Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
RITA
UNIVERS
IDAD
UNIDAD 2
AUTON
SISTE
OMA DE
MASPUEBLA
PENI
TENCLIC. Esteban Pérez Osorio
IARI
OS INTEGRANTES:
➢ Aguilar Pérez Irma
11
2
INTRODUCCION
Los sistemas penitenciarios son componentes fundamentales del sistema de
justicia de cualquier sociedad. Estos sistemas están diseñados para llevar a cabo
la detención, custodia y rehabilitación de individuos que han sido condenados por
cometer delitos. La finalidad principal de un sistema penitenciario es la de
mantener el orden público y garantizar la seguridad de la sociedad al mismo
tiempo que se busca la rehabilitación y reinserción de los infractores en la
comunidad. Los sistemas penitenciarios varían considerablemente en su
estructura y funcionamiento en todo el mundo, dependiendo de factores como la
cultura, la legislación, los recursos disponibles y la filosofía de justicia penal de
cada país. En muchos lugares, los sistemas penitenciarios enfrentan desafíos
significativos, incluyendo la sobrepoblación, la violencia, la falta de acceso a
servicios de rehabilitación efectivos y la discriminación. Este sistema tiene un
impacto profundo en la vida de las personas encarceladas, así como en la
sociedad en su conjunto. La eficacia de un sistema penitenciario se mide no solo
por su capacidad para castigar a los delincuentes, sino también por su capacidad
para ayudar a los individuos a reformarse y reintegrarse de manera productiva en
la sociedad después de cumplir su condena. En este sentido, el enfoque de
rehabilitación ha ganado importancia en los últimos años, buscando equilibrar la
justicia punitiva con el objetivo de reducir la reincidencia y construir comunidades
más seguras.
13
INDICE
2.1Concepto de sistema penitenciario.......................................................................
2.2. Clases de sistemas penitenciarios.....................................................................
2.3. El sistema penitenciario mexicano.....................................................................
2.4. Evolución histórica del artículo 18 de la CPEUM..............................................
2.5. Objeto del sistema penitenciario en México......................................................
2.6 De la reinserción social.....................................................................................
2.7 De los centros de reinserción social................................................................
2.8. Del Consejo General Técnico Interdisciplinario y de los consejos Técnicos
interdisciplinarios...................................................................................................
2.9. Del tratamiento preliberacional y de los beneficios de libertad anticipada........
2.10 tratamiento pospenitenciario. Régimen penitenciario......................................
4
El sistema penitenciario es una parte fundamental del sistema de justicia de un
país y se encarga de la administración y gestión de las penas y sanciones
impuestas a las personas que han sido condenadas por cometer delitos. Su
principal objetivo es la reclusión y rehabilitación de los individuos que han
infringido la ley, con el fin de proteger a la sociedad y, al mismo tiempo, ofrecerles
la oportunidad de reintegrarse de manera productiva una vez que cumplan sus
penas.
15
Sistema de apelaciones y revisión: Los individuos condenados tienen el derecho
de apelar sus sentencias y presentar recursos legales para revisar su situación.
Diego Valadés: "El sistema penitenciario es una parte esencial del sistema de
justicia penal que tiene la responsabilidad de implementar las sanciones privativas
de la libertad impuestas por los tribunales, garantizando los derechos humanos de
las personas privadas de su libertad y procurando su reinserción social."
6
2.2 Clases de sistemas penitenciarios
Seguridad media: Estas prisiones albergan a reclusos de menor riesgo que los de
máxima seguridad, pero aún se considera que pueden ser peligrosos. Las
medidas de seguridad son menos estrictas que en las prisiones de máxima
seguridad.
17
Privados: Las prisiones son administradas por empresas privadas bajo contrato
con el gobierno. A menudo, las empresas privadas buscan obtener beneficios
económicos a través de la gestión de prisiones.
Estas son algunas de las principales formas en que se pueden clasificar los
sistemas penitenciarios, pero es importante destacar que la realidad puede variar
considerablemente de un país a otro y de una región a otra. Además, los sistemas
penitenciarios pueden estar en constante evolución a medida que cambian las
leyes y las políticas públicas.
8
Prisiones de seguridad media: Estas prisiones albergan a reclusos que han
cometido delitos de moderada gravedad y tienen un nivel de riesgo intermedio.
Las medidas de seguridad son más estrictas que en las prisiones de mínima
seguridad, pero aún se enfocan en la rehabilitación.
Modelo de control: Este enfoque pone más énfasis en la reclusión y el castigo, con
un enfoque en la disuasión y la prevención del delito a través de la privación de la
libertad y el control de los reclusos.
19
gobierno tiene la responsabilidad de la supervisión y el control de las
instalaciones.
Son bases de la organización del sistema penitenciario para lograr, por un lado, la
reinserción social, el respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación
para éste, la educación, la salud y el deporte, las cuales serán elementos
esenciales para echar a andar el plan de actividades diseñado para las personas
privadas de la libertad en los centros penitenciarios.
