UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

USAC-CENTRO UNIVERSITARIO DE SANTA ROSA

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES ABOGADO Y

NOTARIO

CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO

LIC: HESLER GONZÁLES

INVESTIGACIÓN BIOÉTICA

ALUMNA:
BRENDA ESMERALDA MILIAN SANTIAGO

CARNÉ:
201945024

CHIQUIMULILLA SANTA ROSA

INTRODUCCION :
 PROCESO ADMINISTRATIVO CONTENCIOSO:

Definición
Es un proceso en virtud del cual la ley faculta a los particulares para oponerse a
las decisiones y resoluciones de la administración pública, ante el órgano
jurisdiccional competente.

Es el conjunto de etapas o fases procedimentales, debidamente concatenadas

que la ley establece, y que tienen como objetivo resolver los conflictos, litigios o
contiendas que surgen por virtud de la acción administrativa y que se suscitan
entre la administración pública y los administrados o entre entidades
administrativas

Su naturaleza juridica.
El proceso contencioso administrativo será de única instancia y su planteamiento
carecerá de efectos suspensivos, salvo para casos concretos excepcionales en
que el tribunal decida lo contrario, en la misma resolución que admita para su
trámite la demanda, siempre que lo considere indispensable y que de no hacerlo
se causen daños irreparables a las partes.

Su objetivo

Es estructurar un proceso que a la vez que garantice los derechos de los

administrados, asegure la efectiva tutela administrativa y jurisdiccional de la
juridicidad de todos los actos de la administración pública, asegurando el derecho
de defensa del particular frente a la administración, desarrollando los principios
constitucionales y reconociendo que el control de la juridicidad de los actos
administrativos no debe estar subordinado a la satisfacción de los intereses
particulares.

Fundamento legal

Se fundamente legalmente en el articulo. 221 de la Constitucion Politica de la

Republica de Guatemala

     Artículo 221.- Tribunal de lo Contencioso-Administrativo.

Su función es de controlar de la juridicidad de la administración pública y tiene
atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la
administración y de las entidades descentralizadas y autónomas del Estado, así
como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas. Para ocurrir a este Tribunal, no será necesario ningún pago o
caución previa. Sin embargo, la ley podrá establecer determinadas situaciones en
las que el recurrente tenga que pagar intereses a la tasa corriente sobre los
impuestos que haya discutido o impugnado y cuyo pago al Fisco se demoró en
virtud del recurso. Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso,
puede interponerse el recurso de casación.

En Ley de lo Contencioso Administrativo, Código Tributario, Código Municipal, Ley

de Gobernación.

¿CUANDO PROCEDE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

1. a) Contra las resoluciones de un recurso administrativo, con lo cual se

agote la via administrativa.

Articulo 19 de la ley de lo contesioso administrativo

Procederá el proceso contencioso administrativo:
1) En caso de contienda por actos y resoluciones de la administración y de
las entidades descentralizadas y autónomas del Estado.
2) En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas.

Para que el proceso contencioso administrativo pueda iniciarse se requiere

que la resolución que lo origina no haya podido remediarse por medio de
los recursos puramente administrativos.

2. b) Cuando el órgano de la administración no resuelva un recurso

administrativo, tal como lo señala el Arto. 8 de la Ley de lo Contencioso  

La autoridad que dictó la resolución recurrida elevará las actuaciones al

respectivo ministerio o al órgano superior de la entidad, con informe
circunstanciado, dentro de los cinco días siguientes a la interposición.

Articulo 157 del Código Tributario.

Transcurrido el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha en

que las actuaciones se encuentren en estado de resolver, sin que se dicte la
resolución que corresponde, se tendrá por agotada la instancia administrativa y
por resuelto desfavorablemente el recurso de revocatoria o de reposición, en su
caso, para el solo efecto de que el interesado pueda interponer el recurso de lo
contencioso administrativo.

3. c) Cuando se revoque una resolución ya consentida por los interesados, por

haberse incurrido en error de cálculo o en error de hecho.
 Artioculo 7. De la ley de lo contecioso.
Procede el recurso de revocatoria en contra de resoluciones dictadas por
autoridad administrativa que tenga superior jerárquico dentro del mismo
ministerio o entidad descentralizada o autónoma. Se interpondrá dentro de
los cinco días siguientes al de la notificación de la resolución, en memorial
dirigido al órgano administrativo que le hubiere dictado.

4. d) Para la interpretación de contratos administrativos.

