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El Caudillo (nombre adoptado por propio Franco a imitación del de Duce (Mussolini)
y el de Führer (Hitler) no fue nunca un hombre preocupado por los asuntos políticos, más
bien fue un pragmático que se fue adaptando a las necesidades que se le presentaban al
país, modelando a su medida todo un régimen, el régimen franquista. En efecto, las
circunstancias internacionales, por un lado, y la propia dinámica de la sociedad española
por otro, obligaron al régimen a dar verdaderos golpes de timón para ir adaptándose
siempre a lo que la coyuntura demandaba, lo cual no implica que no sobresaliera la esencia
del régimen, su carácter dictatorial. El carácter de Franco contribuye a explicar los rasgos
de su régimen:
Fue una dictadura personal, que experimentó cambios importantes en su evolución.
Fue una dictadura militar porque su principal mentor era un militar, no por el ejército como
corporación.
Fue una dictadura represiva si bien este carácter fue intenso tras la guerra civil, con el
paso del tiempo se fue matizando.
El catolicismo jugó un papel de primer orden.
El Movimiento Nacional, nombre que recibió el partido único, adoptó básicamente los
puntos programáticos de la Falange como inspiradores del régimen, haciendo
igualmente suyos todos los símbolos de este partido. El yugo y las flechas, el saludo
fascista, los himnos, etc. estaban tan presentes en la sociedad española que cualquier
observador imparcial podía afirmar que en 1939 los falangistas eran los únicos dueños
del poder político.
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Dos años después, el pueblo español aprobó en referéndum por amplísima mayoría (82
% del censo electoral) la LEY DE SUCESIÓN A LA JEFATURA DE ESTADO Y DE
CONSTITUCIÓN DE ESPAÑA EN REINO. Según esta
ley, España quedaba constituida como un estado católico, social y representativo bajo
la jefatura de Franco, se fijaban también sus atribuciones, así como las del Consejo de
Regencia y del Reino, instituciones creadas por la propia ley.
Este dramático panorama que golpeaba con mayor intensidad a las clases más bajas
de la En este sentido, destacar también que España no pudo sacar el provecho económico
que en mayor o menor medida consiguió durante su neutralidad durante la I Guerra
Mundial. Sin embargo, este largo periodo de empobrecimiento económico estuvo motivado
fundamentalmente, según la mayoría de los economistas, por la ineficaz política autárquica
y por el intervencionismo puesto en práctica por el gobierno. Se pretendió una
industrialización autóctona (creación del Instituto Nacional de Industria 1941); la
agricultura también sufrió el impacto nefasto de la autarquía por la falta de abonos, de
utillaje agrícola, etc.; el sistema para regular el comercio interior impuso el racionamiento;
las medidas de carácter social tuvieron un efecto limitado, etc.
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España en la nueva organización internacional. En abril del año siguiente, Francia, Reino
Unido y los EE. UU. hacían pública una declaración conjunta recomendado la salida
pacífica de Franco del poder. Finalmente he de destacar la actitud antifranquista de muchos
estados, que se materializó en la ruptura de relaciones diplomáticas con España durante
el año de 1946 (retirada de embajadores en Madrid), a lo que contribuyeron las
recomendaciones de la ONU para que este ejemplo fuese seguido por todo el mundo. Sea
como fuere, a inicios de 1947 sólo quedaban en la capital española algunos miembros de
embajadas de estados menos importantes en el contexto internacional u otros estados más
afines al régimen (Portugal o Argentina)
En definitiva, los años de 1946 y 1947 fueron testigos de la más dura a la que
el régimen de Franco se vio sometido en toda su historia. España estuvo durante este
bienio política y económicamente aislada del mundo. Sin embargo, una serie de
acontecimientos internacionales vinieron a resultar extraordinariamente propicios al
régimen. Por ejemplo, el inicio de la llamada guerra fría entre el bloque comunista y el
occidental capitalista apaciguó los ánimos antifranquistas de países como Francia, Reino
Unido o EE. UU. Así estos países, que no veían ya un peligro inminente en la situación
política de España, empezaron a hacer préstamos económicos al país, se establecieron
relaciones diplomáticas con diversos estados y finalmente en noviembre de 1950 la ONU.
anulaba las resoluciones del 45 y 46.
del gobierno. A partir de este momento hubo un importante desarrollo industrial, aunque
desequilibrado e inflacionista en el que 2 factores tuvieron importancia: la ayuda económica
de EE. UU. y la aplicación de un programa económico más liberalizador. En efecto, la
actuación del gobierno se centró en el desarrollo del sector secundario con la captación de
capital extranjero para potenciar la industria española. Por otro lado, en cuanto al sector
primario se dio un impulso al desarrollo agrario con nuevos métodos como la extensión del
regadío, la concentración parcelaría o la mecanización agrícola.
Para evitar la catástrofe era necesario el llevar a cabo una serie de medidas urgentes.
En Julio de 1959, Franco dio luz verde al llamado PLAN DE ESTABILIZACIÓN, para salvar
la maltrecha economía española. Los objetivos fundamentales del Plan consistían en: 1º.-
detener y controlar la inflación, 2º.- equilibrar la balanza de pagos y 3º.- conseguir una
mayor liberalización de la economía nacional.
Para conseguir tales objetivos, se tomaron una serie de medidas como la limitación
de créditos, recorte del gasto público, devaluación de la peseta, control de precios y salarios,
etc. En este contexto, la economía española iniciaba la nueva década con una
extraordinaria situación de partida.
