MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

OFICINA DE INFRAESTRUCTURA

INFORME N° 003-2021-OI/MPP-MO

A : ING. ROLANDO PASACHE ARAUJO

JEFE DE LA OFICINA DE INFRAESTRUCTURA.

DE : ING. MARIBEL BUSTAMANTE ZULUETA

MONITOR DE OBRA

ASUNTO : INFORME SITUACIONAL DEL AVANCE EJECUTA

REFERENCIA : OBRA: “REHABILITACION DE LA INSTITUCION

EDUCATIVA N°15317 CESAR ABRAHAM VALLEJO EN EL
A.H. CONSUELO VELASCO EN EL DISTRITO DE PIURA,
PROVINCIA DE PIURA-PIURA”.

FECHA : 22 DE SETIEMBRE DEL 2021

Mediante el presente me dirijo a Ud. para saludarlo cordialmente y a la vez hacer

llegar a su despacho la información correspondiente a la situación actual de la referencia
a partir del 24 de setiembre del 2020 Al 04 de agosto del 2021.

I. ANTECEDENTES
 Con fecha 14 de agosto del 2020, el comité de selección adjudicó la buena pro
del PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION PUBLICA ESPECIAL N° 05-
2020-CE-RCC/MPP para contratación de la ejecución de la obra de la
referencia a la empresa ER CONSTRUCCIONES E.I.R.L.
 Con fecha 26 de agosto del 2020, la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PIURA y la empresa Contratista ER CONSTRUCCIONES E.I.R.L.,
suscribieron el Contrato N° 005-2020-GM/MPP - Contratación Pública
Especial N° 05- 2020-CE-RCC/MPP, para la ejecución de la obra de la
referencia, por el monto de S/ 3, 914,867.30; y por un plazo de ejecución de
180 días calendarios, a modalidad de suma alzada.
 Con fecha 24 de setiembre del 2020 se da inicio a la obra de la referencia,
siendo la fecha programada de ejecución el 22 de marzo del 2021.
 Con fecha 20 de octubre del 2020, el comité de selección adjudicó la buena pro
del PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION PUBLICA ESPECIAL N° 16-
2020-CE-RCC/MPP – PRIMERA CONVOCATORIA, para la contratación del
servicio de consultoría para la SUPERVISIÓN DE LA EJECUCION DE LA
OBRA DE LA REFERENCIA al señor Gamero Cabrejos Juan German.
 Con fecha 03 de noviembre del 2020, la entidad suscribe el CONTRATO N°
46-2020-OL/MPP – PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE CONTRATACION
N° 16-2020-CE-RCC/MPP con el señor Gamero Cabrejos Juan German, por
un monto de S/ 176, 169.04 (por supervisión de obra S/ 169, 398.78, pago que
será efectuado por tarifas y por Liquidación de obra S/ 6, 770.26 pago a suma
alzada), por un plazo de servicio de 180 días calendarios.

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 Mediante Resolución Jefatural N° 118-2020-OI/MPP, de fecha 30 de

noviembre del 2020, la entidad declara PROCEDENTE a la Ampliación de
Plazo N° 01, por 22 días calendarios (siendo la causal: Retraso en el
desmontaje de las aulas prefabricadas del PRONIED desde el 29 de setiembre
al 27 de octubre del 2020). Modificándose la fecha programada de culminación
de obra del 22 de marzo al 13 de abril del 2021.
 Mediante Resolución Jefatural N° 043-2021-OI/MPP, de fecha 26 de marzo del
2021, la entidad declara PROCEDENTE a la Ampliación de Plazo Parcial N°
02, por 15 días calendarios (siendo la causal: Demora en aprobación del
Adicional de Obra N° 01). Modificándose la fecha programada de culminación
de obra del 13 de abril al 28 de abril del 2021.
 Mediante Resolución de Alcaldía N° 288-2021-A/MPP, de fecha 26 de abril
del 2021, la entidad aprueba el Expediente del Adicional de Obra y Deductivo
Vinculante N° 01, de acuerdo al siguiente detalle:
DESCRIPCION MONTO (S/)
Monto contractual 3,914,867.30
Adicional de Obra N° 01 99,356.48
Deductivo Vinculante N° 01 73,817.14
Monto Neto (solicitado) 25,539.34
De acuerdo al ARTICULO SEGUNDO: resuelve APROBAR el Expediente
Técnico del Presupuesto Adicional N° 01, que asciende a S/ 25,539.34
(Veinticinco mil quinientos treinta y nueve con 34/100 soles).
Se hace de conocimiento que el presupuesto del Expediente Técnico del
Adicional de obra N° 01, asciende a S/ 99,356.48 , monto que será valorizado
en su totalidad como Valorización de Adicional de Obra N° 01. Y el
Deductivo de Obra N° 01, asciende a S/ 73,817.14, son partidas del
Presupuesto contractual que no se valorizarán. Ante lo cual el Presupuesto
neto Adicional de Obra es de S/ 25,539.34.
 Mediante Resolución Jefatural N° 075-2021-OI/MPP, de fecha 04 de mayo del
2021, la entidad declara PROCEDENTE a la Ampliación de Plazo N° 03, por
04 días calendarios (siendo la causal: Inmovilización total desde el 01 al 04 de
abril del 2021, declarado mediante D.S. N° 058-2021-PCM). Modificándose la
fecha programada de culminación de obra del 28 de abril al 02 de mayo del
2021.
 Mediante Resolución Jefatural N° 077-2021-OI/MPP, de fecha 05 de mayo del
2021, la entidad declara PROCEDENTE a la Ampliación de Plazo N° 04, por
27 días calendarios (siendo la causal: No hay fecha prevista para la
aprobación del Adicional de Obra N° 01, ampliación solicitada el 22 de abril).
Modificándose la fecha programada de culminación de obra del 02 de mayo al
29 de mayo del 2021.
 Mediante Resolución Jefatural N° 106-2021-OI/MPP, de fecha 24 de mayo del
2021, la entidad declara PROCEDENTE a la Ampliación de Plazo N° 05, por
07 días calendarios (siendo la causal: demora de aprobación del Adicional de
Obra N° 01, desde el 22 de abril fecha en la que se solicita la Ampliación de
Plazo N° 04 al 30 de abril, fecha en la que se notifica al contratista la

