GOBIERNO REGIONAL PIURA

OFICNI ADE ABASTECIMIENTO Y

SERVICIOS AUXILIARES
OFICINA REGIONAL DE
ADMINISTRACIÓN

DIRECTIVAREGIONAL Nº Oó3 _ 2014/GRP ..480000-4 804 00

" FORM.UlACIÓNDEESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARALA

CONTRATACIÓN DEBIENES Y TÉRMINOS DE REFERENACPI ARA
LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS YCONSULTORíAEN
GENERALEN EL PLIEGO GOBIERNO REGIONAL PIURA".

,1 OBJETO:
Establecer disposicionepsara la formulación de las Especificaciones Técnicas en los
procesos de conrtataciónde bienes y, elaboración de Términos de Referencia para la
conrtataciónde servicioso consultorlas (distintasalas de obras,)que soliciet n los
Órganosy/o Unidades Orgánicas del Pliego Gobierno Regional Piura.

n. ALCANCES:
La presente Directiva Regional es de cumplimiento obligatorio por parte de todo el personal que
labora o brinda sus servicios, bajo cualquriemodalidad de contratació,nen los diferentes
Órganos y/o Unidades Orgánicas del Pliego Gobierno Regional Piura que formalice
requerimientos de bienes y servicios para el cumlpimei ntode sus funcione,sobjetivos y
metas.

IU. BASE LEGAL. .

3.1. Ley N º 27293:
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y, susmodificatorias.
3.2. Ley N º 27444:
Ley del Procedimiento Administrativo General y, sus modfiicatorias.
3.3. Ley N º 27658:
Ley Marco de la Modernización de la Gestióndel Estado.
3.4. Ley N º 27785:
Ley Orgánicadel Sistema Nacoi nalde Control y de la Contraloria General de la
República; y, sus normas conexas y compel mentaria. s
3.5. Ley N º 27842:
Ley que modifica la Segunda Disposición Complementaria y Final de la Ley Nº 27658, Ley
Marco de la Modernización de la.Gestióndel Estado.
3.6. Ley N º 28716:
l ey de Control Interno de las Entidadesdel Estado; y, sus normas conexas y compel
mentraias.
3.7. Ley Nº 27815:
Ley del Código de Ética de laFunción Pública,
3.8. Ley Nº 27867: _ -··
Ley Orgánica deGobiernos Regionales y,sus modificatorias.
3.9. Ley N º 28411:
Ley General del Sistema Nacional de Presupueos.t
3.10l.ey Nº 30114:
Ley de Presupuesto del Sector Público parael Año Fiscal 2014.
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OFICINA REGIONALDE ADMINISTRACIÓNOFICINA DE ABASTECIMINETOY SERVICIOS

AUXILIARES

DIRECT1VA REGlONALNº 0 0 3 2014/GRP..480 000 -480400

3.11.DecretoLegislativo N° 1017:
Aprobó la Ley de Contratacionesdel Estado.
3.12L. eyN° 29873:
Ley que modificael Decreto LegisaltivoNº 1017.
3.13.Ley N° 28612:
Ley que Norma el Uso, Adquisicióny Adecuaócni del Software en la Administración Pública.
3.14. Ordenanza Regional N°111-2006/GRP-CR de fecha 1O de setiembre del 2006:
Aprobación del Reglamento de Organizaiócn y Funciones del Gobierno Regional y, sus
modfiicatorias.
3.15. DecretoSupremo N° 184-2008-EF:
Reglamento del Decreto LegisaltivoN°
1017.
3.16D. ecretoSupremo Nº 304-201-2EF:
Texto Único Ordenado de la ley N° 28411, ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
3.17. Decreto Supremo N° 138-2012-EF:
Modificó Decreto Supremo Nº 184-2008-E.F
3.18. Decreto Supremo Nº 033-200P5C- M:
Reglamento de la Ley delCódgi o de Ética de la Función Pública - Ley Nº 27815.
3.19. Resolución de Contraloria N º 195-88-CG:
Ejecuicónde Obras Públicas por Admni istración Directa.
3.20. Resolución de Contraloría N º 320-200-
6CG: Normas de Control Interno.
3.21. ResoluicónNº 358-2009-OSEC/PRE:
Aprobó la Directiva N° 010-2009-OSCE /CD "Lineamientos para la contratación en la que
se hace referencia a determinada marca o tipo particular".
3.22. ResoluicónDirectora! N° 003-2011- EF/68.01:
Aprobó la Directiva 001-2011-EF/68.01, "Directaivdel Sistema Nacional de Inversión
Pública".
3.23. ResoluciónEjecutivaRegional N° 468-201/2GRP-PRde fecha 08 de agosto de 2012:
Aprobó DirectivaRegional Nº 014-2012/GRP-4100001-
40300denomina:d"alineamientos para la Elaboraci,óMnodificación, Actualizaiócny
Aprobación de Directivas en el Gobierno Regional Piura".

IV. ÁMBtl'O DE APUCAC:Ol N

Las disposiciones contenidas en la presente Directiva Regional son de cumplimientoobligatorio
para el precisado personal, cualquiera sea su vínculo laboralo contractual, sean de la Sede
Central, Gerencias Sub Regionales, Proyectos Especiales, Programas, Direcciones Regionales
Sectoriales y Órganos Desconcentrados del Pliego 457: Gobierno Regional Piura.

V. VIGENC- IA:
.-

2
Las disposiciones contenidas en la presente DirectivaRegiona,l entrarán en vigencia a partir del
primer día hábil siguientede la pubilcación de su aprobaciónen el portal web oficial del
Gobierno
Regional Piura y, permanecerná vigenteshasta la aprobación de nuevas normas legales o
disposicionesque la modifique o deje sin efecto.

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DIRECTIVA REGION AL Nº OO
3- 20 14/ G RP-480000 -
480400

Vl. APROBACIÓN:
La presenteDirectivaRegional conat rá con las visaciones de la Oficina de
Abastecimiento y Servicios Auxiliares de la Ofici11a Regionr11de Adminisrtación; Sub
Gerencia Regional de Normas y Supervisión de la Gerencia Regional de Infraestructura;
Sub GerenciaRegional de Desarrollo Institucional de la Gerencia Regoi nal de
Planeamiento,Presupeusto y AcondicionamienTteorritorial; y, se aprobará con
ResoluciónEjecutiva Regional, acto resolutivoque contará con las visaciones de la
Gerencia General Regional; Gerencia Regoi nal de Infraestructura; Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuestoy AcondicionamientoTerritorail; Oficina Regional
de Administración; Oficina Regional deAsesoría Jurídica; y, SecretariaGeneral.

VII. DISPOSICIONEGSENERALES:
7.1. DEFINICIONES:
7.1.1. Área Usuaria: Dependencia del Pliego Gobierno Regional Piura, cuyas
necesidades pretenden ser atendidascon détérmlnadacontraat ción;o que,
dada su especialidad y funciones, canalizalos requerimientfoosrmuladospor
otras dependencasi .
7.1.2. Área Técnica: ó rgano del Pliego Gobierno Regional Piura especializado en
el bien o servicio que es materia de la contraatciónE. n algunoscasos, el
área técnica puede ser también el área usuaria.
7.1.3. Acondci ionamietno:Conjunto de actividades que consiste en adecuar el bien
para un fin determinado o especifico; asimismo, puede conssitir en la
disposición del lugar en las condci iones adecuadaspara el posteriormonat
je y/o instalación de los bienes.
7.1.4. Consultoarí: Son los servicios profesionales altamentecalificados que
realiza una persona naturalo jurídica para la elaboración de estudios y
proyectos; peritajes de equipos, bienes y maquinarias;
investigaciones,auditoriaassesorías, estudios de pre factibilidad y de
factibilidad técnica, económica y financriea, estudios básicos,
preliminaresy definitivos, asesoramientoen la ejecución de proyectos y
en la elaboarción de términos de referencia, especificaciones técnicas y Bases
de distintos procesos de selección,entre otros.
7.1.5. Especificaciones Técnicas: Descrpi ción elaborada por el área usuaria sobre
las características fundamentales de losbienes a ser contratados y de las
condiciones en que se ejecutara la prestación. Puedeincluir la descripción de los
procesos u métodos de producción de losmismos.
7.1.6. Norma Metro6lgica: Documento de carácter obligatroio, que establece
las caracterlstaics de losmedios de medición utilizados en las transacciones
comerciales que afectan alconsmuidor.
7.1.7. Norma Técnica: Documento aprobado por una institución reconocida, que prevé, para
un uso común y repetido, reglas, directrices o características para los
productos o los procesos y métodos de producciónconexos. También puede
Incluir prescripciones en materia de termionlogaí , símbool s, embalaje,
marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de produción,o
tratar exclusivamentede ellas.
7.1.8. Órgano Encargado de las Contrataciones del Gobierno Regional Piura: Aquel

3
Órgano o Unidad Orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del
abasteimc ientoal interiodre unaEntidad. Enelcaso del Gobierno Regional
Piur,ael órgano encargado de las contrataciones es la Oficina de Abastecimiento y
Servicios Auxiliares o quien haga sus veces en las diferentes Dependencias
delPliego Gobierno Regional Piura.

