Texto Luhman Sociología política

1 Delimitación disciplinar de perspectiva sociológica: Quien actúa en política; ya sabe q quiere y

bajo qué circunstancias actúa. Acontecer político; estimula examen cs y crítica. Saber político; sobre el
q se reflexiona, saber discutido/gralizado, q no descansa en circunstancias concretas. Sociólogo; debe
reflexionar sobre qué es lo q le capacita para obtener un saber particular, qué le distingue de cs política.
Cs política y sociología política; ambas disciplinas no se distinguen con claridad, ni en intereses de
objetos ni en métodos o ptos de partida para construcción teórica, se concede a cs política + amplitud
en despliegue de sus intereses→ se podría culpar a cs política; su autocomprensión indeterminada y
rica en controversias no permite delimitación clara de fronteras. No le corresponde a sociología política
x sí sola definir posición teórica, objeto y límites de cs política. También sociología debe reconocer su
responsabilidad x confusión actual. Socio; cs reciente y expansiva, q se extiende hacia otras disciplinas.
Se encuentra con ámbitos de saber ya constituidos, q se ocupan también de acción humana, surgen
dificultades de delimitación. Socio del derecho; contribución como teoría sociológica fundamental de
jurisprudencia. Socio de orgs; en relac problemática con teoría orgs/empresas, a partir de esto parece
desarrollarse una cs interdisciplinar de orgs. Socio lenguaje; muestra intersecciones con cs conductista
del conocimiento. Frontera entre socio/psicología; es tan amplia q reclama estatus de ámbito autónomo
(psicología soc). No se debe solo a lo indisciplinado de participantes q socio política no llegue a
acuerdo con cs política sobre un esquema para div del trabajo. Sociólogos; deben reconocer
intenciones, compromisos, y medios cognoscitivos de su disciplina salen a la luz en conflictos
fronterizos. Cs política; debe extraer de confusión de delimitación las claves correctas. Socio; cs q se
ocupa de vivencia/acción humanas, de presuponer como constituido el mundo cotidiano. Aunque no
puede desarrollar metodología fiable a partir del entender, gana su objeto entendiendo el sentido del
objeto pretendido. Socio; es crítica esclarecedora del saber constituido, ilustración y crítica con estilo
determinado y de tipo nuevo. Este estilo perfila lo propio de investigación sociológica en relac con
realidad (política). Cs de la acción s XVIII (filo práctica y ética); se concebían como cs consejeras.
Tarea; debían presentar a agente su acción correcta. Aparato de conceptos; correspondía con horizonte
pragmático de sentido de la acción. Cs de acción; debían orientarse según fórmulas relativas a
fines/disposiciones gralizadas de acción (virtudes), desde las cuales afirmar bondad/verdad. Cs rinde
cuenta de su propio objeto x reproducción representativa de acción misma y mediante apropiación de
estructura de finalidad q viene vivida/referida x agente. Postura era tan natural, q postura contraria s
XIX le costó tomar conciencia de su principio propio→ Conocer acción x toma de distancia, tomando
perspectivas incongruentes (modo de conocer dando rodeos. No solo puede entenderse x gozo de
escandalizar, ej; expresión irreligiosa Nietzsche mediante símbolos incongruentes, sino como expresión
de interés cognoscitivo transformado, para el cual se encuentra una forma y normalidad). Su éxito
estaba en q hacía estallar límites de horizonte de acción, del mundo referido x agente, estaba en
disposición de aprehender/elaborar + complejidad de la q era accesible a agente. Cs acción trads (ética);
solo consideraban posibilidades q podían concebirse como propias x parte de agente. Nuevas técnicas
cognoscitivas; buscan entender acción bajo aspectos inconscientes al agente y q pueden permanecer así.
Esclarecimiento de aspectos; puede destrozar capacidad de acción de agente, mermar fuerzas de sus
motivaciones/metas. Perspectivas incongruentes; reaccionando contra pérdida de verdad de fines, de
desmoronamiento de explicación teleológica de la acción, buscaron 1° en causas latentes no
susceptibles de considerarse como motivos. Acción; estaría determinada x condiciones económicas de
existencia, x libido originaria, x miedo, x instinto imitación, etc. Representaciones de fines y
explicaciones sobre situaciones hechas x agente; serían mundos artificial% construidos→ ideologías,
racionalizaciones, sublimaciones sin valor de verdad propio. Explicación cs; adquiere rasgo de
descubridora, desenmascaradora y desacreditadora. Destruyó conceptos orientadores del agente sin
reconocerlos en su función y sin poder sustituirlos. Socio del saber; universalizó tendencia destructiva,
quitando severidad a este proceder, pero sin cambiar nada. Teorías de factores; son conjuntos
conceptuales pre-sociológicos, xq mediante su pugna x explicar sists socs a partir de causas simples,
pierden de vista objetividad soc q siempre está constituida de modo complejo→ fracasan; cometen
mismos errores q teorías de fines: emplean esquema intelectual de complejidad excesiva% pequeña.
