MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ANDAHUAYLAS

DIRECTIVA Nº 02 -2013-GDUyR/MPA.

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE

OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE ADMINISTRACION
DIRECTA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ANDAHUAYLAS

ANDAHUAYLAS, DICIEMBRE 2013.

DIRECTIVA Nº 02 -2013-GDUyR/MPA.
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“NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE OBRAS BAJO LA

MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA ”
(Aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 570-2013-MPA-AL)

1. ANTECEDENTES
La ejecución por Administración Directa, es una modalidad de ejecución que se viene utilizando, en el ámbito del
Gobierno Local. Esta modalidad se ha visto incrementada, porque permite la participación directa y activa de las
entidades públicas en la ejecución de las obras, siendo necesaria reglamentarlas a través de Directivas que
permitan una administración responsable, adecuada y transparente con la finalidad de obtener obras de calidad a
un menor costo comparativamente si se ejecutasen por contrata.

Las Normas para la ejecución de las obras publicas bajo esta modalidad, vienen siendo ejecutadas con la
Resolución Contraloría N° 195-88/CG Norma que regula la ejecución de Obras Públicas por la modalidad de
Administración Directa, la Ley N° 27262 Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de
Presupuesto del Sector Público, que permiten el uso de esta modalidad.
2. OBJETIVO.
Proponer procedimientos y criterios para la ejecución de las Obras Públicas por la modalidad de Administración
Directa, que ejecute la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
3. PLANEAMIENTO.
3.1 Proponer el proceso técnico administrativo para la ejecución de una obra por Administración Directa, así
como su cumplimiento en sus diversas etapas, que permita plantear medidas correctivas y tomar decisiones en
forma oportuna.

3.2 La presente Directiva presentará criterios y acciones que deben realizar las áreas responsables para que la
ejecución de una obra por .Administración Directa, tanto en el uso y control de los recursos que intervendrán
en la obra.