EJEMPLO DE MEMORIAL DE UN PROCESO ADMINISTRATIVO

CONTENCIOSO

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NÚMERO 80-98, OF. 1º.

HONORABLE SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

JUAN MANUEL MONTEROS ROSS, de datos personales de identificación y calidad

acreditada como Representante Legal de la entidad HOTELES CAMINO REAL, SOCIEDAD

ANONIMA, dentro del proceso arriba identificado, que mi representada sigue en contra

del Ministerio de Finanzas Públicas; respetuosamente ante los señores magistrados

comparezco y para el efecto:

EXPONGO

Que consta en autos que las audiencias conferidas tanto al Ministerio de Finanzas Públicas

y a la Procuraduría General de la Nación, fueron evacuadas ante esa Honorable Sala,

pronunciándose sobre los hechos respectivamente, procede solicitar a esa Honorable Sala

Segunda, resuelva a petición nuestra abrir a prueba el presente proceso por el plazo

estipulado en la ley que rige la materia.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

El artículo 28 de la Constitución Política de la República de Guatemala, regula: “Los

habitantes de la República de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o

colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá

resolverlas conforme a la ley...” El artículo 41 del Decreto 119-96 del Congreso de la

República, regula:” Contestada la demanda y la reconvención en su caso, se abrirá a

prueba el proceso por el plazo de treinta días salvo que la cuestión sea de puro derecho

caso en el cual se omitirá la apertura a prueba…”

PETICIONES

1. Se admita para su trámite este memorial y se adjunte a sus antecedentes.

2. Se reconozca la calidad con que actúo en este proceso.

3. Se tenga por solicitada la apertura a prueba por el plazo legal establecido.

4. Se continúe con el desarrollo de este proceso y se declare con lugar mi demanda en

nombre de mi representada.

CITA DE LEYES: Me fundamento en los artículos citados y en los siguientes: 18, 19, 20, 23,

25, 28, 29, 30, 38, 44 y 46 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, y 25, 26, 27, 31, 44,

51, 61, 66, 67, 100, 111, 112, 189, 194 y 195 del Código Procesal Civil y Mercantil. COPIAS:

Acompaño original y cuatro de este memorial. Guatemala, 1 de diciembre de 1,998.

A RUEGO DEL PRESENTADO QUIEN DE MOMENTO NO PUEDE FIRMAR Y EN SU AUXILIO

COMO ABOGADO DIRECTOR:

FIRMA
 

HISTORIA DEL PROCESO ECONOMICO COACTIVO

EJEMPLO DE MEMORIAL DE UN PROCESO ECONOMICO

COACTIVO

SEÑOR JUEZ SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE LO

ECONOMICOCOACTIVO: XXXXXXXXX, de cincuenta y seis años, casado,
guatemalteco, Licenciado en Economía, de este domicilio y vecindad, señalo para
recibir notificaciones la séptima Avenida veintidós guión setenta y dos de la Zona
uno de esta Ciudad, departamento Legal, tercer nivel (Oficinas del IGGS); actúo
bajo la dirección y procuración de los Abogados: XXXXXXXX, quienes pueden
actuar en forma conjunta, separada e indistintamente en este asunto. Ante usted
comparezco respetuosamente y; EXPONGO:
I.Actúo en mi calidad de Subgerente y representante legal del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, lo cual acredito con el documento que
acompaño;

II. Promuevo demanda ECONOMICO-COACTIVA contra el Patrono número

setenta mil seiscientos cuarenta y siete (70,647):XXXXXXX, Sociedad Anónima,
quien por ser persona jurídica puede ser notificada en XXXXXX III.

Dicho patrono adeuda a mi representado, la suma de TRES MIL SETENTA Y

NUEVE QUETZALES CON SESENTA Y SIETE CENTAVOS (Q.3,079.67),
cantidad líquida, exigible y de plazo vencido, tal como consta en el título ejecutivo
que acompaño y que sirve de base para iniciar la presente ejecución. Derivada de
su empresa: Construcción de cincuenta y dos casas de dos niveles.
FUNDAMENTO DE DERECHO:

El Artículo 15 párrafo segundo del Decreto 295 del Congreso de la República de

Guatemala, establece que “El Gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad
tiene la representación legal del mismo y puede delegarla, total o parcialmente, en
uno o varios subgerentes.” El Artículo 42 inciso a) del Decreto 295 del Congreso
de la República de Guatemala estipula: “Las certificaciones de la Gerencia sobre
suma adeudadas al Instituto, constituyen título ejecutivo, y éstas últimas se deben
cobrar conforme al procedimiento económico- coactivo, siempre que se trate de
cuotas o contribuciones”.