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aprobación del Adicional de Obra N° 01). Modificándose la fecha programada

de culminación de obra del 29 de mayo al 05 de junio del 2021.
 Mediante Resolución Jefatural N° 107-2021-OI/MPP, de fecha 24 de mayo del
2021, la entidad declara PROCEDENTE a la Ampliación de Plazo N° 06, por
20 días calendarios (siendo la causal: plazo para la ejecución del Adicional de
Obra N° 01). Modificándose la fecha programada de culminación de obra del
05 de junio al 25 de junio del 2021.
 Mediante Resolución Jefatural N° 114-2021-OI/MPP, de fecha 31 de mayo del
2021, la entidad declara PROCEDENTE a la Ampliación de Plazo N° 07, por
40 días calendarios (siendo la causal: ejecución a las partidas posteriores a las
consideradas en el Adicional de Obra N° 01; partida del adicional de obra
04.05.02 Encofrado y desencofrado normal en vigas; ante lo cual no se ha
podido realizar las partidas como: vaciado de concreto en vigas y losas
aligeradas, contrapisos, enchapado de cerámica en pisos, Inst. eléctricas, etc.
De los módulos 1, 2, 3, 4 y 5). Modificándose la fecha programada de
culminación de obra del 25 de junio al 04 de agosto del 2021.
 Mediante RESOLUCIÓN DE ALCALDIA N° 0626-2021-A/MPP, de fecha 20
de agosto del 2021, notificado a la empresa contratista el 27 de agosto del
2021, la entidad declara IMPROCEDENTE la solicitud de aprobación del
ADICIONAL DE OBRA N° 02, correspondiente a la Partida Nueva
04.07.03.09 ARMADO DE CARTELAS PARA COLUMNAS METALICAS
CM-010 DE 0.45X0.65 M, para la colocación de la estructura metálica de la
plataforma deportiva de la obra de la referencia.
 El plazo de ejecución de obra culminó el 04 de agosto del 2021. A la vez el
ingeniero Supervisor de Obra presenta su renuncia.
 A partir del 05 de agosto al 08 de setiembre del 2021, los trabajos de la obra se
han paralizado por falta de supervisor o inspector de obra.
 Mediante INFORME N° 64-2021-MPP/SUP/JRGG, de fecha 19 de agosto del
2021, el Supervisor de Obra Ing. José Rafael Guevara Gallardo, alcanza el
INFORME FINAL DE LA SUPERVISIÓN AL 04/08/2021 (Exp. N°
00019971), donde indica que al 31 de julio se encuentra con un Avance
Acumulado ejecutado de 59.03% frente a un Avance Programado acumulado
del 73.04%; es decir la obra se encuentra atrasada.
Durante los 04 días del mes de agosto, el avance de ejecución de obra es
mínimo que no supera el 0.5% habiendo nivelado y colocado el afirmado en la
parte posterior de los módulos.
 Con fecha 07 de setiembre notifican a la empresa contratista la RESOLUCIÓN
GERENCIAL N° 050-2021-GTyT/MPP, de fecha 03/09/2021, que designa al
Ing. JUNIOR DICKSON HEDERSON TORRES SANTUR en el cargo de
Inspector; además el 08 de setiembre se notifica la RESOLUCIÓN
GERENCIAL N° 052-2021-GTyT/MPP, de fecha 08/09/2021, que aprueba el
cambio de RESIDENTE DE OBRA.
 El 09 de setiembre del 2021, se reinician los trabajos de ejecución de la obra de
la referencia, con la aplicación de la PENALIDAD POR INCUMPLIMIENTO

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INJUSTIFICADO por retraso en la culminación de la ejecución de la obra.