3.3 Lograr que las áreas responsables, aseguren y garanticen la buena ejecución de una obra por Administración
Directa, tanto físico como financiero.
4. BASE LEGAL
- Constitución Politiza del Estado.
- Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
- Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización-
- Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
- Ley de Presupuesto para el sector Público para el año Fiscal Pertinente.
- Ley Nº 27815, Ley de Ética de la Función Pública.
- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Legislativo Nº 1017-2008-EF, Ley de Contrataciones del Estado, modificado mediante Ley Nº
29873.
- Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, Reglamento de la ley de Contrataciones de Estado.
- Decreto Supremo Nº 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Resolución Contraloría N° 195-88/CG Norma que regula la ejecución de Obras Públicas por la modalidad
de Administración Directa.
- Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, que aprueba Normas de Control.
- Resolución de Contraloría Nº 196-2010, que aprueba la Directiva Nº 002-2010-CG/DEA, “Control previa de
las Prestaciones Adicionales.
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- Ley Nº 27867, Modificado por Ley Nº 27902, Regula la participación de los Alcaldes Provinciales y la
Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y Fortalecer el proceso de Descentralización y
Regionalización.
- Ley Nº 27293, Ley del Sistema de Inversión Pública y su Nuevo Reglamento Modificado por Ley Nª 28802,
28522.
- Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público y sus Modificatorias.
- Resolución de Contraloría Nº 072-2000-CG; Normas de Control Interno.
- Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional y Control de la Contraloría General de la República y su
Modificatoria que Amplia las facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad
Administrativa Funcional.
- Ley Nº 27842, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
- Decreto Supremo Nº 024-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley 29090 Y Modificatorias
(Decreto Supremo 003-2010-VIVIENDA).
- Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y su modificatoria.
- Resolución Directoral 003-2011- EF Aprueba la Directiva 001-2011-EF, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
- Decreto Supremo 011-2006-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de edificaciones.
- Directiva N° 02 – 2009 – MPA.
5. ALCANCE
La presente Directiva, pretende abordar aspectos relacionados al proceso de Ejecución de Obras Públicas,
ejecutados bajo la modalidad de Administración Directa y su aplicación deberá ser obligatoria, que cuentan con
fondos provenientes de recursos del Gobierno Central y otros fondos Municipales, para la ejecución de la obra.
5.1 Para que una Obra pública sea ejecutada por la modalidad de Administración Directa, deberá contar con el
sustento técnico en la que demuestre que el costo total de la obra es igual o menor, que si se ejecutara
por la modalidad de contrata. También demostrar que se cuenta con la capacidad técnico- administrativa
instalada para su ejecución.
5.2 Una Obra al ser ejecutada por Administración Directa, deberá contar previamente con el Estudio de
Viabilidad, Expediente Técnico o estudio definitivo debidamente aprobado, así mismo, contar con
certificación presupuestal y libre disponibilidad del terreno.
5.3 La adquisición o contratación de bienes y servicios, estará a cargo de la Oficina de Logística. Las
adquisiciones o contracción de bienes y servicios, deberán realizarse de forma oportuna, de acuerdo al
requerimiento y programación del Residente de Obra
Contando ambos documentos con la aprobación del Supervisor y rigiéndose de acuerdo a la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigente.
5.4 La contratación de personal profesional, técnico será a plazo determinado de acuerdo a la vigencia de
obra, se regirá por lo dispuesto en la normativa de servicios no personales y el personal obrero como
trabajadores eventuales.
6. CRITERIOS ESPECIFICOS.
6.1 Ciclo de proyecto.
Deberá cumplirse con la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública; Perfil- Pre factibilidad —
Factibilidad — Expediente Técnico — Ejecución- Liquidación — Evaluación ex post.
6.2 Fase de pre inversión.
El proyecto deberá seguir el proceso de aprobación previsto en la Ley N° 27293 Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública, para determinar la viabilidad de su ejecución.
6.3 Expediente técnico o estudio definitivo
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EL área encargada (AE) podrán disponer invertir en expedientes técnicos detallados solo en caso que el
PIP haya sido declarado viable y esté incluido en el PIA o PMIP, siendo necesaria la autorización y
aprobación Vía Acto Resolutivo.
El Expediente Técnico, podrá ser formulado o elaborado por el Gobierno local y/o otra entidad ,
pudiendo optar por la modalidad presupuestal directa o indirecta. También puede ser formulado por los
beneficiarios directos, teniendo en consideración los requisitos y/o directivas fijadas por el Gobierno
Local.
Se entiende por estudios completos para efectos de la ejecución de una obra al Estudio Técnico de
Ingeniería, Estudio Definitivo y/o Expediente Técnico, el mismo que debe estar aprobado por Resolución
Gerencial y deberá contener como mínimo las partes siguientes:
A) Contenido mínimo del Expediente Técnico para obras nuevas:
A.1. Memoria Descriptiva:
• Nombre del proyecto u obra
• Ubicación
• Antecedentes (indicar aspectos de viabilidad del proyecto).
• Descripción global del proyecto u obra (meta total).
• Descripción del proyecto u obra a ejecutar (Meta parcial).
• Profesionales responsables de la formulación del estudio definitivo, acreditar con certificado de habilidad
profesional y Declaración Jurada Notarial.
• Planteamiento integral.
• Factibilidad de servicios básicos.
• Terreno, topografía, límites y colindantes.
• Área de construcción (total y parcial).
• Acabados y materiales básicos a usarse
• Presupuesto programado (total o parcial, según el caso).
• Población beneficiaria.
• Aporte de beneficiarios (materiales, estudios, etc.), si los hubiera.
• Listado de equipos de propiedad de la Entidad que se utilizará en la obra indicando; características
técnicas, N° de Placa; N° de registro patrimonial, ubicación actual.
• Reporte de existencia de saldos de materiales de obras anteriores; madera, fierros, etc., que se
utilizaran, si fuera el caso.
• Observaciones y recomendaciones.
A.2. Especificaciones Técnicas
Referente a la obra, detallado y preciso, indicando características técnicas del insumo, proceso
constructivo, forma de medición, forma de pago, forma de control de calidad y formas de control en su
instalación o funcionamiento.
A.2. Planilla de Metrados de Obra, por cada partida considerada en el Presupuesto.
A.3. Análisis de Costos Unitarios para obras por Administración Directa, con IGV incluido solo en insumos de
materiales y servicios de terceros, y costos de mano de obra aprobados por el Gobierno Municipal.
A.4. Evaluación de la factibilidad de los servicios básicos, y accesibilidad al Proyecto.
A.5. Presupuesto para Obra por Administración Directa; CD + GG.
A.6. Formula Poli nómica del Presupuesto de obra.
A 7. Listado de materiales, equipos, H-M, H-H del presupuesto por Administración Directa.
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A.8. Presupuesto Analítico por Especifica del Gasto, tanto del Costo Directo como de Gastos Generales.
A.9. Cronograma de Ejecución de la Obra, en PERT—CPM.
A.10. Calendario de Adquisición de Materiales.
A.11. Calendario de Avance de obra Valorizada.
A.12. Calendario de Compromisos de Gastos, que tome en cuenta la compra inicial de los materiales y durante su
Ejecución, compatible con la asignación trimestral del gasto de la fase ejecución presupuestaria.
A.13. Calendario de utilización de equipo y maquinaria.
A.14. Relación de equipo y maquinaria.
A.15. Relación de recursos humanos necesarios.
A.16. Estudio de suelos, y otros estudios de Laboratorio, necesarios para la formulación del estudio.
A.17. Cálculos de Ingeniería, de todos los componentes del proyecto.
A.18. Otros que sean necesarios y/o convenientes.
A.19. Planos de ejecución de obra.
Cabe indicar, que para la aprobación de los Expediente Técnicos por parte del Gobierno Local, el Estudio Definitivo
o Expediente Técnico, deberá ser formulado basándose de forma estricta con la Directiva aprobada para tal fin.
B) Contenido del Expediente Técnico para obras por continuidad (o sea ya iniciados, obras plurianuales,
obras por etapas, etc)
• Meta programada.
• Meta alcanzada.
• Condiciones en que se trabajó las metas.
• Balance de ejecución presupuestal (presupuesto de apertura modificaciones y ejecución).
• Inventario físico de saldos de materiales, herramientas, enseres y otros bienes.
• Planos de replanteo.
• Liquidación de las etapas anteriores, otros que sean necesario.
• Y los requisitos solicitados para un Expediente Técnico para obras nuevas.
El Expediente Técnico de la obra puede ser elaborado por el área de Estudios y Proyectos, del Gobierno Local, por
el Sector o Beneficiario de la obra, inclusive puede ser presentado por otra Institución que tenga relación a la obra,
teniendo como referencia para su formulación la Directiva elaborados por el Gobierno Local para tal fin.
C) En el caso de MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES que NO REOUIEREN ser aprobadas Vía Acto
Resolutivo.
Ampliaciones y deductivos menores, que no ocasionan variación presupuestales deberá ser aprobada por el
Inspector o Supervisor de obra, antes de su ejecución. La autorización de la modificación no sustancial deberá estar
asentado en el cuaderno de obra e informado en el informe mensual de obra al área encargada de la ejecución de
obra. Las variaciones realizadas sin autorización del Supervisor o inspector, serán responsabilidad directa del
Residente, conllevando a las sanciones correspondientes.
D) MODIFICACIONES Y SUBSANACIONES DE ERRORES POR OMISIONES SUSTANCIALES que
REQUIEREN ser aprobadas vía Acto Resolutivo.
D-1 Todas las modificaciones que corresponden a variaciones técnicas del Expediente técnico
(diseño estructural, variación de trazo, metas, costos, etc.), detectadas en el INFORME DE
COMPATIBILIDAD DE OBRA. Dicha modificación deberá ser solicitada por el Residente de Obra y
aprobada por el Supervisor o Inspector. La solicitud de modificación será comunicada al Ejecutor, para que
la indicada dependencia coordine con el PROYECTISTA, que intervendrá para aclarar y opinar sobre la
situación presentada, a fin de que el área responsable de la ejecución pueda adoptar las medidas que el
caso requiera, dilucidar de ser el caso, las responsabilidades emergentes del consultor. De ser el caso, el
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Proyectista reformulará el Expediente Técnico o subsanará consultas u observaciones. La implementación