Ya en los años 50, en paralelo a la apertura en algunos ámbitos del gobierno se trató
de llevar a cabo una cierta renovación p.ej. en Educación donde se inició una tímida
apertura cultural pero que debido al movimiento de disidencia estudiantil de 1956 resulto
un fracaso porque el gobierno respondió endureciendo la represión.
1956 fue un año difícil para Franco porque además tuvo que encajar la
independencia del protectorado de Marruecos. Proceder a la definitiva institucionalización
del régimen y superar el colapso económico, el dictador nombró en 1957 a un nuevo
gobierno en cuyo diseño tuvo un papel importante Carrero Blanco. Este equipo preparo la
Ley de Principios del Movimiento (1958) que reafirmaba las bases antidemocráticas del
régimen. Este proceso culminó a finales de la década de los 50 con el ascenso al poder de
los tecnócratas del Opus (Ullastres, Navarro Rubio, López Rodó...), hombres de ideas
conservadoras y antidemocráticos, pero de gran preparación científica, que al frente de las
carteras ministeriales económicas basaban su acción de gobierno más en la eficacia que en
la ideología o la propaganda.
En contraste con este cambio, en el TERRENO POLÍTICO sólo se produjo una limitada
“liberalización”. Desde el punto de vista institucional la década de los 60 fue testigo de la
culminación del proceso de consolidación del régimen iniciado tras la guerra civil. La LEY
ORGÁNICA DEL ESTADO aprobada en referéndum en 1966, terminaba por dar forma
definitiva a la “democracia orgánica” del estado franquista. Según esta ley, España se estructuraba como una
democracia orgánica en la que la representación no la ejercían los ciudadanos individualmente, sino los
“órganos”, es decir, la familia, el municipio y el sindicato. De todas formas, para la oposición
esto no era más que una parodia.
Este cierto aperturismo vino de la mano de una nueva generación de políticos recién
salidos de la universidad, que fueron accediendo a los cargos políticos y que estaban poco
comprometidos con las raíces ideológicas del régimen, aunque muy agradecidos hacia el
mismo. El representante más destacado fue Manuel Fraga Iribarne que en 1962
reemplazaba a Arias Salgado en el Ministerio de Información y Turismo. El talante de Fraga
pronto se dejó ver: las editoriales comenzaron a publicar en castellano obras hasta entonces
prohibidas; a finales de ese año la prensa nacional informaba sobre huelgas y disturbios
obreros ante el asombro de la opinión pública. En 1966 Fraga anunciaba su famosa Ley de
Prensa como culminación del proceso aperturista.
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Las dos líneas maestras del gobierno de Arias eran, por un lado, acabar con el
terrorismo, y por otro iniciar un proceso de apertura política que el mismo expuso el 12 de
febrero de 1974 en Televisión Española.
Pero, todos los elementos parecían confabularse contra el gobierno con varios problemas:
1. crisis del petróleo en 1973
2. la opinión pública europea se horrorizó tras conocer la ejecución a garrote vil
de 5 presuntos terroristas.
3. En tercer lugar, habría que destacar la “Revolución de los claveles” en el vecino Portugal (en el
mes de abril) que añadió un nuevo motivo de preocupación en el gobierno
español ya que fue un claro ejemplo para la oposición democrática española.
4. Por otro lado, aprovechando la débil posición internacional de España,
Marruecos invadió el Sahara español, que consideraba territorio propio. Sin
embargo, la principal fuerza política del territorio, el Frente Polisario estaba a
favor de la independencia e incluso el gobierno español planteó un referéndum
en el Sahara para estimar una independencia o una anexión a Marruecos. Sin
embargo, éste último organizó una invasión pacífica por medio de la llamada
“Marcha Verde”: unos 200 marroquíes atravesaron la frontera adentrándose
en el territorio saharaui. El gobierno español apeló a las Naciones Unidas, e
incluso pensó en el uso de la fuerza, pero las circunstancias de crisis interna
del estado español, junto con la agonía del caudillo hicieron que no se tomara
ninguna decisión. Finalmente, Hasam II convencido por la ONU hizo
retroceder la marcha. Así dos días antes de la muerte de Franco las Cortes
Españolas, aprobaron el reparto del Sahara entre Marruecos y Mauritania sin
oír la opinión de los saharauis.
BIBLIOGRAFÍA:
KINDER, H.; GILGEMANN, N.: Atlas histórico mundial. Istmo. Varias reediciones. Madrid, 1970.
TUSELL. J.: Franco en la guerra civil. Una biografía política. Ed. Tusquets. Barcelona..
PRESTON P.: Franco, caudillo de España. Grijalbo. Barcelona.
PAYNE, S.: El Primer franquismo: los años de la autarquía Madrid.
Con el seudónimo de Jaime de Andrade, Franco escribió la novela Raza, que inspiró la
película del mismo título en 1942.
FILMOGRAFÍA:
El silencio de los otros, de Almudena Carracedo y Robert Bahar, es también el máximo
favorito en el Goya de su categoría, gracias a su impecable narración de los crímenes del
franquismo. El filme, producido por El Deseo, es una inmersión a ese legado del mal, a través
de los desaparecidos de la Guerra Civil (aún hay 100.000 cadáveres en fosas comunes
esperando a ser exhumados), los torturados durante el franquismo y los miles de casos de niños
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robados, arrebatados a sus madres con mentiras incluso aún a inicios de los años ochenta. A
estos crímenes les unen dos condiciones: que son delitos de lesa humanidad —al menos así los
consideran en casi todas las naciones, excepto en España— y que han sido investigados a
través de una querella interpuesta en Argentina y tramitada por la juez María
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