Alejamiento de teorías de fines fue puesto en marcha en 1a modernidad, x precisión de verdad cs en
verificaciones intersubjetiva% vinculantes. Verdad; se podía alcanzar en referencia a causas, pero no a
fines, dentro de una causalidad mecánica, no teleológica→ cambio q no resuelve problema crítico:
fines específicos y causas específicas no puede explicar sists socs complejos, xq como representaciones
fundamentales, son demasiado simples. Solución; paso de teoría de factores a teoría de sists; acá se
constituye socio como cs autónoma basada en conceptos genuina% sociológicos. Socio; se consolida
con teoría de sists socs, gana en instrumental crítico apropiado para cuestiones complejas. Incremento
de potencial para complejidad; se puede ver en nuevos desarrollos de teoría sists como en métidos
funcionales requeridos para ella. Teoría gral sists; parece evolucionar desde teoría de encaje de partes
en el todo (problema de ordenación interno) hacia teoría de sist/entorno q investiga condiciones para
mantenimiento de sists en entorno complejo/fluctuante en q tanto sists mismos como entornos son
tratados como variables. Método; fundado en problema de continuidad q permanece indeterminada x
doble variabilidad. Analiza rendimientos de sist en relac a funciones latentes/manifiestas,
negativas/positivas, ve en cada función solo un esquema comparativo, q puede realizarse de modos
diversos, y funcional% equivalentes. Si esta explicación es adecuada; arroja luz a fundamento interno a
partir del cual perspectivas cs congruentes fueron reemplazadas x otras incongruentes. En proyecto de
acciones guiadas x fines; posibilidad de aprehender posibilidades y reducirlas a cuestiones de sentido
son limitadas. Medio expositivos; esquema fin/medio, ley de causalidad q vale ceteris paribus, tipos de
sentido utilizados invariables/idénticos en premisas, uso irreflexivo del lenguaje; son cs% insuficientes.
Presuponen una complejidad ya reducida, cuya elaboración x parte de agente no está rendida/efectuada,
no se responde de ella. Métodos expositivos; sin embargo son afirmados en su función xq absorben
presión de complejidad desbordante, solo así posibilitan acción con sentido. Se abre posibilidad de
suavizar discrepancia entre teoría de verdad y praxis capaz de acción. Abismo entre cs q entiende de
modo incongruente y autocomprensión relac a metas del agente; se presta a ser salvado x proceder en q
ambas esferas de sentido son puestas bajo denominador común: aprehensión y reducción de
complejidad. Problema de complejidad; necesidad de llevar multiplicidad de posibilidades en t°
limitado a un sentido actualizable, puede emplearse como último problema referencial de todos los
análisis funcionales, en diferentes niveles de complejidad, para sists de acción, para modelos de
decisión y para situaciones de comportamiento concreto. Teorías de sists (socs); pueden analizar sists
de acción bajo pto vista referencial y funcional de reducción de complejidad extrema del mundo a
través de proyecto subjetivo del mundo y x una estabilización, una estructura sistémica, q sostenga
proyecto y q sea de menor complejidad (de un orden superior). Teorías de decisión; manejan lenguajes
específicos relacs a resolución de problemas propios de matemáticas, derecho, cálculo económico o
programación de máquinas, y construyen modelos de decisión empleables de múltiples maneras. En
modelos queda fijadas condiciones bajo las cuales propuestas de decisión pueden ser aceptados como
soluciones de problemas. Se presupone q sists de acción están estructurados de tal modo q pueden
solucionar problemas de esa manera. Planificación de acción relativas a la situación; presuponen una
situación concreta estructurada bajo ptos de vista relativos a fines, presuponen un estado de cosas en el
mundo simplificado, q posibilita elección con sentido entre pocas alternativas abarcables x mirada sin q
medie un excesivo periodo de t°. 3 ptos partida de funcionalización; se pueden llevar a orden de
complejidad decreciente y en relac de cooperación recíproca, en medida en q teorías de sists fija para
teorías de decisión unos planteamientos de problema estructurados, estos fijan para acción concreta
modelos de decisión en forma de programas de decisión. Cooperación fructífera; se basa en q ptos de
partida singulares no pueden ser mezclados, estos no pueden ser remitidos a una axiomática común, se
mantienen en su diferenciabilidad, así de teorías de sists no se espera propuesta de acción, ni de
reducción de complejidad extrema (frente a teorías de decisión/acción) sino solo cumplimiento de
tareas previa% construidas. Identificación de socio como teoría de sists socs; se espera q problemas
delimitación propios, q en momento dado se consideraron desde confrontación con la ética, se planteen
ahora en relac con teorías de decisión. Si cs política puede consolidar su autocomprensión dentro de
marco de teoría decisión y contentarse con elaborar racionalidad específica del cálculo político, es algo
q queda x esperar→ habría ahí laguna x colmar, ya q procesos decisorios burocracia, en sus programas,
se construyen en lo jurídico/económico, pero sobre racionalidad del comportamiento político sabemos
poco.