10
La mayoría de los problemas que afectan a los centros penitenciarios, así como a
las condiciones de vida de las personas privadas de la libertad, son bien
conocidos
Una tercera parte de los centros penitenciarios cuenta con una población que
excede su capacidad y que vive en instalaciones con espacios insuficientes y que
carecen de mantenimiento. Ello provoca hacinamiento y la falta de todo tipo de
servicios, generando condiciones de vida indignas y, muchas veces,
infrahumanas.
Los servicios más elementales que hacen posible la sobrevivencia, como son la
provisión de agua potable, alimentos, servicios de salud y medicinas, son muy
escasos y de mala calidad en los establecimientos penitenciarios por lo que la
provisión de estos bienes recae en buena parte en las familias, quienes asumen
costos y responsabilidades que competen al Estado.
1 11
El artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece las bases de la ejecución de sanciones en el sistema de justicia penal
mexicano. La historia de este artículo desde 1917 muestra la trayectoria de los
modelos de ejecución penal en el país, el cual inicia con un modelo de
regeneración que en 1965 fue reformado y estableció un modelo de readaptación
social. Con la transformación al sistema de justicia penal de 2008 y la reforma
constitucional en materia de derechos humanos de 2011 se configura el actual
texto cuyo objetivo es dejar atrás los modelos basados en la idea de tratamiento
del delincuente para dar lugar a procesos de reinserción social de una persona
privada de la libertad, entendida como un sujeto de derechos en un sistema
penitenciario que se basa en los derechos humanos.
12
sustancialmente a esa transformación necesaria para garantizar un sistema
penitenciario con enfoque de derechos humanos.
1 13
Modelo y Centro de Internamiento para Adolescentes, con la finalidad de
salvaguardar la estabilidad institucional, garantizando la correcta operación del
Sistema Penitenciario, evitando violentar los derechos humanos de las personas
privadas de la libertad.
Se entiende por reinserción social al proceso mediante el cual un individuo que por
algún motivo ha abandonado o sido privado de libertad y de vinculación y
participación para con la sociedad intenta volver a formar parte de la comunidad.
Los medios establecidos para la reinserción social son el reconocimiento del valor
del trabajo, el adiestramiento adquirido para el mismo, las enseñanzas, el cuidado
de la salud y el esparcimiento deportivo, éstos se encuentran garantizados por el
14
artículo 18 de la Constitución General de la República; cuyo deber de cuidado se
encomienda a las instituciones que constituyen el sistema penitenciario en la
definición del artículo 3 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
1 15
acuerdo con las experiencias, las capacidades y el grado de madurez de éstos, de
manera que aprendan a cumplir con responsabilidades y se mantengan seguros.
• Desempleo. Es otro factor directo que empuja a las personas a cometer delitos,
pues mientras éstas no tengan un espacio digno y estable que les permita obtener
ingresos económicos, tendrán que buscar espacios alternativos donde puedan
sentirse identificados y que además les generen algún ingreso.
16
Área educativa:
La educación que se imparte tiene como finalidad que los internos adquieran los
conocimientos necesarios que les permitan acreditar y certificar de carácter
obligatorio su educación básica, a través de los planes de estudio de educación
para los adultos.
Atención psicológica
En esta área se proporciona orientación, tratamiento y seguimiento psicológico a
la población interna y preliberada, otorgando herramientas que coadyuven en el
desarrollo y evaluación de las capacidades y habilidades de internos, para la
reinserción social.
Criminología
Planear, ejecutar y evaluar en coordinación con las diferentes áreas técnicas, las
estrategias encaminadas al diagnóstico, pronostico, tratamiento, seguimiento y
clasificación criminológica de la población interna.
Trabajo social
El objetivo de esta área es brindar asistencia y tratamiento social a la población
penitenciaria, así como a sus familiares para la reinserción social.
Departamento Medico
1 17
Preservar la salud integral de los internos y adolescentes con conducta antisocial
mediante la asistencia médica, psiquiátrica y odontológica a través de eventos
preventivos de salud que coadyuvan en el proceso de readaptación social.
18
técnica, administrativa, de seguridad y tiene como principales atribuciones actuar
como órgano de orientación, evaluación y seguimiento del tratamiento del interno y
resolver sobre la imposición de las correcciones disciplinarias, entre otras
funciones.
El Consejo estará integrado por el personal que cumpla con el perfil que señale el
Reglamento Interior del Centro y, en todo caso, estará integrado por un licenciado
en derecho, un criminólogo, un médico, un psiquiatra, un psicólogo, un licenciado
en trabajo social y un jefe del área laboral, todos ellos designados por el Ejecutivo
del Estado. El Director de cada Centro presidirá el órgano colegiado.
