UNIVERSIDAD REGIONAL DE GUATEMALA

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

EXPOSICIÓN CASO SAT

OLIMPIA MARÍA RODAS CADENAS

ROSANGELA SANTIZO GONZÁLEZ
JESSICA JULISSA CIFUENTES CASTILLO
MARÍA ISABEL RODRÍGUEZ MARTÍNEZ
FERNANDO GONZÁLEZ
 CASO SAT
HONORABLES MAGISTRADOS DE SALA DEL TRIBUNAL DE
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIUDAD DE
GUATEMALA.
NORMA ALEJANDRA CASTRO RODAS de veintitrés años, soltera,
guatemalteca, maestra de educación primaria, con domicilio en el
departamento de Quetzaltenango. Actúo bajo el auxilio, dirección y
procuración de la abogada OLIMPIA MARÍA RODAS CADENAS,
señalo como lugar para recibir notificaciones y citaciones la oficina
jurídica: dos mil seis, del edificio centro americano ubicado en séptima
avenida siete guion setenta y ocho zona cuatro de esta ciudad,
Respetuosamente comparezco ante ustedes a promover PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, en contra de la
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, a
través de su representante legal, de quien ignoro su residencia, pero
puede ser notificado en séptima avenida tres guión setenta y tres zona
nueve, edificio Torre SAT octavo nivel, del municipio y departamento de
Guatemala; y como tercero a la PROCURADURÍA GENERAL
DE LA NACIÓN A TRAVÉS DE SU REPRESENTANTE LEGAL,
de quien ignoro su residencia pero puede ser notificado en quince
avenida nueve guión sesenta y nueve zona trece del municipio y
departamento de Guatemala. Para el efecto.
 EXPONGO.
DATOS GENERALES DEL EXPEDIENTE QUE MOTIVAN LA
PRESENTE DEMANDA.
A- El expediente administrativo que motiva el presente proceso se
identifica con el número DOS MIL CATORCE GUION CERO DOS
GUION CERO DIEZ GUION CUARENTA GUION CERO CERO CERO
CERO OCHOCIENTOS VEINTE (2014-02-10-40-0000820) tramitado
ante la Gerencia Regional Occidente de la Superintendencia de
Administración Tributaria;
B- La resolución que se controvierte es la emitida por el Directorio de la
Superintendencia de Administración Tributaria identificada con el número
cuatrocientos noventa guión dos mil catorce (481-2015), de fecha veinte de
septiembre del dos mil quince, que declara sin lugar el recurso de
revocatoria interpuesto oportunamente por mi persona, y confirma la
resolución número H guión dos mil catorce guión dos mil catorce guion
cero dos guion cero diez guion cuarenta guion cero cero cero cero
ochocientos veinte (H-2014-02-10-40- 0000820) de fecha nueve de mayo
de dos mil catorce, emitida por la Superintendencia de Administración
Tributaria;
C- La última notificación que me fue realizada, es de fecha dos de
septiembre de dos mil catorce, en la cual se me hace del conocimiento la
resolución que se controvierte y da por finalizada la vía administrativa. Al
plantear esta demanda me baso en lo siguiente:
DENOMINACIÓN DE LA ENTIDAD DEMANDADA.
La parte demandada, en plexo de esta demanda podrá
denominarse indistintamente como Superintendencia de
Administración Tributaria, Administración Tributaria o SAT. Las
leyes relacionadas se entenderán como ley del Impuesto al Valor
Agregado o IVA, Ley del Impuesto Sobre la Renta o ISR, ley del
Impuesto de Solidaridad o ISO.
I. ANTECEDENTES.
Soy propietaria de la empresa Blockera EL BUEN PASTOR, ubicada en: Orilla de
la Carretera Interamericana kilometro trescientos treinta y uno Aldea Nahuala,
municipio de Nahualá departamento de Sololá, la cual tiene como actividad
económica principal la fabricación y venta por menor de artículos de cemento. La
Superintendencia de Administración Tributaria realizó revisión de las obligaciones
tributarias de mí establecimiento comercial dentro del periodo comprendido entre el
uno de enero al treinta y uno de diciembre del año dos once, en relación al Impuesto
al Valor Agregado e Impuesto Sobre la Renta
II. HECHOS QUE FUNDAMENTAN MI PRETENSION PROCESAL
(CAUSA PETENDI).
El hecho que fundamenta mi pretensión procesal, radica por que la Superintendencia
de Administración Tributaria, por medio de la Gerencia Regional Occidente, realiza
de la siguiente manera los ajustes que detallo y que impugno por esta vía.

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.