2.- Marco de referencia teórico: La teoría de sistemas: Rodeo x el q delimitamos sociología vale si
se aplica a esbozar premisas teóricas de investigaciones siguetes. Pertenencia socio política a sociología
invita a emplear como concepto “sist político”. Debemos aclarar q es para nosotros sist, y cómo puede
verse acción política como sist particular. Sociología; hay 3 controversias centrales para teoría de sists:
1) cuáles con las unidades en q consisten los sists socs: personas o acciones. Se plantea bifurcación de
2 caminos + rumbo de significación en socio política. Estado (pensamiento trad Ale); asoc q consta de
personas, estas tienen valor como miembros de Estado, y este es en último término el pueblo mismo
política% formado, unificación de conjunto de personas bajo leyes de derecho. Hombre con conjunto
de su existencia; haría real/actual el Estado. Para evitar esta distorsión del Estado, se limita su esfera a
hombre como persona moral, se plantea pregunta x sus vivencias/acciones fácticas q quedan referidas,
a diferencia de otros aspectos de existencia humana, Hoy domina concepción sociológica de q sists
socs consisten en acciones o sists parciales q cabe referir a acciones (roles). Sists socs; no pueden ser
entendidos recíproca% de manera exclusiva. Tampoco es decisivo q sists socs puedan perdurar + allá
de miembros; también puede alcanzarse indiferencia estructural de sists socs respecto a ciertas
acciones. Somos forzados a concepción de sist soc como sist de acciones al ver/comprender q
formación/mantenimiento de sists socs plantean problemas específicos q no pueden resolverse x
integración de acciones en sists de personalidad, sino q exigen despersonalización de la acción.
Personalidad individual; principio de integración junto al de sist soc, no es subsist (piedra de
construcción del sist soc). Cambio de orientación (desde colectivos humanos a sists socs de acción); da
a socio posibilidad de elaborar problemas estructurales de sists socs como ptos de conexión para
análisis´funcionales y encontrar, en ese marco teórico, su autonomía disciplinar. Socio política; ya no
precisa exponer su objeto como grupos humanos concretos/particulares, con combinaciones compactas
de intereses. Ahora puede analizar sist político como sist de acciones orientado de manera funcional-
específica. Sist político; está al servicio de ciertos problemas socs, no toma a persona en plena
concreción de su existencia fáctica, solo en ciertas acciones/roles singulares, ello en la medida q cabe
exigir para solución de cada problema. Así se limita sist político no solo frente a personalidad
individual, también frente a otros sists socs, orientados a funciones de otro tipo (economía, educ,
religión, etc). Caracterizar sist soc (político); como exclusiva% analítico, no consiste en acciones
concretas, sino solo en aspectos de sentido de ciertas acciones. Concepción defendida x Parsons y en cs
política, x Easton.
2) Problema aparente; toda concepción de realidad procede de modo selectivo. Cosas/acontecimientos
concretos no pueden ser vivenciados en su plena concreción. Cuestión; refiere entonces a quién decide
sobre selección y con qué criterios. Aquí teoría de sists analíticos tiende a confusión; identificar
esquema selectivo de relevancia del agente mismo con el de cs q procede analítica%. Esto no ha de
ocurrir en cs de acción q quiera cosechar ventajas de técnica cognoscitiva incongruente. Teoría gral de
sists; encontramos mismo concepto analítico de sist. Tesis; lugar donde observador delinea fronteras de
sist depende de su pto de vista e intereses de investigación→ concepción en conflicto con tendencia a
investigar relacs sist/entorno (rendimientos estabilizadores de fronteras y procesos rebasadores de
estas). So esta concepción fuera correcta, no cabría comprender cómo fronteras de sists pueden ser
convertidas en objetos de investigación, xq fronteras quedan definidas x premisas del análisis. Podrían
servir para dejar al margen (fuera de fronteras) aquello q en cierto contexto teórico no se quiere
considerar. Caso sists de acción; se añade q acciones son actos intencionales q pueden hacer
conscientes conexiones de sist y frontera de sist. Delimitación consciente de fronteras en vida soc
misma; mecanismo de formación/consolidación de sists socs. Agentes distinguen: nosotros y los otros.
Cinetífico; tiene libertad para investigar el tipo de sist sobre el q quiere trabajar, pero solo puede tomar
decisión en conexión con estructuras q se perfilan en vivencia de agentes mismos. Ej; falsearía su tema
si, refiriéndose a órdenes socs arcaicos (simples, apoyados en familia), quisiera distinguir entre sist
económico, político, religioso, a pesar de q dichos órdenes estaban caracterizados x hecho de q en
conciencia de participantes, no había este tipo de construcciones de sist, sino q el ordenamiento era
vivenciado/efectuado de manera funcional% indiferenciada.
3) pregunta si de análisis funcional de sists socs se presupone estructuras de sist constantes y en qué
sentido debe de hacerse. Teoría estructural-funcional; necesitó presuponer estructuras de sist como
premisas teóricas, ha sido criticada x estática/conservadora, así como estar sesgada a favor de armonía.
