MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS

OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

“Año del fortalecimiento de la soberania nacional”
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OPINIÓN LEGAL N° 305-2022-OAJ-MPC.

A : Mg. CPC Hernan Felipe Villca Condori.

GERENTE DE ADMINISTRACION Y FINANZAS- MPC.
DE : Abog. Reynaldo Bellido Merida.
Jefe de la Oficina de Asesoría Juridica - MPC.
ASUNTO: AMPLIACION DE PLAZO Y PRESTACIONES ADICIONALES
REF. : Proveído N.° 2691-GAF-2022.
FECHA : Sicuani, 25 de abril de 2022.

Por la presente, me dirijo a Ud., en atención a los documentos de referencia, a fin de emitir
la siguiente opinión legal:

I. ANTECEDENTES:

1. Con Carta S/N de 25 de marzo del 2022, el Gerente Propietario, Rodrigo Elias
Quispe Apaza, solicita ampliacion de plazo de entrega con relacion al contrato N.°
002-2022-MPC por 30 dias calendario y se genere una adenda al contrato por
modificaciones.

2. Mediante Informe Legal N.° 061-2022-SGLSG-GAF-MPC/WQO de 29 de marzo del

2022, el. Especialista en Contrataciones del Estado, Abog. Wilfredo Quispe
Orccohuarancca, solicita informe tecnico al area usuaria respecto solicitud de
ampliacion de plazo del Gerente Propietario, Rodrigo Elias Quispe Apaza, con
relacion al contrato N.° 002-2022-MPC por 30 dias calendario

3. Mediante Informe N.° 138-2022-GAF/MPC de 31 de marzo del 2022, el Gerente de

Administracion, Mgt. CPC Hernan Felipe Vilca Condori, remite informe legal
solicitando informe tecnico al area usuaria respecto solicitud de ampliacion de
plazo del Gerente Propietario, Rodrigo Elias Quispe Apaza, con relacion al contrato
N.° 002-2022-MPC por 30 dias calendario

4. Mediante Memorandum N.° 230-2022-MPC/GIUR/JACCO de 31 de marzo del

2022, el Gerente de Infraestructura, Ing. Jose Antonio Ccente Olarte, solicita
informe tecnico al residente de obra, respecto de la solicitud de ampliacion de plazo
del Gerente Propietario, Rodrigo Elias Quispe Apaza, con relacion al contrato N.°
002-2022-MPC por 30 dias calendario

5. Mediante Informe N.° 037-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP de 1 de abril del 2022,

el Residente de Obra, Arq. Edilberto Gomez Palomino, remite informe de respuesta
al Memorandum N.° 230-2022-MPC/GIUR/JACCO, concluyendo por la conformidad
a la ampliacion solicitada.

6. Mediante Informe N.° 047-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP de 12 de abril del 2022,

el Residente de Obra, Arq. Edilberto Gomez Palomino, remite informe concluyendo
por la conformidad a la ampliacion solicitada.
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7. Mediante Informe N.° 055-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP de 13 de abril del 2022,
el Residente de Obra, Arq. Edilberto Gomez Palomino, reitera informe de respuesta
al Memorandum N.° 230-2022-MPC/GIUR/JACCO, concluyendo por la conformidad
a la ampliacion solicitada.

8. Mediante Informe N.° 112-2022-MPC/GIUR/SGIU/DMM de 13 de abril del 2022, el

Sub Gerente de Infraestructura, Ing. Daniel Montalvo Mormontoy, solicita viabilizar
conformidad a la ampliacion de plazo y evaluacion por adicionales.

9. Mediante Informe N.° 134-2022-MPC/GIUR/SGIU/DMM de 19 de abril del 2022, el

Sub Gerente de Infraestructura, Ing. Daniel Montalvo Mormontoy, remite informe
tecnico respecto de la solicitud de ampliacion de plazo del Gerente Propietario,
Rodrigo Elias Quispe Apaza, con relacion al contrato N.° 002-2022-MPC por 30
dias calendario

10. Mediante Carta N.° 002-2022-VTC-MPC/C de 22 de abril del 2022, la Asesora

Legal de IVP, Abog. Vaneza Tairo Cardenas, emite informe legal concluyendo por
la aprobacion automatica de la ampliacion de plazo.

11. Mediante Informe N.° 742-2022-MPC/GIUR/SGIU/DMM de 25 de abril del 2022, el

Sub Gerente de Infraestructura Urbana y Rural, Ing. Jose Antonio Ccente Olarte,
solicita aprobacion automatica de ampliacion de plazo y adenda.

12. Con Proveído 2691-GAF-2022 de 25 de abril del 2022, el Ing. Gerente de

Administracion y Finanzas remite el expediente para opinión legal.

II. ANÁLISIS:

13. Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en

los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú
establece para las Municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento
jurídico, conforme lo establece el Artículo II del Título Preliminar de la Ley N.°
27972 - "Ley Orgánica de Municipalidades" en concordancia con el artículo 194° de
la Constitución Política del Perú.

RESPECTO DE LA AMPLIACION DE PLAZO

14. Al respecto el numeral 158.1. del Reglamento de la Ley de Contrataciones precisa
lo siguiente:

“158.1. Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:

a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este

caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.

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158.2. El contratista solicita la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles
siguientes a la notificación de la aprobación del adicional o de finalizado el hecho
generador del atraso o paralización.

