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1 GENERALIDADES
Las presentes bases norman el proceso de la propuesta pública que efectúa la Municipalidad de San Fernando, reglamentando
la licitación, adjudicación, contratación y ejecución de todas las obras correspondientes al proyecto “Mejoramiento Planta
Bajo Colegio El Tropiche".
Este proyecto se ubica en Carretera Longitudinal Sur, el Trapiche, San Fernando, y consiste principalmente en el
mejoramiento de las salas del primer piso, baño hombre, baño mujer, baño accesible y casa, según se indica en la
planimetría.
En caso de haber cualquier discrepancia entre estas Bases Administrativas, los Contratos, las Especificaciones
Técnicas, Planos y demós documentos, regiró lo dispuesto en estas Bases, no obstante, la facultad de la Municipalidad
de resolver tales discrepancias, en forma que mejor beneficie la obra, de acuerdo a lo que establezca el ITO del proyecto.
2 CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
ACTIVIDAD PLAZO
Publicación de las bases El día y hora indicados en el portal mercado público.
Desde las 15:00 hrs. del día de publicada la licitación en el sistema de
Periodo de Consultas:
compras públicas hasta dos días después de realizada la visita a terreno.
Hasta las 20:00 hrs. del tercer día hóbil siguiente a la fecha de cierre de consultas en
Respuestas:
el portal www.mercadopublico.cl
Se recibiró físicamente hasta las 13:00 hrs. del día de cierre de recepción de ofertas en la
Recepción de garantías de Secretaría Comunal de Planificación de la Municipalidad, ubicada en el primer piso del
seriedad de la oferta Edificio Municipal, calle Carampangue
N°865, comuna de San Fernando.
Cierre de Recepción de Hasta las 14:00 hrs. del día 10 de publicado en el portal
Ofertas www.mercadopubIico.cl el proceso de licitación.
Apertura de Oferta,
Técnica y Económica Desde las 5:30 horas ael día de cierre de lo recepción de ofertas.
Evaluación de Ofertas 10 días hÓbiles contados desde la apertura de ofertas
Fecha Estimada de Dentro de los 0 días hóbiles siguientes de concluido el período de
Adjudicación evaluación.
Fecha Estimada de Firma Dentro de los 5 días hóbiles siguientes a la fecha del decreto que'
3 PARTICIPANTES DE LA PROPUESTA
Podrón participar en la propuesta, todas las personas naturales o jurídicas, que cumplan a cabalidad con las exigencias
requeridas tanto en la Iey 19.886 y anexos, así como de las presentes Bases Administrativas,
En el caso que dos o mós proveedores decidan unirse para participar del proceso de licitación bajo una Unión Temporal de
Proveedores (UTP), cada empresa participante deberó cumplir y contar con los antecedentes exigidos en las bases de esta
licitación. Cada Empresa participante podró integrar sólo una unión temporal y solamente participaró en la presente licitación
en tal condición. En todo lo referente a esta materia, los proveedores deberón regirse por lo estipulado en el artículo 67
bis del reglamento de compras públicas y la directiva de procedimiento para tal efecto elaborado por la Dirección de
Compras Públicas.
El contrato suscrito entre la Municipalidad y el Adjudicatario seró a suma alzada, en pesos chilenos, sin reajuste ni
intereses, impuestos incluidos, y el pago seró efectuado mediante estados periódicos en moneda nacional.
Podrón contratar con la Municipalidad las personas naturales o jurídicas y que no hayan sido condenados por prócticas
anti sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años, de acuerdo a lo
establecido en el inciso 1º del Artículo 4º de la Iey N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y
Prestación de Servicios. Específicamente deberón acreditar su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo
disponga el reglamento de compras públicas.
Para el caso de una persona natural o Empresa Contratista que resulte adjudicada y ésta registre saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores, deberón subsanar dicho incumplimiento antes de
poder contratar con el estado, conforme a lo dispuesto en el artículo 6º de la Ley N°21.053, de Presupuesto del Sector
Público, año 2022.
De igual forma, no podrón suscribirse contratos con personas en virtud de lo señalado en el artículo 8 y 10 de la Ley
N°20.393, lo que se acreditaró mediante la correspondiente declaración jurada.
Todo lo anterior en los términos establecidos en el artículo 4º de la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las obras se licitarón, contratarón y ejecutarón de acuerdo a las normas contenidas en los siguientes documentos:
o) Bases Administrativas (Normas Generales y Especiales) y sus modificaciones si las hubiere.
b) Bases Técnicas (Especificaciones Técnicas, planos, permisos de edificación, etc.) y sus
moaificaciones si las hubiere
c) Aclaraciones y Respuesfas entregadas a los Oferentes a través del portal, dentro del plazo
establecido en las Bases, las que se entienden forman parte integrante de las mismas. Con todo,
si las modificaran, deberón ser aprobadas mediante hrs. antes del acto administrativo, dictado hasta con 48
cierre de la licitación.
d) Contrato de Ejecución de Obra, celebrado entre la Municipalidad y el Adjudicatario, y sus
modificaciones si la hubiere.
e) La Ley N° 18.695 Orgónica Constitucional de Municipalidades.
f) Ley N° 19.886 de Compras Públicas y su Reglamento.
g) Ley N° 19.880 sobre Procedimiento Administrativo.
h) Ley N° 18.575 sobre Bases Generales de la Administración del Estado
i) Los documentos y antecedentes de la oferta adjudicada.
En todo caso deberó darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria sobre la materia, entre otras:
Cuando existan discrepancias entre los distintos documentos que integran el presente proceso de licitación y el contrato,
éstas se interpretarón y resolverón de acuerdo al siguiente orden de prelación:
a) Las respuestas, aclaraciones y rectificaciones realizadas por la Municipalidad, de acuerdo a lo señalado en las
presentes Bases Administrativas.
b) Las presentes Bases Administrativas Generales
c) Las Especificaciones Técnicas del proyecto
d) Los Planos del proyecto
e) Los documentos y antecedentes de la propuesta adjudicadas
El plazo móximo para la ejecución de las obras a contratar será de 60 días corridos, los cuales se contarón a partir de
la fecha del acta de “Entrega de Terreno" al Contratista. El plazo a ofertar no podró ser inferior a 30 días.
7 FINANCIAMIENTO.
La presente propuesta se financia con presupuesto municipal. El monto máximo disponible para la ejecución de las obras es
de $59.897.905 (Cincuenta y nueve millones ochocientos noventa y siete mil novecientos cinco pesos), IVA incluido.
8 VISITA A TERRENO
La visita a terreno tendró carócter de obligatoria con registro de asistencia, se deben presentar en las dependencias de la
Secretaría de Planificación Comunal (SECPLAN). La fecha, hora y Iugar de la visita se indicaró en la sección “Etapas y
Plazos" de la ficha de licitación en el portal mercado público.
Lo visito o terreno seró abierto o todos los oferentes, y quienes asistan deberón presentar su cédula
de identidad, copio del RUT de lo empresa (SII) y un poder simple de lo empresa o persona natural o
lo que estén representando, en caso de no ser el representante legal. Esto seró requerido para
verificar asistencia en un acta de visita a terreno que se levantaró en dicha oportunidad.
En consecuencia, si durante o con motivo del estudio de dichos antecedentes o de las presentes bases, surgieran dudas
que formular, los oferentes podrón solicitar por el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) las aclaraciones
pertinentes a la Municipalidad, en los plazos que se establecen en el Cronograma de la Licitación en la respectiva ficha de
la licitación.
Con motivo de dichas aclaraciones, la Municipalidad podró rectificar, aclarar o modificar estas bases, las
Especificaciones Técnicas y los demós antecedentes que formen parte de la licitación, enmiendas que pasarón a formar
parte integrante de estas bases y/o del contrato respectivo y serón informadas a todos los interesados por al Portal en la fecha
que se establecen en el Cronograma de la Licitación mediante acto administrativo.