Parsons en elaboración de contenidos de su teoría de sist de la acción; se aparta de asunción de
necesaria delimitación estructural de todo análisis funcional. Pregunta de partida (de críticos) parece
planteada de modo demasiado simple. Es correcto decir q sist complejo de acción está estructurado, xq
de otro modo, no podría excluir otra posibilidad, se disolvería en el caos. Estructuras de sist; posibilitan
formación de expectativas de comportamiento fiables, y con ello, interacciones en sists. En tanto
estructuras de objeto; son solo tema de investigación cs, y no premisa suya. No debemos mezclar
ambas perspectivas: lo q para agente es estructura invariable no precisa x ello ser empleado en análisis
cs como estructura invariable. Es correcto decir q a todo análisis cs debe subyacer una estructura propia
en forma de premisas teóricas q permanezcan constantes. Pero muchas funciones pueden ser
dependientes de estructuras. Funciones secundarias; solo pueden ser explicadas x supuesto de ciertas
estructuras de sist. Solo pueden reconocerse funciones de maquinaria partidista corrupta o de
comportamiento táctico de burócratas q buscan conservar confianza de diputados de su comisión
parlamentaria, si esto se hace bajo supuesto de cierta estructura parlamentaria de sist político. Socio;
debe dejar abierta posibilidad de analizar estas estructuras como soluciones de problemas
fundamentales (debe dejar abierta posibilidad de reproblematizar estructuras de todo tipo). Debe estar
en disposición de preguntar x función de construcción del sist en gral y x función de estructura a secas.
Teoría estructural-funcional; es conducida hacia construcción de una teoría funcional-estructural. Para
socio política; sería desastroso q relac investigaciones a estructura de sist previa% dadas. Ej; fijar
investigaciones según tipo sistémico de democracia parlamentaria occidental, con ello deja otras teorías
para otros tipos de sist sin conexión con ella→ esta concepción impediría posibilidades de compara
sists políticos diferentes o la limitaría a sists similares. Es en análisis comparativos de sists políticos
heterogéneos donde residen posibilidades de futuro de cs política y socio política. Comparación; no
sería fructífera como comparación estructural (ej; de ministros de presidencia con ministros de
presidencia, donde una tenga una cancillería estatal y otro no). Solo será fructífera si se hace x
referencia a una función, ello en calidad de comparación de soluciones de problemas q son de diferente
tipo, pero funcional% equivalentes. Si se quiere emplear método funcional-comparativo de manera
universal, y no se quiere sustraer a comparación ningún objeto en ámbito de investigación cs; esto
obliga a pasar de teorías estructural-funcionales a funcional-estructurales. Metodología; tienen
consecuencias para construcción de teoría→ así, teoría de sist precisa problema fundamental desde pto
vista funcional, q trasciende construcciones específicas de sist y q proporcione función de construcción
de sist como tal. Pto de vista de referencia en q todos los sists sean comparables. Para esto, se emplea
formulación de problema q emancipó a sociología de doctrinas congruentes sobre acción (1° en
dirección de perspectivas causales incongruentes y luego la de teoría de sists). Problema: exceso de
complejidad. Sists; amplían fundamentos del vivenciar y actuar mediante aprehensión y reducción de
complejidad del mundo. Estos sists amplían referencia de sentido de acción + allá de lo q agente puede
aprehender y considerar en su presente. Le proporcionan ptos de conexión en cuyo carácter de tener
sentido (su verdadero ser, validez) pueden apoyarse sin q sentido mismo tenga q ser rendido. Esto
ocurre x hecho de q sists se estabilizan en mundo complejo q plantea perspectiva de inabarcables
posibilidades, lo hace con orden superior/+ fuerte; con menos complejidad. También se puede
caracterizar función de absorción de complejidad. Obtendremos socio política como teoría de sist
político. Sist político; no debe entenderse como colectivo del pueblo q forma Estado ni como org de
gob ni admin (ni concepción Ale de Estado ni Uk de government). Refiere a sist soc de acción q, según
su sentido primario de acciones, está especializado en función política. Este sist (como todo sist soc), es
sist de acción q frente a su entorno, muestra un orden superior y necesitado de estabilización, sist q está
en condiciones de aprehender/reducir complejidad de entorno según ptos de vista selectivos q le son
propios.
3.- Complejidad soc: Reflexionar sobre complejidad del mundo y sobre función de construcción de
sists; nos lleva lejos de tema socio política. Debemos restringir campo a complejidad soc, donde
podemos suponer q se encuentra problema referencial de la política. Complejidad soc; se entiende prop
del mundo, aquella según la cual todo sentido en el mundo es sustentado x multiplicidad de sujetos.
Estos son fuentes originarias de su vivenciar/actuar, toda coincidencia en el vivenciar/actuar debe ser
concebida como contingente. Cualquier otra persona (otro yo); podría actuar/experimentar de otra
manera, diferente a la mía. Con esto no se dice q toda comunidad sea accidental, sino q debe ser visto
como problema. Contingencia soc; falta de fiabilidad del alter ego, no se afirma como hecho, es
planteada como problema referencial→ con ayuda de este problema, se reconoce/compara mecanismos
de conjunto, q colaboran a q problema de contingencia se resuelva y q orden soc quede constituido.
