PREVENCION DE RIESGOS Y TECNICAS

PREVENTIVAS

FRESIA MILENA OLIVARES CASAS

Unidad N°1
 INTRODUCCION

• A lo largo de la historia en Chile la protección del trabajador frente a

accidentes del trabajo y enfermedades profesionales constituyo un proceso
paulatino que poco a poco fue derivando desde menor a mayor protección
para este.
• En Chile la primera Ley se dictamina en el año 1916 “Ley 3170” la que
estableció que las responsabilidades son personales, a partir de esto
aparecen las compañías de seguro.
 NORMATIVAS EN CHILE SOBRE SEGURIDAD
LABORAL
• Ley Nº 3170: Esta Ley señalaba que el empleador decidía si aseguraba o no a sus
trabajadores y con quien adquiriría el seguro. No incluía enfermedades profesionales.
El accidentado debía comprobar ante un juez que había sufrido un accidente laboral.
• Ley Nº 4055: creada en el año 1925, a partir de esta ley se incluyen las enfermedades
profesionales y se podía acreditar el accidente ocupando a las prestaciones. Se
estableció que el monto de las prestaciones tenía un valor fijo.
• Ley Nº 8198: creada en el año 1945 es donde se corrigen valores fijos porcentuales y
establece un fondo de garantía.
• Ley Nº 16.744: La Ley Nº 16.744, que entró en vigencia el 1º de mayo de 1968,
estableció un seguro social obligatorio por riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales y significó un gran avance en la cobertura de éstos. Dicho
seguro cubre hoy, después de la modificación introducida por la Ley Nº 19.345, a la
totalidad de los trabajadores dependientes o por cuenta ajena del país, excepto los de
las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones, y a parte de los trabajadores
independientes. Aquellos que, en virtud de lo dispuesto por el artículo 2º de la Ley Nº
16.744, fueron incorporados por Decreto Supremo a la cobertura de ese seguro social.
 Durante la historia de la Prevención también se
implementaron algunas áreas como:
• Medicina del Trabajo
• Análisis de Riesgos Ocupacionales
• Exámenes Ocupacionales
• Programa de control epidemiológico
• Seguridad Industrial
• Evaluaciones de Seguridad
• Estudios de Riesgos específicos
• Control de Riesgos
• Auditorias en Prevención
• Higiene Industrial
• Reconocimiento, evaluación y control de riesgos ambientales
• Saneamiento básico
• Contaminación Ambiental
 CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DE CHILE
Capítulo III: de los derechos y deberes
constitucionales sumario.

•Art. 19: La Constitución asegura: El

derecho a la vida y a la integridad física y
psíquica de la persona.
 CODIGO DEL TRABAJO
Artículo 210: Señala que las empresas o entidades a que se refiere la ley N°
16.744, están obligadas a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en
la forma, dentro de los términos y con las sanciones que señala esa ley.
Artículo 184: Señala que el empleador estará obligado a tomar todas las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores,
informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de
higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para
prevenir accidentes y enfermedades
profesionales. Deberá asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para
que los trabajadores, en caso de accidente o emergencia, puedan acceder a una
oportuna y adecuada atención médica, hospitalaria y farmacéutica.
Artículo 183-3: Indica que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal,
contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo
dispuesto en art. 184, la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias
para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en
su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo
dispuesto en el Art. 66 Bis de la ley N° 16.744 y el Art. 3° del D.S. N° 594, de 1999,
del Ministerio de Salud.
 LEY N°16.744
Publicada el 01 de Febrero de 1968, “Establece normas contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales”.

Principios
•Esta ley se encuentra constituida por los principios que
forman la seguridad social en Chile, que son:
• Solidaridad.
• Universalidad.
• Integridad.
• Unidad.
 LEY N°16.744
Características
•Obligatorio e irrenunciable.
•La afiliación es automática: opera desde que el trabajador empieza a
trabajar.
•Cubre todos los riesgos laborales.
•Da cobertura integral, pues es preventivo, curativo y rehabilitador.
•Principio de automaticidad de las prestaciones: se otorgan aunque el
empleador adeude cotizaciones.
•Coexiste gestión operativa fiscal (ISL y servicios de salud) y la privada
(mutualidades y administración delegada).
 LEY N°16.744

Contingencias cubiertas Esta ley tiene principios sociales y

obligatorios para cuando se presentan cualquiera de los siguientes
hechos:

• Accidente del trabajo.