de esta recomendación, es de competencia y responsabilidad de la Entidad que contrato la formulación del
Expediente Técnico.
La reformulación del Expediente Técnico, para su aprobación vía acto resolutivo, deberá contar con
opinión favorable de la Oficina de Supervisión y Liquidación y el Comité de Evaluación de Expedientes
Técnicos (CRAET), (solo en el caso de no haberse iniciado la ejecución de la obra). La opinión de la
Oficina de Supervisión deberá darse en un plazo máximo de 7 días.
La resolución de aprobación por reformulación o modificación del Expediente Técnico, deberá ser emitida
por la misma dependencia que aprobó el Expediente Técnico original.
El expediente técnico reformulado deberá contar con la firma del proyectista, supervisor o inspector y
Residente de Obra.
D-2 Las ampliaciones o prórrogas de plazo de ejecución, por las siguientes razones:
- En caso de obras por convenio con otros Gobiernos locales, por la demora en los desembolsos.
- Desabastecimiento sostenido de materiales. Sin que ello excluya de las responsabilidades de los
funcionarios que ocasionaron tal hecho.
- En casos fortuitos de fuerza mayor (por efectos climatológicos, vicios ocultos que generan mayores
metrados o partidas adicionales, etc.), debidamente sustentados y aprobados por el Supervisor o
Inspector.
- Demoras en la absolución de consultas por el Supervisor de Obra, que afecten el plazo de ejecución del
proyecto.
- Ejecución de obras complementarias y/o modificaciones al expediente técnico, debidamente aprobadas
por el Gobierno Local.
- Por paralizaciones de obra, aprobadas por el Gobierno Local.
- Toda ampliación de plazo deberá ser aprobada con Resolución promulgada por la máxima autoridad
administrativa.
La reformulación del Expediente Técnico, para su aprobación vía acto resolutivo, por este causal, deberá ser
aprobado por el Supervisor o Inspector de Obra, y contar con opinión favorable de la Oficina de Supervisión y
Liquidación de obra.
D-3 Por modificaciones o ampliaciones presupuestales.
Las modificaciones presupuestales, procederán cuando se determine la insuficiencia del presupuesto aprobado y
solo se dará en los siguientes casos:
- Incremento significativo de los precios de materiales de construcción y servicios (alquiler de maquinaria
y otros).
- Ejecución de obras complementarias necesarias, previamente aprobadas por el Supervisor o Inspector de
obra, con visto bueno del área responsable del Gobierno Local.
- Ejecución de partidas nuevas necesarias, no consideradas en el expediente técnico, previamente
aprobadas por el Supervisor o Inspector de obra, con visto bueno del área responsable del Gobierno
Local.
- Ejecución de mayores metrados, necesarios para el cumplimiento de las metas, previamente
aprobadas por el Supervisor o Inspector de obra.
La reformulación del Expediente Técnico, para su aprobación vía acto resolutivo, por este causal, deberá ser
aprobado por el Supervisor o Inspector de Obra, y contar con opinión favorable de la Oficina de Supervisión y
Liquidación.
Las modificaciones presupuestales, solo podrán. Ser ejecutadas una vez aprobadas, no serán aplicadas
retroactivamente.
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Para La aprobación de un adicional por cualquier variación y/o modificación del contenido pre establecido en el
original del expediente Técnico del proyecto, el Residente de Obra deberá presentar al Supervisor, un expediente
conteniendo como mínimo lo siguiente:
✓ Un informe debidamente sustentado, solicitando la aprobación del expediente adicional. En este
documento y en todos los otros se consignará el número (N°) y la denominación del adicional.
✓ Copias de las anotaciones en el cuaderno de obra efectuadas tanto por el Residente como del Supervisor,
sobre la necesidad de ejecutar el adicional.
✓ Para su presentación deberá contener toda la documentación del expediente Técnico, señalado en los
criterios específicos.
✓ En el caso que se tenga nuevas partidas a ejecutar a las aprobadas en el expediente original, los análisis
de costos unitarios deberán ser aprobados en primera instancia por el supervisor de obra en una
anotación del cuaderno de obra, señalando el análisis completo para cada partida.
✓ En el caso de que el adicional genere mayores gastos generales, estos no podrán ser en porcentaje mayor
al del expediente original.
✓ En el caso se genere mayor plazo de ejecución, se deberá tramitar adicionalmente la ampliación de plazo
respectiva.
✓ No se ejecutará ningún adicional sin haberse promulgado previamente la Resolución de aprobación por la
máxima autoridad administrativa, con la respectiva opinión favorable de la disponibilidad presupuestal por
parte de Dirección de Planificación y Presupuesto. Los adicionales de obra que sean ejecutados sin
autorización y aprobación será responsabilidad del Residente y Supervisor de Obra.
✓ Si se tratará de una obra adicional de fuerza mayor, esta se podrá ejecutar sin la resolución respectiva,
siempre y cuando se tenga opinión favorable de la Subgerencia de Formulación de Proyectos y de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
✓ El expediente de un adicional de obra deberá ser formulado de manera independiente al de de las
deducciones o disminuciones de obra.
✓ La Resolución de aprobación deberá ser anotada en el cuaderno de obra.
7.- EJECUCION Y CONTROL DE OBRA.
El área Responsable (AR) podrá disponer el inicio de la fase de ejecución solo en caso que el PIP haya sido
declarado viable y esté incluido en el PIA o PMI, siendo necesaria la autorización del Sector o la Entidad de
conformidad a la normativa presupuestal vigente.
7.1 Acciones previas al inicio de Obra.
• La Entidad a través de las instancias respectivas decidirá la modalidad de ejecución de las obras según los
criterios técnicos respectivos.
• La obra para su inicio debe contar con los documentos básicos obligatorios siguientes:
o Expediente Técnico aprobado, mediante Resolución Gerencial Gobierno Local.
o Informe favorable de la Certificación Presupuestal, emitida por la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial o la Oficina de Presupuesto de las Municipalidad.
En caso de convenio o transferencia, se acreditara con la transferencia realizada.
o Informe de verificación o COMPATIBILIDADAD, formato SUP -01’.
o Ficha técnica del proyecto formatos SUP-02.
o El presupuesto Analítico por objeto del Gasto, del Costo Directo y Gastos Generales. De requerir
reajustes del analítico de Gastos, se deberá realizar el siguiente procedimiento:
1. Modificación antes de inicio de obra, deberá ser aprobado por el proyectista y el Comité de
Evaluación de Expedientes Técnicos. Todo ello previa opinión favorable del Supervisor o
Inspector de obra y la Oficina de Supervisión y Liquidación de obra.
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2. Modificación durante la ejecución de obra, deberá ser aprobada por el Supervisor o inspector
de Obra y contar con opinión favorable de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras.
En ambos casos deberá ser aprobado vía acto resolutivo.
o Hoja de Metrados, listado de materiales, HH, HM, HE, aprobados por el Supervisor o Inspector
de obra.
o Hoja o ficha de Descripción del Proyecto (Datos Básicos).
o Licencia de Construcción.
7.1.1. De la comunicación de resultados de la verificación.
El residente y Supervisor o Inspector, comunicarán sobre el resultado de la visita de verificación previa al
inicio de obra, el mismo que podrá concluir en lo siguiente:
a.- Que el proyecto sea declarado conforme; en cuyo caso, se comunicará que se encuentra apto para el
inicio de obra.
b.- Que el proyecto sea declarado observado; en cuyo caso, se comunicará al Ejecutor, el mismo que precederá a lo
indicado en el Ítem 6.3 (D-1) de la presente Directiva.
7.2. Acta de entrega de terreno.
Luego de haber sido declarado Compatible el Expediente técnico y antes del inicio de obra, se formulara el “Acta de
entrega de Terreno”, la misma que será incluida en el cuaderno de obra y archivadas en el File de obra.
• Para la entrega de terreno, se debe contar con la presencia del Residente, Supervisor o Inspector
(recepcionan), Autoridad que representa a los beneficiarios directos o sector correspondiente (entrega).
• En el acta, se indicará la no presencia de obstáculos, congruencia con lo indicado en los planos, la no
existe conflicto sobre la tenencia de propiedad de los beneficiarios directos o sector correspondiente
• Se identificará en el terreno los Bench Marcs, que definen los niveles y puntos de referencia necesarios
para el trazo y replanteo.
7.3. Asignación de personal.
La asignación de personal técnico y administrativo necesarios para la ejecución de la obra, será designada o
contratada por el Área Encargada de le ejecución, estableciendo sus responsabilidades y funciones, los montos a
considerar para las contrataciones, serán los indicados en el Analítico de Gasto de la Obra.
Para la asignación de personal se debe tener en cuenta lo siguiente:
• Los Residentes de Obras, son asignados y contratados por la Área Encargada a través de sus
dependencias correspondientes.
• Los profesionales, técnicos y obreros que sean necesarios contratar serán cargados a los presupuestos de
la obra y serán considerados en el Presupuesto Analítico por objeto del Gasto.
• El personal obrero, tanto de mano de obra calificada y no calificada, por ser trabajadores eventuales serán
contratados de acuerdo a la necesidad de obra y disposiciones legales vigentes del Gobierno Central,
Gobierno Regional o Gobierno Local.
7.3.1 Residente de Obra.
El Residente de Obra, es la persona natural de capacidad técnica, que cuenta con los requisitos legales para ejercer
su profesión de acuerdo a la especialidad requerida; con reconocida solvencia moral, y experiencia profesional
calificado por el Área Encargada, de profesión afín al proyecto: Ingeniero Civil, Ing. Sanitario, Arquitecto, Ing.
Agrícola o Ing. Mecánico Electricista, de acuerdo al tipo de obra a ejecutarse.
o Acreditar el grado con copia legalizada del título y Certificado de Habilidad original.
o No estar incluidos en la lista de OBSERVADOS o VETADOS por la Municipalidad Provincial de
Andahuaylas.
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• La participación del Residente en la Obra, es ha dedicación exclusiva y a tiempo completo, se le designa y