Problema soc; en s XX queda planteado con claridad, se radicaliza asunción de condiciones socs de
vivencia hasta llegara tesis de idéntica objetividad (y un mundo) constituida sobre base de comu soc
(tesis Husserl: constitución intersubjetiva del mundo, y su intento de acordarla con un subjetivismo
trascendental). Presupuestos intelectuales de teóricos políticos clásicos; fueron alterados decisiva%. En
cs política o socio no se registra este giro, sin considerar antes consecuencias para la propia disciplina.
Teoría clásica de política; había sido a la vez teoría de soc. Soc (de Platón a Kant); vista como soc
política% configurada, como polis, civitas, soc civil. Trad sigue operante (en pretensión de ordenación
del concepto alemán de Estado); se debe reconocer fundamento/razón q hizo q tuviera sentido la
mezcla de teoría política y soc. Fundamento; reside en concepto insuficiente de complejidad soc→ no
era concebida como contingencia del mundo, esta ligada a necesidades humanas. Hombre; definido
como animal racional, q existe con otros pero para sí, en mundo ya existente, depende de otros solo x
necesidades derivadas de sacar adelante su vida. Amenazado x otros y dependiente de otros, hombre
debe adaptarse a orden soc, q es a la vez orden político xq procura solucionar doble problema: estar
amenazado y dependencia, de modo q pueda garantizar paz + justicia. En dobles formas; para este
pensamiento se trata de evitar inconvenientes y garantizar ventajas para personas individuales, quienes
buscan mantener su vida en mundo donde bienes son escasos y necesidades urgentes. Competencia x
bienes escasos; problema q hace necesaria formación de soc política. Es también la teleología de la
acción la q define horizonte de problemas donde se despliega cs política trad como teoría de soc. Con
todo lo q tiene de cercano a la vida, noción de amenaza y dependencia soc de hombre; expresa
complejidad, pero presupone q otra persona es alguien q puede elegir libre% entre ser amigo/enemigo.
En esa medida, la otra persona no es de fiar. Puede estar dispuesta a ayudar, compartir/intercambiar,
pero también puede robar/matar. Esto fascina a teoría de soc política hasta Modernidad. (teoría
fines/formas de Estado). Noción contrato de Estado; medio para diferenciar este tipo de complejidad
antes/después de su reducción. Es medio para contruir racional% reducción como acción según fines
(acción ética). En ningún lugar se busca cuestionar, a partir de pensamiento político, posibilidad de
verdad, sentido y ser, ni posibilidad de proyectar soc como sist político orientado a dichas cuestiones.
En la medida en q se profundizan consideraciones comprensivas q penetras condiciones socs del
vivenciar humano relac al sentido; se socavan/derrumban posiciones de exp nat e ingenua del mundo
así como las de metafísica ontológica, q sostenía doctrina de soc política. Teoría política; no puede
presuponer q hombre/mundo existen en orden nat% dado de antemano, aunque sea de manera
incompleta, quedando reducida a complejidad de otros estados mundanos posibles. En disciplinas de cs
socs (socio y teoría de acción racional); problema de contingencia soc es redescubierto. Problema;
queda determinado como problema de armonización de expectativas de comportamiento, q debe
resolver cada interacción y acción soc en situaciones socs (doble contingencia de interacción; todo
socio depende de otros y al mismo t°, cualquier otro puede actuar. Parsons; ve en este problema motivo
para q sists socs deban institucionalizar estructura normativa, para asegurar complementariedad de
expectativas de comportamiento. Contingencia soc; es solo un problema sistémico entre otros, no es
empleado como concepto fundamental axiomático. En teoría de decisión racional, han sido teoría de
juegos y de orgs las q reconocen problema de indeterminación racional de todas las situaciones socs).
Problema armonización expectativas recíprocas; planteado de tal forma q no puede ser trabajado x
teoría política. Junto con medios políticos de armonización de expectativa, se debe descubrir otros a los
q no se puede adscribir carácter político, se deben presuponer en acción política. Caso socialización y
adaptabilidad de personalidades, mecanismos del dinero, historia vivida en común, necesidades
impuestas de mundo de cosas técnica% complicado, etc. Si esto es así; soc y sist político deben ser
entendidos x separado, xq dispositivos/mecanismos de decisión políticos no agotan lo q tiene q ocurrir
en soc para q se reduzca complejidad soc. Sist político; desde perspectiva de problema referencial de
complejidad soc, solo puede ser sist parcial de soc. Misma consecuencia al retrotraernos a teoría de
constitución intersubjetiva de todo sentido en mundo y sentido del mundo mismo. Teoría; presupone
mundo como contingente, o extremada% complejo desde pto vista soc→ consecuencia; reducción y
reconducción de sentido a rendimientos formadores de sentido (a su funcionalización). Postula teoría
trascendental de constitución intersubjetiva del sentido. Hay también diseño/proyección de problema q
resulta amplio para q teoría política pueda aprehenderlo x completo. Paso de teoría política de
constitución intersubjetiva a teoría de soc como sist (q Husserl representó con simplicidad) es difícil.
