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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LICITACIÓN PÚBLICA

"CONSULTORÍA, ASESOR TÉCNICO DE OBRA, PROYECTO CONSTRUCCIÓN CENTRO DE
REHABILITACIÓN VILLA MAÑIHUALES"

l 1. INTRODUCCIÓN
La Ilustre Mun icipa lidad de Aysén, en adelante el Municipio, con el propósito de cumplir con las
funciones qu e le encomienda la Ley Orgánica Co nstitucional de Municipalidades requiere contratar el
ítem Consultoría, correspondiente al Asesor Técnico de Obra, del proyecto Construcción Centro
de Rehabilitación Villa Mañihuales, código BIP 30487374-0. Tomando en co nsideración la
ob ligatoriedad que pesa sobre el Municipio, de someter sus procesos de compras a la Ley 19.886 y su
respecti vo reg lamento en concorda ncia con el artículo 66 de la Ley Orgá ni ca de Municipa li dades y sin
perjuicio de lo dispuesto en los incisos 4º,5° y 6º del artículo 8 de la Ley Orgánica de Mu nicipalidades,
surge la necesidad de redactar las presentes bases para efectos de regu lar el proceso de licitación y
contratación que provea el requerimiento pretendido.

Se deja expresa constancia que las presentes bases regirá n el llamado a licitación pública en todo s sus
aspectos y hasta la tota l ej ecución de las etapas que en ell a se contempla; en especial, el llamado a licitación,
etapa de consultas, respu estas y aclaraciones, recepción de ofertas, apertura de las ofertas, la evaluación de
las ofertas, la adj udicació n, firma de co ntrato y emisión de orden de comp ra, ejecución y li quidac ión del
mismo.

Formarán parte integra nte de la licitación pública que regulan las presentes bases, la sigui ente
documentación:
• Bases Ad ministrativas Genera les
• Decreto que aprueba las bases e instruye el llamado a licitación
• An exos, form ato s ti po para la presen t ación de ofertas
• Consu ltas, respuestas y aclaraciones
• Acta de Apertu ra
• Acta de Evaluación y Proposición
• Oferta adjudicada
• Decreto de Adjudicación
• Contrato
• Orden de Compra
• Toda otra documentación que se le haya exigido a los ofere ntes a través de foro inverso.

1 2. OBJETO DE LAS BASES

Las presentes bases administrativas generales tienen por objeto regu lar la contratación del íte m
Consultoría , correspondiente al Asesor Técn ico de Obra, del proyecto Construcción Cent ro de
Rehabilitación Villa Mañihuales, cód igo BIP 30487374-0, por el periodo de 1O meses corridos. Ver punto
12 de las presentes bases.

1 3. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO DISPONIBLE

El presupuesto referencial de la oferta es de M$16.485 .- (dieciséis millones cuatrocientos ochenta y cinco

mil pesos), impuesto incluido.

La contratación será financiada mediante recursos del Fondo Nacional de Desarrol lo Regiona l de Gobierno
Regional de Aysén.
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14. NORMATIVA INCORPORADA A LAS BASES

Para efectos de las presentes bases deberá tenerse presente la Ley Orgánica Constitucional de
Municipalidades Ley Nº 18.695, la Ley 19.886 de 1989 de Bases sobre Contratos Adm ini strativos de
Suministro y Prestación de Servicios, Decreto Nº 250 del 2004 que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886
vigente a la fecha de publicación de l llamado a li citación sin perjui cio de posterio res modificaciones legales
que deberán considerarse hasta la fecha de suscripción del contrato.

Adicionalmente y para efectos de la ejecución de las obras que desarrolle el contratista adjudicado, el
consultor deberá verificar y observar el cumplimiento de las normas técnicas y legales, reglamentos y
ord enanzas generales y locales vigentes en la materia, ta les como:

:r Ley Genera l de Urbanismo y Construcciones (LGUC)

,., Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC)
,. Leyes, Decretos o disposiciones reg lamentarias vigentes relati vas a permisos, aprobaciones,
derechos, impuestos, inspecciones Fisca les o Municipales.
;.., Reglamentos de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
> Reglamentación, normativa y/ u Ordenanzas del Serviu y ordenanzas Municipales en relación
a ocupación Transitoria del espacio público para trabajo, rupturas y reposición de
pavim entos.
? Decreto Nº 8 del 2019 del Ministerio de Energía, Reglamento de Seg uridad de las Instalaciones
de Consumo de Energía Eléctrica.
:.;. . Ley 18.290 de tránsito.
).- Normas Chilenas del l.N.N. correspondientes.
~ Normas de Seguridad.
r Ley N° 20.123 que regula el trabajo en Régimen de Subcontratación, el funcionamiento de las
empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios.
r Ley 16.744 sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesiona les.
> Decreto Supremo Nº76 que aprueba el reglamento para la apl icación del artículo 66 bis de la
ley 16.744 sobre gestión de la seguridad y salud en trabajo en obras, faenas o servicios.
>- Decretos, Normativa, protocolos u otros documentos que digan relación con la pandemia
COVID-19, aplicables a la contratación y ejecución del proyecto
>-- Manual de Procedimientos de Inspección Técnica de Obras de la l. Municipalidad de Aysén
~ Las aclaracio nes y modificac iones si las hu biere.

j 5. TÉRMINOS UTILIZADOS POR LAS BASES

-~djudicac.i.Q.n: Acto adm ini stra ti vo fundado, por med io del cual la autoridad competente se lecciona a uno
o más ofere ntes para la suscripción de un Contrato de Suministro o Servicios, regido por la Ley N º19.886,
en adelante, también, la Ley de Compras .

.8djudicªtario: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras,
para la suscripción del contrato definitivo .

Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera
general y/ o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación,
mecanismos de adjudicación, modalidades de eva luación, cláus ulas del contrato defin itivo y demás
aspectos admin istrativos de l Proceso de Compras.