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OFICINA REGIONAL DE ADMINSITRACIÓN
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DIRECTIVAREGIONAL !Q 00 ª 2()1,4/GRP-480000-480400

7.1.9. Prestación: Es la conductapromeitda por el obligado,sea cual sea su

naturalez,a alcance y concreción. Para efecot s del presenteinstructivo puedeser
la realización de laconsultoría o del servicio o la entrega delbien.
7.1.10. PrestaciónPrincipal: Constituye la esenciade la contrataciónrealizadapor la
Entidad.
7.1.11. Prestación Accesoria: Está vincual da al objeto del contrato y existe en
función de la prestaciónprincipa, lcoadyuvandoa que ésta se viabilice; es
deci,r a que se haga efectiva según los términos y condci ionesprevistoporla
Entidad.
7.11. 2.Reglamento Técnico: Documento en el que se establecen las características de
un producto o los procesos y métodos de produccióncon ellas relaciondaos, con
inclusión de las disposiciones administrativas aplicable,y cuya observancia es
obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminologia,
símbolos, embalaj,e marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o
método de producción, o tratar exclusivameendte ellas.
7.1.13. Sgeuro: Contrato que garantzi a la reparacióno reposición total o parcial
de los perjuiciossurgidos porel asegurado, por el cualpaga una prima.
7.1.14. Servicio en Genera:lActividado labor que realiza una persona natural o
jurídica para atender una necesdiad de la Entidad, pudiendo estar sujeta a
resultados para considerar terminadas sus prestaciones.
7.1.15. Soporte Técnico: Es un grupo de servicios que proveen asistencia técnica
para hardware, software u otros bienes electrónicoso mecánicos, ayudando al
usuario a resolver cualuqiertipo de problemaquesurja en el uso del mismo.
7.1.16. Términos de Referencia: Descripción, elaborada por el área usuaria sobre
las característicatsécnicas y de las condicionesen que se ejecutará la
prestación de serviciosy de consultoria.
7.2. DEL INICIODEL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
El proceso de contratación se inicai rá con la definci ióndel requerimiento y se concreta
a través de una solicitud formal dirgi ida por el área usuaria a la Oficina Regional de
Administración (ORA) o, quien haga sus veces en las diferentesEntidades del
Pliego, quien lo derivará a la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares
(OASA) o, quien haga sus veces en las diferentes Entidadesdel Pliego, en su
calidad de órgano encargado de las contrataciones del Gobierno Regional Piura. El
requerimiento debe contener las Especificaciones Técnicas (Anexo Nº 01) o Términos
de Referencia(Anexos Nº 02 y Nº 03), según corresponda.
7.3. DELAS ESPECFI ICACIONESTÉCNICASO TÉRMINOSDE REFERENAC:I
7.31.. Las Especificaciones Técnicas o Términosde Referencia deberán definir en forma
clara y precisa a los aspectos sustanciales del bien, servicio o consultoría que
se requiera contratar, de modo tal que se precise:qué se requier;epara qué se
necesita; cómo se requiere; dónde se debe efectuar la prestació; enn qué
plazo; qué requisitos mínimos debe tener el proveedor y/o su personal; la
forma de pago; qué área va a otorgar la conformidad; entre otros aspecto.s
7.3.2. En el caso que corresponday si las hubiera, para la formulación de las
especificaciones técnicas o términos de referencia, se deberá tener en cuenta
4
lo dispuesto en los reglamentos técnicos,normas metrológicas y/o otras, según
corresponda. Las normas técnicas nacionales, emitidas por la Comisión
competente de Reglamentos Técnicos y Comerciales del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI), podrán ser tomadas en cuenta para la definición

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 e

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ra OFICINA REGIONAL DE
OFICINA DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS
gi ó n ADMINISTRACIÓN
AUXILIARES

DIRECTIVA REGIONAL N:; oo·t 2014/GRP-480000-480400

de los bienes y servicios que se van a contratas mediante los procesos de

selección. Adicoi nalmnete, será necesario verificarla existencia de normas
específicas que rijanel objeto de la contratació,na fin de establecer su
cumplimiento obligatorio en las Especificaciones Técnicas y los Términos
de Referencia.
7.3.3. Para la contratación de licencias de software y serviciosinformáticos, se debe
adjuntar a las Especificaciones Técnicas o Términosde Referenci,ael Informe
Técnico Previo de evaluación de Software, el cual debe ser emitido por la Oficina
de Tecnologías de la información {OTI) del Gobierno Regional Piura o quien haga
sus veces en las diferentes Entidades del Pliego. En dichoinforme se debe
determinar el tipo de licencia de software que resulte más conveniente para
atender el requerimiento formulado, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº
28612, y su Reglamenot, aprobado por Decreto Supremo N° 024-2006-PCM.
7.3.4. Para la adquisición de computadorsa personales (de escritorio y portátiles) en
las Especificaciones Técnicas se deben)ncluirde manera obligatoria el sistema
operativo y la herramienta de ofimática base: de acuerdo a los perfiles de usuarios
determinados por el Gobierno Regional Piura, las cuales deben tener la calidad
de software legal, sea propietario o libre, de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 076- 2010-PCM, que modifica el Decreto Supremo N°013-
2003-PCM, mediante el cual se dictaron medidas para garantizar la
legalidadde la adquisición de Programas de software enEntidades y
dependenciasdel Sector Publico.
7.3.5. Las Especificaciones Técnicas y los Términosde Referencia deberán ser
suscritos por el Área Usuaria y de ser el caso, por el área técnica que
intervino en su elaboracni.óEn el caso de productos informáticos o de
tecnologías de la información, la Oficina de Tecnologías de la Información o quien
haga sus veces en las diferenteEs ntidadesdel Pliego, es el área técnci a;
salvo en el caso en que canaliza los pedidos informáticos de las áreas usuarias,
en cuyo supuetso actúa como área usuari.a
7.3.6. El contenido de las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia debe
ser validado a través del estudio de posbi ilidadesque ofrece el mercad,oel
cual determina la pertinencia de realiazr ajustes a las características y/o
condiciones de lo que se va a contratar.
7.4. DEL REQUERIMIENTO:
7.4.1. El requerimiento deberá estar bien definido, a fin de contar con aspectos claros
y precisos para evaluar las diferentes opciones que ofrece el mercado y que se
ajusten a lasnecesidadesdel Gobierno Regional Piura.
7.4.2. El área usuaria deberá requerir la contratación de biene,sservicios o
consultoiars, teniendo en cuenta losplazos para llevar a cabo sus
procedimientos internosprevios y los plazos de duración establecidos para
cada proceso de seel cción, con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de
sus necesidades, aun cuando el proceso no sea llevado a cabo por el Gobierno
Regional Piura, sino por encargo o a través de una compra corporaivta.
7.4.3. En los requ rimIentos que comprenadn prestaicones de diversa
naturalez,acomopor ejemplo bienesy servicios, el objeto de la conrtatació·n
6
 se determina en función a la prestaciónde mayorincideniac porcentual en
el costo, de conformidad con el artículo 19º del Reglamentode la Ley de
ConrtatacionesdelEstado.
7.4.4. Cuando el área usuarai requiera la contrataciónde un bien o servicio,
deberáconsultar previamente a la Oficinade Abastecimientoy Servicios
Auxiliares(OASA) del Gobierno

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. A DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS AUXILIARE