Antigua teoría política; descansaba en visión nat del mundo, un permanecer anónimos de rendimientos
constitutivos de la conciencia. Podía mezclar teoría política y de soc, x ello podía ver formación y
conservación de soc como problema político. Radicalización de problemas de dimensión soc de exp
humana fuerza a concebir soc y político como sists socs diferentes y ordenarlos recíproca%. Pregunta x
función específica y x caracts estructurales específicas de sist político (a diferencia de soc en conjunto)
cobra significación crítica.
4.- Función y lugar del sist político: Dónde debe encontrarse esencia de lo político; discusión de
teoría política, se nombra común% a poder como centro. Otros autores enuncian fundamentos en
justicia, paz o bien común, o lo determinan como cumplimiento de sists de finalidades (socio Parsons
se orienta según concepto de fin. Ventaja teórica; hace q fórmula de fines tenga misma amplitud en
empleo q concepto de poder. Ambos criterios son válidos para sists socs si no se los restringe artifical
%). Gana celebridad definición de política x esquema amigo/enemigo (Schimtt).También se puede
poner de relieve riesgo de acción en lo imprevisible, asunción de responsabilidad, mediante acción
irracional. Estas concepciones tienen su legitimidad propia, también son cuestionables cuando se eleva
proposición a pretensión de ser esencia de cosa política. Podría ser aconsejable renunciar a proposición
sobre esencia y clarificar función específica de política. Proposiciones sobre esencias; deben servir de
hilos conductores. Todas ellas tienen intención de reducir complejidad. Poder; medio de simplificación
de situaciones en sentido de lo q uno mismo quiera. Fórmulas sobre fines; presuponen simplificaciones
como nat de la cosa. Esquematizaciones amigo/enemigo; sustituyen situaciones complejas x dicotomía
simplificadora. Acción irracional; reduce complejidad x facticidad de la ejecución de lo q quiera q sea.
Problema de política; es apresable en estas teorías. Se trata de problema complejidad soc, q cada uno
tiene ante sí pero q ninguno aprehende como tal. Teóricos de esencia política; competirán ad infinitum,
proclaman solución de problema de política como esencia de la cosa misma q son equivalentes
funcionales, tienen igual legitimidad→ teorías pueden ser aprehendidas en una teoría unitaria solo
desde pto vista de su problema de referencia, tomadas como rendimiento de resolución de problemas.
Problema de referencia; aprehendido con demasiada amplitud. Aprehensión y reducción de
complejidad soc; función de soc a secas, no cabe mantener mezcla de soc y sist político. Sist político;
solo puede ser sist parcial de soc. Teoría sist político; presupone teoría de diferenciación estructural de
soc en sists parciales, los q están orientados según funciones específicas. Socio política reciente; se
desarrolla en esta dirección (esto se aplica de forma + nítida en socio política de Parsons. Se relac con
problema sistémico de teoría gral de sist de acción→ problema del goal attainment, y trata de subsists
del sist soc q están orientados primaria% a esta función). Función específica de este sist parcial q es
política; no se relac con toda la complejidad soc, solo con problemas de soc q no puede ser absorbidos
x sí mismos mediante mecanismos q actúan latente%, ni q pueden resolverse x lucha individual (hay
complejidades q requieren otro tratamiento). Caso de complejidad no dominada x lenguaje o verdades
(x lo q vale como naturaleza). No puede ser dominada x instituciones, congruencia de intereses, historia
común o consenso. Complejidad q no puede quedar confiada a reducción x definición de situación
amigo/enemigo sin poner en riesgo existencia y cohesión de soc. Estas complejidades requieren
tratamiento especial presente en alternativas de institucionalización y de conflicto abierto. Requieren
tratamiento político. Sist político; está confrontado con problemas abiertos de soc, los resuelve con
decisión vinculante. Al hacerlo, vinculación no se relac con sist político mismo, sino 1° con sist soc
abarcador de soc, donde cumple su función el sist político. Este reduce complejidad no solo para sí
mismo (condición de org para supervivencia en mundo complejo), sino 1° para su entorno, q tiene
carácter de sist abarcador. Carácter de sist político; no solo puede ser derivado de su función. Se
presenta determinación estructural (vale como regla universal del método funcional, xq una función
puede ser cumplida de modos diferentes y funcional% equivalentes; no fija estructuras). Función;
resulta de referencia al problema de complejidad soc. Modo en q esta función se cumple; se puede
describir x concepto de decisión vinculante. Éxito de reducción x decisión vinculante; significa q en
sist político hay procesos selectivos de elaboración de info q están en curso, sus resultados son
aceptados x entorno soc del sist. Razones de aceptación; no pertenecen a concepto de sist político. Hay
razones para obediencia de las q ningún sist político duradero puede prescindir. Ej; modos de coerción
visibles, de amplio consenso respecto de roles o legitimidad. X hecho de q se trata de multiplicidad de
razones heterogéneas, de q otras razones pueden presentarse y q distribución de importancia entre ellas
es variable, es desaconsejable oscurecer concepto de sist político introduciendo estos ptos de vista. Sist
político; solo se sostiene cuando logra para soc q procesos selectivos q transcurren en roles/contextos