De acuerdo a la ley Nacional de Ejecución Penal, el Artículo 17 señala que el
Comité Técnico, presidido por el Titular del Centro, o por el funcionario que le
sustituya en sus ausencias, se integrará con los miembros de superior jerarquía
del personal administrativo, técnico, jurídico y de custodia penitenciaria. Y sus
funciones son las siguientes:
I. Determinar la ubicación que le corresponde a cada persona privada de la
libertad al ingresar al Centro, para los efectos del artículo 5 de la presente Ley;
II. Determinar y aplicar las sanciones disciplinarias, en estricto apego al principio
de legalidad a favor de la persona interna;
III. Diseñar con participación de la persona interna, autorizar y evaluar los planes
de actividades; IV. Vigilar el cumplimiento de lo ordenado por el Juez, en lo relativo
a la ejecución de la medida cautelar de prisión preventiva;
V. Vigilar el cumplimiento de lo ordenado por el Juez de Ejecución en lo relativo a
la ejecución de la sentencia, y
VI. Informar a la persona sentenciada de la posibilidad de acceder a las medidas
de libertad condicional y de libertad anticipada en cuanto dicha circunstancia se
verifique. Las formalidades para la celebración de sesiones del Comité Técnico se
regirán por las disposiciones aplicables de los Centros Penitenciarios
1 19
El tratamiento preliberacional es el beneficio que se otorga al sentenciado después
de que haya compurgado el 70% de la pena privativa de libertad impuesta,
incluyendo, en su caso, la remisión parcial de la pena.
Los beneficios preliberacionales son aplicables a aquellos reos que pueden obtener su libertad
anticipada por razón de la sanción si han compurgado parte de esta, dependiendo si son delitos
graves, dolosos o culposos. Este beneficio comprende: tratamiento para la readaptación
y reinserción del sentenciado con la participación de su familia en forma grupal o
individual; la preparación respecto a su corresponsabilidad social; concesión de
salidas grupales con fines culturales y recreativos, visitas guiadas y supervisadas
en internamiento en prisión abierta.
Requisitos:
20
No abusar del consumo de bebidas alcohólicas y abstenerse del empleo de
estupefacientes, psicotrópicos, volátiles inhalables o cualquier otra
sustancia tóxica de efectos analógicos, salvo prescripción médica;
Dedicarse a actividad lícita;
No frecuentar bares, cabarets, prostíbulos o lugares análogos, salvo que
sea su fuente de trabajo; e
Informar mensualmente sobre sus actividades.
1 21
El Sistema Postpenitenciario consiste en un conjunto de sujetos que funcionan de
acuerdo con normas establecidas para lograr una reinserción social de la persona
que estuvo en prisión.
El tratamiento pretende hacer del interno una persona con la intención y capacidad
de vivir respetando la ley y normas sociales
22
Régimen penitenciario
CAPÍTULO PRIMERO
I. Estudio y diagnóstico;
II. II. Tratamiento, que será aplicado única y exclusivamente por el personal
de los CERESOS a los sentenciados, y que a su vez se divide en:
a) Clasificación: De acuerdo a los estudios y dictámenes que emita el
Consejo Técnico;
b) Tratamiento preliberacional: Para los internos que cumplan con los
requisitos establecidos en el artículo 53 de la Ley
III. Reinserción, que se llevará a cabo por el órgano que determine la autoridad
competente, una vez que el sentenciado haya obtenido su libertad.
1 23
Conclusión
24
GLOSARIO
26
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1 27
Comisión Nacional de Derechos Humanos, Diagnóstico Nacional de Supervisión
Penitenciaria 2015, (CNDH, 2015) consultado 5 de septiembre de 2023,
http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/sistemas/DNSP/DNSP_2015.pdf, pág. 382.
Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (2017). Recomendación
General No. 30/2017 sobre condiciones de autogobierno y/o cogobierno en
los Centros Penitenciarios de la República Mexicana, Ciudad de México.
Recuperado de
http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Recomendaciones/generales/RecGral_
030.pdf.
EL SISTEMA PENITENCIARIOY LOS DERECHOS HUMANOS. Lucio
Alberto Herrera Rodríguez. Año 7, No. 19; 2019.
Ley Nacional de Ejecución Penal
¿QUE ENTENDEMOS POR REINSERCIÓN SOCIAL? Comisión nacional de los derechos
humanos. 2019, cap. 1. pág. 19 modelo-reinsercion-social.pdf (cndh.org.mx)
CENSO NACIONAL DE CENTROS PENITENCIARIOS
https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/
SEP. EL SISTEMA PENITENCIARIO MEXICANO. Pdf [en línea]. 6 de septiembre de 2023
[consultado el 6 de septiembre de 2023]. Disponible en:
https://www.cmic.org.mx/comisiones/sectoriales/edificacion/Sistema%20Penitenciario
%20Mexicano/conspdf.pdf
ELENA AZAOLA GARRIDO. EL SISTEMA PENITENCIARIO EN MÉXICO [en línea]. 16 de marzo
de 2022 [consultado el 6 de septiembre de 2023]. Disponible en:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/14/6835/5.pdf
IVÁN GARCÍA GÁRATE*. Alcances del artículo 18 constitucional: un sistema penitenciario
con enfoque de derechos humanos [en línea]. 17 de julio de 2021 [consultado el 6 de
septiembre de 2023]. Disponible en:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/14/6647/24.pdf
28
1 29