Cada oferente interesado en participar de la presente licitación tendró la responsabilidad de revisar las aclaraciones que se
emitan a través del Portal hasta la fecha de cierre de esta licitación, así como de las consultas realizadas a través del
foro de la misma.
En caso que el número de preguntas que se reciban, a través del portal de compras públicas, sea superior a 100, la
Municipalidad de San Fernando podró aumentar el plazo de publicación de respuestas hasta 5 días hóbiles, mediante
acto administrativo, el que seró publicado en el portal mercado público, antes del cierre de recepción de ofertas.
La Municipalidad de San Fernando podró modificar las bases, sus anexos y documentos que integran sus anexos mediante
acto administrativo, ya sea por razones técnicas debidamente fundadas sin afectar el fondo de la licitación o en atención a
una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de publicación de la Propuesta y hasta el
cierre de recepcion de ofertas.
Junto con aprobar la modificación. la Municipalidad poÓró otorgar un nuevo plazo prudencial para el cierre de recepción
de ofertas, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos en sujeción al Principio de Igualdad
entre los proponentes. Las modificaciones que se lleven a cabo, formarón parte integral de las bases administrativas y serón
aprobadas mediante Acto Administrativo.
En el caso que las Bases Administrativas hayan tomado razón por parte de la Contraloría General de la República, dicha
modificación deberó ser enviada nuevamente, junto a las bases administrativas, al trómite de toma de razón. Una vez
aprobada las modificaciones, por la autoridad correspondiente, éstas serón informadas a través del sitio Web
www.mercadopúbIico.cl a todos los oferentes.
Las ofertas deberón presentarse en el Portal Mercado Público de acuerdo a las fechas indicadas en la ficha del portal
mercado público y que se entiende forma parte integrante de las presentes bases. Los antecedentes que deberón subir los
oferentes al portal Mercado Público son los siguientes:
a) Anexo N°5: nómina de los profesionales que actuarón en la obra, a tiempo completo o parcial, indicando el profesional
que estaró a cargo de los trabajos de acuerdo a las exigencias de tipo, cantidad, experiencia y permanencia definidas en
las Especificaciones Técnicas.
bj Programa de trabajo: se deberó incluir un cronograma de actividades a desarrollar, detallando la secuencia de sus
operaciones, fecha de inicio y término de cada partida, en concordancia con el plazo de ejecución ofrecido. Este plazo
debe incluir la obtención de los permisos municipales, permisos de corte con la distribuidora eléctrica, permisos de
interrupción de trónsito con Carabineros, entre otros permisos que pudieran requerir.
Anexo N° 9: declaración jurada simple sobre contratos en ejecución (la referencia a los contratos en actual ejecución
debe ir en el Anexo N° 8).
a) Anexo N° 6: Formulorio Oferta Económica, con indicación al plazo de ejecución de las Obras.
b) Anexo N° 7: presupuesto detallado de las obras.
c) Anólisis de precios unitarios: desglose de los costos de las subpartidas generales, en detalle de materiales,
herramientas y gastos de mano de obra.
d) Anexo N° 8: capacidad económica del proponente.
Los antecedentes exigidos precedentemente deberón ser anexados al portal Mercado Público en los links que corresponden
para tales efectos (Anexos Administrativos - Anexos Técnicos — Anexos Económicos). Todo el proceso de apertura de la
propuesta, se efectuaró a través Oel Portal Mercado Público.
Los documentos exigidos anteriormente, serón revisados por la Comisión Evaluadora, verificando previamente que se
encuentren todos los antecedentes solicitados, paro continuar con el proceso de lo licitación, sólo se
oceptoró que los oferentes salven errores de omisiones formales, paro aquellos certificados o
antecedentes que se hayan obtenido con anterioridad ol plazo de cierre y que su fecha de obtención
sea comprobado.
Las ofertas deberón efectuarse a través de los formularios respectivos, no alterando su formato y cumpliendo todos los
requerimientos exigidos en las Bases y adjuntando todos y cada uno de los documentos solicitados en ellas, en soporte
electrónico.
12 DE LAS GARANTÍAS.
Las garantías deberón ser tomadas por el oferente o por un tercero a su nombre, en favor de la Municipalidad por el
proyecto, cuya identificación debe coincidir con la indicada en el Anexo N°1 de las presentes bases. Todo cambio de
representante legal y/o propietario, deberó ser informado, a riesgo de ser responsable el emisor de ella.
Conforme al principio de libre concurrencia de los oferentes, el instrumento puede ser cualquier fianza de entidad bancaria,
aseguradora o financiera reconocida legalmente, la que deberó cumplir el requisito de ser a la vista, irrevocable, exigible
de forma inmediata en caso de requerirlo la iv\unicipaIidad, sin mós formalidad que las establecidas en las presentes bases.
Consistiró en un documento bancario o de alguna institución financiera, pagadero a la vista, de liquidez inmediata, e
irrevocable, por un monto de $1.000.000 (un millón de pesos), extendida a nombre de la Municipalidad
de San Fernando, RUT N° 69.090.100-5, con una vigencia de 60 días corridos, a contar de la fecha de
apertura de la licitación en el Portal Mercado Público. En el caso de Boleta de Garantía, la glosa debe
contener lo siguiente: “Garantizar la seriedad de oferta Mejoramiento Planta Baja Colegio El Trapiche".
En caso de que la Boleta sea Bancaria (boleta o depósito a la vista), seró obligación del oferente hacer llegar a la oficina de
la Secretaría Comunal de Planificación de la Municipalidad, ubicada en Calle Carampangue N°865, comuna de San
Fernando, un sobre con la Garantía de Seriedad de la Oferta, en original, hasta las 13:00 hrs. del día de cierre de la
oferta. No se recibirón “garantías“ después de lo hora y fecha indicados en lo ficha del portal de compras públicos.
En los casos que la boleta sea entregada en forma electrónica, deberó subirla a los anexos administrativos del portal de
compras públicas, ajustóndose a la Ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de
certificación de dicha firma, de lo contrario la oferta seró declarada inadmisible.
La garantía seró restituida una vez que se haya suscrito el respectivo contrato con el oferente adjudicado, a aquellos
proponentes no favorecidos.
Para el caso de los oferentes declarados inadmisibles al proceso de licitación, la garantía presentada
seró devuelta en forma inmediata.
Respecto de los proponentes que resulten adjudicados y/o seleccionados, la garantía se mantendró hasta que el contratista
haya hecho entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
El adjudicatario deberó entregar un documento bancario, a la vista e irrevocable, equivalente al SP del monto adjudicado,
extendida a la orden de la Municipalidad de San Fernando, RUT N°ó9.090.100- 5, con domicilio en Calle Carampangue
N°865, con una vigencia igual a la recepción provisoria, mós 30 días corridos. Esfe plazo se contaró a partir de la fecha
del decreto que aprueba el contrato totalmente tramitado.
Esta boleta de garantía se devolveró al contratante siempre que haya cumplido sus obligaciones en los términos del contrato
y habiendo transcurrido el plazo señalado de vigencia de la garantía. Para obtener su devolución deberúi concurrir en
cualquier horario de oficina, al departamento de la SECPLAN para su tramitación y posterior devolución de la misma en
Tesorería de la Municipalidad de San Fernando. Dicho trómite puede ser realizado por el representante legal presentando
su cédula de identidad u otra persona presentando su cédula de identidad y un poder simple otorgado por el representante
legal de la empresa.
o) La glosa debe contener lo siguiente: “Garantizar el fiel cumplimiento del contrato Mejoramiento
Planta Baja Colegio El Trapiche".
b) Expresarse en pesos chilenos o unidad de fomento.
c) Ser entregada físicamente en la de Secplan del municipio, previa notificación de la Adjudicación
en el portal de compras públicas.
d) Deberón ser otorgadas mediante documentos bancarios o de instituciones financieras.