Entidad Licitante: Cualquier organismo regido por la Ley de Compras, que llama o invita a un Proceso de
Compras. En este caso l. Municipalidad de Aysén, como entidad licitante debe llamar a licitación,
seleccionar, adjudicar y contratar.

Formato Tipo: Documento modelo que debe ser respetado en su forma y en conformidad a lo

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requerido en las bases.

ln ~ecto r Técn ico de Obras (ITO): Persona que cuenta con responsabi lidad adm in istrativa como
funcionario municipal, a quien la Municipalidad ha designado para fiscalizar directamente la correcta
prestación del servicio y en general el cumplimiento del contrato. Como ITO debe recepcionar los trabajos,
verificar el cumplimiento de los servicios contratados y practicar la liquidación final del contrato de la
presente licitación.

Mandante: órgano Ejecutivo, quien encomienda la gestión Técnica y Administrativa para la ejecución del
proyecto, en este caso Gobierno Regional de Aysén

Municipio o M_un icipa lidad : Entenderemos que se refiere a la Ilustre Municipa lidad de Aysén.

Oferente: Proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.

Portal : Entenderemos que se refiere al sistema de información www.mercadopublico.cl .

Profesiona l: Profesional universitario o profesiona l de una carrera de a lo menos ocho semestres de

duración con tít ulo otorgado por una institución de educación superior del Estado de Chi le o reconocida
por éste, en el área que las presentes bases lo requiera.

Proveed oJ: Oferente que suministra bienes o servicios a las Entidades, en virtud de la Ley de Compras y del
Reglamento de compras públicas.

Sistema de Información: Entenderemos que se refiere al sistema de información de compras y contrata ción
públicas y de otros medios para la compra y contratación electrónica de las entidades, administrado y
licitado por la Dirección de Compras y compuesto por software, hardware e infraestructura electrónico, de
comunicaciones y soporte que permite efectuar los procesos de compra.

Unidad Técn ica: Entidad Técn ica que formu la la iniciativa de inversión, busca financiamiento, licita,
contrata, autoriza las modificaciones al proyecto aprobado y real iza las rendiciones de co nformidad a la
información entregada por el Inspector Técnico de Obras.

1 6. ETAPAS DEL PROCESO REGULADO POR LAS BASES

La licitación pública contemplará las siguientes etapas:

1. Publicación en el portal NNw.me.r~f)d9publlco el
2. Consu ltas.
3. Respuestas y aclaraciones.
4. Presentación de ofertas.
5. Cie rre de la recepción de ofertas.
6. Apertura de las ofertas.
7. Evaluación.
8. Adjudicación .
9. Suscripción del contrato.
1O. Emisión de orden de compra .

j 7. PLAZOS DEL PROCESO

Los plazos contemplados en la licitación pública, tales como fechas de publicación, prese ntación y cierre
de recepción de ofertas, inicio y término de etapa de preguntas, respuestas y aclaraciones, acto de apertura,
evaluación, adjudicación, suscripción del contrato y emisión de orden de compra serán las indicadas en la
ficha digital de la licitación ajustándose a lo dispuesto en el artículo 25 de l Reglamento de Compras y
Contratación Pública; ficha que para todos los efectos legales se entiende forma parte de las presentes
bases.

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Etapa s y Plazos

Plazo para realizar con sult as
sobre la licitación
Plazo para publicar respu estas a
las con sultas
Fecha de Cierre para present ar
Oferta s
Fecha de la apertura electrónica
de ofertas
Evaluación de ofertas, estimada
Fecha de Adjudicación
estimada
Período de recepción de
consultas sobre los resultados
de la evaluación
Período de Respuesta a
Con sultas sobre los result ad os
de la evaluación
Firma del Contrato, estimad a
Plazo de duración del Contrato
8 días corridos contados desde la fecha de pub licación en el
portal mercado público, a través del foro de mercado público .
3 días corridos contados desde la fecha de término de consultas
a la licitación.
15 días corridos contados desde la fecha de publi cación en el
portal mercado público.
15 días corridos contados desde la fec ha de publi cación en el
portal mercado públi co.
5 días corridos contados desde la fecha de apert ura de ofertas.
30 días corridos contados desde la fecha de publicación en el
portal mercado público. Si por razones fundadas no se puede
adjudicar o desertar en el plazo previsto, la Municipalidad
informará en el portal mediante un decreto que indique la
situación no prevista acaecida y la nueva fecha de adjudicación.
2 días hábiles contados desde la fec ha de pub li cación de la
adjudicación en el po rta l mercado públ ico .
3 días hábiles contados desde la fecha recepción de consultas
sobre los resultados de la eva luación en el portal mercado
público.
7 días corridos desde la fecha de adjudicación en el portal
mercado público.
El presentado en su oferta por el oferente adjudicado.

En todos los casos, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá ve ncer en días in hábi les ni en un
día lunes o en un día siguiente a un día inhábi l, antes de las quince horas. (artícul o 25 de l Reglamento). Si
al calendarizar la licitación el plazo de cierre para la recepción de ofertas vence en días inhábiles se
postergará automáticamente al siguiente día hábil.
El Municipio podrá modificar los plazos para la licitación. Las razones del cambio serán informadas a todos
los proveedores mediante decreto alcaldicio el que será publicado en el portal junto con el resto de los
antecedentes de la licitación, en forma previa al cumplimiento del plazo cuya modificación se esté
decretando.

1 8 . PUBLICACIÓN

La licitación a la que se hace referencia, se publicará a través de l sistema de información,

www.mercadopublico.ci.

1 9 . ETAPA DE CONSULTAS, RES PUESTAS Y ACLARACIONES

La licitación pública contempla la posibilidad para el/los proveedor(es) u oferente(s) de realizar consultas
al ente licitante, las que deberán realizarse, dentro del período establecido en el calendario de licitación
contenido en el Sistema de Información www.m~rcadopublico.cl , no pudiendo los proveedor(es) u
oferente(es) contactarse de ninguna otra forma con el ente li cita nte o sus funcionarios, a propósito de la
presente licitación, durante el curso del proceso.

