Seguridad y Salud

Ocupacional
Según la
Normativa
Nacional en Obras
Civiles
Ing. Gualberto Gutierrez
 Normativa y Fundamentos en
Seguridad y Salud Ocupacional
• ¿Qué nos piden?

Cumplimiento de:

1. Requisitos Legales Nacionales

2. Requisitos Internacionales
voluntarios
 JERARQUÍA DE LAS NORMAS
LEGALES
• Doctrinalmente según la Pirámide de Kelsen (Art.
410 Constitución Política del Estado)

CPE

Las leyes y los Tratados

internacionales

Los Decretos Supremos

Las normas Departamentales,

Regionales y Municipales

Normas de carácter Administrativo

 Fuentes de información y
puesta en vigencia
• La principal fuente de información
de las normas legales es la
Gaceta Oficial de Bolivia.
• Una Ley entra en vigencia a partir
de su publicación en la citada
entidad
 Normas Legales de Seguridad y
Salud ocupacional en Bolivia
➢ Principales Normas Legales de SySO en Bolivia:
➢ Legislación laboral:
• Ley General del Trabajo y reglamento;
• Ley General de Higiene, Seguridad ocupacional y
bienestar;
• Ley de Seguridad en la Construcción
➢ Legislación referida a la seguridad social:
Corto plazo: Código de Seguridad Social y
Reglamento
Largo plazo: Ley de Pensiones y su Reglamento

Resumen de las normativas…….