La no entrega de esta boleta, en la oportunidad indicada, daró derecho a la Unidad Técnica a hacer efectiva la garantía
de Seriedad de la Oferta establecida en el artículo anterior.
• Una vez firmado el contrato, no se presentaró a iniciar los trabajos como establecen los plazos de la licitación.
• Incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario para con sus trabajadores.
• Cuando el respectivo proveedor adjudicado no pague las multas aplicadas y no sea posible
descontarlas de los respectivos estados de pago.
• Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado al
correspondiente contrato.
• Por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por las bases y el respectivo contrato.
Esta Garantía seró restituida una vez efectuada \a Recepción Provisoria de la Obra y entregada la garantía por buen
comportamiento de la obra.
En la Recepción Provisoria de la Obra, el Contratista deberó entregar una Boleta de Garantía Bancaria, por un valor
total equivalente al 5P del precio contratado, extendida a nombre de la Municipalidad de San Fernando, RUT N°
69.090.100-5, con domicio en Calle Carampangue N°865 San Fernando, con una vigencia igual a la fecha de recepción
definitiva, mós sesenta días.
La glosa debe contener lo siguiente: “Garantizar lo correcto ejecución y el buen comportamiento del
Mejoramiento Planta Bajo Colegio El Tropiche". Esta Boleta de Garantía seró devuelta al Contratista
una vez realizada la Recepción Final de la Obra.
Esta Boleta podró hacerse efectiva por parte de la Municipalidad, si se detectaran fallas en las instalaciones, o, a su
fecha de vencimiento no ha sido renovada, esto sin perjuicio de la responsabilidad que al Contratista corresponda de
conformidad a lo dispuesto por el Código Civil.
En caso de haber aumentos de plazo, ya sea por modificación de especificaciones o por atrasos justificados de parte del
contratista, se deberó modificar el contrato respectivo. AI mismo tiempo se deberón modificar las fechas de vencimiento de
las Boletas de Garantía en igual cantidad de días del aumento de plazo. En caso que exista modificación del contrato y esto
implique modificación de los montos de inversión, la boleta deberó ser modificada con el objeto de mantener el porcentaje
establecidos en las Bases Especiales. Sólo cuando haya aumento de obra y no de plazo, se aceptaró una boleta
complementaria a la original.
Éstos propondrón al Alcalde la adjudicación o rechazo de ellas mediante un informe en que indicarón las razones
técnicas, financieras y jurídicas del rechazo o de la adjudicación.
Serón parte del acto de apertura y evaluación de propuestas en calidad de asesores técnicos del proceso un profesional de la
SECPLAN; mós un funcionario de la Unidad de Licitaciones y Propuestas de la SECPLAN.
La Comisión de Apertura verificaró que los Oferentes hayan presentado los antecedentes y archivos conforme a lo dispuesto
en las presentes Bases. Es obligación de la Comisión de Apertura rechazar las ofertas, cuando se detecten
incumplimientos como los descritos en los puntos 3 y I de las presentes Bases Administrativas.
La comisión evaluadora podró solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las
rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieren a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los
demós competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los
oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Para la presentación de certificados que se hayan obtenido con anterioridad al vencimiento del
plazo para presentar las ofertas, los oferentes tendrón un plazo fatal de 24 hrs.
Se levantaró un Acta del proceso de apertura en la cual se consignarón las observaciones formuladas respecto de las
ofertas rechazadas y los motivos del rechazo. Esta Acta seró firmada por
La Municipalidad podró rechazar todas las ofertas, cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito de la Propuesta o cuando
sea evidente que no ha existido competencia o haya habido colusión. Esto seró indicado a través de un informe fundado al
respecto como documento anexo al informe de evaluación
Toda información que se demuestre sea falsa, alterada o maliciosamente incompleta y que altere el principio de igualdad
de los oferentes, entregada en los Documentos Anexos u otros que la Municipalidad le requiera, seró causal de
eliminación del oferente del proceso de licitación y el cobro de la boleta por seriedad de la oferta. Esto seró indicado a
través de un informe fundado al respecto. Los antecedentes no serón devueltos al proponente.
14 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN.
En el anólisis de las ofertas se asignaró puntaje a los factores que a continuación se detallan, en una escala de 1 a 100 puntos en
cada ítem a evaluar con su correspondiente ponderación, utilizóndose dos decimales para asignar los puntajes, y la
sumatoria de éstos seró el puntaje total obtenido por cada oferente. Cabe destacar que el puntaje mínimo para seguir
participando de la propuesta es de 60 pUntos.
Se evaluaró con e! mayor puntaje la oferta mós económica. Las demós ofertas serón evaluadas de acuerdo a la siguiente
formula:
Pje Oí = (Oe/Oi)”30%
Donde :
Pje Oí : Puntaje obtenido por oferente i Oe : Oí : Oferta del oferente i
Oferta mós conveniente
Se evaluaró la experiencia de la empresa mediante “Certificados de Experiencia", entregada por la Dirección de Obras
Municipales. El puntaje de cada oferente seró de acuerdo al siguiente detalle:
Se evaluaró con mayor puntaje a la oferta que presente menor tiempo de ejecución de la obra:
Pje Pi = (POm/POi) ” 20a
Donde :
Pje Pi : Puntaje obtenido por oferente i POm
: Menor plazo ofertado POi : Plazo del oferente i
Criterio Puntaje
Cumple con la entrega total de antecedentes. 100
Entrega de Antecedentes en carpetas equivocadas o se realizan consultas por foro
inverso. 50
No responcle consultas por foro inverso. 0
15 INFORME DE EVALUACIÓN.
La Comisión Evaluadora deberó presentarle al Sr. Alcalde, en un plazo móximo de diez días hóbiles, contados desde la fecha
de la apertura de la propuesta, un informe detallado sobre el anólisis y comparación de las ofertas, exponiendo las razones
precisas en que se fundamenta la deserción o selección de la propuesta evaluada como la mós conveniente.
J 6 RESOLUCIÓN DE EMPATES
Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o mós proveedores respecto de su evaluación final, se
adjudicaró al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Oferta Económica".
Si se mantiene el empate se establece como segundo mecanismo de desempate la adjudicación al proveedor que haya
obtenido el mayor puntaje en el criterio “Plazo de Ejecución".
En caso que se mantenga la situación de empate se establece como tercer mecanismo de desempate la adjudicación al
proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Experiencia".
17 OFERTA ÚNICA.
Cuando en una propuesta se presentase una oferta, la Comisión Evaluadora procederó a realizar su evaluación, pudiendo
proponer su aceptación o rechazo al Sr. Alcalde, de conformidad a la ley de compras.
18 ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA.
c) En el caso que no se hayan presentado ofertas, la propuesta seró declarada desierta. En tal evento, se efectuaró una
nueva licitación conforme a lo dispuesto en estas Bases.
d) El resultado de la propuesta seró informado vía portal electrónico www.mercadopublico.cl una
vez aprobado el Decreto o resolución correspondiente.
e) La Municipalidad de San Fernando tendró la facultad de prorrogar el plazo de adjudicación en atención a necesidades
derivadas del proceso de evaluación o necesidades del servicio, dicha ampliación seró informada a través del portal
mercado público.
