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Ana Barilaro
Laura Castagnino
Viviana Dobarro
El autor citado define la igualdad como la “posibilidad que tiene cada hombre
de acceder a un espacio de libertad intransferible e inalienable, semejante al de los demás
hombres”.
1
Santo Tomás de Aquino. “La Justicia”. Obra citada por Justo López, Norberto Centeno y Juan Carlos
Fernández Madrid en “Ley de Contrato de Trabajo comentada”. Edición 1978 T.1, pág. 162.
2
Ekmekdjian, Miguel Angel. “Tratado de Derecho Constitucional” Depalma 1994. T II, 134.
3
Bidart Campos, “Derecho Constitucional” Ediar 1966. T.II, 154 y sig.
1
trabajo, etc., debe garantizar también la segunda, removiendo los obstáculos que limitan de
hecho la igualdad de oportunidades.
Según Katz, el contenido y los límites del principio son más visibles cuando es
definido negativamente: es la prohibición de la arbitrariedad o de la discriminación
injustificada. “Se viola el principio de igual tratamiento, cuando no existe motivo razonable
y atendible para un tratamiento desigual; igual conducta no debe ser valorada de manera
diferente”.4
Las distinciones o beneficios que tengan una causa razonable no son violatorios
del principio de igualdad. Por ello, dice Ekmekdjian, “es necesario en cada caso concreto
remitirse al criterio de razonabilidad, afirmando que son constitucionalmente válidas
aquellas discriminaciones que respondan a causas razonables”.
Es una garantía que se reconoce a los individuos frente a los poderes públicos.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación, ha dado al precepto un alcance limitado al
tratamiento legislativo, excluyendo la desigualdad derivada de la interpretación y
aplicación de la ley. Así, en varios pronunciamientos ha sostenido que “la desigualdad
4
Katz, Ernesto. “La obligación de tratar de un modo igual a los iguales, en iguales circunstancias, en el
derecho del trabajo”. D.T. 1958,694.
5
Katz, Ernesto. “ El principio del tratamiento igual de los iguales, en iguales circunstancias, en el derecho del
trabajo”. D.T. 1961, 5.
2
debe resultar del texto mismo de la norma, y no de la interpretación que de ella hagan los
encargados de aplicarla”.6
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libertad exceden del ámbito personal para adentrarse en el ámbito social, razones de justicia
imponen preservar la dignidad de las personas. La igualdad en tales casos, opera como
límite frente a la libertad.
Por último, como modo de garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos
reconocidos por la Constitución, los tratados internacionales y las leyes de la nación, el
nuevo artículo 43 prevé la acción de amparo contra cualquier forma de discriminación.
y derechos”, establece que “todas las personas son iguales ante la ley y tienen los
derechos y deberes consagrados en esta declaración, sin distinción de raza, sexo,
idioma, credo ni otra alguna” (art. 2).
8
Adoptada por la IX Conferencia Internacional Americana, Bogotá, 1948.
9
Adoptada por la Asamblea General de la ONU, 10/12/48.
4
La Convención Americana sobre Derechos Humanos 10
compromete a los Estados Parte a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella
“sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social” (art. 1), consagrando luego que “todas las
personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminación, a
igual protección de la ley” (art. 24).
que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento, o cualquier otra condición social” (art. 2.2). Además, reconoce
el derecho a “un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor”, el derecho de la
mujer a “condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres”, e “igual
oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a la categoría superior
sin más consideraciones que los factores de tiempo de servicio y capacidad” (art. 7.a y
c).
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10), la igualdad en el empleo (art. 11), igual acceso a los servicios de atención médica
(art. 12), a prestaciones familiares, a obtener préstamos bancarios, a participar en todos
los aspectos de la vida cultural (art. 13), idéntica capacidad civil que a los hombres (art.
15), los mismos derechos y responsabilidades con relación a los hijos (art. 16), etc.
Tal como sostuvimos al analizar el derecho a ser tratado igual entre particulares
(punto 3.b del presente trabajo), en determinados aspectos de la vida social, la igualdad
opera como límite frente a la libertad de las personas. Tal es el caso del acceso a la salud, a
la educación, a los comercios, y en general a los beneficios y lugares destinados al público
en general. Razones de justicia imponen en estos casos, el deber de preservar la dignidad
humana.