En este sentido mi pretensión se concreta en solicitar a los honorables Magistrados
del Tribunal de lo Contencioso Administrativo que DECLARE: I) CON LUGAR
EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO que interpongo. II).
REVOCAR la resolución número trescientos noventa y cuatro guión dos mil
catorce (481-2015), veinte de septiembre del dos mil quince, emitida por el
Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria y declare
improcedentes los ajustes realizados a los siguientes impuestos: Impuesto al Valor
Agregado, Impuesto Sobre la Renta e Impuesto de Solidaridad, de los periodos
auditados.
 FUNDAMENTOS DE DERECHO.
Además de los citados en el pleno de la demanda los siguientes:
Artículos. 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizar a los
habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad…
5. Libertad de Acción. Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley
no prohíbe; no está obligada a acatar órdenes que no estén basadas
en ley… 12. Derecho de Defensa. La defensa de la persona y sus
derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de
sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal
ante juez o tribunal competente y preestablecido. Ninguna persona
puede ser juzgada por Tribunales Especiales o secretos, ni por
procedimientos que no estén preestablecidos legalmente. 154 -
Función pública; sujeción a la ley. Los funcionarios son depositarios de
la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos
a la ley y jamás superiores a ella. Articulo 221. Tribunal de lo
contencioso Administrativo (principio de juridicidad). Su función es
de contralor de la juridicidad de la administración pública y tiene
atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o
resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y
autónomas del estado, así como…….
239. Principio de Legalidad. Corresponde con Exclusividad al
Congreso de la República, decretar… De acuerdo a la equidad
y justicia tributaria, así como determinar las bases de la
recaudación…… las disposiciones reglamentarias no podrán
modificar dichas bases y se concretarán a normar lo relativo al
cobro administrativo del tributo y establecer los procedimientos
que faciliten su recaudación. 243. Principio de Capacidad de
Pago. El sistema tributario deber ser justo y equitativo. Para el
efecto las leyes tributarias…... se prohíben los tributos
confiscatorios y Artículos De la Constitución Política de la
República de Guatemala. 4. La aplicación, interpretación e
integración de las normas tributarias, se hará conforme a los
principios establecidos en la Constitución Política de la
República de Guatemala……. 14. La obligación tributaria…
tiene por objeto la prestación de un tributo, surge al realizarse el
presupuesto del hecho generador previsto en la ley y conserva
31. Hecho generador o hecho imponible, es el presupuesto
establecido por la ley, para tipificar el tributo y cuya realización
origina el nacimiento de la obligación tributaria.
Artículo. 98. numeral 8. Establecer índices Generales de rentabilidad, promedios o
porcentajes de: utilidad bruta, utilidad neta, ingresos o ventas por ramo de actividad
económica, respecto de un mismo giro comercial o técnicas para la mejor
determinación de los tributos. Numeral 12. Velar porque las actuaciones se resuelvan
en conformidad con criterios administrativos o jurisdiccionales firmes, basados en
ley, dictados en casos similares, a fin de lograr unificación de criterios y economía
procesal. Artículo 130 Notificaciones personales. Se notificaran personalmente las
resoluciones que…..las que fijan un plazo para que una persona haga, deje de hacer,
entregue, reconozca o manifieste su conformidad o inconformidad, 160. ….Para los
efectos de este Código, se entenderá que existe vicio sustancial. Cuando se violen
garantías constitucionales, disposiciones legales, o formalidades esenciales del
expediente o cuando se cometa error en la determinación de la obligación tributaria,
multas, recargos o intereses; del Código de Comercio Articulo 368. Los
comerciantes están obligados a llevar contabilidad en forma organizada, de acuerdo
al sistema de partida doble…Artículo. 371. Los comerciantes operarán su
contabilidad por sí mismos o por persona distinta designada expresa o
tácitmente…Artículo 374. El comerciante deberá establecer tanto al iniciar sus
o.peraciones como por lo menos una vez al año, la situación financiera de su
empresa… Ley del Organismo Judicial. Artículo 9. Los tribunales observaran
siempre el principio de jerarquía normativa y de supremacía de la Constitución
Política de la Republica sobre cualquier ley o Tratado. Artículo 16. Es inviolable la
defensa de la persona y de sus derechos…
 PRUEBAS
A. DOCUMENTAL
a) La totalidad del expediente número: DOS MIL CATORCE GUION CERO DOS
GUION CERO DIEZ GUION CUARENTA GUION CERO CERO CERO CERO
OCHOCIENTOS VEINTE (2014-02-10-40-0000820) tramitado ante la Gerencia Regional
Occidente de la Superintendencia de Administración Tributaria;
b) Resolución número H guión dos mil catorce guión dos mil catorce guion cero dos
guion cero diez guion cuarenta guion cero cero cero cero ochocientos veinte (H-2014-02-10-40-
0000820) de fecha nueve de mayo de dos mil quince, emitida por la Superintendencia de
Administración Tributaria, la cual obra en el expediente de mérito.
c) Resolución que se controvierte es la emitida por el Directorio de la Superintendencia