19 CONTRATO
De acuerdo a la Iey 18.ó95 y al ser una licitación por un monto mayor a 500 UTM, el contrato deberó ser sometido a la
aprobación del Concejo Municipal, por lo que al momento de notificar al oferente adjudicado a través del portal de compras
públicas, éste debe presentar los siguientes antecedentes en la Secretaría comunal de Planificación, para confección del
contrato.
g) Si el adjudicatario desiste y se niega a suscribir el contrato dentro del plazo estipulado, si existieren discrepancias en la
información proporcionada o si no acreditara solvencia económica para presentar la garantía de fiel cumplimiento de
contrato en los plazos que se le otorguen, o Municipalidad horó efectivo lo Boleto de Garantía de lo Seriedad de la Oferta
y sin Ilamar a nueva licitación, podró proponer adjudicar a los otros proponentes en el orden en que hubiesen sido
evaluados.
h) El adjudicatario de conformidad a lo establecido en las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Planos,
daró cumplimiento a las Instrucciones impartidas en terreno por la Municipalidad, estas últimas deberón quedar
siempre por escrito, y ejecutaró la obra hasta su total finalización.
El lnspector Técnico de obras (ITO) seró el Director de Obras Municipales (DOM) o quién lo subrogue, el cual estaró a
cargo de velar por la correcta ejecución de \a obra y por el cumplimiento del Contrato.
El Inspector Técnico de obras (ITO) seró responsable de supervisar que los trabajos se ejecuten conforme a las Normas
de construcción aplicables en la materia y al permiso de construcción aprobado y sus modificaciones (si procede), así
como al proyecto de arquitectura correspondiente (si procede), el proyecto de cólculo estructural y su memoria, y los
proyectos de especialidades, incluidos los planos y especificaciones técnicas correspondientes.
No obstante, el contratista deberó disponer para las obras, de un profesional residente responsable técnico de éste, quien seró
el nexo del contratista con la Municipalidad.
El ITO seró responsable de hacer valer las obligaciones que impone el contrato, en virtud de la presente licitación. El
Contratista deberó someterse exclusivamente a las órdenes del ITO, las que se impartirón siempre por escrito y conforme a
los términos y condiciones del Contrato, las cuales deberón cumplirse dentro del plazo que la ITO estipule.
El incumplimiento de cada orden del ITO, y en general cualquier incumplimiento de contrato, seró sancionado con una multa
igual al indicado en el artículo 26.1c) de las presentes Bases, sobre monto del contrato primitivo, mós sus ampliaciones al
momento de aplicarse \a multa, por cada día durante el cual no sea acabada, hasta un plazo móximo de 10 días corridos.
Si el incumplimiento persiste, el ITO daró cuenta a la Municipalidad a fin de que se tomen una, algunas o todas las
siguientes medidas: suspensión de la tramitación de los estados de pago, aplicación de los fondos retenidos y/o se haga
efectiva la garantía de fiel cumplimiento e inclusive la terminación anticipada del contrato.
La multa se aplicaró sin forma de juicio y se deduciró de los Estados de pago, o de la garantía del contrato si aquellos
no fuesen suficientes (incluye retenciones).
La ITO podró exigir el término de las labores de cualquier subcontratista o trabajador Óel Contratista, previo informe
fundado del mismo, por insubordinación, desórdenes, incapacidad u otro motivo grave debidamente comprobado a juicio
del ITO, quedando siempre responsable el Contratista por los fraudes, vicios de construcción o abusos que haya podido
cometer la persona separada.
Si el ITO detecta un avance inferior al 15% planificado y aprobado, podró exigir el incremento de persona! y/o fijar normas
para regular el ritmo de las faenas y dar cumplimiento al programa Gantt aprobado que rige la obra.
El Contratista tendró la obligación de reconstruir por su cuenta las obras o reemplazar los materiales que no sean
aceptados por la ITO.
El ITO podró ordenar el retiro, previo informe fundado del mismo, fuera de la zona de la faena, de los materiales que sean
rechazados por mala calidad, cuando exista el peligro de que dichos materiales sean empleados en la obra sin su
consentimiento. La falta de cumplimiento de esta orden deberó ser sancionada en la forma dispuesta en este numeral, sin
perjuicio de ordenar la paralización de los trabajos en los cuales se utilizarla el material rechazado.
2J LIBRO DE OBRA
El libro de Obras, corresponderó a un documento con póginas numeradas que forma parte del expediente oficial de la
obra y que se mantiene en ésta durante su desarrollo, en el cual se consignan las instrucciones de la obra, formuladas por
los profesionales competentes, los instaladores autorizados, el inspector técnico, el revisor independiente cuando corresponda
y los inspectores de la dirección de Obras Municipales o de los Organismos que autorizan las instalaciones.
Para la buena marcha y fiscalización de la obra se llevaró en ella un libro de obra, en el que se anotarón todas las
observaciones que merezca la marcha de los trabajos y las órdenes que se le den al contratista.
Estas órdenes Ilevarón fecha y la firma de quien la instruye y deberón ser, asimismo, firmadas por el contratista o su
representante en fe de notificación.
Este libro quedaré bajo lo custodio del contratista, quien seró responsable de su extravío,
enmendaduras, rospoduros, desglose de hojas o destrozos que contenga.
Seró, asimismo, obligación del Contratista, mantener dicho libro en sitio adecuado para los efectos de la anotación oportuna
de las órdenes o notificaciones que le impartan o efectúen los representantes de la Municipalidad.
El contratista utilizaró el libro de inspección para estampar las consultas, observaciones o proposiciones. Asimismo, en
el libro quedaró constancia de las apelaciones que eleve el contratista.
Toda visita del ISO queda escrita con lecho y hora en el Libro de obra
22 PROFESIONAL A CARGO DE LA OBRA
El profesional a cargo de la obra deberó estar presente permanentemente en la obra, en la entrega del terreno, así como en la
Recepción Provisoria y Recepción Final, suscribiendo las actas respectivas.
23 SISTEMA DE PAGO
23.1 De los Pagos
Se adoptaró el sistema de Estados de Pago por Etapa Construida, de acuerdo al avance físico de la obra, cancelando el
porcentaje señalado respecto al valor del contrato.
El Estado de pago N° 1, se cancelaró hasta un 25% del valor ael contrato, y posteriormente los estados de pagos serón de
acuerdo a\ avance de la obra.
Cabe destacar que, paro proceder o lo liquidación del primer Estado de Pago, el Contratista deberó
demostrar ol ITO el pago de los derechos municipales que corresponda y demós antecedentes
solicitados.
Los Estados de Pagos se presentarón a la Inspección Técnica de la Obra (ITO) de la Municipalidad cuando efectivamente se
hayan ejecutado la cantidad de partidas que especifica cada Estado de Pago, y su tramitación se haró presentando los
siguientes antecedentes:
a) Carta solicitud de Estado de Pago firmada por el Contratista (con fecha de ingreso).
b) Detalle de las partidas ejecutadas con precio unitario, montos y cantidades ejecutadas por partida y totales. Esta
planilla seró revisada y verificada por la ITO y una vez aprobada, seró suscrita por contratista e ITO
c) Estado de pago, indicando el nombre del proyecto tal como aparece en el contrato, que deberó incluir, en porcentaje, el
avance ofertado y efectivo de la obra y el avance del contrato expresado en días corridos desde la firma de
éste. Este documento deberó contener la
información del resumen financiero del proyecto.