DIRECTIVA REGIONAL f'I«> 0 2014/GRP-480000-480400

Regional Píura o, quien haga sus veces en las diferentes Entidades del Plei go, si
éste se encuentra en el listado de Bienesy Servicios Comunes publicado en el
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), a fin de tener
en cuenta el contenido de la Ficha Técnica respectiva y establecer las demás
condiciones para el cumplimiento de la prestación; así tambié,n en
coordinación con la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares (OASA} o,
quei n haga sus veces en las diferentes Entidades del Pliego, deberá
consultarsielBien o Servicio requerido se encuentra en el Catalogo Electrónico
de ConvenioMarco.
7.5. DE LAS CARACTERÍSTICASTÉCNICAS:
7.5.1. Las características técnicas deberán sujetarse a criterios objetivos, razonables y
congruentes con el bien, servicio o consultoría requerida y su costo tal. Por tanto,
se deberá evitar la inclusión de requisitosinnecesarioscuyo cumplimiento solo
favorezca a un determinado sector del mercado o a ciertos proveedores, de modo
que se afecte la concurrencia de lapluralidad de proveedores.
7.52. . No se debehacer referencia a marcasonombres comerciales,
patente,sdiseños o tipos particular,efsabricantes determinados, ni descripción
que orienten a la contratación de marca, fabricante o tipo de producto
específic;osalvo que, previamente el Gobierno Regional Piura haya aprobadoun
proceso de estandarizacióno exista de por medio una garantía vigente del bien
preexistente,debidamente sustetnado.
7.6. DE LA CONTRATACIÓN Y EJECUCIÓN:
7.6.1. La contratación de bienes o servicios de carácter permanenet , cuya provisión
se requiera de manera continua o periódica, se realizará por períodos no menores
a un
(01)año, salvo que el plazo sea menor por razones debidamente sustentadas
por el área usuaria.
7.6.2. El plazo de ejecución de las prestaciones puede ser hasta un máximo de tres
(03) años, salvo que por leyes especialseo por la naturaleza de la prestación se
requieran plazos mayoer s, siempre y cuandose adoptenlas previsiones
presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligacions.e
7.6.3. En caso que la contratación de bienes o servicios esté relacionada a la
ejecución de un proyecto de inversión pública, debe contarse con la declaratoria
de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y/o que permiten
verificar que se respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el
proyect,oson los siguientes:
7.6.3.1. Declaratoria de Viabildi ad- FormatosSNIP 09,10 y 11, según correspon.da
7.6.3.2. Términos de referecniapara la elaboración del Estudio Definitivo o
Expediente Técnico detallado deben incluir como Anexo, el estudio de
Pre Inversión, mediante el cual se declaró la viabildi ad del PIP
(Proyecto de Inversión Pública) y la Ficha de Registro de Variaciones
en la Fase de Inversión (Formato SNIP-16) o el Informe Técnico de
verificación de viabilidad y su respectivo Formato, según
correspond.a

VIII. DISPOSCIIONESESPECIFICAS:
8.1. El área usuaria debe efectuar un análisis de su necesidad, a fin de obtener los

6
elementos básicos para la definición de las Especificaciones Técnicas y/o Términos de
Referenci.aEn base a dicha información, se seleccionarán las característicaso actividades
más relevante. s

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OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRCAIÓNOFICINA DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS

AUXILIARES

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-

8.2. Las EspecificacioneTsécnicas o Términos de Referenciadeberán estar bien

definidas, a fin que los proveedores puedan ofertarmejor y ofrecer productos o
servicios que se ajusten a las necesidades delGobiernoRegional Piura.
8.3. En el contenido de las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, el área
usuaria
• debe evitarsena!ar requiistos::,l . gri.;antesy desproporcionado;spor ejempl:oque
elperson?l propeustotenga determinados años de colegiatuar, que el postor tenga
determinados añosen el mercado, que el postor acredite un número mínimo de clientes o
proyectos previos, entre otros.
8.4. En las Especificaciones Técnicas o Términosde Refeer ncia, no deben requerir
certificaciones internacionalessobre la calidad de los bieneso servicios a
conrtatarse, tales como: las certificaciones ISO, pues no son una condición
determinante para su operatividad y podrlan restringir la libre competencai . . ,-
8.5. La Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliaers (OASA) o, quien haga sus veces en
las diferentes Entidades del Pliego, deberá verificar la existencia de antecedentes de la
prestación que se requierecontrata, prara obtenerinformación acerca del plazo que
demora concretar una contratación, el resultado alcanzado, el preciopagad.ola
evaluaciónde la caldi addel producto o servicio contratado, la evaluación del
desempeño de los contratist,aisnformación sobre el mercado y los
proveedores, etc.
8.6. De ser necesario, las áreas usuarias podrán contar con expertos para la elaboración de
las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,siempre que la contratación
requiera del conocimiento de aspectos técnicosque resulten poco familiares o
descooncidos; paralo cua,l deberán presentar su requerimiento a la Oficina de
Abastecimiento y Servicios Auxiliares (OASA) o, quien haga sus veces en las
diferentesEntidades del Pliego, a fin de realizar su contratación.
8.7. las áreas usuarias deberán definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la
prestació,n para lo cua,l deberá tenerse en cuenta que el período de gestión de
compras, en condiicones normales, comprened desde la fecha de recibido el
requerimiento por la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares (OASA), de
acuerdo al tipo de Proceso de Seel cción, hasta la fecha de suscripción del contratoo
emisiónde la respectiva Orden de Compra o de Servicio.

IX. RESPONASBILIDADE:S
9.1. La Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares (OASA) y la Oficina
Regional de Administración (ORA) o, quieneshagan sus veces en las
diferentesEntidades del Pliego, es la responsable de la aplicación y del cumpiml iento
de las disposiciones contenidas en la presente DirectivaRegional.
9.2. Las áreas usuarias son los responsable, sen lo que corresponda, de cumplir
con las disposicionesconet nidasen lapresente DirectivaRegional.

X. ANEXOS:
Anexo Nº 1:
Modelo deEspecifci acionesTécnicaspara la Contrataciónde Bienes.
Anexo Nº 2:
8
Modelo de Términos deReferencaipara la Conrtataciónde Servicoi sen General.

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OFICINA DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS
AUXILIARES
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DIRECTIVA REGIONAL N OO§ 2 í4/GRP..48000Q:480400

ANEXONº01
M.0Jru.Q.12i l;gl[ JQti TÉCNICéSJ?ABAJ..A
9QNI RA1)\CIQNDUlltlliE§

1. DENOMINACINÓDE LA CONTRATACIÓN.
Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la denominación de (los) bien(es) a ser
contratados.

2. FINALIDAD PÚBLICA.
Describir el interés público que se persigue satisfacer con lacontratación.

3. ANTECEDENTES.
Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la
determinación de lanecesidad.

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN.
Indicar con claridad el (los) objetívos(s) general(e)s y el (los) objetivo(s) específtco(s) de
la contraatción. Si se tiene más de uno, mencionacrada uno de ellos en forma expres.a
4.1. OBJETIVOGENERAL:
Identificar la finalidad general hacia la cual se debendirigir los recursos y esfuerzos
relacionados alanecesidad de lacontratación. El objetivo debe de responder ala pregunta
"qué" y "para qué".
4.2. OBJETIVOESPECIFICO:
Expresar un propósito particular. Se diferencia del objetivo general por su nivel de detalles
y complementariedad.La caracteristica principal de este, es que debe ser cuantificable para
poder expresarse enmetas.

5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES A CONTRATAR.

Deberá especificarse detalladamente el alcance de la información relacionada con las
especificaciones técnicas que corer spond, ade acuerdo a la naturaleza de los bienes a
ser contraatdos, precisando la cantidad exacta o aproximada de bienes a requerirse.
Se deberá indicar que todos los bienes sean nuevos, sin uso, salvo que la Entidad haya
previsto aceptar bienes usado,sen cuyo caso, deberá verificarse que esta decisión no trasgreda
los principios de eficienci,avigencia tecnológica o razonabilidad,y que además, maximice el
valor de los fondos a ser utilizados.
En los casos que corresponda, deberá indicarse expresamente si la prestación principal consiste
en la entrega o suministro de bienes, conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias,
tales com:o mantenimien,troeparación, soporte técnico, capactiación,garantía comercial, o

8
actividades afines.
En caso que el área usuaria establezca que la entrega de los biene,sincluye su
acondicionamie,nto montaje, ínstalación y/o puesta en funcionamien,totodas estas prestaciones
serán consideradas como integrantes delaprestación principal.