encarga la responsabilidad técnica-administrativa para dirigir y controlar la obra, asumiendo la
responsabilidad administrativa, civil y penal en caso de desviaciones de fondos o mal uso de los mismos.
• Es responsable de la correcta utilización de los fondos asignados a la obra, teniendo estricto cumplimiento
del presupuesto Analítico tanto de Costo Directo como de los Gastos Generales.
• La contratación o designación del Residente de Obra, es hasta la culminación de la obra, para su
contratación se considerara los montos considerados en el Desagregado Analítico de los Gastos
Generales. Solo podrá contratarse o designarse a un nuevo Residente bajo las siguientes causales:
- Por enfermedad o fuerza mayor, acreditada y autorizada.
- Por incumplimiento de sus funciones, previa opinión del Supervisor o Inspector. Se aplicará penalidad
o sanción en concordancia al Contrato y Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigente.
- Porque se comprobó un mal uso de los recursos otorgados. Bajo las acciones administrativas y
legales que interponga la Entidad.
• El Área encargada, podrá recomendar su designación o solicitar su contratación teniendo en consideración
la normatividad vigente, así mismo recomendara su cese, salvo casos muy especiales justificados, el
Residente podrá dirigir más de una obra, autorizado por el Gobierno Local.
• El Residente de Obra, siendo el responsable directo debe tomar todas las previsiones del caso referente a
logística en general y otros de su competencia en coordinación con la Unidad de Abastecimientos de la
Municipalidad o Gobierno Local.
Obligaciones o funciones del Residente de obra:
• Formular el “Informe de COMPATIBILIDAD’ realizando la verificación de campo y comparación con los
planos del Expediente Técnico, verificando la razonabilidad del planteamiento de ingeniería
considerado en el proyecto, evaluación de las partidas consideradas, metrados, costos de los insumos,
incidencia de los materiales en los costos unitarios, rendimientos. Verificar la legalidad y disponibilidad del
terreno, concluyendo que la obra es ejecutable o no de ser observado se reformulará el Expediente
Técnico antes del inicio de la obra. El contenido del Informe de COMPATIBILIDAD, será de exclusiva
responsabilidad del Residente y Supervisor o Inspector de obra.
• Elaborar la “Programación o cronograma de ejecución de obra valorizado”, de acuerdo al plazo de
ejecución de la obra, se establecerá el inicio y termino de obra. La fecha de inicio de obra, se considera la
fecha de entrega de terreno, hecho a ser inscrito en el cuaderno de obra como primer asiento.
• Efectuar los trazos de la obra, en su caso, los trazos parciales.
• Formular los metrados con fines de elaborar los requerimientos de bienes y servicios, efectuar las
cotizaciones y verificar la incidencia de variación entre los costos reales y lo indicado en el presupuesto
de obra. Los requerimientos deberán contar con la aprobación del Supervisor o Inspector de obra. Dar
seguimiento para la adquisición o contratación de bienes y servicios con la finalidad que se realice dentro
de los plazos programados, acciones a realizar la Oficina de Logística de la entidad.
• Informar bajo responsabilidad, si la obra cuenta con otros cofinanciantés o apostantes, encargándose del
cumplimiento de los mismos.
• Tener permanencia en obra de lunes a sábado, movilizándose solo para la entrega de los tareajes de
campo e informe mensual.
• Será responsable del manejo de los fondos de obra, para tal fin, deberá ejecutar los gastos de acuerdo al
Desagregado Analítico del Costo Directo y Gastos Generales aprobados.
• El Residente de obra elaborará el “Calendario de adquisición de insumos”, y “Autorización de Gasto” de
acuerdo al “Cronograma de ejecución de obra” y metrados realizados, los mismos que deberán ser
aprobados por el Supervisor o Inspector de obra, visando los documentos en señal de aprobación.
• Sera responsable directo del manejo de almacén de obra, para lo cual, implementara controles visibles
y control del almacenero. Verificara la utilización de (Vincard y tarjetas kardex), así como llevar el
archivo de las Pecosas y Órdenes de Compra y Servicio.
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• Hacer cumplir bajo responsabilidad, las especificaciones técnicas de los materiales indicados en el
Expediente Técnico, controlando que los materiales proporcionados por la Oficina de Abastecimiento,
sean en número, calidad solicitada y en plazo previsto. Podrá ordenar bajo responsabilidad el retiro de los
materiales que se rechace por su mala calidad o incumplimiento de las especificaciones técnicas,
debiendo emitir un informe dirigido al área encargada sobre las observaciones detectadas.
• Velar directamente y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y cumplimiento de los
documentos integrantes del Expediente Técnico; planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva,
cronogramas, en estricta relación con los rendimientos de cada partida, y demás documentos, así
mismo, las Normas del Reglamento Nacional de Construcciones. Garantizando la ejecución de una obra
de calidad, y el cumplimiento de todas las metas previstas.
• Realizar la selección y contratación de personal obrero de acuerdo a la necesidad de la obra, formulando
la relación del personal contratado eventualmente, indicando; nombres completos, N° de DNI, fecha de
nacimiento, afiliación, categoría y licencia de conducir (solo para operadores de maquinaria). Remitir el
tareaje de obra el día 28 del mes en ejecución, tareaje que deberá contar con la aprobación del
Supervisor o Inspector de obra.
• El Residente de obra, verificará el adecuado control de los rendimientos del personal obrero, para tal fin,
verificará la adecuada categorización y cantidad de los obreros, Llevando el control del libro de planillas
de Sueldos y/o Salarios de los Trabajadores. Formulará un cronograma semanal de la necesidad de
personal obrero. tanto de la mano de obra calificada como no calificada, teniendo como referencia el
cronograma de Ejecución de la Obra, Cronograma que deberá contar con la aprobación del Supervisor o
Inspector.
• Será responsable de formular los metrados de obra ejecutados y serán entregados al Supervisor el
último día de cada mes para su revisión y valorización.
• Mantener al día los Cronogramas y registros acumulados de los avances y saldos por ejecutar, gráficos
de la Obra, etc., mostrando en el momento que sea solicitado por el Supervisor o Inspector del
Gobierno Local.
• Colocar en obra, el panel fotográfico que indicará de manera secuencial la ejecución de la obra, las
fotografías deben indicar la fecha de la ejecución de la partida.
• Anotar en el “Cuaderno de Obra”, la fecha de inicio y término de los trabajos, las sugerencias para
posibles modificaciones las mismas que deben estar a autorizadas (sustentada y descrita a detalle),
los metrados por cada partida ejecutada en el día, los controles diarios de ingreso y salida de materiales,
combustibles y herramientas, control del personal obrero indicando su categoría, las horas de los trabajos
de los equipos; así como los problemas que pudieren afectar el cumplimiento del cronograma
establecido, hecho que deberá ser constatado por el Supervisor o Inspector y anotado igualmente en el
Cuaderno de Obra. Cumplimiento estricto de la Resolución de Contraloría 195-88-C.G
• Presentar el Informe Mensual detallado al Supervisor o Inspector de Obra, precisando los aspectos
limitantes y recomendaciones para superarlos; remitiendo una copia al área encargada previa la
verificación y aprobación del Supervisor o Inspector, el mismo que una vez revisado presentará su
informe sobre el Avance Físico de la Obra. La presentación de este Informe constituye requisito para
hacer efectivo el cobro oportuno de sus honorarios documento que será visado por el Supervisor o
Inspector y el área encargada. Informe mensual a ser presentado al Supervisor o Inspector a más tardar
el día 3 (hábil) del mes siguiente al reportado, tener en consideración en el cronograma de
presentación de informes.
• Formulara el Manifiesto de Gasto, Resumen del Estado Financiero y Cuadro Comparativo de la ejecución
del Desagregado Analítico, serán formulados a la misma fecha de la valorización de obra, utilizando
los formatos indicados en la presente Directiva.
• El Residente de obra, formulará y presentará informes adicionales que sean necesarios, manteniendo
una comunicación fluida y permanente con el Supervisor o Inspector y el área encargada, que permita el
conocimiento de problemas y la toma de decisiones de forma oportuna.
• EL Residente de obra será responsable de mantener un “Archivo o File de Obra’ donde constará toda la
documentación técnica y administrativa que emita o reciba, que deberá ser entregada en la Pre-
liquidación o Informe Final de obra.
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• Realizará durante la ejecución de la obra, bajo responsabilidad, pruebas de control de calidad de los
trabajos y materiales; así como el funcionamiento de las instalaciones, conforme a las especificaciones
técnicas correspondientes.
• Será responsable de la aplicación de Normas de Control, Seguridad e higiene en la obra.
• Elaborar y entregar los planos de replanteo de la obra, para la verificación y aprobación del Supervisor o
Inspector.
• Formular Informes de Conformidad, por el cumplimiento de proveedores de bienes y servicios, los
mismos que serán remitidos a la dependencia pagadora para su cancelación. Dichas conformidades
deberán contar con el visto bueno del Supervisor o Inspector de obra.
• Verificar y controlar la operatividad y rendimiento de equipos pesados y livianos, para lo cual,
implementará “Partes Diarios de Maquinaria”, informará al Supervisor o Inspector del área encargada, si
fuera el caso, de los retrasos en el cumplimiento de los trabajos por parte de proveedores. Haciendo
cumplir bajo responsabilidad, las condiciones contractuales iníciales.
• Cautelar estrictamente el cumplimiento de la Normatividad para que la obra se ejecute sin alterar la
ecología del lugar.
• Asesorar a la Comunidad o beneficiarios para garantizar el futuro, mantenimiento y operación de las
instalaciones.
• Proporcionar toda la información y facilidades al área encargada del Gobierno Local, con fines de
realizar controles de la adecuada ejecución de la obra.
AL TÉRMINO DE LA OBRA.
• Informar vía cuaderno de obra, la culminación de la obra, hecho a ser verificado por el Supervisor o
Inspector de obra. Una vez aprobada, suscribir el Acta de Terminación de obra.
• Entregar al Almacén Central del Gobierno Local, los saldos de materiales y herramientas, adjuntando
para tal fin, el resumen del Movimiento de Almacén y Material en Cancha Valorizada, dicha entrega
deberá acreditarse en la pre- liquidación de obra.
• Una vez suscrito el Acta de Terminación de obra, deberá formular el Informe Final o Pre- liquidación de
obra, que contendrá lo siguiente:
o Resolución de Aprobación del Expediente Técnico.
o Copia del Expediente Técnico.
o Certificación Presupuestal
o Informe de Compatibilidad.
o Acta de entrega de Terreno.
o Acta de inicio de obra.
o Copia de la licencia de Construcción, si corresponde.
o Contratos y/o Resoluciones de contratación o designación del Residente de obra, con sus
respectivas adendas, si fuera el caso.
o Resoluciones por reformulaciones, ampliaciones de plazo, etc., si fuera el caso.
o Adendas al Convenio, si fuera el caso.
o Informes mensuales, los mismos que fueran presentados mensualmente.
o Informe Final de Obra.
o Cuadro de metrados finales.
o Cuaderno de obra original.
o Certificados de controles de calidad tanto de materiales, partidas ejecutadas y funcionamiento de
instalaciones.
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o Planos de trazo y replanteo o definitivos, los mismos que deberán ser elaborados considerando
todos los detalles ejecutados en la obra. Los planos de replanteo deberán corresponder mínimo
a la cantidad considerada en el expediente técnico (arquitectura, estructuras, instalaciones
sanitarias, instalaciones eléctricas, detalles arquitectónicos, etc.)
o Copia de la totalidad de requerimientos realizados, órdenes de compra, órdenes de servicio,
contratos.
o Resumen Total del Movimiento de Materiales. Adjuntando la totalidad de Pecosas, Kardex,
Vincard, Papeletas de Salida Diaria de Materiales.
o Actas de Entrega de Material Remanente al Almacén Central del Gobierno Local de, los saldos
de materiales y herramientas. Actas de transferencia Autorizadas por el Gobierno Local, de
materiales de construcción u otros, a favor de la obra u otra obra.
o Resumen Total del Control de Maquinaria Pesada y Equipos Livianos. Adjuntando la Totalidad
de los controles del equipo Mecánico, Partes diarios de Maquinaria. Resumen Total del
Manifiesto de Gasto.
o Resumen de la ejecución del Gasto a nivel de Especifica de Gasto del Costo directo y Gastos
Generales o Indirectos.
o Reporte del SIAF, el mismo que deberá ser comparado y consolidado con el Resumen Total
del Manifiesto de Gasto.
o Panel fotográfico.
o File de obra.
o Declaratoria de Fábrica.
• Formular la solicitud de Recepción de obra al Comité de Recepción de Obra, designado Vía Acto
Resolutivo. En caso de tener observaciones por parte del Comité de Recepción de Obra, será
responsabilidad del Residente de obra la subsanación de las mismas, en coordinación con el área
encargada de la Municipalidad.
7.3.2 Supervisor y/o Inspector de Obras.
• El Supervisor o Inspector de obra, es de profesión a fin al proyecto: Ingeniero Civil, Ing. Sanitario,
Arquitecto, Ing. Agrícola o Ing. Mecánico Electricista, de acuerdo al tipo de obra a ejecutarse. Profesional
designado o Contratado por el Gobierno Local para que cumpla la función de supervisar y fiscalizar la
ejecución de una obra, desde su inicio hasta la liquidación de la misma.
• Se debe tener en cuenta lo siguiente:
o El Supervisor o Inspector de obra, será el profesional nombrado o contratado que tenga como
mínimo la misma calificación profesional exigida al Residente de obra.
o El Supervisor o Inspector de Obra, podrá supervisar más de una obra, siempre que sea
justificado, acorde a la envergadura de la obra.
o Es el co-ejecutor con el Residente de obra, y su responsabilidad es de carácter técnico
-administrativo y/o legal.
o Las funciones del Supervisor, en caso sea contratado, debe figurar en el contrato, quien
reportará al área encargada del Gobierno Local.
o Tener conocimiento Normativo, Administrativo y legal para la ejecución de obras civiles.
• Además de las funciones señaladas en los numerales precedentes, corresponde al Supervisor o
Inspector, ejecutar la obra de acuerdo a las normas vigentes y la buena práctica de la Ingeniería, en los
siguientes aspectos generales:
o Formular el Informe de COMPATIBILIDAD, siendo responsable de su contenido y de La
autorización del inicio de la obra.
o Responsable de Dirección Técnica — Administrativa, y Control Financiero, haciendo cumplir
bajo responsabilidad los montos asignados en el Desagregado Analítico de Costo Directo y
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Gastos Generales considerado en el Expediente Técnico aprobado. Asesorando al Residente