El municipio responderá las consultas y/o realizará aclaraciones dentro del plazo establecido al efecto a
través del mismo sistema de información www mercadopublico.cl, para efectos de resguardar la debida
igualdad entre los proveedores u oferentes.

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La entidad licitante no podrá tener contactos con los proveedores u oferentes, salvo a través del mecanismo
de las aclaraciones, foro inverso y cualquier otro contacto especificado en las bases, resguardándose
siempre y a todo evento la debida igualdad entre los proveedores u oferentes.

En caso de discrepancia entre los antecedentes de la licitación, prevalecerán unos respecto de otros de
acuerdo a la prioridad que se señala a continuación:
1º Aclaraciones, modificaciones, enmiendas y/ o rectificaciones de la entidad licitante.
2º Bases Administrativas Generales.

El oferente no podrá alegar desconocimiento de las respuestas y/o aclaraciones que la Entidad Licitante
hubiera efectuado, las que formarán parte integrante de las bases de licitación.

l 10. REQUISITOS PARA PRESENTAR OFERTA

10.1 Requisitos para Ofertar
Podrán participar en la licitación todas aquellas personas naturales o jurídicas que se encuentren inscritas
en el portal Mercado Público, ya sean nacionales o extranjeros con domicilio en el país y con título validado
para ejercer en Chile, que desarrollen actividades directamente relacionadas con la materia que se licita. Se
debe acreditar que el oferente cuente con la capacidad de realizar la consultoría requerida en la presente
licitación, situación que calificará la l. Municipalidad de Aysén al tenor de la documentación presentada por
el oferente.

10.2 No podrán ofertar

Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta
o de la suscripción del contrato, se encuentren en las causales contempladas en el artículo 4 de la Ley 19.886
sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su Reglamento y demás
d isposiciones legales pertinentes, lo que será verificado en la apertura de ofertas con la revisión de la
"Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar" documento tipo de la plataforma www.mercadopublico.ci.

Además, los oferentes no deben estar afecto a las prohibiciones contempladas en los artículos 8º y 10º de
la Ley sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº
20.393, según los cuales aquellas entidades que hayan sido condenadas por los delitos que indica se
encuentran impedidas de celebrar contratos con organismos del Estado.

l 11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y CIERRE DE RECEPCIÓN DE OFERTAS

11.1 Presentación de las Ofertas:
Las ofertas deben ser presentadas por los proveedores u oferentes a través del sistema de información
www.mercadopubli<::Q,Q, expresadas en VALORES NETOS (la exigencia de expresar la oferta en valores
netos rige tanto para el anexo oferta económ ica como para el llenado de la ficha del sistema de información
que arroja el comprobante de oferta).

Para el caso de acreditar la id entidad del oferente deberá acompañar o adjuntar copia de la cedula de
identidad por ambos lados.

11.2 Cierre de recepción de ofertas:

Las ofertas serán recibidas sólo hasta la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas señaladas en
sección "Etapas y Plazos" de la ficha de licitación contenida en el portal.

11.3 Documentación Administrativa que deberá ingresar al portal en digital

a) ANEXO 1 Formato Identificación completa del oferente.
b) ANEXO 2 Formato tipo de Declaración Jurada que exprese conocimiento y aceptación de la s bases
que regirán la presente Licitación .
c) ANEXO 3 Formato Declaración Jurada Simple

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11.4 Documentación Técnica que deberá ingresar al portal en digital.

En este arch ivo el oferente deberá incluir los siguientes documentos:

a) ANEXO 4 Experiencia del oferente, adjun tando certificaciones de respa ldo, carta o certificado del
mandante que valid e la expe rienci a indicada por el consultor o contratos con las respectivas
facturas o boletas que respa lden la ejecución del servicio.
b) ANEXO 5 Copia de l Certificado de Título.
c) ANEXO 6 Otras certificaciones de cursos realizados.

11.5 Documentación Económica que deberá ingresar al portal en digital.

a) ANEXO 7 El oferente deberá incluir el formato oficial de oferta econó mica, indica ndo el precio total
de su oferta. Los va lores deben ser presentados en pesos chi lenos y en valores netos y brutos.

12. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL REQUERIMIENTO

12.1 Requerimientos Técnicos

La Municipa li dad de Aysén licita la contratación del ítem consultoría del proyecto "Construcción Centro de
Rehabilitación Villa Mañihuales, donde se requ iere un profesional en ca lidad de agente público, a
honorarios, que tenga el título de constructor civil, ingeniero constru ctor, ingeniero civi l o arquitecto, para
apoyar en te rreno al Director de Obras Municipales en la inspección de la ejecución de las obras civiles que
consiste en la construcción de Centro de Rehabilitación, obra de 250 m2, en un nivel, con dependencias
para sala de gimnasia, boxes para atenciones de pacientes, sa la de hidroterap ia, sala de reuniones con una
pequeña coc ina, servicios higiénicos, bodegas, espacios de acces ibilidad universal.

El (La) profesional no podrá subcontratar los servicios adjudicados y en el desarrol lo del contrato deberá
al menos cumplir los siguientes objetivos, relacionados principalmente con el proyecto:

> Apoyar técnicamente la inspecci ó n de obra .

>- Ser el nexo entre la Municipalidad de Aysén, el Contratista y Gob ierno Regional de Aysén para la
correcta ejecución de las obras.
>- Verificar los estados de avance del proyecto y los estados de pago.
> Mantener los archivos de la ejecución del proyecto con los antecedentes técnicos, económicos y
adm inistrativos, en forma oportuna y organizada.
> Apoyo técnico al In spector de Obras de la Dirección de Obras Municipales en lo referido al
desarrollo de las obras.
> Elaborar los informes mensuales, finales y de cierre del proyecto.
> Entregar todos los antecedentes necesarios ante el Gobierno Regiona l de Aysén, con el fin de rendir
satisfactoriame nte el proyecto.
> Tomar fotografías del estado de avance de las obras.
> Otras actividades relacionadas a su profesión de acuerdo a lo solicitado por su jefatura,
relac ionad os con la ejecución del proyecto y el cump lim ie nto de la consu ltoría .