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OFICINAREGIONAL
ABASTECIMIENTOY DE ADMINITSRACIÓN
SERVICIOS
AUXILIARES

DIRECTIVAREGIONAL Mº
•w r .
Q0 2014/GRP-480000-480400

5.1. CARACTERISTICAS Y CONDICIONES.

5.1.1. CaracterísticasTécnicas:
Dichas características estánrefeidr asa las condiciones que debe cumplirel
bien para satisfacer lasnecesidades del GobiernoRegional Piura.
5.1.1.1. Así tenemos entre los más usuale:s
a. Dimensiones: Form,atamaño, medidas, peso, volume,netc.
b. Colo,r texturas, material (por ejemplo: cuero, tela de
algodó,nmadera, meta,l fierro,meal nina, etc.)
c. Composición(química, nutricíonla, entre otras).
d. Tensión, corriente, potenc,iarendimeinto, velocidadmáxima
alcanzabl,eetc.
e. Undi ad de medida: Se deberá utiilzar las unidadesde medida, de
acuerdo al Catáol go único de Bienes, Servicios y Obras que
administra el OrganismoSupervisor de las Contrataiconesdel
Estado (OSCE), o en su defetco, lasunidadesbásicas de medida,
según el SistemaInternacionalde Unidades(SI), para lo cual
puederevisarse la dirección http://www.bipm.org
5.1.1.2. Asimismo, se podrán precisarlascaracetrísticas siguiente:s
a. Año de fabricaciónmínimo del bien, de ser el caso.
b. Fecha de expiración, de ser el caso.
c. Repuesto.s
d. Accesorios.
e. Compatbiilidadcon algún equipoo componen.te
f. Características del almacenjae.
g. Precisarel software que se requiera para su funcoi namiento
h. En caso que se haya aprobado el respectivo procedimei
nto de estandarziación, indci ar la marca, el modelo, el
número de parte, la procedencia, entre otros
5.1.2. Condicionedse Operación:
De ser el caso, se deberán señalar o precisar cuálesson las condiciones
normaleso estándares, bajo los cuales tieneque operar o funcionar el bien.
En tal sentid,odebera indicarse el rango o tolerancia de parámetros, tales
como: temperautra, altitud, tiempo, humedad relativa, frecuenica,
resistencia de materiales, electricidad, vibraciones, potencia,
voltaje,presión, enrteotros.
5.1.2.1. Las condiciones de operación se dan, entreotros, en los bienes
siguiente:s
a. Equiposde medición, interruptores, transformadores, motores,etc.
b. Equipos accionados por motores yestacioneso puntos de control,
etc.
c. Equipospara bombeo de agua, etc.
d. Equipos de cómputo, servidores, sistemasde comunicación, etc.
e. Equiposmédico.s
f. Un subsistema(por ejemp,louna de alimentación, generadores de
fuenet energía elécrtica, etc.)
g. Máquinas de diversos tipos (vehículos de transporte de diversostipos)

1
 h. Equiposde diversos tipos(equipos hidráulicos, equipos de
extinción de incendios,dispositivos electrónico,setc.).
5.1.3. Embalaje,Rotulación o Etiquetado:
De ser el caso,se debe precisarsi la prestacióncomprende el embalaje y/o
rotulada de los bienes solicitados.
5.1.3.1. Embalaj:e La naturaleza de los biene,sel modo del envío y las
condiicones climáticas duranteel tránsito y en destino, determinan el
embalaje requerido.