Una vez visado por parte del ITO de la obra la ejecución efectiva de cada partida señalada en el estado de pago y éste
apruebe lo anterior, en un plazo no mayor a 5 días hóbiles, el contratista deberó presentar la siguiente documentación
para procesar la cancelación del respectivo estado de pago:
a) Factura a nombre de la Municipalidad e indicando el nombre del proyecto tal como aparece en
el contrato, una vez haya autorizado el ITO su emisión.
b) Certificaciones correspondientes a las partidas ejecutadas en los casos que sea pertinente o
solicite el ITO.
c) Certificado emitido por la Dirección Provincial del Trabajo, o la empresa certificadora de cumplimiento de
obligaciones laborales y provisionales autorizadas por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de conformidad con
el artículo 183 letra c) del Código del Trabajo y Reglamento del mismo, en el que conste que no existen deudas laborales
del Contratista con los trabajadores que se han desempeñado en la ejecución de la Obra.
d) Fotocopia de Planillas de Imposiciones Previsionales de los trabajadores que estón contratados en
la obra.
e) Si el Contratista subcontratara parcialmente las obras, deberó presentar contrato de ejecución de las obras subcontratadas
y se exigiró la documentación señalada en los puntos c) y d) anteriores correspondientes a los trabajadores del
subcontratista.
f) Set de al menos seis fotografías a color representativas del avance físico de la obra y para el
Estado de Pago N° 1, debe presentar una fotografía del Letrero de Obra.
g) Informe Favorable del ITO sobre el estado de pago y ejecución de trabajos.
El último estado de pago se haró efectivo luego de realizada la Recepción Provisoria de la Obra, el cual no podró ser
inferior al 10% del monto total adjudicado, previo canje de la garantía del fiel cumplimiento de Contrato por la de
“Correcta Ejecución de la Obra".
Los partidos declarados como globales en el itemizodo de codo oferente, se concelorón hasta su
total cumplimiento en el avance de lo obra.
En caso de celebrar el Contratista un contrato de factoring, éste deberó notificar al Mandante y Municipalidad dentro de
las 48 horas siguientes a su celebración. Asimismo, la empresa de factoring deberó tomar las providencias necesarias y
oportunas de notificación a la Municipalidad, de dicho contrato, a fin de hacer efectivo el cobro de la respectiva factura. En
todo caso lo anterior no implica de modo alguno la aceptación anticipada del eventual contrato de factoring por parte de
la Municipalidad, toda vez que dicha aceptación deberó efectuarse en la oportunidad correspondiente, en conformidad
con las disposiciones de la Ley 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la copia de factura.
El Mandante no se obliga al pago del factoring en caso de existir obligaciones y/o multas pendientes del Contratista.
Tratóndose del cobro de facturas factorizadas, el Mandante no se obliga al pago de ellas en caso de que no haya existido la
autorización del contrato de factoring, o exista inejecución o falta de prestación de servicios y/o incumplimiento de las
obligaciones encomendadas al contratista, y demós casos de conformidad con la normativa legal vigente.
En ningún caso, la notificación del factoring puede hacerse llegar al Mandante y Municipalidad, en fecha posterior a la
solicitud de pago (estado de pago) que corresponde a la factura cedido.
Para efectos de pago, se emitiró un cheque nominativo a nombre del Contratista. El respectivo documento de pago
deberó ser retirado personalmente desde las dependencias de Municipalidad de San Fernando, por personas que exhiban
poder suficiente, siendo requisito la entrega de la cuarta copia de la factura.
El plazo para la ejecución de las obras seró señalado por el Contratista en su propuesta (programa de trabajo) y se entenderó en
días corridos sin deducción de días de lluvias, feriados ni festivos, contados desde el “Acto de Entrego de Terreno". Dicho acto
deberó celebrarse dentro de los siguientes 5 días hóbiles desde la entrega de carpeta de monitoreo correspondiente desde
la Oficina de Secretaría Comunal de Planificación a la Oficina de Dirección de Obras Municipales. El plazo deberó ser
menor o ipual al plazo móximo y mayor o igual al plazo mínimo estipulado en el punto N°6 de las presentes Bases
Administrativas.
Las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia del rechazo de la ITO de materiales o de ejecución
de la obra que no cumplan con las condiciones del contrato, no autorizan al Contratista para solicitar prórroga del plazo.
Sólo la Municipalidad, previa autorización del Mandante, en su caso, podró conceder prórroga del plazo por la necesidad de
reconstruir partidas defectuosas, cuando éstas, habiendo sido aceptadas por la ITO no pudieren atribuirse a mala fe, a la
falta de atención o incompetencia de parte del Contratista, sin que ello importe.
Sin perjuicio del fiel, oportuno y estricto cumplimiento de las obligaciones que estas Bases y el contrato impongan al
contratista, éste responderó directa y exclusivamente por todos los deterioros,
defectos y daños que pudieren ocasionarse o sufriere la obra por cualquier causa y hasta la fecha de Recepción Provisoria
de la misma y soportaró de igual manera la pérdida de materiales, aun cuando cualquiera de dichas circunstancias
provenga de un caso fortuito o de un hecho o acto imprevisto. Durante el plazo de garantía de buen funcionamiento de
la obra, el contratista seró responsable por todos los defectos, fallas y deterioros que ella evidenciase o que pudiese
afectarle.
Finalmente, el contratista responderó por todos los daños y perjuicios que se causaren a terceros, durante o con motivo de
los trabajos o con ocasión de defectos de construcción o de mala calidad de los materiales empleados en la construcción,
sea que provengan de error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus dependientes.
El número de trabajadores que se ocupe en las instalaciones deberó tener relación con la cantidad de partidas a ejecutar y el
tipo de tecnología que el Contratista oferte.
El Contratista deberó informar mensualmente y mientras dure la ejecución de la Obra adjudicado, a la Municipalidad,
sobre el momento y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, como,
asimismo, de las obligaciones de igual tipo que tengan los
subcontratistas con sus trabajadores, conforme lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del
Trabajo, las que deberón estar registradas en el libro de obras con el V°B° del ITO.
Esta obligación deberó ser acreditada, respecto de las obligaciones previsionales, mediante certificado emitido por la
respectiva Inspección del Trabajo, conjuntamente con los documentos que acrediten el pago de estas en las respectivas
instituciones y en cuanto al cumplimiento de los derechos laborales, mediante la respectiva liquidación de sueldo,
debidamente firmada por el trabajador o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado
de cumplimiento, tanto respecto de los trabajadores del Contratista, como también se exigiró la referida documentación
respecto de las obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores.
En caso que la empresa Contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con
sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del
contrato deberón ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el Contratista acreditar que la totalidad de las
obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un móximo de seis
meses. El Municipalidad exigiró que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y
planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de esta obligación por parte del
Contratista daró derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en que el
Contratista referido no podra participar. Estas exigencias deberón cumplirse igualmente respecto de la subcontratación.
La mano de obra que se emplee en la ejecución de la Obra a que se obliga el Contratista, deberó ser íntegramente
contratada por él. En consecuencia, el personal que el Contratista ocupa, deberó estar subordinado a él en sus relaciones de
trabajo y no tendró vínculo alguno con Municipalidad ni con el Mandante.
El personal del Contratista, SUb-Contratistas o proveedores, estón autorizados a permanecer sólo en el recinto de las
instalaciones y no se les permitiró acceso a otras ya terminadas si las hubiera, salvo en casos específicos calificados por la
Inspección Técnica. Para estos efectos el Contratista deberó establecer expresa prohibición.
El Contratista bajo su responsabilidad designaró un profesional a fin habilitado de acuerdo a la ley, responsable de la
obra, para dirigir las faenas de acuerdo al programa, el cual se entenderó ampliamente facultado para representar al
Contratista en todos los asuntos relacionados con la ejecución de la obra.
Este Profesional debe permanecer en el Iugar de las faenas mientras éstas se desarrollen. También deberó existir un
profesional subrogante, de las mismas características, y con iguales atribuciones, por las ausencias que pueda experimentar
el profesional titular. Por tanto no se permitiró la ausencia de encargado de la obra. La designación de dicho profesional
y su subrogante deberó quedar registrada en el libro de obras.
La Municipalidad podró, en cualquier momento y por causas justificadas, ordenar al Contratista el término de las
funciones de él o de los reemplazantes.