Para el desarrol lo de las func io nes encomendadas, el profesiona l deberá permanecer en la obra mientras
se realizan las faenas, registrando su as istencia por libro.

No obstante lo anterior, el ITO podrá convenir permisos en consideración a la pandemia COVID-19 u otras
circunstancias similares.

El profesional contratado, tendrá la ca lidad de agent e público, ello en cumplimiento de la glosa 02, numeral
4.7 de la Ley Nº 21 .125 de Presupuestos para el Sector Público año 2019.

12.2 Estudio de los Antecedentes

Se le exigirá al oferente, entre los antecedentes que formarán parte de los documentos anexos (Anexo 2),
una declaración jurada de conocimiento y aceptación de la s bases.

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El precio fina l total entregado por el oferente será de su comp leta responsabi lidad, no aceptándose
revisiones post eriores ya sea por posib les errores, omisiones, variaciones de los parámetros considerados u
otros motivos.

l 13, APERTURA DE LAS OFERTAS

13.1 Acto de apertura
Mediante decreto alcaldicio se designará la comisión administrativa para la apertura de ofertas que se
constituirá en el día y hora indicado en la ficha de licitación del portal www.mercadopublico.cl y para la
po sterior eva luación de ofertas. La co misión se encontrará compuesta, al menos, por:

~ Secretaria Comunal de Planificación

>- Director de Obras Mun icipales
~ Administrador Municipal
~ Profesio nal encargado del proyecto

Por el só lo ministerio de la ley en caso de no encontrarse el funcionario indicado, será reemplazado por
quien lo subrogue.

En este act o pod rá parti cipar Gobiern o Reg iona l de Aysé n en ca li dad de observador a través de un
fun ciona rio desig nado pa ra estos efectos.

En cada etapa del proceso de la apertura, la comisión deberá dejar consta ncia en el acta correspondiente
de las observacio nes as í como de los co mentarios y alcances que la comisión estimare de interés.

La primera etapa del acto de apertura, consistirá en verificar en el Portal Mercado Público a los oferentes y
sus correspon dientes archivos de acuerdo a las presentes bases y la declaración jurada de requisitos para
ofertas de conformida d al punto 1O de las presentes BAG . Si el oferente no presentase dichos documentos
la oferta será declarada inadmisible.

13 .2 Apertura de " Anexos Administrativos "

En segundo t érmino, se constatará la presentación de los an tecedentes administrativos solicitados,
registrando en el acta de apertura el detalle de ellos.

13.3 Apertura "Anexos Técni cos"

Después se abrirá el archi vo correspondiente a los "Anexos Técnicos". Los oferentes que no cumplan con
lo exigido en las bases administrativas, la oferta será declarada inadmisible y será rechazada en el portal.

13.4 Apertura "Anexos Económicos".

Una vez revisado el archivo "Anexos Técnicos", se procederá a la apertura de los archivos "Anexos
Económicos", registrando a los oferentes en el acta de la apertura, dejando constancia de la identificación
completa de l oferente, leyendo en cada caso, el nombre del ofere nte, el precio de la oferta del formato de
oferta económica y cua lquier otro dato que la comisión estime de interés. Si alguna oferta es declarada
inadmisib le, quedará eliminado en esta etapa de la licitación, su oferta será leída, quedará en acta y será
rechazada en el portal.

13.5 Defectos menores de forma .

La comis ión admin istrativa de apertura está facu ltada para aceptar ofertas que prese nten defect os menores
de forma, siempre que ell o no confi era una situación de privilegio respecto de los demás com petidores. En
armonía con la jurisprudencia administrativa, contenida, entre otros, en los dictámenes Nºs. 75.915, de 2011
y 29. 159, de 2012, de la Contraloría General de la República, es útil tener en cuenta que el prin cipio de libre
concurrencia de los participantes, co nsagrado en el artícu lo 9 DF L 19.653 que fija texto refundido y
sistematizado de la Ley 18.575 y artícu los los artículos 4º y 6º de la ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, persigue considerar las ofertas de todos los

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oferentes que han cumplido con los pliegos de condiciones, si n que por errores sin trascendencia y no
esenciales queden fuera de concurso.

l 14. EVALUACIÓN DE LAS OF ERTAS

14.1 Evaluación de ofertas
Una vez fina lizada la apertura de los sobres y archivos, se eva luará la oferta por la comisión de evaluación
nominada mediante decreto alcaldicio.

La comisión eva luará las ofertas reservándose el derecho de soli citar los antecedentes complementarios
que estime necesario pa ra la evaluació n de las ofertas, acto que se rea lizará si n la presencia de los oferentes.

Toda información falsa, alterada o maliciosamente incompleta entregada por oferentes en la oferta o en los
documentos so licitados posteriormente por la comisión de evaluación, será constitutiva de dolo y lo
elim in ará po r este so lo hecho de participar en la licitación.

Los criterios de evaluación para decidir la adjudicación, se aplicarán por medio de una pauta con notas del
uno a siete (considerando dos decimales). Se analizarán aquellas ofertas que cump lan las bases
administrati vas, especificaciones técnicas y otros antecedentes de licitación y que resulte más conveniente
a los intereses de la Entidad Licitante.