 Adjunto línea de tiempo de ejecución de obra.

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LINEA DE TIEMPO DE PLAZOS DE EJECUCION DE OBRA

inicio de ejecución mod. de término de ejec. mod. de término de ejec. mod. de término de ejec. mod. de término de ejec.
24/09/2020 13/04/2021 02/05/2021 05/06/2021 04/08/2021 09/09/2021
reinicia
180 d.c 22 d.c 15 d.c 4 d.c 27 d.c 7 d.c 20 d.c 40 d.c paralizada
ejec.
plazo de ejec. A. P. N° 1 A. P. N° 2 A. P. N° 3 A. P. N° 4 A. P. N° 5 A. P. N° 6 A. P. N° 7 sin supervisión c/ inspector
término programado mod. de término de ejec. mod. de término de ejec. mod. de término de ejec. 08/09/2021
22/03/2021 13/04/2021 29/05/2021 25/06/2021

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II. ANALISIS:
 La situación actual de la obra de la referencia, se encuentra EN EJECUCION, a
partir del 09 de setiembre del 2021, con la aplicación de la PENALIDAD POR
INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO por retraso en la culminación de la
ejecución de la obra.
Siendo la penalidad diaria S/ 8, 339.48, por lo tanto, la empresa contratista
obtendrá la Penalidad Máxima en 47 días calendarios, desde la fecha de
reinicio hasta el 25 de octubre del 2021.
 Teniendo en cuenta que la Valorización de Obra N° 11 (del 01 al 31 de julio
del 2021), muestra un porcentaje valorizado ejecutado acumulado de 59.03%,
siendo el valorizado programado acumulado de 73.04%; la obra se encuentra al
80.82% de avance de obra, al presentar la Valorización de Obra N° 12 (la cual
está en evaluación del ingeniero inspector, la cual tiene un porcentaje
valorizado ejecutado acumulado de 74.32%, siendo el valorizado programado
acumulado de 98.02%; la obra se encuentra al 75.82% de avance de obra).
De acuerdo al Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial
para la Reconstrucción con Cambios, aprobado por el Decreto Supremo N°
071-2018-PCM, modificado con el DECRETO SUPREMO Nº 148-2019-
PCM, en el “Artículo 88.- Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra,
indica:
88.5. Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada es menor
al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo
calendario, el inspector o el supervisor anota el hecho en el cuaderno de
obra e informar a la Entidad. Dicho retraso puede ser considerado como
causal de resolución del contrato o de intervención económica de la obra,
no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.

 Debido a los atrasos presentados en la ejecución de obra por parte de la

empresa contratista en cumplimiento al Reglamento del Procedimiento de
Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios,
aprobado por el Decreto Supremo N° 071-2018-PCM, modificado con el
DECRETO SUPREMO Nº 148-2019-PCM, “Artículo 63.- Procedimiento y
efectos de la resolución de contrato, inciso:
63.3 Tratándose de bienes y servicios, si alguna de las partes falta al
cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada debe requerir
mediante correo electrónico señalado en el contrato, no siendo necesario
acuse de recibo, que las ejecute en un plazo no mayor a tres (3) días, bajo
apercibimiento de resolver el contrato. En obras, la Entidad puede
establecer plazos mayores, pero en ningún caso mayor a diez (10) días. Si
vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada
puede resolver el contrato, comunicándolo mediante carta notarial.

 A la fecha de cambio de jefatura de la Oficina de Infraestructura, y de acuerdo

a la visita realizada a la obra, se verifica que el avance ejecutado es superior al
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avance valorizado acumulado indicado por el Supervisor de obra, ya que se

observan trabajos de tarrajeo de muros, pintura, pisos de cerámico, veredas,
trabajos de estructuras metálicas, etc. Por lo tanto, se determina que la empresa
contratista ha ejecutado trabajos sin Supervisor ni Inspector de Obra; y la
Entidad no se encargó de cautelar que esto suceda.
 Por ende, esta gerencia RECOMIENDA APERCIBIR a la empresa contratista
por 10 días calendarios para la entrega de la obra culminada, en cumplimiento
a lo indicado en el Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública
Especial para la Reconstrucción con Cambios, aprobado por el Decreto
Supremo N° 071-2018-PCM, modificado con el DECRETO SUPREMO Nº
148-2019-PCM, Artículo 63.
 En caso de incumplimiento, se procederá con la RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO AUTOMATICO.

Es todo cuanto informo para su conocimiento.

Atentamente