El Contratista tiene que suministrar a sus trabajadores los equipos e implementos necesarios de protección y tomar las
medidas para mantener la higiene y seguridad en el trabajo, en conformidad a las normas legales que regulan la
materia.
Es obligación del Contratista efectuar la denuncia de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales, en
conformidad con las disposiciones legales sobre la materia, debiendo informar al ITO de los hechos ocurridos, haciendo
entrega cuando corresponda de tales denuncias.
Del mismo modo, deberó contar con uno o mós profesionales especialistas del órea, con permanencia de tiempo
completo en el Iugar de las faenas.
El Contratista queda obligado a facilitar la ejecución de los trabajos que la Municipalidad contrate con otras personas o
realice directamente, coordinando sus faenas sin que esto le dé derechos a pagos extraordinarios. Podró solicitar
aumentos de plazo sólo por causas justificadas por la ITO que tengan directa relación con los trabajos que
Municipalidad contrate paralelamente. Dichos aumentos se concederón por Decreto de la Municipalidad, previa
autorización del Mandante.
Las circunstoncias, los hechos o occidentes que produzcan el deterioro. destrucción, derrumbe o derribamiento de las
instalaciones ejecutadas o que ocasionen pérdidas de materiales, serón de cuenta del Contratista, salvo que se trate de casos
extraordinarios o ajenos a toda previsión o que la obra haya sido recibida definitivamente.
Todo daño de cualquier naturaleza que, con motivo de la ejecución de la obra, se cause a terceros, seró de exclusiva
responsabilidad de la Empresa, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
Las pérdidas causadas por incendio u otros accidentes serón de cargo del contratista, quien deberó asegurar las instalaciones
por su cuenta, hasta la recepción provisoria. La Municipalidad podró ordenar asegurar aquellas instalaciones que a su
juicio corran mayor riesgo, de modo que se mantenga cubierto permanentemente por lo menos el 100a de su valor. En tal
caso, podró exigir al contratista que exhiba la póliza de seguro para dar curso a los estados de pago.
En el evento que las pólizas de seguros contemplen deducibles, límites o sublímites de indemnización, los mismos serón de
cargo único y exclusivo del Contratista.
Las primas de pólizas deben ser pagadas al contado. Para ello, debe tener estampado el texto de la póliza, un timbre que dé
cuenta de dicho pago y constar por escrito tal circunstancia. No se podró poner término anticipado o modificar las
pÓlizas sin autorización escrita de la Municipalidad.
La póliza deberó contener como mínimo las condiciones generales y especiales del seguro y sus coberturas de riesgo.
Con todo, la póliza deberó contener en forma explícita y obligatoria una
clóusula de rehabilitación y renovación automótica (cobertura del 00% del tiempo mientras la póliza se encuentre vigente),
de renuncia a los derechos de subrogación respecto de los asegurados y beneficiarios y de gastos de aceleración.
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar la póliza de seguros presentada, si a juicio, incumple alguna de las
condiciones indicadas o las establecidas en las Normas Especiales de las presentes Bases.
El Contratista queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y a la legislación
complementaria de dicho cuerpo legal en las relaciones con sus trabajadores, en especial las normas relativas a
Seguridad Social y a la subcontratación.
o) Seró obligación del Contratista asegurar de su cuenta y riesgo, el trónsito por las vías públicas que haya necesidad de
desviar o moaificar a causa de los trabajos en ejecución y serón de su exclusivo cargo los perjuicios que originen a
terceros y/o al municipio con motivo u ocasión del cumplimiento del contrato.
b) Seró también obligación del Contratista responder por las indemnizaciones que se originen con motivo de la incorrecta
o extemporónea ejecución del proyecto.
c) Corresponderó también al Contratista efectuar cualquier pago relacionado con la ejecución de la obra, por ejemplo:
derechos de conexión en compañía eléctrica, empalme, y todos los pagos derivados que sean necesarios para la correcta
ejecución de la obra, multas que pudieren tener como causa la trasgresión por parte de aquel o de sus dependientes a las
leyes y reglamentos u ordenanzas.
d) El Contratista seró responsable, en especial, de todo daño ambiental que tenga su causa en la infracción a las normas de
calidcid ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de prevención o de descontaminación, a las regulaciones
especiales para el caso de emergencia ambiental o a las normas sobre protección, preservación o conservación
ambientales, establecidas en la Ley de Bases del Medio Ambiente o en otras disposiciones legales o reglamentarias
y en que haya incurrido éste o sus trabajadores durante y con ocasión de la ejecución de la obra.
e) El Contratista estó obligado, especialmente, a dar cumplimiento o responder por las obligaciones contractuales y
previsionales con sus trabajadores y los del subcontratista.
Es responsabilidad del contratista la obtención de las certificaciones y aprobaciones o autorizaciones necesarias. con sus
antecedentes, planos, proyectos y especificaciones, antes de dar inicio a las obras, así como el pago de los derechos
municipales correspondientes, cuando estos apliquen.
Una vez firmado el Contrato, la Municipalidad comunicaró al Adjudicatario el día en que se horó la entrega del terreno, la
cual no excederó de 05 días hóbiles desde la entrega de la carpeta de monitoreo correspondiente desde la Oficina de
Secretaría Comunal de Planificación a la Oficina de Dirección de Obras Municipales. De la entrega, se dejaró constancia
en un acta. El plazo de ejecución de la obra se contaró a partir del día de la entrega del terreno.
Si la entrega del terreno no se realiza dentro del plazo indicado, por causas imputables a la Municipalidad. ésta deberó
informar por escrito al Contratista de tales circunstancias. Con todo, si la Municipalidad no realiza la entrega del terreno
dentro de los treinta días siguientes desde la entrega de carpeta de monitoreo correspondiente, el Contratista podrúi exigir
el término anticipado del contrato, sin derecho a deducir reclamo alguno, sea judicial o administrativo, ni a demandar
indemnización alguna por este concepto.
La demora por mós de 10 días corridos en la iniciación de los trabajos o cualquier interrupción en el curso de ellos y que
no haya sido causada por fuerza mayor o justificada plenamente ante la ITO, daró derecho a la Municipalidad para dar
término anticipado al Contrato, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22 y en las normas respecto a la aplicación de
multas.
Seró de cuenta de Contratista la provisión de todas las maquinarias y las herramientas necesarias para los trabajos, la
instalación de faenas, almacenes y depósitos de materiales, la construcción de andamios, la conservación de los estacados y
en general, todos los gastos que originen la ejecución de la obra.
La Municipalidad no tendró obligación de proporcionar sino el material a que expresamente se obliga de acuerdo con el
Contrato y en la forma y época que se determine.
Antes de ser usados y/o empleados los materiales en las instalaciones, deberó darse aviso al ITO, para que, en vista del anólisis
y prueba del caso, resuelva y formule por escrito su aceptación o rechazo.
No obstante, si durante el período de la construcción o durante el plazo de garantía se comprobare que el material aceptado
por el ITO, ha resultado deficiente en el hecho, el Contratista tendró la obligación de reemplazarlo y de reconstruir por
su cuenta y a su costa las partidas en que fue empleado.
Cuando en las Especificaciones Técnicas se considere, para una o mós partidas, la posibilidad de usar materiales
alternativos con los que puedan ser ejecutados, el Contratista estaró en libertad de emplear cualquiera
de ellos, previa autorización de la
Municipalidad, sin que el precio unitario de la partida pueda alterarse. Dicha autorización deberó quedar establecida en un
plazo móximo de cinco días hóbiles, desde recibida la solicitud.