14.2 Criterios de evaluación :

a) Experiencia del oferente en inspección (ITO) o asistencia a la inspección técnica de obra (ATO) de
proyectos de similar enve rgadu ra la que será acred itada mediante ce rtificados o contratos con las
respectivas facturas o boletas que respalden la ejecución del servicio. Só lo se considerará experiencia
certificada, se considerará experiencia de los últimos 20 años:

Experiencia 5 o más servicios Menos de 5 y Menos de 3 y Sin ex periencia en

inspección de in spección de mayor o igua l 3 mayor o igua l 1 inspección de
obras obras inspecciones in specciones obra
Nota 7.0 5.5 4.0 1.0

b) Experiencia profesio nal: experiencia profesiona l en el área de la co nstrucción la que será acreditada
mediante certificados o contratos con las respectivas facturas o bol etas que respalden la ejecución del
servici o. Sólo se considerará experiencia certifica da desde la fech a de titulación:

Experiencia 5 años o más Me nor a 5 y mayo r Menor a 3 y mayor Menos de un año

profes iona l o igual 3 años igua l 1 año
Nota 7.0 5.5 4.0 1.0

c) Perfeccionamiento: Se dará mayor evaluación al profesional que cuente con cursos o certificaciones en
inspecció n técnica de ob ras u otros sim il ares, curso ITO o PAC al proyecto que se está licitando.
ítem Curs o ITO y PAC Curso ITO o PAC No tiene certificaciones

Perfeccionamiento 7.0 6.0 2.0

d) Precio de la oferta, se asignará mayor puntaje a la oferta de menor valor, las ofertas se les evaluará de
acuerdo a la siguiente fórmula :

Precio = rmenor preci_9_c2fertadol X 7.0

L
precio del oferente J
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e) Cumplimiento de requisitos: Se descontará puntaje por incumplimiento de uno o más requisitos

formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron,
dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido.

La nota quedará determinada por:

Cumplimiento de requisitos Nota

1. Cumple con todos los requisitos formales 7.0
2. No cumple con todos los requisitos formales, corrige error u omisión de acuerdo a lo 4.0
solicitado
3. La oferta presenta uno o más errores u omisiones formales no dando respuesta 1.0
satisfactoria a lo requerido
Nota: Tener presente lo establecido en el punto 14.3 de las presentes BAG.

El formato de evaluación es el siguiente:

RESUMEN EVALUACIÓN PONDERAC OFERENTE 1 OFERENTE 2

NOTA PON DER. NOTA PON DER.
a) Experiencia en Inspección 40%
b) Experiencia profesional 30%
c)Perfeccionamiento, cursos adicionales 15%
d) Precio 10%
e) Cumplimiento requisitos 5%
TOTAL 100 %

14.3 Errores u omisiones formales:

La comisión evaluadora se reserva el derecho de adm itir aquellas ofertas que presenten defectos de forma,
omisiones o errores que a juicio de esta comisión no in frinjan de manera significativa las condiciones de
transparencia, igualdad y lo estipulado en las presentes bases con atención al artículo 40 del Decreto 250
que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886.

Podrá solicitar a los oferentes salvar errores u omisiones formales dando un plazo adicional y será
sancionado en el puntaje "cumplimiento de requisitos formales", permitiendo así la presentación de
certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta,
siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al
vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento
del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

En el caso que se realicen solicitudes de certificaciones o antecedentes mediante el foro inverso del sistema
de información en un plazo fatal de 2 días hábiles para su presentación, si estas no son respondidas por
parte del oferente conforme a lo solicitado, la oferta respectiva se evaluará sólo con la documentación
tenida a la vista, de acuerdo a su mérito.

14.4. Resolución de Empates:

En caso de presentarse empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese
obtenido el mayor puntaje en el criterio "Experiencia en Inspección" entre los oferentes empatados y en
caso de mantenerse el empate se dirimirá con el criterio "Experiencia profesional" y posteriormente con el
criterio "Perfeccionamiento", de persistir el empate se considerará el criterio "precio" si aún no dirime se
considera "cumplimiento de requisitos" entre los oferentes empatados y en último lugar se dirimirá el
empate priorizando al oferente que haya ingresado primero su oferta. No obstante, los puntajes se
expresarán con dos decimales, con la finalidad de determinar el orden de los proveedores objeto de
evaluación .

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14.S Del Acta de Evaluación:

La comisión eva luadora en un plazo no superior a 5 días corridos, deberá presenta r al Alcal de el informe de
eva lua ción con propuesta de adjud icación, considerando la oferta con mayor nota, tomando en
consideración los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, según lo
establecido en la Sección "Criterios de Evaluación".

Asimismo de acuerdo a lo establecido en el artículo 9º de la Ley 19.886 y 40º bis numeral 2 del Decreto Nº
250 Reglamento de Compras Públicas, el informe de la comisión deberá señalar las ofertas que deben
declararse inadmisibles por no cumpli r con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar
los requisitos incumplidos.

De todo lo obrad o por la comisió n eva luadora se levantará un acta que deberá ser suscrita por todos sus
integrantes, dando por establecido el resultado del proceso de evaluación y proponiendo al Alcalde el
oferente que debiera adjudicarse el proceso de compra verificando previamente en el portal
www.chileproveedores.cl, la habilidad del oferente que se propone por la comisión evaluadora para efectos
de contratar, en atención a lo establecido en el punto 16 de las presentes bases.

La Entidad Li citante se reserva el derecho de no adjudicar cuando la comisión evaluadora juzgare que las
ofertas presentadas no resultan conve nientes a los intereses de la Entidad Licita nte para la ejecución de las
obras (Regla mento de la Ley 19.886, artículo 40 bis, número 3).

l 1 s. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
15.1 Notificación de la Adjudicación
El resultado de la licitación, se comunicará a través del sistema de informaciones del portal de Compras
Públicas, una vez que se conozca definitivamente la decisión del Alcalde, en conformidad a la normativa
vigente de la Ley N° 18.695 Orgánica Constituciona l de Municipalidades y sus posteriores modificaciones,
la Ley 19.886 de Bases sobre Contra t os Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su
Reglamento.

La Entidad Li citante, podrá asimismo declarar desierta o inadmisible todas las ofertas segú n los intereses
municipales, sin que por ello los oferentes puedan exigir indemnización o pago de ningún tipo. De igual
forma la Entidad Licitante se reserva el derecho de adjudicar la oferta más conveniente a los intereses
municipales.