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De ser el caso. debe indicarse clarament,eel modelo, tipo de
embalaje o detalle técnico del mismo, en los cuales será empaquetado o
envuelto el bien de manera temporal, pensando en su manipulación,
transporte y almacenaj.e Al respecto, es necesarioestablecer la diferencia
entr:e
a. Embalaje Primariu o Envase: Es el lugar donde se conserva la
mercancia; está en contacto directocon el producto.
b. Embalaje Secundario: Protege al embalaje primario y generalmente
se descarta en el momento del uso (no cumple una función
ligada directamenteal uso). Los modelos o tipos de embalaje
secundario más habituales son la caja de madera, caja de plástico,
caja con tapa, cartón ondulado, cesta, estuche,saco de papel, entre
otros.
c. Embalaje Terciario:es el que estádestinado a soportar grandes
cantidades
de embalajes secundariso, a fin de que estos no se dañen o deterioren en
el proceso de transp._orte. y almacenamienteontre la fábrica y el
consumidor final. • -?
5.1.3.2. Rotulado: El rotulado tiene por objeto suministrar información sobre las
caracteristicas particulares de los productos, su forma de
elaboración, manipulación y/o conservación, sus propideades,su
contenido, su fecha de expiració,nlimitacioensa su
comercializació,nentre otros.
En ese sentid,odependienddoe la naturaleza de los bienes y las
condiciones climáticas, entre otros, corresponde señalar el tipo de rotulado
y/o su detalle técnico.
5.1.4. Transportey Seguor s:
5.1.41.. Transporte: Cuando la prestación incluyael transprote, el Gobierno
Regional Piura podrá considerar lo siguient:e
a. Dependiendo de la naturaleza de los bienes, el modo del envío y
distribució,ny las condicionesclimáticas durante el tránsito y en destino,
podrá establecerse el tipo y condiciones de transporte requerido.
En dicho caso debe señalarse las características mínimas de los
vehículos de transpoert, el personal mlnimo que será requerido
para la carga y descarga de los bienes, entre otros aspectos. El
medio de transporte utilizado debe reuAi_r las condci ionesde seguridad
requerida.s
b. En caso el contratistasea responsable del transporte de los bienes,
deberá exigirse que tome las medidas necesaria, stales como contratar
seguros, servicios de carga y descarga, entre otros, que aseguren la
entrega de los bienes en las condicioens requerida.s
c. En los casos que corresponday según el bien a transportar podrá
exigirse que el transportista cuente con una autorización especial.
5.1.4.2. Seguros: De ser el caso, se deberá precisar el tipo de seguro que se
exigirá af proveedo,rel plazo, el monto de la cobertura y la fecha de su
presentación (a la suscripción del contrat,oal inicio de la prestación,
entre otros), tales como: seguro de transporte. de accidentes personales,
seguro de responsabilidad civil, seguro complementario de trabajo de
riesgo, entre otros.
5.1.5. Reglamentos Técnicos,NormasMetrológicas y/o Sanitarias:
En caso que corresponda y si las hubier,e las especificacinoes técnicas deberán
 cumplir con los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/osanitarias nacionales.
5.1.6. Normas Técnica:s
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Dependiendo del tipo y naturaelzadel bien, podrá consignarse las normas técnicas
que resulten aplicable.s
De optarse por considerar las Normas Técnicas, correspodneindicar el título o
nombre, campo de aplci aciónu objet,ocódigo y la descricpiónde la nonna técnica
requerida.
5.1.7.Visitasy Muestras:
5.1.7.1. Visita: En caso que el Gobierno RegionalPiura prevea la realización de una
visita al lugar de enterga, de instalación o de puesta en funcionamiento de
los bienes, deberá indicar el objeto de la visita, la oportunidad en la que
debe realizarse (durante el proceso de selección o antes del inicio del
servicio), el periodo (expresadoen días calendraio) y el personal con el
cual se realizará el contacto (nombre y apellidos, éargo, teléfono, correo
electrónico, entre otros). En todos los casos, la visita será facultativa
para elproveedor.
5.1.7.2. Muestras: Si corresponde, de acuerdo a la naturaleza de los biene,sse
podrá requerir la presentación de muestras para la evaluación de la
propuesta técncia, con el fin de qué se verifique el cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas yde las características flsicas de los
bienes.
Deberá precisarse el número de muestras, la oportunidad y forma de
entrega de las mismas, el detalle de las pruebas o ensayos a los que
serán sometidas, quien estará a cargo de dicha evaluación y, de ser
el caso, la metodología que para tal efecto se utilizar,ála cual deberá ser
clara, precisa y objetiva.
De corresponder, el área usuaria podrá solicitar adicionalmente al
proveedor la presentación de una muestra diriment,ea fin de que se pueda
corroborar los resultados delaevaluación de la muestra original.
5.1.8.Acondicionamieton, Montajeo Instalaiócn:
De acuerdo al alcance dela prestcaión, podrá requerirse el acondicionaiemnto,
montaje y/o instalación de los bienes.
5.1.8.1. Acondicionamiento: De ser necesario el acondicionaimento, deberá
indicarse el lugar, el detalle técnico de los trabajos que se van a realizar y
las condiciones óptimas de estabilidad, seguridad y eficacia que se necesitan
para la entrega y/o funcionamiento adecuado de los bienes.
5.1.8.2. Montaje: De ser el caso, el montaje deberá realizarse según los planos y
condicoi nes del fabricant,e teniendo en consideración la seguridad,
operatividad y las herramientas a ser utilizadas.
Resulta aplicable en el caso de motores, válvulas, bombas, instrumentos
de medición, etc.
5.1.8.3. Instalación: Para la instalación, de corresponder, deberá indicarse el
espacio necesariopara la estructura, los equipos y los operarios, de
acuerdo a las recomendaciones del fabricant.e
Resulta aplicable para el caso de bienes tecnológicos, maquinarias y
equipos de diverso tipo, entre otros.
De ser el caso, durante el acondicionamien, tmo ontaje o instaal
ciónde los bienes, se deberá tener en cuenta las normas de seguridad
aplicables al objeto de la contraat cióny las normas de seguridad
establecidas por el fabricante de1 bien.
5.1.9.Pruebas de Puesta en Funcionamiento:
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De ser el caso, indicar la relación de pruebas de puesta en funcionamiento que
deben realizarsesobre los bienes,precisándose quiénrealziarálas pruebas y
cuáles van a ser los parámetros de aceptación.
Las pruebas de puesta en funcionamienot deberán realizarse de acuerdo a las
recomendaciones del fabricante, según saa el caso. -
5.1.10. Pruebas o Ensayos parala Conformdi ad de los Bienes:
En función ala naturalezade los bienes, se podrá requerir las pruebas o
ensayos para la conformidad de los bienes, con el fin de que se verifiqueel
cumplimiento de las Especificaciones Técnicas.
De correspond, esre deberá indicar la relación de pruebas o ensayos
requeridos para la conformidad del bien, los parámetros de aceptació,nprecisar
quién realizará las pruebas o ensayos y quién asumiráel correspondiente gasto,
precisandosi el personal de la Entidadparticipará en dichas pruebas y quién
asumirá el gasto por el traslado del personal, de ser elcaso.
5.2. PRESTACIONES ACCESORIOS A LA PRESTACÓNI PRINCIPAL.
5.2.1. Garantaí Comercial:
De corresponde, dr eberá indicarse lo siguiente:
5.2.1.1. Alcance de la Garantia: Contra defectos de diseño y/o fabricación, averías,
entre otros, por un mal funcionamientoo pérdida total de los bienes
contratad,odserivados de desprefectoso fallas ajenasal uso normal o
habitual de los bienes, no detectablesal momento que se otorgó la
conformidad.
5.2.1.2. Periodo de Garantí:aPor tiempo (meses o año)so en virtud a una
condición particular de uso del bien.
5.2.1.3. Condición de Inicio del Cómputo del Periodo de Garantía: A partir de la
fecha en la que se otorgó la confomr idadde recepción del bien u otra
aplicable al objeto de la contratació. n
5.2.2. MantenimientPoreventivo:
De ser el caso, el área usuaria deberá indicar el tipo de mantenimiento
preventivo, la programació,nel procedimiento, materiales a emplera, en dónde
se va a realizar, la frecuencia, entre otros.
5.2.3. Soporte Técnico:
De correspond, erdebe precisarse el tipo de soporte técnico requerido,
el procedimiento, el lugar dónde se brindará el soporte, el plazo en que se
prestará el
soporte, el tiempo o de respuesta, el perfil mínimo del personal que brindará
máxmi dicho soporte,
entre otros.
5.2.4. Capacitación y/o Entreanmiento:
En caso la prestación incluyacapaciat cióny/o entrenamiento al personal del
Gobierno Regional Piura para alcanzar el objeto del contrato, deberá
indicarseel tema específico, el número de personas a quienes estará
dirigido, el tiempo (horas), el
luga,r el perfil del expositro, el tipo de certificación que otorgará el proveedo,r
otros. entre
5.3. DISPONIBILIDAD DE SERVICIO Y REPUESTOS.
Las areas usuaria,sal tomar la decisión de contratar un bien, deben previamente analizar
la disponibilidad de servicios y repuestos que existen en el mercado. además de tener
en cuenta los avances tecnológicos.
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De correspond,eirndicarel periodo mínimo de disponibilidad de servicios y repuestos,
teniendo en cuenta que dicho período debe ser razonable con la vida útil de los bienes
a ser contratad,osasl como la cantdi ad mínima de concesionraios. talleres
autorizados con capacidad de suministro de repuestos, teniendo en cuenta el lugar
donde se usará el bien, pudiendo ser su alcance local o nadons!, entreotros.
5.4. REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y/O PERSONAL.
5.4.1. Del Proveedor:
De ser el caso, deberá precisarse si el proveedor requiere contar con
una autorización. registro u otros documentos similares, emitidos por el
organismo competen,tpeara ejecutar la prestació.n
5.4.2. Del Persona:l
En el supuesto que la entrega de los bienes incluya otras prestaciones, tales
como montaje, instalación, capactai cói n, soporte técnic,o mantenimiento
preventivo. entre otros, se podrá establecer lo sigüierite:
5.4.2.1. La cantidad a de personal que necesitará el proveedor para ejecutar
mínmi
las prestacione.s
5.4.2.2. El tiempo de experiencia (en número de meses o años) en la actividad
a desarrollar. A efectos de su acreditació, ndeberá solicitarse
certificados o constanciasde trabajo u otros documentosque demuestren
fehacientemente el tiempo de experei nciasolicitad.o
5.5. DOCUMENTOS ENTREGABLES.
De correspond,einrdicar la relación de documenstoa entregar por hitos o etapas de
avance; y, en esa medida, se podrán exigri documentos que acrediten el resultado
,1 de las pruebas o ensayos realizado,smanuales o documentos técnicosdel bien, certificados
de garantía informes entre otros.
En caso de requeriirnformes, se deberá señalar la cantidad, frecuenc,iaalcance del contenido
y tipo de informesque deberá presenrt.a
5.6. MEDIDAS DECONTROL.
De corresponder,debe considerarse aspectos relaitvosa la coordinaiócny supervisión,
5.6.1. Áreas que Supervisan: ·
Señalar el órganoresponsable de la supervisión técnica de la entrega de los
bienes y, de serelcaso, de la supervisiónde las pruebas o ensayo,sde las
inspecciones, entre otros. En los casos de contraatciones de ejecución
periódic,ase debe precisar que el área usuaria es responsablede la existencai,
estado y condiciones de utilización de los bienes, de acuerod con la Norma
General del Sistema Nacional de Abastecimiento.
5.6.2. Áreas que coordinarnácon el Proveedor:
Señalarel órgano con las que el proveedor coordinarasus actividades. Los
aspectos de la prestación que van a ser objeto de coordinacióny/o supervisión.
5.6.3. Área que brindará la Conformida: d
Señalarel órganoresponsable de emitir la conformidad.
5.7. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN.
5.7.1. Luga:r
Señalar la dirección exacta donde se ejecutaranlas prestaciones, debei ndo señalar el
distrito, provincia y departamenot, así como alguna adicional que permita su
referencai ubicacióngeográfica.

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En el caso de efectuarsela entregafuera de las instalaciones de la Entidad, tal