El Artículo 83 del Decreto 1126 del Congreso de la República de Guatemala,

preceptúa que: “Solamente en virtud de título ejecutivo procederá la ejecución
económico-coactiva.
Son títulos ejecutivos los siguientes: …
3.Certificación o actuaciones que contengan el derecho definitivo establecido y el
adeudo líquido y exigible. 4. Certificación que contenga la liquidación definitiva
practicada por la autoridad competente, en caso de falta de pago total o parcial de
impuestos, tasas, arbitrios, cuotas o contribuciones.” PRUEBAS: A. Documentos
consistentes en: a) Certificación de Gerencia de mi representado que acompaño y
que constituye título ejecutivo; b) Otros documentos que prueben el adeudo del
patrono demandado hacia mi representado tales como notas de cargo, informes
de la División de Recaudación, informes y actas de revisión de la División de
Inspección, ambas del Departamento Patronal del Instituto, acuerdos de
inscripción patronal y correspondencia entre el demandado y mi representado; c)
Exhibición de Libros de Contabilidad, Libro de Salarios, Libro de Planillas, Pólizas
y/O comprobantes de pago de salarios en poder de la parte demandada; B.
Dictamen de expertos; C. Reconocimiento judicial; D. Presunciones legales y
humanas, que de los hechos probados se deriven.

PETICION:
1. Que se admita para su trámite en la vía económico-coactiva la presente
demanda, así como los documentos adjuntos.
2. Se reconozca la personería con que actuó en base al documento que
acompaño.
3. Se tenga por conferida la dirección y procuración de los abogados propuestos,
quienes pueden actuar en forma conjunta, separada e indistintamente en este
asunto y se tome nota de los lugares

señalados para recibir notificaciones, tanto al actor como al demandado.

4. Se tenga por ofrecidos los medios de prueba individualizados en este memorial;
5. Se decrete el embargo precautorio de los depósitos monetarios que la parte
demandada tenga en los bancos del sistema oficiándose a los mismos y
nombrando como depositarios a los gerentes de dichas instituciones.
6. Que con base en el título ejecutivo acompañado se mande a requerir de pago a
la entidad XXXX Sociedad Anónima, la cantidad de TRES MIL SETENTA Y
NUEVE QUETZALES CON SESENTA Y SIETE CENTAVOS (3,079.67), y si no lo
hiciere efectivo, que el ministro ejecutor embargue bienes suficientes que tenga a
la vista y que alcancen a cubrir la suma reclamada, recargos, intereses y costas
procesales.
7. Se prevenga a la parte demandada que dentro del plazo de tres días deberá
manifestar su oposición, bajo apercibimiento de continuar con el trámite en su
rebeldía;
8. Se libren los exhortos, despachos y oficios que fueren necesarios.
9. Que oportunamente se dicte la sentencia que en derecho corresponde
declarando con lugar la presente ejecución; que ha lugar a hacer trance y pago; o
trance y remate de los bienes embargados y pago con su producto al Instituto
acreedor por el monto demandado más interés legal, recargos por mora
generados desde el incumplimiento de la obligación los cuales son distintos del
recargo adicional que contiene el título y costas procesales correspondientes.
CITA DE LEYES: Fundo mi petición en las leyes citadas y en los Artículos: 38, 39
y 58 del Decreto 295 del Congreso de la República de Guatemala; 100 de la
Constitución Política de la República de Guatemala; 4, 15, 35 y 44 del Acuerdo
1087 de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; 34, 35,
37, 44, 45,. 50, 51, 61, 63, 66, 67, 69, 73, 75, 79, 81, 99, 10, 106, 107, 112, 126,
128, 129, 130, 164, 172, 177, 178, 183, 186, 189, 194, 195, 297, 298, 301, 305,
308, 309, 523, 524, 527, 529, 573, 575 y 578 del Código Procesal Civil y Mercantil;
171 y 172 de la Ley del Organismo Judicial: 80, 84, 90, 104 y 107 del Decreto
1126 del Congreso de la República de Guatemala.

Acompaño tres copias de la presente demanda y documentos adjuntos.

Guatemala, 16 de agosto de 2002.

A RUEGO DEL PRESENTADO QUIEN DE MOMENTO NO PUEDE FIRMAR Y

EN SU AUXILIO:

FIRMA.