De acuerdo al inciso séptimo del artícu lo 41 del decreto Nº 250 de 2004 Reg lamento de Compras Públicas,
no podrán adju dicarse ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para efectuarlas
representando al respectivo Oferente, sin perjui cio de la ratificación po st erior que se realice en
conformidad a la ley.

De forma previa a la adjudicación, la Unidad Técnica deberá solicitar por escrito al Mandante el certificado
de disponibi lidad presupuestaria, adjuntando los antecedentes de la licitación y el informe de evaluación
de ofertas, conteniendo la propuesta que se pretende adjudicar.

Si por razones fundadas no se puede adjudicar o desertar en el plazo previsto, la Municipalidad informará
en el portal Mercado Púb lico mediante un decreto que indique la situación no prevista acaecida y la nueva
fecha de adjudicación.

15.2 Consultas de la adjudicación

En caso de existir consultas a la adjudicación, los oferentes podrán realizarlas hasta 2 días hábiles después
de publicado en el portal el decreto de adjudicación, para lo cual deberá ingresar carta dirigida al Alcalde
con copia a la Secretaría Comunal de Planificación, la que se contestará mediante oficio al oferente que
haya formulado la consulta. De igual forma podrá realizar la consulta a través del sitio web del Municipio
www.puertoaysen .cl. a través del menú Transparencia y por los mecanismos allí estab lecidos; dicha

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consu lta de l oferente en ningún caso se entenderá corresponder a un reclamo y no suspenderá el curso de l
pro ceso 1ici t atori o.

15.3 Readjudicación
El Municipio se reserva la facultad de dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar en los casos y formas
según lo dispuesto en la Ley 19.886, su Reglamento y lo dispuesto en el punto 16.3 de las presentes bases.

1 16. CONTRATACIÓN

16.1 Requisitos para contratar

Para suscribi r el co ntrato el oferente deberá enco nt rarse inscrit o en el Po rtal Chil e Proveedores, si no ha
cumpl ido este trámite tendrá 5 días corridos para cu mplir este req ui sito.

16.2 Suscripción del contrato

El Consultor deberá suscribir el contrato con el Municipio, dentro de los siete días corridos siguientes a la
fecha en que se comunique la adjudicación .

Para este efecto el adjudicatario debe encontrase en estado "hábi l" en el Registro de Proveedores del
Estad o. Para el caso de acreditar la ide ntidad del oferen t e de berá aco m pañar o adj untar co pia de la cedu la
de ide ntidad por ambos lados.

La suscri pción del contrato se rea liza rá en la comuna de Aysé11, ante Ministro de F_e_Munici pa l, no
obstante, por motivos de fuerza mayor el proveedor no puede acudir a la firma del documento por tener
residencia en otra comuna, podrá suscribir el contrato ante notario público. El Municipio estará
representado por su Alcalde titular o subrogante y el adjudicatario, por sí mismo, sin perjuicio que
igualmente deberá emitirse la respecti va orden de compra .

La orden de com pra se emitirá una vez que se encuentre tota lmente tramitado el contra to suscrito entre
las pa rtes. Una vez envi ada la Orden de Compra a través de www.mercadopublico.cl el proveedo r tendrá
un plazo de dos (2) días para rechazar la, de no ser así, se enten derá automáticamente aceptada por el
proveed or.

El contrato como sus modificaciones o liquidaciones se entenderán perfeccionados por los decretos
alcaldicios respectivos.

Las presentes bases y en general todos los antecedentes de la licitación, consultas, repuestas, aclaraciones
y la oferta presentada, serán parte integrante del contrato . En caso de contradicción y/o vacíos en los
in strumentos qu e integ ran la presente li citación, va ld rá la inte rpretación que mejor caute le el objetivo de
la lici tac ión, una vez ap li cado el orden de prelación co ntemp lado en el pu nto 9 de las presentes bases.

16.3 Desistimiento de la firma del contrato

Si pasado el plazo seña lado para la inscripción en Chi le Proveedores, el oferente no cump liese con estos
requisitos o se desiste de su oferta negándose a suscribir el contrato o a cumplir las demás obligaciones
anexas, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar o bien rechazar todas las
ofertas.

16.4 Plazo del contrato

El pl azo del contrato es de 1O meses co rri dos, a partir de la fec ha que se estipule en el contra t o, se considera
como fecha esti mada 15 días posteriores a la fecha de cierre de la presente licitación.

16.5 Pago del precio

a) Precio a pagar
El precio del contrato será el presentado por el oferente adjudicado en Anexo Formato oficial de Oferta
Económica,, el que debe incluir todos los gastos que involucre el desarrollo de la prestación de servicios

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como asesor técnico de obra, en general el valor de la oferta debe incluir todos los gastos que involucre
cumplir el contrato, ya sea directo, indirecto o a causa de él.

El valor mensual a pagar será el resultante del monto proporcional a la cantidad de días de cada mes
trabajado. Para todos los efectos se considerará mes de 30 días.

Adicionalmente debe considerar que mensualmente del pago de los honorarios, el Municipio hará una
retención adicional del 3% mensual, para garantizar el fiel cumplimiento del contrato.

Para hacer efectiva la devolución del 3º/ci el consultor deberá presentar un informe técnico final dando
cuenta del servicio real iza do, el cua l deberá ser visado por la unidad técnica.

Se deja constancia que la retención no solo tendrá por objeto caucionar el cumplimiento de las
obligaciones emanadas del contrato, sino que también podrán hacerse efectivas en ellas las multas
impuestas en caso de incumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato y de las obligaciones
laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario contratado.