como, en una agencia de transporte, almacén de tercerou otros, se deberá
precisar si la Entidad o el Proveedor asumirán el flete,gastosde almacenaje,
gastos de aduan,aentre otro.s
En caso se establezca más de un lugar de entreg,ase recomiendaincorporar un
cuadro de distribución de lugaresde entrega.
En el caso de contratar bienes de procedencia extranjera, de acuerdo al
alcance de la prestcaión, deberá señalrase si se aplci aránvalores FOB, CIF
u otro incoterrns.
5.7.2. Plazo:
Señalar el plazo máximo de saldo en dias la prestación (expresado en dias
calendario), pudiendo indci ar, ademá,sel plazo mínimo para realizar la
prestació. nPara establecer el plazo mínimo y máximo de ejecución.:de las
prestaciones, se debe tener en cuenta la inforrnación de mercado, talescomoel
plazo de importaciónde productos, desaduanaje y prepraaciónpara suentrega,
rotulados, etc.
En caso se establzeca que la entrega de los bienes incluyesu acondicionamien,to
montaj,einstalación y/o puestaen fu·ncionamient,ose entenderá que estas
prestaciones formaran parte del plazo de la presatciónprincipal, pudiendo estabel cerse al
interior del mismo los plazos para cada una de estasactividades.
En caso se establezcan presatciones accesorais, se deberá precisar por
separado el plazo de la prestación principal y el de laspresatcionesaccesoria.s
Indicar el inicio del plazo de ejecución de las prestaciones, pudiendo ser a partir
del día siguiente de la suscripcióndel contrato o de la recepción de la orden de
compr;ao de la fecha específica determinada por el funcionariocomeptente,
en razón del cumplimiento de ciertas condiciones, las cualesdeben serprecsiadas.
Si se tratara de un suministro, debe incluirse el número de entregas y su
correspondiente cronograma deentrega.
5.8. FORMADE PAGO.
Deberá precisarse que el pago se realizará despuésde ejecutada la prestación y
otorgada la conformidad, salvo que, por razones de mercado, el pago sea condición
para la entrega de los biene.s
Tratándose de suministros, deberáseñalarse que el pago se realizara de acuerdo al
cronograma de entreg,aluego de la conformidadcorrespondientea cadaentrega.
5.9. FÓRMULA DE REAJUSTE.
Indica,rde ser necesario, la fórmula de reajust,epara lo cua,l se deberá tener en consdi
eración lo siguien:te
5.9.1.En los casos de contratos de tracto sucesivoo de ejecución periódica o
continuad, a pactados en moneda nacional, se podrán considerar fórmulas de
reajuste de los pagos que corresponden al contratista, conforme- a la variación
del Indice de precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de
Estadística e informática (INE),I correspondientealmes en quese debe efectuarse
elpago.
5.9.2.Cuando se trate de bienessujetos a cotización internacional o cuyo precio este
influido por esta, no se aplicará la limitación del índice de precios al consumidor a
que se refiere elpárrafo precedente.
5.9.3. No son de aplicación las fórmulas de reajustescuando el valor referencial se
1
 exprese en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotización
internacional o cuyo precio este influido por esta.
5.1O.ADELANTOS.
De ser necesar,iose podrá indicarsi el Gobierno otorgará adelantos y el porcentaje del
mismo, elcual no deberá exceder deltreintapor ciento (30%) del monto del
contrato original.

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Dl;,;..;R,;;:.;EC;;;..;T IV;.:. A;..;.RE..G..=I.O..,....NA...;.;;;;.L,.;;..;;....º

00 -_2;;;Q.:;14/ G RP-480000-480400

5.11. MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL.

De acuerdo al alcance de la prestación, se puede establecer como modalidad de
ejecución contractual la de llave en mano, en vírtud de la cual el proveedor ofrece los
bienes, su instalación y puesta en funcionamient.o
5.12. DECLARAC!ÓNDELA VIABILIDAD.
Si los bíenes requeridos províenende un Proyecot de Inversión Pública (PIP}, el área
usuaria deberá tener en consideración que la declaratoria de viabilidadse otorga a
aquellos proyectos que se encuentran enmarcados en elSistema Nacional de Inversión
Pública(SNIP. )
La Declaratoria de viabilidad de unproyecto es requisitoprevio a la fase de inversión.Se
aplica a un proyecto de inversión pública que a travésde sus estudios de pre inversión
ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos
de Politica y con los Planes de Desarrollo respectivos.
Asimism,odebe tomarse las previsiones necesarias para que los bienes a ser
contratados respeten los parámetro,sbajo los cuales fue declarado viable el proyecto,
incluyendolos costos, cronograma, diseFto uotros factoer sque pudieran afectar la
viabilidad delmismo.
Los documentos que sustentan la declaracói n de viabilidda y/o que permitan verificar que se
respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, son los
siguiente:s 5.12.1.Declaratoridae Viabilidad- FormatosSNIP 09,10 y 11, según corresponda.
5.12.2.lnforme de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado del
Proyecto de Inversión Pública- PIP Viable - Formato SNIP 15.
5.13. OTRAS PENALIDADES APLICABLES.
Indica,rde ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales deberán ser objetiva,s
razonables y congruentes con el objeto de la contraat ción, hasta por un monto máximo
equivalente al diez por ciento(10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem
que debió ejecutarse. Tener en cuentalo establecido en el articulo 166º del Reglamento.
Se recomienda elaborar un listado detallado de las situaciones, condicinoes, etc. que
serán objeto de penalidad, así como tambié,nlos montos o porcentajes que le
corresponderían aplica. r
5.14. SUBCONTRA TACIÓN.
De ser el caso, se deberá indicar si resulta procedente que el proveedor subcontrate
ejecute parte de las prestaciones a su cargo, de ser así, deberá señalar el respectivo
porcentaej , el cual no podrá exceder del cuarenta por ciento(40%) del monto total
del contrato original.
De resultar procedente la subconttraación, se deberá señalar que el contratista es el
único responsable de la ejecución total de las prestaciones frente al Gobierno Regional
Piura, y que las obligacnioesy responsabilidades derviadas de la subcontratación, son
ajenas al citado Gobierno Regional. Asimismo, se deberá precisar que el subcontratista
debe estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe estar suspendido o
inhabilitado para contratar con elEstad.o
5.15. OTRAS OBLIGACIONES.
5.15.1. Obligaciones del Contratista.
Indica,rde ser necesario, otras obligaciones que serán asumidas por el futuro

1
 contratista en la ejecución de la prestación, que tengan incidencia directa en la
prestación y que ameritan ser consideradas como cláusulas en los contratos u
órdenes decompra.
5.15.2.0bligacionedse la Entidad.
Indica,rele ser necesario, las obilgacionesasumidas por el Gobierno Regional Piura
en la ejecución de laprestación que les correspondan como tal.
5.16. CONFIDENCIALIDAD.
De corresponder, indicar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de la información
y documentación a la que se tenga acceso y que se encuentre relacionadacon la
prestación, pudiendoquedar expresamenteprohibidorevelar dicha informacióna
terceros.

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5.17. RESPONSABLI IDADPOR VICIOSOCULTOS.

Indicar el plazo máximo de responsabilidad del contratista por la calidad ofrecida y por
los vicios ocultos de los bienes ofertados (expresadoen años), el cual no deberá ser
menor de un (01) año contado a partir de la conformidadotorgad.aSe podrá establecer un
plazo menor para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que su natu alezano se
adecúer1esteplazo.
5.18. NORMATIVAESPECIFICA.
De ser el caso, indicar las normas legael s que regulan o están vinculadas al objeto de la
contratación.

6. ANEXOS.
En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se considere relevante para
la elaboración de las Especificaciones Técnicas. Por ejemp,lode ser el caso, deberá
adjuntarse el Informe Técnico de Estandarización y su respectiva Resolución de aprobació,nel
Informe Técnico previo de Evaluaicón de software, los documentos que acrediten la
declaración de viabilidad, entre otros.

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OIRECTíVA REGiONAL Nº 2014/GRP-480000-480400

ANEXO Nº02
MODELO PEI BMINO J)E REFERENCIAPARA 1-A
CQHIBéTACION QE SERYICQI SE GENERAL
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACION.
Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la denominacióndel servicio a
ser contratado.

2. FINALIDAD.
Describir el interés Público que se persgi uesatisfacer con la contratación.

3. ANTECEDENT.E
Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la
determinación delanecesida. d

4. OBJETIVOSDE LA CONTRATACIÓN.
Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo (s) especifico (s) de la
contratación. Si tiene más de uno, mencionar cada uno de ellosen forma expres.a
4.1. OBJETIVO GENERAL.
Identificar lafinalidad generalhacai la cual se deben dirigir los recursos y esfuerzos
relacionados alanecesidad de la contratación.
4.2. OBJETIVOESPECIFICO.
Expresar un propóstoi particular. Se diferencia del obej tivogeneral por su nivel de
detalle y
compfementaerdi ad, la característica principal de éste, es que debe ser cuantificable para
poder expresarse en metas.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO.

El área usuaria determnairá lo que comprende el servicio a realizarse, asi como el detalle
de las actividades a desarrollarse para tal efecto.
En los casos que corresponda, deberá indicarse expresamente si la prestación principal conllevará
a la ejecución de prestaocnies accesoria,stales como mantenimiento, soporte técnico,
capaciat ción, o actividades afines.
5.1. ACTIVIDADES.
5.1.1. Indicar el conjunto de actividade,sacciones o tareas que llevará a cabo el
proveedor mediante la utilización de recursos humanos (personasque intervienen en
la prestaiócn del ...servicio), materiales. equipos o instalaciones utilizadas durante
el proceso de prestación del servicio,los métodos y procedimientos utilizados al
prestarse el servicio; y, las medidas de control. En tal sentido, corresponde detallar
las actividades generales y especificas del servicio, de acuerdo a su
naturaleza.
5.1.2. Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales como elaborar, describ,ir
defini,rredact,aprresent,asrupervisar, etc.