de obra, en el control Financiero y Administrativo de los recursos, verificando, evaluando y
controlando el cumplimiento del Expediente Técnico en la ejecución del proyecto.
o Visará los documentos técnicos administrativos de la obra (cronogramas, actas, requerimientos,
conformidades, autorizaciones, etc.), en señal de haber efectuado la revisión.
o Control estricto de la utilización de recursos; mano de obra, materiales, maquinarias pesadas y
livianas, y otros.
o Exigir el Control de los rendimientos y operatividad de los equipos en el “Parte Diario de Obra”,
“Parte Diario de Maquinaria y Equipo”, y proponer soluciones cuando se producen atrasos de
obra.
o Constatar la idoneidad de la Mano de Obra Calificada y no Calificada, así como el cumplimiento
del pago de los Jornales establecidos.
• Verificar la ejecución de controles de calidad de materiales e instalación y/o funcionamiento de las
infraestructuras en ejecución.
• Dar respuesta a consultas del Residente de obra, en caso de no tener pronunciamiento, será dado como
aprobado la alternativa planteada por la Residencia de obra. En un plazo máximo de 5 días de anotado
en el cuaderno de obra.
• Tomar medidas para que la ejecución de la obra, se ejecute en el plazo indicado en el Expediente
Técnico.
• Cumplir sus funciones, bajo cumplimiento estricto de las Directivas, emitida por la Oficina de Supervisión
y Liquidación de Obra.
• No transferirá total o parcialmente el Contrato de Locación de Servicios Profesionales y prestará los
servicios eficientemente de acuerdo a lo establecido en el contrato correspondiente y/o a la presente
Norma.
• Exigirá la presentación de los informes semanales y mensuales (Consolidado del avance), del
Residente dentro de los tres (3) primeros días de cada mes, indicando su asistencia y permanencia en la
obra de acuerdo a la presente norma y Cronograma de Presentación de Informes.
• Formular la valorización mensual de obra, e informe respectivo.
• La visita del Supervisor o Inspector deberá durar el tiempo necesario y serán realizados durante
los eventos claves del proceso constructivo en especial en fechas programadas a efectuar actividades
importantes en la obra a fin de verificar el cumplimiento de los aspectos técnicos de la obra.
• Si el Supervisor o Inspector del Proyecto constata que el Residente de obra ha demostrado
incapacidad, abandono de sus funciones, intento de dolo, esté interfiriendo con la oportuna y
correcta ejecución de la obra ó cualquier otra falta que contravenga las normas, debe informar a la
Gerencia de Infraestructura y a la Oficina de Supervisión y Liquidación, recomendando las acciones ó
sanciones a tomar para superar las desviaciones detectadas.
AL TÉRMINO DE LA OBRA
• Participar y Certificar la terminación del proyecto, suscribiendo el Acta de Recepción de obra y revisar su
correcta entrega al Comité de Gestión, o Sector, Ente que se encargará de la operación y
mantenimiento.
• Exigirá al Residente la presentación del Informe Final o Pre Liquidación de Obra, en el caso de no ser
presentado por el residente de obra, será responsable de su formulación.
• En el caso de existir observaciones del informe final o Pre-Liquidación, deberá comunicarse de
inmediato y por escrito al Residente, otorgando un plazo no mayor de tres (3) días para el
levantamiento de las mismas, de tal manera que incluyendo el periodo de levantamiento de
observaciones la entrega de este documento no supere los quince (15) días.
• Sera Asesor y/o Miembro del Comité de Recepción de la obra.
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• Su participación en la obra, será hasta la Liquidación Técnico- Financiera y transferencia de la obra al