16.6 Antecedentes para solicitar pago

El valor que se contrata se pagará en pesos chilenos mediante estados de pagos mensuales. Para estos
efectos deberá presentar en original y con dos cop ias los sigu ientes documentos:

.r Formulario Resumen del Estado de Pago, firmado por el ITO, documento que deberá contener al
menos la siguiente información:
• Identificación del contrato
• Número del estado de pago
• Código BIP
• Identificación del consultor
• Plazo de ejecución de la consultoría original y modificado si procede
• Fec ha de inicio y término, co n sus modificaciones
• Decreto que aprueba el contrato y sus modifi caciones
• Monto del estado de pago
Montos pagados a la fecha
>- Informe ejecutivo, con el detalle de las actividades desarrolladas y registro fotográfico del avance de
las faenas.
>- Registro fotográfico, 8 fotografías a color, del avance del proyecto que se cursa el pago (dos sets de las
fotografías uno para cursar el estado de pago y el segundo para el archivo de la l.T.0.
:;.... Boleta de Honorarios o factura, a nombre de Gobierno Regional de Aysén, Rut 72 .222 .000-5 con
domicilio en Ejército Nº 405, Coyhaique.

Estos documentos serán visados por el l.T.0. para solicitar el pago correspondiente a Gobierno Regional de
Aysén .

Los pagos a los proveedores por los bienes y servicios adquiridos, deberán efectuarse dentro de los treinta
días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro
(artículo 70 bis).

16.7 Libro de Asistencia del consultor

El consultor deberá proveer un libro de asistencia, este libro deberá estar en todo momento a disposición
del Inspector Técnico de Obra o de los representantes que pudiera designar la Unidad Técnica . El no
cumplimiento de esta obligación o no encontrarse al día el libro de asistencia será causal de multa.

16.8 Modificaciones del contrato

Las modificaciones del contrato procederán cuando exista acuerdo mutuo entre las partes contratantes,
fundamentadas en informes escritos de la Inspección Técni ca.

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Todas las modificaciones del contrato deberán ser informadas oportunamente al Mandante y deben ser
aprobadas por Decreto Alcaldicio.

El mutuo acuerdo de las partes no podrá alterar la esencia del contrato o su objeto, estab leciendo como
equivalentes cosas que por su natura leza no lo son.

Téngase presente, para estos efectos las formalidades y exigencias de tram itación contempladas en el
numeral 16.2 de las presentes bases.

No obstante, para efectuar modificaciones al contrato que impliquen, recursos adicionales o suplemento
presupuestario, la Municipalidad deberá contar con autorización previa y expresa del Gobierno Regional
de Aysén, modificaciones que surtirán sus efectos una vez que esté totalmente tramitado el último acto
administrativo que apruebe la modificación del con venio mandato, correspondiente.

16.9 Reclamos y solicitudes

Los reclamos y solicitudes deben dirigirse al Inspector Técnico de Obra, por correo electró nico oficial, por
carta certificada remitida a la Oficina de Partes o por documentación ingresada directame nte en la Oficina
de Partes de la l. Municipalidad de Aysé n.

16.1 O Multas
El consultor deberá someterse a las instrucciones del ITO, conforme a los términos y condiciones del
contrato.

a) El incumplimiento verificable de cada instrucción será sancionado con una multa diaria de 0.5 UF,
durante el lapso en el cual no sea acatada.
b) El no cu mplimiento del registro de la asistencia del consu ltor, que no exista el libro de asistencia, éste
se encuentre incompleto o no esté a disposición de la Unidad Técnica cuando sea solicitado, se aplicará
una multa diaria de 0.5 UF durante el lapso en el cual no regularice la situación.
c) Atraso en la entrega del informe mensual del servicio, se aplicará una multa de 0.5 UF en forma diaria,
contando días corridos.
d) El consultor deberá permanecer durante todo el transcurso de la obra, de no ser así y no estar
debidamente autorizado por el ITO, se aplicará una multa diaria de 0,5 UF diaria por el periodo no
cubierto por el profesional.
e) Para la aplicación de las multas se fija un tope máximo acumulativo del 5% del valor del contrato, sobre
este monto será causal para poner término anticipado al contrato.
Esta multa será aplicada por la Unidad Técnica por vía administrativa y se descontará del estado de pago.

El procedimiento para la aplicación de la multa, será:

1. El ITO Inform ará al consultor mediante oficio o correo institucional la aplicació n de la multa,
detallando el fundamento de su aplicación.
2. El consultor podrá solicitar la reconsideración ante la Municipalidad mediante un documento
formal, dirigido al ITO, ingresado por la Oficin a de Partes de la Municipalidad de Aysén o correo
institucional, dentro de un plazo de 3 días hábiles desde la fecha en que la inspección técnica de
obras haya notificado la aplicación de la multa.
3. La Inspección Técnica resolverá en un plazo no mayor a 3 días hábi les desde su recepción en la
oficina de partes o correo electrónico, considerando para evaluar la gravedad del hecho, la eventual
reiteración de éste y el grado en que afecte aspectos esenciales de la obra.
4. Si el Consultor no solicitara la reconsideración o si su solicitud fuera rechazada y se resistiese a acatar
la orden impartida, la Municipalidad podrá, previa notificación, suspender la tramitación de los
estados de pago o según la gravedad del caso y previa notificación poner término anticipado al
contrato, por causas imputables a éste.
5. Cuando corresponda, se emitirá el decreto alcaldicio que autoriza la multa, instruyendo su
ap licación en el siguiente estado de pago.

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6. Dar respuesta formal por oficio ordinario al Consultor sobre la aplicación o sobreseimiento de la
multa indicada.

Para la aplicación de las multas se fija un tope máximo acumulativo del 15% del valor del contrato, sobre
este monto podrá ser causal para poner término anticipado al contrato.

Esta multa será aplicada por la Inspección Técnica por vía administrativa y se descontará del siguiente
estado de pago y de las retenciones.

La Inspección Técnica informará al Gobierno Reg ional de Aysén toda sanción pecuniaria, deducción o
reembo lso debidamente ca lcu lado que afecte al Consultor, ya sea por multas por atraso, incumplimiento
de contrato, retraso en la entrega de los instrumentos de garantía u otros, con el objeto que la entidad
administradora de los fondos proceda en consecuencia .