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DIRE TIVAR E GIONA L Nº

o - 20141GRP..480000 -4 80400

5.2. REGLAMENTOSTÉCNICOS, NORMASMETROLÓGICAS Y/O SANITARIAS.

En caso que corresponda y si las hubiera, los Términos de Referencia deberán cumplir con
los reglamentos técnico,snormas metrológicas y/o sanitariasnacionale.s
5.3. NORMAS TÉCNICAS.
Dependiendo de la naturalezadel scrviciu, podrá consignarse las normas técnicas que
resulten aplicables.
De optarse por considrearlas Normas Técnica,scorresponde indicarel tituloo nombre,
campo de aplicación uobjeto, código y la descripciónde la norma técnicarequerida.
5.4. REQUERIMIENTO DEL PROVEEDORY DE SU PERSONAL.
5.4.1. Requisitosdel Proveedor:
De ser el caso. deberá indicarse si el desarrollo de las actividades requiere
de autorización, registro u otros documentos similares, emitidos por el
organismo competent.e
5.4.2. Perfil del Proveedor:
Corresponde a las caracet rísticaso condiiconesmínimas que debe cumplir el
proveedor, tal como se indica a conitnuación:
5.4.2.1. Nivel de Formación: Se refiere al conjunto de capacidades y
competencias que identifican la formación de una personapara asumir en
condiciones óptimas las resposnabilidades propias del desarrollo de
funciones y tareas de un determinado encargo. La formación
académica debe estar directamente relacionada con el objeto de
contratcaión,debe obedecer a criteriosobjetivos y razonables en función al
servicio que se pretende contratar. De corresponder, se debe precisar el
nivel de formacói nacadémica mínima (técnica o profesiona)l .
5.4.2.2. Experiencia: Es el conocimiento o destrezaalcanazdopor la reiteración de
una condutcaen el tiempo. De acuerdo al objeto de la contraat ción,se
debe precisar la cantidad mlnimade servicios prestados y/o el tiempo mínimo
de experiencia en numero de meses o años, ya sea en la actividad y/o en
la especialida. d Asimism,opodrá solicitarse contratos, certificados,
constanciasde trabajo u otros documentos que demuestrenel tiempo de
experiencia requerida.
5.4.2.3. Capaciat ción y/o Entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza del
servicio requerido, se podrá exigir que el proveedor cuente con
capacitación y/o entrenamiento relacionado al servicio objeto de la
contratación. Al respecto, deberá precisarse los temas d_e materai de
capacitación y/o entrenamien,toel tiempo mínimo de duración, entre
otro.s
5.4.3. Perfil del Personal.
Deberá indicarse la cantidadmínima de personas que necesitará el proveedor
para prestar el servicio, asi como los cargos, puestos, roles y responsabilidades
que asumirá cada integranetdelpersonlasolicitad.o
Asimsi mo, de corresponder, se deberá precisar si se requiere personal con formación
técnica o proef siona,l profesional especiazlai do,con estudios de post grado, etc.
Del mismo modo, indicar que la experiencia mlnima debe corresponder a la
especialidad, para lo cua,l se establecerá el tiempo mínimo de experiencia, así
como la respectiva formación de acreditación, de acuerdo a lo indicado para el
perfil del proveedor. Se deberá precisar si es necesario requerir que el personal
cuente coñ capacitación y/o entrenamiento.En ese caso, se observará lo señalado
para el perfil delproveedor.
5.5. MATERIALES, EQUIPOS E INSTALACIONES.

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De ser el caso, señalar si para la prestacióndel servicio se requerirá determinados
equipos, instalaciones, infraestructura física, suministro de mobiliario, hardware, sistemas
informático,s

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DIRECTtVA REGIQNAL Nº Q S- 2 !214/GRf?-480000-480400

software e instalación de red, etc., para la realizaciónde las tareas o actividades del
servicio, en qué cantida,ddetallando sus caracet rísticastécnicas, ténninos y condiciones.
5.6. PLANDE TRABAJO.
Un plan de trabajo es una herramei ntaque permite ordenar y sistematizar información
relevante para realizar un trabajo; Puede incul ir un cronograma, designa a los
responsables de las diferentes actividades; asimismo, determina las metas y objetivos. Al
respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio, se podrá requerir la presentación de un
plan de trabaj,opara lo cual deberá delimitarse elcontenido, condiciones y la
oportunidad de su entrega.
5.7. PROCEDIMIENTO.
De acuerdo a la natuarlezadel servicio, el área usuariapodrá sefialarel procedimiento que
debe emplear el proveedor para la realización del servicio.
5.8. PRESTACIONES ACCESORI AS A LA PRESTACIÓNPRINCIPAL.
5.8.1. Mantenimiento Preventivo:
De ser el caso, el área usuaria deberá indicar el tipo de mantenimientopreventivo,
la programación, el procedimiento, materiales a emplear, en dónde se va a realiza,
rla frecuencai, entre otros.
5.8.2. Soporte Técnico:
De corresponder, debe precisarse el tipo de soporte técnico requreido, el
procedimiento, el lugar donde se brindará el soporte, el tiempo máximo de
respuesta, el perfil mínimo del personal que brindará dicho soporte, entre
otros.
5.8.2. Capacitación y/o Entrenamiento:
En caso de laprestación incluyacapacitaicón y/o entrenamiento al personal del
Gobierno Regional Piura para alcanzar el objeto del contrato, deberá indicarse el
tema específico, el número de personas a quienes estará dirigido, el tiempo (horas),
el lugar, el perfil del expositor, el tipo de certificación que otorgará
elprovedor, entre otros.
5.9. MEDIDASDE CONTROL.
5.9.1. Áreas que supervisan:
Señalar el órgano responsable de la supervisióntécnica del servicio, y de ser el
caso. de la supervisión de las prueba,s de las inspecciones, entre otros. En los
casos de contrataciones de ejecución periódica, se debe precisar que el área
usuaria es responsable de la existencia, estado y condiciones de utilización de
los servicios, de acuerdo con la Norma General del SistemaNacional de
Abastecimiento (SA.07).
5.9.2. Áreas que coordinarná con el Proveedo:r
Señalar los órganos con las que el proveedor coordinará sus actviidades. Los
aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinación y/o supervisión.
5.9.3. Áreas que brindará la conformidad:
Señalar el órgano responsable de emitir la conformidad: el área usuaria del
servicio y/o área técnica de ser elcaso.
5.10. SEGUROSAPLICABLES.
Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigirá al proveedo,rel plazo, el
monto de la cobertura y la fecha de su presentación (a la suscripción del contrato, al
inicio de la prestació,n entre otros), tales como el segurode accidentes personales, seguro
de deshonestidad, seguro de responsabilidad civil, seguro complementaiorde trabajo de
riesgo, entre otros.
5.11. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCINÓDE LA PRESTACIÓ.N
5.11.1. Luga:r

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 GO BI ERNO REG IONAL PIUR A

OFICINA DE ABASTECIMIENTO Y
OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS

DIRECTIVA REGIONALNº )O, 2014/GRP80-400--048040

0

Señalar la dirección exacta donde se ejecutarán las prestacion,edsebiendo señalar