158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y notifica su decisión al contratista en

el plazo de diez (10) días hábiles, computado desde el día siguiente de su
presentación. De no existir pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada la
solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

158.4. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía el plazo de los

contratos directamente vinculados al contrato principal.

158.5 Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestación de

servicios en general y consultoría en general dan lugar al pago de los gastos
generales debidamente acreditados. En el caso de la consultoría de obras, se paga
al contratista el gasto general y el costo directo, este último debidamente
acreditado, además de la utilidad.

158.6. Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo puede ser
sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores a la notificación de esta decisión.”

15. Con Carta S/N de 25 de marzo del 2022, el Gerente Propietario, Rodrigo Elias
Quispe Apaza, solicita ampliacion de plazo de entrega con relacion al contrato N.°
002-2022-MPC por 30 dias calendario y se genere una adenda al contrato por
modificaciones.

16. Mediante Informe N.° 037-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP de 1 de abril del 2022,

el Residente de Obra, Arq. Edilberto Gomez Palomino, remite informe de respuesta
al Memorandum N.° 230-2022-MPC/GIUR/JACCO, concluyendo por la conformidad
a la ampliacion solicitada.

17. Mediante Informe N.° 047-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP de 12 de abril del 2022,

el Residente de Obra, Arq. Edilberto Gomez Palomino, remite informe concluyendo
por la conformidad a la ampliacion solicitada.

18. Mediante Informe N.° 055-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP de 13 de abril del 2022,

el Residente de Obra, Arq. Edilberto Gomez Palomino, reitera informe de respuesta
al Memorandum N.° 230-2022-MPC/GIUR/JACCO, concluyendo por la conformidad
a la ampliacion solicitada.

19. Mediante Carta N.° 002-2022-VTC-MPC/C de 22 de abril del 2022, la Asesora

Legal de IVP, Abog. Vaneza Tairo Cardenas, emite informe legal concluyendo por
la aprobacion automatica de la ampliacion de plazo.
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20. Al respecto se observa que la solicitud del contratista fue realizado el 25 de marzo
del 2022, sin tener respuesta por parte de la Municipalidad, asi se observa que el
Informe N.° 742-2022-MPC/GIUR/SGIU/DMM fue derivado a esta oficina en fecha
25 de abril del 2022, exediendo el plazo otorgado por el reglamento de la Ley de
Contrataciones para remitir la respuesta correspondiente por lo que aplica el
numero 158.3 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado sobre
aprobacion ficta o aprobacion automatica, debiendose derivar a la Secretaria
Tecnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios para determinar las
responsabilidades de ley.

RESPECTO DE ADICIONAL DEL CONTRATO

21. El 157.1 del Art. 157 del reglamento de la Ley de Contrataciones Precisa:

“157.1. Mediante Resolución previa, el Titular de la Entidad puede disponer la

ejecución de prestaciones adicionales hasta por el límite del veinticinco por ciento
(25%) del monto del contrato original, siempre que estas sean necesarias para
alcanzar la finalidad del contrato, para lo cual corresponde contar con la asignación
presupuestal necesaria. El costo de los adicionales se determina sobre la base de
las especificaciones técnicas del bien o términos de referencia del servicio en
general o de consultoría y de las condiciones y precios pactados en el contrato; en
defecto de estos se determina por acuerdo entre las partes.”

22. Mediante Informe N.° 047-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP de 12 de abril del 2022,

el Residente de Obra, Arq. Edilberto Gomez Palomino, remite informe concluyendo
por la conformidad a la ampliacion solicitada.

23. Mediante Informe N.° 055-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP de 13 de abril del 2022,

el Residente de Obra, Arq. Edilberto Gomez Palomino, remite informe tecnico sobre
modificacion del contrato por adicionales por un monto de S/ 48, 944.60.

24. Mediante Carta N.° 002-2022-VTC-MPC/C de 22 de abril del 2022, la Asesora

Legal de IVP, Abog. Vaneza Tairo Cardenas, emite informe legal concluyendo por
la aprobacion automatica de la ampliacion de plazo.

III. CONCLUSIONES:

Estando las consideraciones antes expuestas se OPINA:

1. Por la aprobación automática y/o tacita de la. de la solicitud del solicitud de ampliación
de plazo del Gerente Propietario, Rodrigo Elias Quispe Apaza, con relación al
contrato N.° 002-2022-MPC por 30 días calendarios, el mismo que deberá ser
aprobado mediante Resolución de Gerencia Municipal, conforme se tiene de la
Resolución de Alcaldía N.° 079-2021-A-MPC.
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2. Por la aprobación de la ejecución de prestaciones adicionales al contrato N.° 002-
2022-MPC, por el monto de S/ 48 944.60 soles, conforme se tiene del Informe N.°
047-2022-MPC/GIUR/SGIU/RP-EGP, el mismo que deberá ser aprobado mediante
Resolución de Gerencia Municipal, conforme se tiene de la Resolución de Alcaldía
N.° 079-2021-A-MPC.

3. Se recomiendo remitir los actuados a la secretaria técnica de procedimientos

administrativos disciplinario para que actué de acuerdo a sus facultades.

Sin otro particular aprovecho esta oportunidad para reiterarle mis consideraciones
especiales.

JOAJ/RBM
ale/wcq
Reg. 635