Todas las multas se calcularán sobre el monto neto del contrato suscrito para los efectos de aplicación de
multas se considerarán días corridos.

16.11 Término Anticipado del contrato

a) Término anticipado por causa de la Municipalidad:
Si la Municipalidad pone término anticipado al contrato por causa que no sea imputable al
consultor, quedará obligada a pagar a éste las sumas por concepto de las obras y partidas que sean
recibidas conforme, de acuerdo a la Liquidación del Contrato.

b) Resciliación:
Corresponde resciliar un contrato cuando de común acuerdo, la Municipalidad y consultor deciden
poner término o liquidar anticipadamente el contrato. Con tal objeto la parte interesada en resciliar
deberá formular una presentación por escrito y la otra aceptarla. Se perfeccionará mediante
Rescili ación que deberá aprobarse por Decreto Alcaldicio.

c) Resolución del contrato:

El contrato podrá quedar resuelto por disposición de la Municipalidad, por:
¡,. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el consultor, tales como:
o Inasistencia del profesional a la obra, sin la autorización del ITO.
o No inspeccionar los avances de la obra conforme la carta gantt
o No verificar que los estados de avance del proyecto sean concordantes con los estados de
pago.
o No mantener los archivos de la ejecución del proyecto con los antecedentes técnicos,
administrativos y económicos actualizados y en forma organ izada.
o No acatar en forma reiterada (más de dos veces veces) las instrucciones emanadas del ITO.
>- El consu ltor es declarado imputado por delito que merezca pena aflictiva.
;... La sumatoria de multas asociadas al incumplimiento de las BAG llegue al 15% del valor neto del
contrato, previa evaluación e informe escrito de la Inspección Técnica.

d) Fallecimiento o incapacidad del Consultor:

En caso de fallecimiento, incapacidad del consultor, o se vea envuelto en alguna condena que lo
prive de su libertad o la ocurrencia de un suceso que limite gravemente su funcionamiento, se
procederá a la liquidación anticipada del contrato, y si ella arroja un saldo a favor del consultor, éste
les será entregado a sus herederos conjuntamente con las garantías y retenc iones, una vez suscrito
el finiquito correspondiente.

El término anticipado del contrato definitivo será aprobado por decreto o resolución fundada, y regirá
luego de las 24 horas transcurridas de publicado el acto o resolución en el sistema de información, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 79 en relación con el artículo 6° del Reglamento de la Ley de Compras
y Contratación Pública.

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El procedimiento a segu ir para llevar a cabo el término anticipado de contrato será el siguiente:

1. Al evidenciar uno de los motivos señalados, se procederá a informar a través de oficio o correo
institucional al consultor que se dará inicio a los trámites para finalizar anticipadamente el contrato
en cuestión. Dando plazo de 3 días corrid os para hacer sus descargos y dar respuesta al
incumplimiento por el cual se determina el término. En caso de recibir descargos por parte del
consu ltor, se procederá a evaluar la respuesta junto al área Jurídica del municipio para llegar a un
consenso.
2. Si no hubo respuesta por parte del consultor y/o se ratifica el término contractual, se procede a
solicitar autorización al Alcalde de la comuna de Aysén para poner término anticipado al contrato de
a través de un memorándum con todos las evidencias de respaldo, para que sea evaluado por el
Alcalde con todos los antecedentes del caso.
3. Si el Alcalde de la comuna de Aysén autoriza la finalización anticipada del contrato, se procede a la
elaboración de la liq uidación del contrato y del decreto de término anticipado de contrato, el cual
adjunta toda la información por la cual se llegó a la finalizació n de este.
4. Una vez obtenido el Decreto de Término Anticipado de Contrato, se procede a informar la finalización
del proceso al consultor med iante correo certificado a la dirección y/o al correo electrónico
informado por el consultor en el anexo de identificación del oferente.

16.12 Término y Liquidación del contrato

a) Liquidación final del contrato
Es la forma normal de término del contrato y procede por término total y satisfactorio y al pago
pendiente si lo hubiere.

b) Término Anticipado del contrato

Se pondrá término anticipado al contrato por las causales establecidas en el artícu lo 13 de la Ley
19.886 en concordancia con el artícu lo 77 del Decreto 250 que aprueba su reg lamento y por lo
dispuesto en las presentes bases (16.16)

16.13 Cesión total o parcial del contrato

El consultor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones
que nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que
una norma legal especia l permita la ces ión de derechos y obligaciones.

Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos
podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común.

i 11. MODIFICACIONES A LAS BASES

El Municipio se reserva el derecho de efectuar modificaciones a las presentes bases administrativas hasta
antes del cierre de recepc ión de ofertas. Para este efecto, se considerará un plazo prudencial para que los
proveedores interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.

El Municipio tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de las ofertas, como
así mismo los demás aspectos que sean afectados por esta decisión, a fin de dar un plazo razonable para la
presentación de antecedentes, considerando lo estipu lado en el párrafo anterior.

La entidad licitante sólo efectuará las aclaraciones a las consultas o preguntas formuladas por los oferentes
a través del www.mercadopublico.cl e informará de la s modificaciones a las bases administrativas a través
del mismo portal, las que formarán parte de las bases y se entenderán conocidas por todos los oferentes
qu e participen en la licitación pública, hayan o no efectuado las consultas o preguntas.

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l 18. DOMICILIO Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS DERIVADOS DE LA CONTRATACIÓN

Para todos los efectos derivados de la li citación pública a que se refieren las presentes bases, así como los
que se deriven del contrato según corresponda, las partes fijan domicilio en la comuna de Aysén . En virtud
de lo anterior, en el evento de judicialización de los conflictos derivados de la contratación, corresponderá
su conocimiento al tribunal con competencia y asiento en la comuna de Aysén, de acuerdo a las regl as
generales contenidas en el Código Orgánico de Tribunales.

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SDA/MRBJ/ttm
Puerto Aysén, 2022

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