El producto del trabajo que desarrolle el contratista y/o sus dependientes, con ocasión de la ejecución de sus
obligaciones y/o desarrollo de la obra, en su caso, tales como productos audiovisuales, imógenes, archivos de audio,
aplicaciones para móviles, textos, diagnósticos, bases de datos, informes, términos de referencia, especificaciones técnicas
y, en general, toda obra que se elabore en cumplimiento de las presentes bases, serón de propiedad de la Municipalidad.
El contratista se hace responsable de contar con todas las licencias o permisos de uso necesarios, si fuera pertinente,
para que los productos puedan ser utizados por la Municipalidad.
o) Por cada día de atraso, respecto del plazo ofertado de término de la obra, el contratista deberó pagar una multa del 1,5
por mil del valor total contratado.
b) La no instalación del letrero de la obra en el plazo de 5 días contados desde la fecha de entrega
de terreno: 1 UF diaria.
c) Por no cumplimiento de las instrucciones del ITO formuladas por escrito en el libro de obras: 1UF
diaria.
d) Por no renovación de alguna de las garantías 2 UF por día de retraso. La ejecución de la obra debe estar siempre
respaldada por garantía, por lo que no se puede solicitar la recepción provisoria si ésta se encuentra vencida.
e) Esta(s) multa(s) seró(n) aplicada(s) por la Municipalidad por vía administrativa y se descontaró del último estado de
pago y de las retenciones.
f) Para efectos del cobro de multas, se consideraró el plazo efectivo de ejecución de la obra, determinada por la fecha
de la recepción provisoria, sin observaciones.
Cuando el atraso supere el 30a del plazo de ejecución, se podró poner término anticipado al Contrato y/o hacer efectivas
las garantías que estuvieren constituidas, sin perjuicio de las demós acciones legales que fueren procedentes.
La aplicación de multas por deficiencias en las obras y/o incumplimiento de las obligaciones del Contratista, se regiró
por el siguiente procedimiento:
o) En el caso de incumplimientos al contrato, el ITO registroró en el Libro de Obras los hechos que constituyen la
infracción, la norma infringida y la multa aplicable al caso.
b) Se otorgaró al contratista un plazo de 5 días hóbiles, contados desde la fecha de la anotación en el Libro de Obras, para
presentar sus descargos ante el ITO, en relación al incumplimiento. En el mismo plazo el contratista podró acompañar las
pruebas que estime pertinentes para acreditar su defensa. El plazo para presentar prueba podró ampliarse por 5 días
hóbiles a solicitud del contratista.
c) Vencido el plazo para efectuarlo, se resolveró sobre la aplicación o absolución de la sanción.
d) En caso de aplicarse multa u otra medida establecida para los casos de incumplimiento se dictaró un Decreto
Alcaldicio fundado, el que se pronuncioró sobre los descargos, si existieren. Dicha resolución se publicaró
oportunamente en el Sistema de Información.
e) En contra de dicha resolución procederón los recursos dispuestos en la Ley N° 19.880, que establece las bases de los
procedimientos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado. La interposición de los recursos
señalados no suspenderó la ejecución del acto impugnado. Con todo, la Municipalidad a petición fundada del
interesado, podró suspender la ejecución cuando el cumplimiento del acto recurrido pudiere causar daño irreparable o
hacer imposible el cumplimiento de lo que se resolviere, en caso de acogerse el recurso.
f) La multa se descontaró del último estado de pago.
g) En todo caso, el contratista deberó presentar una nueva boleta de garantía por fiel cumplimiento
dentro de las 24 horas de aplicada la existente.
Seró obligación ael Contratista realizar los planos de construcción del total de las obras ejecutadas, debiendo entregar
original y dos copias con su correspondiente respaldo digital antes de iniciar la
obra. Los planos y/o proyectos deberón estar aprobados por la autoridad competente cuando corresponda.
El incumplimiento a este punto seró considerado como no haber dado término efectivo a la obra.
En caso que las obras se hayan ejecutado en absoluta conformidad con el proyecto inicialmente contratado, el Inspector
Técnico podró liberar al Contratista de esta exigencia.
El contratista deberó elaborar la carpeta para solicitar el permiso de edificación con sus formularios y la totalidad de los
antecedentes para su aprobación antes de iniciar la obra.
Ademós, se deberó ingresar una vez terminada la obra la carpeta para la recepción, en la Dirección de Obras Municipales.
28 RECEPCIÓN DE LA OBRA
28.1 RECEPCIÓN PROVISORIA
Una vez terminadas totalmente la ejecución de la obra de cada proyecto, el contratista deberó comunicar el hecho por
escrito a la ITO de la Municipalidad, solicitando la recepción provisoria de las misma, acompañando los siguientes
antecedentes:
o) Expediente Municipal del proyecto aprobado por la DOM con fecha actual.
b) Certificado de Recepción Definitiva de Obras de Edificación
) Copia Libro de Obras.
d) Copia autorizada de permisos Municipales de la obra contratada.
e) Certificados de los pagos de consumo de agua y Iuz, cuando corresponda.
f) Certificados de recepción del servicio de la SEC, T2 u otros, según corresponda.
g) Certificado de la Inspección del Trabajo en que conste que no registra deudas laborales, ni multas administrativas por
incumplimiento de legislación laboral.
h) Certificado emitido por la Dirección Provincial del Trabajo, o la empresa certificadora de cumplimiento de
obligaciones laborales y provisionales autorizadas por el Ministerio del trabajo y Previsión Social, de conformidad
con el artículo 183 letra c) del Código del Trabajo y Reglamento del mismo, en el que conste que no existen deudas
laborales del Contratista con los trabajadores que se han desempeñado en la ejecución de esta obra.
Certificaciones de calidad de materiales y/o partidas del proyecto, solicitadas por la Inspector Técnico de la Obra y
registradas en el libro de obras.
j) Informe favorable del Director de Obras sobre todos los estados de pago y término de la ejecución de trabajos.
Una Comisión conformada por un profesional de la SECPLAN, el Secretario de Planificación Comunal, y el Secretario
Municipal como Ministro de Fe, deberón constituirse dentro de los 10 días hóbiles siguientes de recibida la solicitud de
recepción desde la DOM a Secplan con la visación del 100a de los trabajos ejecutados, quienes verificarón que la etapa esté
terminada de acuerdo al proyecto y demós disposiciones contractuales. Se levantaró un acta que consigne lo verificado.
En caso contrario, se harón las observaciones fijóndose plazo para subsanarlas.
Si el contratista no ejecuta las reparaciones, saldos de obras o cambios dentro del plazo fijado y a conformidad de la
ITO, ésta podró llevar a cabo la ejecución de dichos trabajos por cuenta del contratista con cargo a las garantías, previa
autorización del mandante, dejando constancia del hecho, aplicúindose las multas que por atraso correspondiere.
Una vez subsanados los defectos observados, se procederó a la recepción provisoria fijóndose como fecha de término la
fecha en que éstos se han subsanado. Se levantarúi una Acta de Recepción Provisoria en el mismo terreno.
En ningún caso podró el contratista excusar su responsabilidad por los trabajos defectuosos o negarse a reconstruirlos bajo
pretexto de haber sido ejecutados por un subcontratista.
El plazo efectivo de ejecución de cada proyecto, seró el utilizado por el contratista para la ejecución de ésta, mós el utilizado
para la solución de las observaciones requeridas por la Municipalidad.
Si durante el período de tiempo que transcurra entre la Recepción Provisoria y la Definitiva se presentan defectos en la
construcción, productos de mala ejecución o materiales defectuosos, la Municipalidad deberó instruir al Contratista por
Oficio, (enviado por algún medio que certifique su entrega efectiva), otorgóndole un plazo para resolver estos problemas, los
que el contratista deberó resolver a sus costas. Si éste se negaro o no cumpliera con los plazos definidos, la
Municipalidad deberó solicitar el cobro de la Boleta de Garantía correspondiente, acto que una vez solicitado, tendró
carócter de irreversible.