de roles proporcionen carácter vinculante para otros roles. Esta determinación de función deja flancos
abiertos, resulta apropiada como concepción de socio política comparativa. Concepto decisión; no solo
es formal, también es concepto del problema, apunta a complejidad soc aún abierta, deja en suspenso
los problemas objetivos de los q trata. Definición de función político como decidir q resuelve
problemas; no contiene criterio referido a contenido encaminado a indicar problemas en soc y cuántos
han de ser politizados en tanto requieren decisión. Se presume q tipo/circunstancias de problemas
abiertos son significativos para lugar soc del sist político, para sus centros de gravedad, su tamaño y
grado de autonomía soc. Campo problemas y complejidad de soc; parecen determinantes para lo q sist
político deba rendir y ser. Son cuestiones de investigación empírica para las q no caben q sean
decididas de antemano x marco de referencia y conceptos fundamentales de teoría. Indeterminaciones
de concepto sist político; se entienden como meditadas y puestas estratégica%. Indeterminación de
decisión vinculante; sustituye teorías trads de poder/consenso. Indeterminación de formulaciones de
problemas y de objeto de decisión; sustituye a teorías trads relativas a fines. En lugar de presuntas
expresiones sobre esencia, se presentan posibilidades de variación limitadas y funcional%
estructuradas→ esto es solo posible cuando teoría de sists se presupone como suelo no solo para teoría
de soc, sino también para teoría política xq todo límite de variación posible solo se deja fijar teórica%
como condiciones del mantenimiento de un sist. En la cosa misma se muestra q una teoría política
concebida en términos funcionalistas ha de ser una teoría de sists. Producción de decisiones
vinculantes; es garantizada como rendimiento continuo solo cuando se construyen sists socs para ello,
los q pueden sostenerse a sí mismos en entorno con exceso de complejidad, ello en la medida en q sists
definen su función específica como problema y la cumplen como resolución de este. Para acción
política; campo de problemas q hacen política una acción es precario en doble sentido: se hace presente
complejidad residual de soc, lo q no se reduce x mecanismos de absorción q actúan de modo latente.
Acción política; tiene q ver con agudizada conciencia del problema, y con posibilidades de acción
articuladas y mutua% excluyentes. Se trata de situación donde lo correcto no se muestra x sí mismo. Se
trata de situación en q no hay solución correcta. Política no solo debe filtrar/excluir otras posibilidades,
debe resolver problemas. Esto solo puede darse centralizando competencia de decidir roles, los q a
pesar de su aislamiento, pueden elevar/imponer pretensión de decidir de modo vinculante para le
conjunto de soc. Problema no puede resolverse x una acción individual. Presupone formación de sist
soc de acción q descarga acción hasta pto q realidad inversosímil puede convertirse en realidad e
incluso en rutina. X estabilización de estructura de sist se resuelven + problemas q planteando
fines/medios para acciones individuales; xq mediante gralización, se logra distribución de intereses q es
de otro tipo. Para reducción de complejidad; tenemos modo indirecto de proceder q da rodeos, este
requiere de 2 pasos: 1) se necesita implantar sist q tenga encomendado decisión sobre problemas, un
sist q será aceptado de modo gral gracias a su carácter ventajoso. 2) se necesitan decisiones mismas
sobre problemas, descubiertas x el sist como un todo y solo pueden ser biocoteadas atacando al sist. Si
tanto conjunto de soc como sist político se ven como sists socs propios, es necesario aclarar referencia
de sist para cada afirmación sobre funciones/rendimientos funcionales. Su uno adscribe una función a
una acción, expectativa, rol o institución, debe decirse para qué sist, se enunciado quiere ser íntegro.
Necesidad se presenta cuando consideramos diferenciación interna del sist político en otros sists
parciales (sobre todo en política y admin). Necesidad no debe ser evitada dando rodeo. Distinción de
referencias de sist; se relac con carats esencial de diferenciación funcional. Lo q sirve a sist parcial no
sirve a sist en conjunto, aunque quede claro q sist parcial cumple función primaria% positiva en sist
conjunto. Utilidad de sist político para soc; no significa q todo deba hacerse para promover sist político.
Necesidad de admin burocrática en sist político; no justifica todo lo q está al servicio de admin. Este
tipo de atajos se ofrecían bajo supuestos teleológicos de antigua teoría política. Teoría sists debe/puede
evitarlos. Sist q quiere mantenerse en mundo complejo; debe resolver problemas q no pueden ser
dominados en su totalidad al mismo t°. Cada solución de problemas; tiene efectos/repercusiones
disfuncionales en otras necesidades del sist. A sist parcial funcional y específica% implantado; no se
puede permitir x parte de soc, q crezca sin límite. Mayoría de veces no se puede permitir un equilibrio
óptimo con su entorno, xq mermaría otras funciones. Convergencia de rendimientos funcionales en un
sist; debe presuponerse como problema, no como premisa. Relativismo de sist de método funcional; es
inevitable garantía frente a imagen de mundo excesiva% armónica. Si examinamos consideración sobre
carácter compartido de función política desde este pto de vista, se muestra doble referencia de sist.