el distrito, provincia y departamento, así comoalguna referenciaadicional que
permita su ubicación geogrfáica.
En caso se establezca que las prestaciones se van a reailzar en distintos
lugare,sse recomienda incorporarun cuadro con las direcciones exactas de cada
lugar. En caso el servicio sea ejecutado en lasinstalacionesdel contratista o en otro
lugar podrá señalarse las características mínimas y condiciones de la
infraestructura donde se ejecutarán las prestaciones, sirequieren de alguna
autorizació, nentre otros.
5.11.2P.lazo.
Señalar el plazo máximo de duración del servicio (expresado en días calendario),
pudiendo indicar, ademá,sel plazo mínimo para realizarla prestación o parte de
ella. Para establecer el plazo mínimo y máximo de ejecución de las prestaciones
se podrá tomar como referencia la información de mercado. En el caso de
servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleven prestaciones parciales,
además debe indicarse el plazo para elcumplimiento de tales prestacioens.
En el caso de servicios de ejecuciónúnica, podráestablecerseplazos al interior
del plazo máximo de duración con la finalidad que el Gobierno Regional Piura pueda
ejercer control del cumplimiento y/o avance del servicio. En caso se establezcan
prestaciones accesorias, se deberá precisar por separado el plazo de la prestación
principal y elde las prestaciones accesorias. Indci ar inicio del plazo de ejecución
de las prestaciones, pudiendo ser a partir del día siguientede la suscripción del
contrato o de la recepción de la orden de servicio; o, de la fecha
especificadeterminada por el funcionariocompteente, atención alcumplimiento de
ciertas condiciones, las cuales deben ser precisada.s
5.12. RESULTADOS ESPERADOS(ENTREGABLES}.
De ser el caso, en este punto debe respondrese lo siguiente: ¿Qué se espera recibir
del servicio? y ¿Cuál es el grado de detalle a entregarse?
Los entregables son el resultadode los trabajos parcialeso el trabajo concluido por el
proveedor,
para cuya elaboración se empleó el procedimietno previamente establecido.Todo
entregable o producto debe satisfacer la neceisdadpara lo cual se contratóel servicio.
Se deberá incluir una sección que contenga la lista de los entregables que debe
presentar el proveedor, detallando el contendi o de cada entregable,los plazos de
presentación, y de ser el caso, señalarcantidades, calida,dcaracterísticas y/o condiciones
relevantes para cumplir con los objetivos del servicio.
En caso que el proveedor presente informeso·documentocosmo parte de los
entregables, se deberá señalar el medio en que serán presentad,oassí por ejemplo,
podrán ser presentados físicamente o en medios magnéticos (CD, USB, etc.).
De tratarse de entregables sucesivos que requieranla aprobación del entregable anterior
para su aprobación, se deberá precisar el plazo con ei'que contará el Gobierno
Regional Piura para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobació.n
5.13. FORMA DE PAGO.
Deberá precisarse que el pago se realizará después de ejecutada la prestación y
otorgada la conformidad, salvo que, por razones de mercado, el pago sea condición para
la prestación del servicio.
Ademá,sse deberá tener en cuenta lo siguiente:
5.13.1. En elcaso de servicios de ejecución continuad,asedebe indicar la periodicidad en

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 que se efectuará el pago.
5.13.2. En el caso de servicios que se ejecutenen forma periódica y/o conlleven
prestaciones parciale,spodrá indicarse que el pago se efectuará en forma parcial
por cada entregab.le

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 GOBIERNO REGIONAL PIURA

OFICINA DE
OFICINAREGIONAL
ABASTECMIIENTO DE ADMINISTRACIÓN
Y SERVICIOS
AUXILIARES

DIRECTIVA REGIONAL N 0 20, 14/GRP-4 80000 -4 .00

804
0-
5.13.3. En el caso deservicios de ejecuciónúnica, se recomienadestablecer el pagoen
una sola oportunidad (sin considrear pagosparciales) después de ejecutada la
prestació,nes decir, de efectuada la entregadel productoo entregable que
satisfacelanecesidad.
5.13.4. Cuandoexistan entregables o productos, la forma de pago debe señalarel
porcentajede monto total del contrato que corresponderácance!ar luego que se otorgué
la conformidad correspondiente a cada entregable.
5.14. FÓRMULADE REAJUSTE.
Deberá indicar, de ser necesraio, la fórmula de reajustep,ara lo cual se deberá tener
en cuenta lo sigueinte:
5.14.1. En los casos de contratos de trato sucesivo o de ejecución periódica o
continuad,a
pactados en moneda nacional, se podránconsiderarfónnulas de reajuste de los
pagos que corresponden al contratista, confonne a la variación del Indice de
Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadítsica e
Informática (INE)I, correspondiente al mes en que debeefectuarse el pago.
5.14.2. No son de aplicación las fórmuals de reajustecuando el valor referencial se
exprese en moneda extranjer.a
5.15. ADELANTOS.
De ser necesario, se podrá indicarsi el Gobierno Regional Piura otorgará adelantos y
el porcentaje del mism,oel cual no deberá exceder del treinta por ciento (30%) del
monto del contrato original.
El adelanto puede establecerse en serviciosde ejecucióncontinuad,aperiódica o única,
en tanto la finalidad del adelanto es otorgar liquidez al contratista para facilitar la
ejecución de las prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas
enelcontrato.
En el caso de servicios de ejecución única en los que no amerita establecer pagos
parciales debido a que la satisfacción de la necesidda se produce con la entrega de un
adelanto al contratista.
5.16. DECLARACIÓNDE VIABILIDAD.
Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversión Pública (PIP), el área
usuaria deberá tener en consideranciqóue la decalratoria de viabilidad se otorga a
aquellos proyectos que se encuentra enmarcados en el Sistema Nacional de
InversiónPública (SNIP.)
La declaración de viabilidad de un proyecto, es requisito previo a la fase de
inversión, evidenciándose ser socialmente rentable, sosteinble y compatible con los
Lineamientos de Politica y con los Planes de Desarrollorespectivo.s
Asimismo, debe tomarse las previsionesnecesariaspara que el servicio a ser ejecutado
respete los parámetros, bajo los cuales fue decalrado viable el proyecto, incluyendo
los costos, cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del
mismo.
Los documentos que sustenten la decal ración de viabilidad y/o que permiten verificar que
se respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable elproyecto, sonlos
siguiente:s 5.16.1.Declaratroiade Viabilidad- FormatosSNIP 09, 10 u 11, según
correspon.da 5.16.2.Informe de Consistencia del EstudioDefni itivoo
ExpedienteTécnico detallado del PIP
viable - Fonnato SNIP 15.
5.17. OTRAS PENALIDADES APLICABLES.

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Indicar sr es necesar,iopenalidades distintas a la mora, la cuales, deberán ser
objetivas,
razonables y congruentes con el objeto de la contratación, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigenteo, de ser
el caso, del item que debió ejecutarse. Tener en cuenta lo estableicdoen el articulo 166º
del Reglamento.

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 GOBIERN O REGIONAL PIURA
OFICINADE ABASTECIMIENTO Y
OFICINA REGIONAL DE SERVICIOS AUXILIARES
ADMINISTRACIÓN

DIRECTIVA REGIONAL Nº OOJ - 201 4/GRP-480000-480400

Se deberá elaborar un listado detallado de las penalidades, describiendo las
situaciones, condiciones, etc., que deben ser objeto de penalidadasí como tambiénlos
montos o porcentajes que le corer sponderíanaplicar.
5.18. SUBCONTRATACIÓN.
De ser elcaso, se deberá indicar si resulta proceednteque el proveedor sub
contratan,tejecute parte de las prestaciones a su cargo, de ser así, deberá señalar el
respectivo porcentaje, el cual no podrá excederdel 40% (cuarentapor ciento) del
monto total del contrato original.
De resultarprocedente la subcontratación, se deberá señalar que el contratista es el único
responsable dela ejecución total de lasprestacionesfrente al Gobierno Regional Piura, y
que las obligacionesy responsabilidades derivadas de la subcontratacnióson ajenas al
citado Gobierno Regional. Asimismo,se deberá precisar que el sub contratista debe estar
inscrito en el Registro Nacional de proveedores y no debe estar suspenid dooinhabilitado
para contratar con el Estado.
5.19. OTRAS OBLIGACIOENS.
5.19.1.0bligacionesdel Contratista:
Se deberá precisar que el contratista es el responsable directo y absoluto de
las actividades que realizara directamentey aquellas que desarrollarasu persona,l
debiendo responder por el servicio brindad,oen lo que correspond.aAdemás, se
podrá consignar otras obligaciones vinculadasalobjeto de laconrtatación.
5.19.2.0bligaclonedse la Entdi ad:
Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuible al Gobierno Regional Piura
en la ejecución de la prestación.
5.20. CONFIDENCLIAIDAD.
De corresponder, indciar la confdi encialidady reserva absoluat en el manejo de
información y documenat cióna la que se tenga acceso y que se encuenetr relacionada
con la prestació, n pudiendo quedar expresamente prohibido revelar dicha
información a tercero.s
5.21. RESPONSABLIIDADPOR VICIOS OCULTOS.
Indicarel plazo máximo de responsabilidad del contratista por la calidad ofrecida y por
los vicios ocultos de los servicios ofertados (expresadoen años), el cual no deberá ser
menor de un (01) añocontado a partir de la conformdi adotorgad. a
5.22. NORMATIVA ESPECÍFIC.A
De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o están vinculadas al objeto
de la contratación.

6. ANEXOS.
En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se considere relevante para
la elaboraciónde las Especificaciones Técnicas o Términosde Referencia.Por ejemp,lode
ser el caso, deberá adjuntarse el Informe Técnico de Estandraizacióny su respectiva
Resolución de aprobación, el Informe Técnico previode Evaluación de Software. los
documentos que acrediten la declaración de viabilidad, entre otros.