Previa aprobación de la recepción definitiva, el Contratista deberó hacer retiro del letrero de obra y toda su
infraestructura.
Aprobada la recepción definitiva, se procederó a la liquidación final del contrato por parte de la Municipalidad y cumplidas
estas formalidades se devolveró al contratista la garantía pendiente. Tanto la recepción provisoria como la definitiva se
entenÓerón perfeccionadas una vez que se hayan dictado por parte de la Municipalidad, los decretos que aprueban las actas
respectivas.
Todo aumento de contrato requerirÓ un estricto cumplimiento de las Bases Administrativas, Bases Técnicas y demós
antecedentes de la Propuesta, el que no podró superar el 30% del monto del contrato pactado originalmente.
Si alguna imprecisión se originara en alguno de los planos y/o especificaciones técnicas, así como cualquier
discordancia entre los antecedentes o falta de aclaración de algún detalle de la propuesta, la Municipalidad lo interpretaró
de la mejor forma en beneficio del proyecto.
La Municipalidad, podró disponer la ejecución de nuevas instalaciones de acuerdo al precio, plazo y demós condiciones que
se convengan oportunamente con el Contratista, y el aumento o disminución de partidas de la obra el contrato o
presupuesto conforme a los valores que se hayan contemplado en el contrato original y precios unitarios contratados.
Si por cualquier motivo fuera estrictamente necesario efectuar un aumento o modificación del contrato, el contratista deberó
solicitado por escrito y a través del Libro de Obras a la Inspección Técnica de Obras, la cual deberó evaluarlo, y
posteriormente solicitar aprobación al Gobierno Regional. Todo aumento de contrato debe ser decretado mediante acto
administrativo respectivo, sin lo cual no seró vólido ningún aumento.
No se aceptarón ampliaciones de plazo, a menos que ellas se funden en causas ajenas al contratista y cuenten con la previa
aceptación de la Dirección de Obras, la que informaró al Sr. Alcalde para su resolución. En los eventos anteriores, el
contratista estaró obligado, dentro del término de 5 días hóbiles, a aumentar el monto de la garantía del contrato en los
mismos porcentajes que el fijado en las presentes Bases para esta boleta y a prorrogar la vigencia de la misma en los días
en que haya sido ampliado el plazo que hubiere sido solicitado. Su incumplimiento seró sancionado según artículo 2ó.1 letra
d) de las presentes Bases Administrativas Generales.
Con todo, los aumentos de contrato y obras extraordinarias tendrón un carócter excepcional, dado las características del
contrato a suma alZCida, donde es el Oferente quien determina las cubicaciones de cada partida. La información que
se entregue en el proceso de licitación (cubicaciones, planos, etc.) es sólo de carócter referencial y el Oferente debe
corroborar dicha información en terreno.
30 AUAüENTOS DEPLA]O
Sin perjuicio del aumento de plazo asociado al aumento del contrato, que deberó contar con autorización expresa del
mandante, la Municipalidad podró aumentar el plazo para la ejecución de la obra contratado, a petición fundada del
Contratista, por motivo de fuerza mayor o caso fortuito, o causa no imputable al contratista, informando de ello oportunamente
al mandante, dicho plazo no podró ser mayor al 30% del plazo total ofertado.
Asimismo, tampoco seró causal de aumento de plazo, las interrupciones y demoras que pueda experimentar la
ejecución del contrato, como consecuencia del rechazo por parte del ITO de materiales defectuosos, o trabajos mal
ejecutados, o por no cumplirse con las especificaciones técnicas.
La Municipalidad, teniendo a la vista el informe del ITO, resolveró la aceptación o rechazo de la ampliación de p\azo,
mediante la modificación de contrato respectivo.
La Empresa Contratista deberó hacer la respectiva solicitud de aumento de plazo a la Inspección Técnica, dentro de los
siete días corridos posteriores desde ocurrida la(s) causa(s) que lo origine.
Los aumentos de plazo no darón derecho al contratista, en caso alguno, al pago por concepto de mayores gastos generales.
El término anticipado del contrato por cualquiera de los motivos señalados en las presentes bases, daró derecho a la
Municipalidad, sin Ilamar a una nueva licitación, para adjudicar las partidas remanentes por su costo equivalente a
través del trato directo.
La Municipalidad tendró derecho a ordenar la paralización de las obras cuando no haya fondos disponibles para llevarlas
adelante o cuando así lo aconsejen las necesidades de la Municipalidad. El aviso sobre el particular deberó ser comunicado por
escrito al contratista con una anticipación de 30 días.
Sin perjuicio de lo anterior, la Municipalidad pondró término anticipado al contrato celebrado de manera fundada e
invocando las causales contempladas en el punto 31 de las presentes bases administrativas.
El contrato quedaró resuelto por disposición de la Municipalidad si ocurriera cualquiera de los siguientes eventos:
a) Si el contratista o sus representantes, es formalizado por delitos que merezca pena aflictiva.
b) Por quiebra, cesión de bienes o notoria insolvencia del contratista.
c) Si el contratista no concurre a la recepción del terreno dentro del plazo establecido por la Municipalidad en el
momento que le notifique de la adjudicación de la obra.
d) Si el contratista, por causa que le sea imputable, no inicia obra dentro del plazo de cinco días corridos a contar de
la fecha de entrega de terreno.
e) Si se paralizan las instalaciones por mós de cinco días corridos, salvo justificación aceptada por la Municipalidad.
f) Si no se acatan las órdenes e instrucciones que imparta la Municipalidad.
g) Si no cumple con el equipo de profesionales ofertado para la ejecución de la obra, no disponiéndolo en las
instalaciones, por un plazo superior a quince días.
h) Si las instalaciones quedan con defectos graves que no puedan ser reparadas, por errores del contratista.
i) Por modificación o alteración de las partidas sin la debida autorización.
j) Por traspaso, a cualquier título, del contrato de Obra.
k) Si el contratista demostrara incapacidad técnica para ejecutar los trabajos.
I) Si el contratista fuese sociedad y se disuelve.
m) Si hay orden de ejecución y embargo de todo o parte de los bienes del contratista.
n) Si el contratista no estó ejecutando el contrato o en forma reiterada o flagrante, no cumple con las obligaciones
estipuladas.
o) Si el contratista registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con
sus actuales trabajadores.
p) Si el contratista es condenado por prócticas anti sindicales
En cualquiera de estos eventos el contratista perÓerÓ como sanción, tan pronto como se ponga término anticipado al
contrato, las garantías que avalan el cumplimento de éste.
En caso ae fallecimiento ae! contratista o absolución de la sociedad en caso que la empresa constructora sea persona
juriaica, se procederó a la terminación del contrato y, si existiera saloo a favor, se giraró a sus herederos, conjuntamente
con las garantías y retenciones, previas suscripción del finiquito.
34 DOMICILIO Y JURISDICCIÓN.
Para todos los efectos derivados ae la licitación a que se refieren estas Bases, así como de los que se oeriven del contrato,
según corresponoa, Tas partes fijan aomicilio en la ciuaad de San Fernando y prorrogan la competencia ante sus
tribunales ae justicia.
Dentro de los cinco días nóbi!es siguientes a la fecha del acta ae entrega de terreno, el contratista deberó inscribir la Obra en
la Inspección del Trabajo y solicitar la certificación de este trómite para entregarlo a la lnspector Técnico de Obras. Lo
anterior para el efecto de emisión de los certificados que acrediten no tener pendientes compromisos o aemandas por
cotizaciones previsionales u otros problemas de índole laboral, el cual deben acompañar a la presentación de los respectivos
estados de pago.
SE EON MRIAGA
CP MUDE PLANIFICACION
ALID DE SAN F-
ERNANDO