Función política; muestra diversos rostros al sist de soc y al sist político. Para conjunto soc; reducción
de complejidad residual es función en alto grado indeterminada. Para sist político; reducción consiste
en problema secundario, fuerte% determinado, de tomar decisiones vinculantes q ayuden a asegurar
persistencia del sist político en determinado orden soc. Ambas formulaciones del problema; no
convergen fácil%, no se plantean mismas decisiones. Depende de construcción de estructuras en nivel
de soc y de ordenación de mecanismos de comu el q se de x sí misma tal coincidencia. Problema de
convergencia; antes de resolverlas, se debe realizar una aclaración. Sist político; se muestra como sist
parcial del sist de soc, no consideramos si no habrá también acción política en otros sists socs (ej;
familias, asocs o empresas).
5.- La política en la soc y en otros sists socs: Concepción dominante; vincula concepto de lo político
con el de Estado. Según esta; sería necesaria referencia a Estado para señala una acción como política.
No cabe establecer conexión con definiciones de política relacs a contenidos, poder, metas, etc. Desde
perspectiva de premisas de cs política, esta limitación es arbitraria. Nosotros no tomamos como base
concepto Estado, no necesitamos referir esta cuestión. Para socio política y teoría de sist político;
cuestión se plantea de otro modo. Teoría socio gral; debe distinguirse entre sist soc y sociedad.
Sociedad; es un sist soc entre otros. Socio (Parsons); no es cs de sociedad, sino teoría del sist soc.
Socio; debe ocuparse de sociedad como tipo especial de sist soc. Sists socs; se encuentran emplazados
ante necesidad de reducir la complejidad soc. Se puede exigir en todos los sists socs q se llegue a
decisiones q no resulten evidentes/vinculantes. Acción política; ha de esperarse en todos los sists socs
con cierta complejidad/duración. Ej; cuando se habla de política refiriendo a tácticas internas de una
org, de lanzamiento o bloqueo de ptos de vista o intenciones; esto no viene referido a modo de imagen
o analogía. Se trata de auténtica política, aunque sea en marcos + reducidos, sin tener en cuenta de si se
trata de orgs estatales o no estatales. Existe política de org q es original (no es así xq estatutos de asoc
refieran a un Derecho estatal positivo y tengan así referencia de Estado); xq función de acción política
también debe quedar cumplida en asocs. Hasta para acciones religiosas es inevitable marca de actividad
política. En sist económico; hay políticas originales de empresa junto a política económica estatal,
además de política de consumo del hogar familiar. En estos casos estamos ante procesos de reducción
de complejidad soc. Es complicado en mayor parte de sists parciales de soc(cuando no está excluido)
dar carácter de sist a acción política e institucoinalizarla con reconocimiento de su función. Sists de
dirección y admin de grandes empresas; siguen teniendo el carácter de sis político autónomo. En
mayoría de casos en sists parciales de soc; problemas q deben decidirse política% no se presentan con
frecuencia/coherencia como para justificar q se etiqueten como tales problemas q requieren solución
política y encomendar roles específicos. Cabe reconocer con frecuencia, comienzo de formación de
subsists: ej; cuando ministro emplea para política doméstica a otras personas, otros canales de comu y
medio de influencia distintos a los de su política estatal. Consolidación específica en roles de un subsist
político en sists parciales de soc tiene límites estrechos, xq se trataría del sist inferior de un sist inferior.
Dificultades para separación de sist parcial político de otros contextos de roles en nivel de soc. Esto
explicará por qué apenas se llega en sists pequeños, a diferenciación dinámica en forma de sists como
la q se ha descrito. Políticos de sists + pequeños; les falta legitimación específica% política. Operan a
partir de otros fundamentos de rol. Para realizar una política interna al sist; precisan de fundamentos de
poder externos, ya sea como propietario o como accionista mayoritario, como jefe de admin política%
colocado, como comerciante estimado q es elegido pdte de una asoc benéfica, o como profe q participa
en un puesto de reparto de fondos. Ligados a sus roles principales, no puede dedicarse a funciones
plena% políticas ni temporal% ni a modo de representación. Tiene sentido q orientemos socio política
primaria% a caso modélico en q se logra la diferenciación dinámica y autonomización de un sist
político específico; la sociedad→ en ella se debe estudiar el surgimiento + condiciones de
estabilización de un sist político, lo mismo q diferenciaciones internas y procesos, problemas y cargas
sobre comportamiento. Con ello no viene ligada pretensión de tipo conceptual-teórico. Permanece
abierta posibilidad de estudiar cumplimiento de función política de absorción de complejidad residual
también en otros sists q no pueden rendir formación de un sist parcial político propio, y q x tanto,
ofrecen problemas especiales a acción política.