Tal como sostenía Katz, “el tratamiento igual de los iguales en iguales
circunstancias constituye un principio fundamental y general del derecho del trabajo16.
Dicho postulado, explicaba, reconoce distintos fundamentos, pudiendo distinguirse en la
doctrina y jurisprudencia alemanas cuatro corrientes doctrinarias: quienes se apoyan en los
principios constitucionales (Frey), en la obligación de previsión del patrón (Hueck y
Nipperdey), en el principio de protección del derecho social (Dersch) o en la comunidad de
empresa (antigua Corte Suprema del Reich)17.
15
Asamblea General de la ONU, 20/11/89. Ley 23.849.
16
Katz., Ernesto. “La obligación de tratar de un modo igual a los iguales en iguales circunstancias, en el
derecho del trabajo”. D.T. 1958,694.
17
Katz, Ernesto. “El principio del tratamiento igual de los iguales en iguales circunstancias”. D.T. 1961,5.
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Como principio basado en la existencia de una comunidad, reconoce en las
relaciones laborales una finalidad que excede la del contrato de cambio, una finalidad
colectiva, social o de participación, propia de las relaciones comunitarias.
Por esta ley se prohibe cualquier tipo de discriminación entre los trabajadores
por motivos de sexo, raza, nacionalidad, religiosos, políticos, gremiales o de edad.20
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convenciones colectivas de trabajo, reglamentaciones autorizadas y tarifas de salarios (art.
172)22, la de discriminar al menor, cuando cumpla jornadas o realice tareas propias de
trabajadores mayores. (art. 187)23 y sanciona con una indemnización superior aquellos
despidos que obedecen a razones de maternidad o matrimonio (arts. 178, 181 y 182) 24, por
considerarlos discriminatorios.
de sexo, religión o raza, pero no cuando el diferente tratamiento responda a principios de bien común, como el
que se sustente en la mayor eficacia, laboriosidad o contracción a sus tareas por parte del trabajador.”
22
Art. 172 LCT: “La mujer podrá celebrar toda clase de contrato de trabajo, no pudiendo consagrarse por las
convenciones colectivas de trabajo o reglamentaciones autorizadas ningún tipo de discriminación en su
empleo fundada en el sexo o estado civil de la misma, aunque este último se altere en el curso de la relación
laboral. En las convenciones colectivas o tarifas de salarios que se elaboren se garantizará la plena
observancia del principio de igualdad de retribución por trabajo de igual valor.”
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Art. 187 LCT: “…Las reglamentaciones, convenciones colectivas de trabajo o tablas de salarios que se
elaboren, garantizarán al trabajador menor la igualdad de retribución, cuando cumpla jornadas de trabajo o
realice tareas propias de trabajadores mayores.”
24
Art. 178 LCT: “Se presume, salvo prueba en contrario, que el despido de la mujer trabajadora obedece a
razones de maternidad o embarazo cuando fuese dispuesto dentro del plazo de 7 y medio meses anteriores o
posteriores a la fecha del parto …”
Art. 181 LCT: “Se considera que el despido responde a la causa mencionada –matrimonio- cuando el mismo
fuese dispuesto sin invocación de causa por el empleador o no fuese probada la que se invocare, y el despido
se produjere dentro de los 3 meses anteriores o 6 posteriores al matrimonio …”
Art. 182 LCT: “En caso de incumplimiento de esta prohibición, el empleador abonará una indemnización
equivalente a un año de remuneraciones, que se acumulará a la establecida en el art. 245.”
25
Ley 13.560.
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mano de obra femenina por trabajos de igual valor26, el Convenio 107 sobre protección e
integración de poblaciones indígenas27, el Convenio 111 sobre Discriminación en materia
de empleo y ocupación 28, el Convenio 156 y Recomendación 165 sobre igualdad de
oportunidades y trato entre trabajadores con responsabilidades familiares29. Tales
convenios, por imperio de lo dispuesto por el art. 75 inc. 22 primer párrafo de la
Constitución Nacional, revisten jerarquía superior a las leyes.
26
Dto. Ley 11.595/56.
27
Ley 14.392.
28
Dto. Ley 17.677/68
29
Ley 23.451.