sector correspondiente.
8.0 DESIGNACION Y/O CONTRATACION DE EQUIPOS LIVIANOS Y MAQUINARIA PESADA.
La designación del equipo liviano o maquinaria pesada, estará a cargo del área que ejecuta la obra, en coordinación
con la Oficina de Administración, indicando sus características técnicas, N° de placa, N° de Registro Patrimonial,
ubicación actual, etc.
• En el caso que se tenga que complementar los equipos necesarios o requeridos, se procederá a contratar
de acuerdo a las disposiciones vigentes, teniendo en cuenta lo siguiente:
o El equipo o maquinaria a contratar, deberá cumplir con las características y costos
considerados en el expediente técnico.
o La contratación del alquiler de los equipos, será de acuerdo a la Ley de Contrataciones del
Estado vigente, por el número de horas máquina que indique el listado de equipos del
Expediente Técnico o la justificación del Residente de Obra, quien es el solicitante y responsable
de la buena ejecución del proyecto, requerimiento que deberá contar con la aprobación del
Supervisor o Inspector de Obra.
9.00 CRONOGRAMA O PROGRAMACION DE OBRAS.
El proyecto u obra, debe programarse en base a técnicas y/o métodos adecuados que aseguren la verificación y
evaluación del avance, de los costos y del empleo de personal, equipo y materiales, mediante PERT, CMP y otros,
según la envergadura de la obra.