• Accidente del trabajo en el trayecto.
• Enfermedad profesional.
 CONCEPTOS BASICOS

• Accidente del trabajo

• Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo y que le produzca Incapacidad o muerte.
• Accidente del trabajo ley n°16.744 art. 5º: En el desempeño del
cargo o en las instalaciones de la empresa; Lesión (heridas o
golpes) sufridos por los dirigentes de instituciones sindicales a
causa o con ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales.
 CONCEPTOS BASICOS

• •Causa o con ocasión. En el desempeño del cargo o en las

instalaciones de la empresa.
• Incapacidad o muerte (por ejemplo, que no permita cumplir con
labores) exceptuándose los accidentes debidos a fuerza mayor
extraña, que no tengan relación alguna con el trabajo y los
producidos intencionalmente por la víctima.
• Accidentes del trabajo en el trayecto.
• Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la habitación
y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos
lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores.

• Riesgos cubiertos (artículo 5° inciso 2° de la ley n° 16.744 y 7° del D.S.

N° 101 de 1968).
• •Debe ocurrir en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el
lugar de trabajo.
• Accidentes entre dos empleadores (ley 20-101. D.O. 28/04/06).

• Habitación: sitio donde se pernocta.

• Lugar de trabajo: comprende el sitio completo de la faena.
• Casos especiales.
• No interesa el medio de transporte.
• Trayecto directo: camino racional y lógico, sin interrupciones, suspensiones
o desvíos.
DECRETOS SUPREMOS RELACIONADOS CON LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS
D.S. N° 40, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
•Departamentos de prevención de riesgos
•(título III).
•Reglamento interno de higiene y seguridad
•(título V).
•informar riesgos laborales a los trabajadores (título VI).

D.S. N° 54, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsión Social

•Regula constitución y funcionamiento de comités paritarios de higiene
y seguridad.
• D.S. N° 594, de 1999, Ministerio de Salud.
• Regula la obligación de mantener en los lugares de trabajo las
condiciones sanitarias y ambientales básicas.

• D.S. N° 76, de 2006, Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

• Reglamento para la aplicación del Art. 66 Bis de la ley N° 16.744,
sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras o
faenas:
• Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
• Contenido del reglamento de contratistas y subcontratistas.

• CPHS de faena.
• Departamentos de prevención de riesgos de faena.
ACCIDENTES Y ENFERMEDADESPROFESIONALES:
RESPONSABILIDAD

• La Corte Suprema de Justicia ha señalado que:

“Por responsabilidad debe entenderse, en general, la obligación en
que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo daño
o perjuicio causado; la que resulta ser civil si se origina en la
trasgresión de una norma jurídica que afecte el interés de una
determinada persona, o penal si es el resultado de un hecho
ofensivo que tiene señalada una sanción punitiva por el perjuicio
que agravia al afectado y a la sociedad en que actúa”. (6 de Nov.
De 1972).
 Incumplimiento de obligaciones.

El no cumplimiento de obligaciones, puede originar 3 tipos de

responsabilidad en materia de prevención de riesgos:
• Administrativa.
• Civil.
• Penal.
 Responsabilidad administrativa.
El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el
trabajo, genera responsabilidad administrativa para el empleador, sin
perjuicio de la responsabilidad civil y penal.

•Fuentes de responsabilidad administrativa:

•Código del trabajo.
•Código sanitario.
•Reglamento de seguridad minera.
•Ley N° 16.744.
•Otras leyes y reglamentos.
 Responsabilidad civil (responsabilidad civil de la
empresa).

• Responsabilidad contractual: aquel deber en que se encuentra

una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una
obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardíamente.

• Responsabilidad extracontractual: es aquella que proviene de un

hecho ilícito perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que
no constituye violación de un deber contractual; el deber de reparar
surge de un deber genérico de no dañar a otro, que es un principio
general del derecho.
 ¿Sobre quiénes cae la responsabilidad civil?

Empleador
• Art. 184 del código del trabajo.
• Art. 67 y 68 de la ley 16.744.
• Son normas de orden público, no sujetas a negociaciones
colectivas no individuales.
Terceros
• •Toda persona de la empresa o ajena a ella, que no sea el
empleador.
 RESPONSABIIDAD PENAL

La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones

contrarias al orden social y que se encuentran tipificadas y
sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurídico.
A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo determinante era la
producción de daño, lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos
penales es la circunstancia de que la conducta ilícita esté descrita
(tipificada) y penada por la ley.
El inciso nº 21 del artículo 39º del código de procedimiento penal,
señala:
• “La responsabilidad penal, sólo puede hacerse efectiva en las
personas naturales. Por las personas jurídicas responden los que
hayan intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la
responsabilidad civil que afecte a la corporación en cuyo nombre
hubiesen actuado”.

• Requiere inicio de proceso penal (acciones criminales).

• Establecer: culpa o dolo.
• Conducta sancionada: cuasidelito de lesiones y cuasidelito de
homicidio.