de Administración Tributaria identificada con el número cuatrocientos ochenta y uno dos mil
catorce (481-2014), de fecha veinte de septiembre de dos mil quince, que declara sin lugar el
recurso de revocatoria interpuesto oportunamente por mi persona, la cual obra en el expediente
de mérito.
d) Fotocopia simple de las facturas Factura Número nueve mil ciento ochenta, de fecha
diecinueve de mayo de dos mil once; Factura Número novecientos ocho, de fecha veinte de
septiembre de dos mil once; Factura Número novecientos once, de fecha veinte de septiembre
de dos mil once; Factura Número novecientos once, de fecha veinte de septiembre de dos mil
once; Factura Número novecientos siete, de fecha veintidós de septiembre de dos mil once;
Factura Número novecientos quince, de fecha veintitrés de septiembre de dos mil once; Factura
Número novecientos dieciséis, de fecha veintitrés de septiembre de dos mil once; Factura
Número novecientos diecisiete, de fecha veintitrés de septiembre de dos mil once; Factura
Número novecientos treinta y uno, de fecha veintisiete de septiembre de dos mil once; Factura
Número novecientos veintinueve, de fecha veintisiete de septiembre de dos mil once; Factura
Número novecientos treinta, de fecha veintisiete de septiembre de dos mil once; Factura
Número novecientos treinta y siete, de fecha treinta de septiembre de dos mil once; Factura
Número. novecientos treinta y nueve, de fecha treinta de septiembre de dos mil once,
A. DECLARACIÓN DE PARTE, que deberá prestar el
representante legal de la Superintendencia de Administración
Tributaria, mediante absolución de posiciones que le
articularé en su oportunidad, quien a la vez deberá contestar
en informe por escrito.
B. DICTAMEN DE EXPERTOS, cuyos nombres y puntos
sobre los que versará el dictamen, serán propuestos en su
momento procesal oportuno de conformidad con la ley;
C. RECONOCIMIENTO JUDICIAL. Que deberá practicarse
en las personas, lugares y cosas que interesen al proceso, y
que versará sobre los puntos que oportunamente propondré.
D. PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS, que sean
establecidas durante la etapa probatoria y que además sean
consecuencia directa de hechos legalmente comprobados por
medio de otros elementos de prueba.
 PETICIÓN
• DE TRÁMITE.
I. Admita para su trámite la presente demanda y se tenga por
instaurado el Proceso Contencioso Administrativo en contra
de la Superintendencia de Administración Tributaria.
II. Se reconozca la calidad con que actúo y como mi abogado
Director y procurador al propuesto y se tenga como lugar
para recibir notificaciones el señalado.
III. Notifique a la Superintendencia de Administración Tributaria
como demandado y como tercero a la Procuraduría General
de la Nación, en lugar señalado para el efecto,
previniéndoles que deberán señalar lugar para recibir
notificaciones dentro del perímetro urbano de esta ciudad,
caso contrario, las subsiguientes se le harán por los estrados
del Tribunal.
IV. Se tenga por ofrecida la prueba indicada en el apartado
respectivo y por acompañada los documentos adjuntos.
V. Que se soliciten las actuaciones al Directorio de la
Superintendencia de Administración Tributaria, dentro del plazo de
cinco días, bajo apercibimiento de que en caso de incumplimiento
se le procesará por desobediencia, además de que el tribunal entrará
a conocer del recurso teniendo como base el dicho del actor.
VI. Que se ordene al Directorio de la Superintendencia de
Administración Tributaria, que remita los antecedentes con el
correspondiente informe circunstanciado del expediente número:
DOS MIL CATORCE GUION CERO DOS GUION CERO
DIEZ GUION CUARENTA GUION CERO CERO CERO
CERO OCHOCIENTOS VEINTE (2014-02-10-40- 0000820)
dentro del plazo de diez días hábiles siguientes a aquel en que haya
recibido el pedido de remisión, y en caso no lo envié, que el
tribunal admita para su trámite la presente demanda.
VII.Que se emplace por el plazo común de quince días, a la
Superintendencia de Administración Tributaria y como tercero a la
Procuraduría General de la Nación, Delegación de Guatemala; para
el efecto notifíqueseles en los lugares señalados.
VIII.En su momento oportuno se abra a prueba el proceso por el plazo
de treinta días, para que se proponga y diligencien los medios de
prueba ofrecidos, con citación de la parte contraria.
IX. Que en su oportunidad se señale día y hora para la vista.
DE FONDO
Que llegado el momento procesal de dictar sentencia se determine si la
resolución recurrida se apegó a la ley y a los principios jurídicos
aplicables a las actuaciones de la Superintendencia de Administración
Tributaria y DECLARE: I) CON LUGAR EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO que interpongo. II)
REVOCAR la resolución número cuatrocientos ochenta y uno guión
dos mil catorce (481-2014), de fecha veinte de septiembre de dos mil
quince, emitida por el Directorio de la Superintendencia de
Administración Tributaria y declare improcedentes los ajustes
realizados a los siguientes impuestos: Impuesto al Valor Agregado,
Impuesto Sobre la Renta e Impuesto de Solidaridad, de los periodos
auditados
CITA DE LEYES: Artículos 19-20-22-26-28-29-30-32-33-35-41-43-
45-47, de la ley de lo Contencioso Administrativo. 161,165, 165 “A”
167,168, del Código Tributario; 66, 67, 69, 70, 71, 72, 79, de Código
Procesal Civil y Mercantil. COPIAS. Se Acompañan tres copias del
presente memorial LUGAR Y FECHA. Guatemala, ocho de octubre de
dos mil catorce.