• El Residente de obra, elabora el “Cronograma o Avance de Obra Valorizada” de la obra, teniendo en

consideración el plazo e inicio de la obra. El cronograma deberá ser aprobado por el Supervisor o
Inspector, para ser utilizado en la obra.
• Corresponde al Residente de obra, ejecutar la obra de acuerdo al “Cronograma de avance de Obra
Valorizado”, siendo responsable del atraso o paralización injustificada de la misma. El Supervisor o
Inspector verificara el cumplimiento de lo indicado en el párrafo anterior, comparando el Avance Real
versus al Avance Programado, en caso de detectar atraso determinara las acciones para superarlas.
• El “ Cronograma o Programación de la Obra”, será modificado en los siguientes casos:
o Al inicio de la ejecución de la obra.
o Al reinicio de la obra luego de una paralización.
o Reprogramación producto de un retraso del 10%.
o Modificación o reformulación del Expediente Técnico.
10.0 CUADERNO DE OBRA:
• Se entiende como Cuaderno de Obra, al documento técnico legal en que se anotará y registrará
cronológicamente todas las incidencias y ocurrencias en la obra, debiendo consignar lo siguiente:
o Resumen cuantificado del personal obrero, indicando su categoría y/o funciones que realiza en
la obra.
o Ingreso y salida de los materiales, combustible, etc. Indicando con precisión los materiales de
construcción empleados en el día.
o Avance de los trabajos, indicándose los metrados y partidas ejecutadas en el día.
o Consultas y/o observaciones. Las modificaciones que se produzcan, por las consultas y/o
observaciones, deberán contar con la autorización del Supervisor o Inspector de obra antes de
su ejecución.
o Síntesis de las H.M. del uso de equipos livianos y maquinaria pesada, indicando los trabajos y
metrados ejecutados, combustibles, lubricantes y otros utilizados para su funcionamiento en el
día (en el caso de ser maquinaria de la Entidad).
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o En el cuaderno de obra, solo pueden efectuar anotaciones el Residente y el Supervisor o