 Ley General del Trabajo
➢ La Ley General del Trabajo fue promulgada
mediante DS. Del 24 de mayo de 1939 y fue
elevada a rango de Ley el 8 de Diciembre
de 1942
➢ Las principales disposiciones aplicables a
SySO se encuentran en:
• Título V Capítulo I (Art. 67 al 72)
• Título VI Capítulo I y II (Art. 73 al 77)
• Título VII Capítulos I,II,III y IV (Art. 79 al 96)
 Ley General del Trabajo
• Donde se establecen las siguientes
obligaciones del empleador
• Adoptar todas las medidas necesarias para
proteger la vida y la salud de los
trabajadores, para lo cual deberá realizar
medidas de prevención y protección.
• Denunciar los accidentes laborales al
Departamento del Trabajo en un plazo
máximo de 24 horas.
 Ley General del Trabajo
• Tratándose de enfermedades profesionales
la víctima avisará al empleador para que
este informe a las autoridades debidas.
• La prohibición del ingreso, venta y consumo
de bebidas alcohólicas en el trabajo.
• Dormir en los locales de trabajo salvo
actividades de minería.
• Dotar de médico y botica, para
establecimientos con mas de 80 personas.
 Ley General del Trabajo
• En caso de fallecimiento por accidente
laboral, incurrir con los gastos del sepelio.
• Para centros con mas de 200 trabajadores y
lejanos a las ciudades (10 km), construir
campamentos adecuados y con asistencia
médica.
 Ley General del Trabajo
• Pagar indemnizaciones por accidentes y
enfermedades ocupacionales, brindar
asistencia médica y farmaceutica, dotar
del transporte al centro hospitalario.
• En caso de muerte, pagar indemnizaciones
equivalente a 2 años de trabajo (salarios de
los últimos 90 días).
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
• El reglamento de la Ley General del Trabajo
fue Promulgada mediante D.S. N° 0244 de
23 de agosto de 1943.
• Principales aplicables a SySO se encuentran
en:
• Título V Capítulo I (Art. 61 al 63)
• Título VI Capítulo I y II (Art. 64 al 73)
• Título VII y VIII Capítulos I al V (Arts. 80 al 119)
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
• Se establecen las siguientes obligaciones
que complementan a LGT:
• Los trabajadores están obligados a cumplir
con los tratamientos y órdenes médicas
dadas por la empresa.
• Responsabilidad del riesgo profesional entre
la empresa y sus contratistas
• Los terceros que ocasionen accidentes
laborales serán responsables de las
indemnizaciones correspondientes
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
• Las denuncias de accidentes deberán ser
realizadas por el empleador en el término
de 24 h. ante el MT, Inspector de trabajo o a
la policía más cercana del centro de
trabajo.
• El accidentado podrá informar
provisionalmente del suceso a su
empleador por teléfono o cualquier otro
medio.
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
• Las denuncia contendrá la siguiente
información:
- Nombre y dirección del empleador
- Hora, causa/consecuencias y lugar del
accidente.
- Dirección, estado civil, EGS y tiempo de
servicios de la víctima.
- Testigos, certificado de asistencia médica
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
• La autoridad competente (o la policía)
procederá a levantar in-situ y a confirmar la
información necesaria referida al
accidente.
• Se establecen los siguientes grados de
incapacidad:
- Absoluta Temporal (AT): Incapacidad
de trabajar entre 6 días y 1 año.
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
- Parcial Temporal (PT): incapacidad
laboral entre 6 días y 6 meses; el empleador
vía el EGS dará subsidio de los pagos salariales
durante el tiempo de inactividad.
- Absoluta permanente (AP):
imposibilitan a la víctima de forma definitiva
para desempeñar cualquier trabajo.
- Parcial permanente (PP): Disminución
de la capacidad de forma parcial pero
definitiva.
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
Se deberan cubrir la indemnizaciones
(salario base de los últimos 90 días y ≥ al
salario mínimo).
- Muerte: 2 años de salario (un solo pago
AFP)
- Absoluta temporal: Salarios durante tiempo
de incapacidad (<1 año, EGS)
- Parcial permanente: 18 meses de salario
(variable según calificación de AFP)
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
- Parcial temporal: Salario durante
incapacidad (< 6 meses EGS)
Los mismos que se pagaran a la víctima
o beneficiarios
• Los testigos de los accidentes deberán
buscar y solicitar asistencia médica.
• El empleador deberá proporcionar seguro
de riesgo profesional (10% EGS y 1,71 AFP).
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
• La asistencia médica (EGS) comprende
atención médica, quirúrgica,
medicamentos, aparatos ortopédicos,
terapias. Si no está asegurado el empleador
correrá con los gastos.
• La asistencia médica deberá dar
certificaciones del accidente, curación y
defunción.
• La calificación de incapacidad la realizará
el EGS o la Aseguradora.
 Reglamento a la Ley
General del Trabajo
• El empleador está obligado a realizar
examenes pre-ocupacionales (INSO y
Otros).
• El RLGT define las enfermedades sujetas a
indemnización y será reconocida, si es que
la misma no existe en los exámenes pre
ocupacionales y se deriva de la actividad
laboral desarrollada.
 Código de Seguridad
Social
• El Código de Seguridad Social (CSS) fue
puesto en vigencia mediante la Ley de 14
de Diciembre de 1956.
• Principales disposiciones aplicables SySO se
encuentran en:
• Título II: Capítulo I, Sección C (Arts. 27 al 33),
Capítulo II, Sección A (Arts. 38 al 41) y
Sección B (Arts. 65 al 69)
• Título III: Capítulo IV (Arts. 250 al 252).
 Código de Seguridad
Social
• Donde se establece que:
• El empleador debe asegurar a sus trabajadores
al Seguro Social Obligatorio
• Donde los EGS deben:
• Brindar Seguro de Riesgo Profesional como
parte de la prima de seguro (10% para corto
plazo, Ley 924).
• Dotar de asistencia médica y dental,
quirúrgica, hospitalaria, medicamentos,
reparación prótesis, ortopedia y readaptación
por accidentes laborales o enfermedades
ocupacionales.
 Código de Seguridad
Social
• Dotar de prestaciones en caso de
accidente o enfermedad hasta 26 semanas
ampliables a 52.
• El empleador deberá comunicar los
accidentes laborales al EGS en el término
de 24 horas a través de formularios de
denuncia de accidentes o declarar la
enfermedad profesional.
 Código de Seguridad
Social
• El EGS deberá definir los requisitos e insumos
de primeros auxilios que deberá tener el
empleador.
• A través de los Dptos de medicina
Preventiva y Seguridad Industrial aplicar y
prommover el cumplimiento de las normas
de SySO con el objetivo de prevenir
accidentes y enfermedades
ocupacionales.
 Reglamento del Código
de Seguridad Social
• El Reglamento del Código de Seguridad
Social fue puesto en vigencia a través del
DS N° 05315 del 30 de septiembre de 1959.
• Principales disposiciones aplicables a SySO
se encuentran en:
• Libro II: Título VII, Capítulo I al III (Arts. 115 al
143), Título X (arts. 169 al 175)
• Libro IV: Título III, Capítulo V (Arts 507 al 514),
Título V )Arts. 573 al 586).
 Reglamento del Código
de Seguridad Social
• Se establecen las siguientes obligaciones
que complementan al CSS:
• Las empresas afiliadas al Seguro Social
tienen la obligación de tomar medidas
necesarias para prevenir accidentes y
enfermedades laborales. Los EGS tienen la
potestad de verificar su cumplimiento.
• El empleador tiene la obligación de realizar
a los trabajadores que se retiren el examen
de salud de retiro.
 Reglamento del Código
de Seguridad Social
• Todo trabajador está obligado a realizar los
exámenes médicos que el EGS vea
necesarios.
• Los EGS deberán investigar las causas y
efectos de los accidentes denunciados.
• En caso de incapacidad permanente, la
calificación de invalidez será realizada por
una Junta médica (3 profesionales
médicos).
 Reglamento del Código
de Seguridad Social
• Los empleadores tienen la obligación de
seguir empleando a los trabajadores que
tuviesen incapacidad permanente menor
al 60% (en actividades que este pueda
ejecutar).
• Los EGS deben desarrollar programas de
readaptación, rehabilitación y
recuperación profesional para lo cual
deberán tener un Centro Nal. De
Rehabilitación.
 Reglamento del Código
de Seguridad Social
• Los EGS podrán ubicar a los trabajadores
rehabilitados en los puestos y empresas que
vea conveniente. Las empresas deberán
tener hasta un 10 % de este tipo de
personal.
• Los EGS, aparte de la reglamentación
técnica vigente, podrá establecer Normas
de SySO aplicables en las empresas
afiliadas.
 Reglamento del Código
de Seguridad Social
• Los inspectores de las Div. De SI de los EGS
podrán realizar inspecciones a las empresas
afiliadas sin previo aviso. Las empresas
deberán prestar toda la colaboración
necesaria.
 Ley de Pensiones
• Ley 065 de 10 de Diciembre de 2010
• Las principales disposiciones referidas a
syso se encuentran en:
• Título II Capitulo V (Art. 34,35 y 36); Capitulo
VII (Art. 41 al 44); Capítulo VIII (Art. 45 al 49)
• Título III Capítulo II (Art. 91)
 Ley de Pensiones
• Donde se establece:

• El empleador debe pagar con sus propios

recursos, la Prima por Riesgo Profesional de
sus dependientes y el Aporte Patronal
Solidario.

• El seguro de riesgo profesional pagará

prestaciones por invalidez permanente y
muerte.
 Ley de Pensiones
• Donde se establece:

• La calificación de grado, origen, causa y fecha de

invalidez, así como del origen y causa de la muerte
y fecha de fallecimiento será realizada por
profesionales médicos habilitados por el Organismo
de Fiscalización.
• La calificación realizada por los médicos
habilitados deberá ser integral y de conformidad al
Manual Único de Calificación compuesto por el
Manual de Normas de Evaluación y Calificación
del Grado de Invalidez y Lista de Enfermedades
Profesionales, de acuerdo a reglamento.
 Reglamento a laLey de
Pensiones
• DS 0822 de 16 de Marzo de 2011
• Las principales disposiciones referidas a
SySO se encuentran en:
• Título IV Capítulo I Sección II (Art. 121 al
124); Capitulo III (Art. 145); Sección III
Capítulo IV (Art. 146 al 153)
 Reglamento a la Ley de
Pensiones
• Cuando el Tribunal Médico Calificador de la
Gestora y el Tribunal Médico calificador de
Revisión de la APS (Autoridad de
Fiscalización y Control de Pensiones y
Seguros) requieran la presencia del
Asegurado o la realización de exámenes
médicos complementarios y/o adicionales,
éste está obligado a presentarse a los
mismos.
 Reglamento a la Ley de
Pensiones
• Los empleadores tienen la obligación, entre otras,
relacionadas a las prestaciones por riesgos de:
• a) Pagar con sus propios recursos la prima
correspondiente al seguro de Riesgo Profesional.
• b) Pagar las primas retenidas a sus empleados por
concepto de Riesgo Común
• c) Reportar todo accidente de trabajo de sus
empleados, mediante el llenado del Formulario de
Accidente de Trabajo.
 Reglamento a la Ley de
Pensiones
• II. Los accidentes de trabajo deberán ser
reportados en un plazo no mayor a los treinta (30)
días calendario de ocurridos remitiendo una copia
a la Gestora y al Ministerio de Trabajo, Empleo y
• Previsión Social.
• III. Asimismo, el Empleador está obligado a remitir
dentro el plazo de los diez (10) días siguientes de
recibida la solicitud, cualquier documentación y/o
aclaración que requiera el Tribunal Médico
Calificador de la Gestora y la APS o su Tribunal
Médico calificador de Revisión.
 Reglamento a la Ley de
Pensiones
• a) En un plazo máximo de cinco (5) días de recibido el
expediente, la Gestora deberá requerir al EGS la
totalidad de la información técnico médica que
respalde el diagnóstico para la calificación y/o
recalificación del caso, según corresponda.
• b) El EGS tiene la obligación de remitir una copia del
diagnóstico, de los resultados de exámenes, análisis,
tratamiento, el Resumen de la Historia Clínica y otros
documentos que respalden el diagnóstico y pronóstico
del caso, información que deberá contar con una
carátula con los datos que identifiquen al Asegurado
del EGS, en un plazo no mayor a diez (10) días de la
• recepción de dicho requerimiento.
 Reglamento a la Ley de
Pensiones
• c) Si la información remitida por el EGS es incompleta
para respaldar el diagnóstico emitido por éste, el TMC
se encuentra facultado para solicitar la
complementación dentro de los cinco (5) días siguientes
de recibida la misma y el EGS contará con un plazo de
cinco (5) días de recibida la solicitud para remitir la
documentación solicitada. El costo de la información
técnico médica que respalde el diagnóstico y
pronóstico realizados, conforme señala el Artículo 71 de
la Ley de Pensiones será entera responsabilidad del EGS.
• d) Revisada la información médica remitida por el EGS
que corresponda, el TMC podrá requerir información
técnico médica adicional, cuyo costo será financiado
con cargo al seguro de riesgos que corresponda.
• II. El Asegurado podrá presentar exámenes médicos
adicionales que deberán ser considerados por el TMC.