Inspector de obra.
• El Cuaderno de Obra, deberá estar además sellado y foliado en todas sus hojas y se anotará en original y
tres copias (03) (original archivo del Residente, irá copia archivo del Supervisor o Inspector, 2da. copia
archivo al área correspondiente y 3ra. copia para adjuntar a algún informe caso contrario al archivo del
Residente de obra. La primera y segunda copia del cuaderno de obra será desglosada mensualmente
para acompañar el informe mensual del Residente y/o Supervisor o Inspector.
• El original del cuaderno de obra, al concluir la obra será entregado a la Comisión de Recepción y
Liquidación.
11.0 PLAZO DE EJECUCION DE LA OBRA.
• El periodo de ejecución de una obra por Administración Directa, ha de ser planteado técnicamente
considerando las condiciones normales y un margen de reserva (contingencias) para la ejecución
física de la obra. Por tratarse de una obra ejecutada por una entidad pública, tendrá también que
tomarse en cuenta el periodo del proceso de adquisiciones de los insumos según la normativa vigente.
• Se fijará las fechas de inicio y término de la obra por ejecutarse, estableciéndose las correspondientes
responsabilidades en casos de incumplimiento del área técnica o administrativa de la entidad.
• Se debe entender que si la obra se ejecuta en el plazo previsto es por que existió una programación y
ejecución de los trabajos de manera eficiente, así como un proceso de adquisición y abastecimiento
oportuno de materiales y que se han ejercido un control adecuado.
• La ampliación o prórroga en la ejecución de la obra, será aprobada Vía Acto Resolutivo, por la misma
instancia que aprobó el Expediente técnico. El procedimiento a seguir será el siguiente:
o El sustento de la ampliación de plazo o prorroga, será formulada por el Residente de obra, para
lo cual, deberá realizar una evaluación de los causales como; demora en la remesa de
recursos, desabastecimiento de materiales, demora en la absolución de consultas, aprobación o
ejecución de adicionales o modificaciones que afecten el plazo de ejecución, paralizaciones
autorizadas, etc. Estos hechos deberán estar sustentados en el Cuaderno de Obra. El
sustento deberá estar verificada y aprobada por el Supervisor o Inspector. La solicitud de
ampliación de plazo, deberá ser formulada una vez concluida la causal, máximo antes de la
conclusión de la obra.
o El área encargada, verificado el sustento elevará a la Oficina de Supervisión y Liquidación
de obra, para su opinión y aprobación.
Con la aprobación de la Oficina de Supervisión y Liquidación de obra, se procederá a formular la Resolución
respectiva.
Idem a lo indicado en el numeral 6.3 (D-2).
12.0 CONTROL DE LA PRODUCCION DEL PROCESO CONSTRUCTIVO.
• Es conveniente que se implemente un adecuado control de las variables de la producción, como son EL
volumen y la velocidad (rendimiento) de producción y las variables externas que actúen sobre la obra.
• Metodología que consiste en definir; los frentes de trabajo, el volumen de trabajo (metrado) a ejecutar en
cada frente, asignar el recurso humano, material y equipos necesarios para cada frente y calcular el
tiempo que se empleara de acuerdo a su rendimiento, todo esto para un periodo de seis semanas y
volver a efectuar otra programación a la cuarta semana para las seis semanas siguientes, determinando
de esta manera una superposición de dos semanas con la programación anterior que permitirá ajustar los
atrasos o adelantos que se hubiera logrado hasta la cuarta semana. El responsable de esta
programación es el Residente de obra, contando con la colaboración del asistente técnico, maestro de
obra y/o capataces, siendo co-responsables del control de lo programado en cada frente de trabajo.
Metodología a ser coordinada y autorizada con el Supervisor o Inspector de Obra.
• Siendo conveniente que también se efectué un Control Operacional de los recursos que se emplean en la
obra, contrastando los costos del presupuesto con los costos reales que se está obteniendo en la obra.
tanto del personal u de los equipos. en el caso de tener desfases mejorar la Productividad con el diseño
de los procesos de la construcción con mayor incidencia en los parámetros que se encuentran
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desfasados, empleando las técnicas del Estudio del Trabajo, promoviendo la implementación de
diversas técnicas como Lean Construcción para mejorar las operaciones en cada etapa de la
construcción de la obra, para tal fin, el Residente y Supervisor o Inspector de obra deben de trabajar con
metodologías de programación pre establecidas.
13.0 PRUEBAS TECNICAS DE CONTROL DE CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO.
• Las pruebas técnicas o control de calidad y funcionamiento de Obra se realizaran en plena ejecución de la
misma, con la finalidad de cumplir con las Especificaciones Técnicas del Expediente Técnico, siendo las
pruebas de control de calidad de los materiales, para tal fin, se realizarán exámenes técnicos de los
insumos, verificando que los mismos tengan la calidad y presten la garantía requerida. De igual modo
pruebas de funcionamiento que son las verificaciones sobre la eficiencia de las instalaciones de la obra.
La certificación deberán ser emitidos por Instituciones o Empresas, que presten las garantías sobre la
veracidad de los resultados, dichos certificados deberán ser reportados mensualmente.
• El Supervisor o Inspector aprobará el diseño de mezclas del concreto con los agregados del sitio. La
documentación de las pruebas de control de calidad efectuadas por los laboratorios autorizados, deberán
ser presentados en los informes mensuales del Residente de obra.
• El Gobierno Local, podrá requerir certificación de lotes de producción, a través de muestreos en
los materiales de construcción, elementos estructurales y funcionalidad de los componentes.
14.0 CONTRATACION DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA.
• El Residente de obra, realizara la selección y contratación del personal obrero de acuerdo a la necesidad
de la obra. El Residente de obra formulará la relación del personal contratado eventualmente, indicando;
nombres completos, N° de DNI, fecha de nacimiento, afiliación, categoría y licencia de conducir (solo
para operadores de maquinaria).
• El Residente de obra, remitirá los tareajes el día 20 del mes en ejecución, con la finalidad de efectuar los
pagos oportunos a ESSALUD, ONP, AFPs, y se determine los beneficios sociales correspondientes.
Tareajes de campo que deberán contar con la aprobación del Supervisor o Inspector de obra.
• La elaboración de las Planillas de Pago, será elaborado por el Área de Personal o Administración
del Gobierno Local.
• El Residente de obra será responsable directo del control de Tiempos, consiste en verificar las horas
diarias que trabaja el obrero, siendo útil los formularios de control siguientes:
o Libreta de horario de trabajo o tiempo.
o Rendimientos de personal por cuadrilla y de forma individual.
o Planilla de salarios.
o Boletas de pago.
15.0 CONTROL DE EQUIPOS LIVIANOS Y MAQUINARIA PESADA.
El control del equipo mecánico asignado se llevara considerando lo siguiente:
• Relación de Equipo mecánico, indicando el horómetro/odómetro desde el inicio de su Operación hasta
el final de la obra o término de su participación, así como el estado situacional real de cada una de las
unidades.
• Reporte individual de gastos de operación, mantenimiento y reparación de las unidades del equipo
mecánico.
• Documentos relacionados a la supervisión del equipo mecánico.
• Relación de reparaciones de envergadura, donde se indicara la unidad, fecha de la reparación,
horómetro/odómetro, descripción de la reparación, así como el costo que demando la misma.
• Relación de compras de repuestos de alto consumo (Llantas, cuchillas, cantoneras, filtros, uñas, etc.)
donde se indicara: la unidad, registro, horómetro/odómetro, fecha de adquisición, descripción del
bien adquirido, número de factura y su costo.
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• Los “Parte Diarios de Maquinaría”, de los Equipos propios o alquilados, deben ser suscritos por el
capataz del frente de trabajo. el operador de la máquina, el Residente de obra. visado por el Supervisor o
Inspector del gobierno Local, deberá aprobar la valorización de la utilización de los equipos.
16.0 MOVIMIENTO DE ALMACEN DE OBRA.
• El gobierno local a través de la Oficina de Logística, supervisará la implementación de Controles de control
en el Almacén de Obra, organizándolo para que efectúe el control de los materiales que llegan a la obra
para su uso.
• El manejo de los materiales que se utilizaran en la ejecución de la obra, deberán respetar el procedimiento
de controlar la “entrada” y “salida” de todos los materiales, con el principal objetivo de vigilar su empleo
en la cantidad adecuada e impedir pérdidas o sustracciones.
• El movimiento de almacén de obra, debe ser verificado por la Oficina Logística mensualmente, de los
materiales en “cancha” y de los materiales de almacén o en tránsito, así como para el Informe Mensual
del Residente.
• Se emplearan tarjetas de control visibles (Vincard y tarjetas kardex) para el movimiento en el Almacén de
Obra, bajo la responsabilidad del Residente de obra y almacenero o quien haga sus veces, así como
llevar el archivo de pecosas, órdenes de compra, ordenes de Servicio y/o contratos.
• Para abastecer los materiales en forma diaria a los frentes de la obra, se emplearan los Vales o
PAPELETAS DIARIA DE SALIDA DE MATERIALES firmados por el Capataz o Maestro que autorizo la
salida y firmado por el trabajador que utilizo el material. Documentos que en su conjunto que se
archivará para la Pre- Liquidación de la obra.
• El responsable del almacén de la obra, solicitara los materiales que el Residente determinó mediante
PECOSAS, que deben ser firmados por el Jefe de Almacén de la Entidad, Residente de Obra,
Almacenero, Asistente administrativo y visado por el Supervisor o Inspector de la obra.
• Para el control de los materiales, herramientas, combustible, en forma diana y mensual se realizar de
acuerdo a los formatos indicados en la presente directiva.
• Se llevara un control de movimiento de material, por cada material.
• El Residente y Supervisor o Inspector, deberán cautelar que la adquisición y abastecimiento de los
materiales se realice oportunamente, en la calidad y cantidad requerida. Así mismo durante la ejecución
de la obra, verificara el movimiento de los materiales en cancha y/o almacén de obra.
• Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales se devolverá al Almacén Central, cuyo costo se
descontara al gasto total de la obra en la Liquidación Financiera. Las acciones a realizar son las
siguientes:
o Se designara a una “Comisión de Inventario Físico de Materiales Remanentes o Sobrantes”,
que deberá estar conformada por el Jefe de Almacén de la Unidad Ejecutora, Residente de
Obra, Almacenero de obra y Asistente Administrativo.
o La comisión verificara el Inventario de Materiales Sobrantes, presentado por el Residente de
obra. Efectuando el cruce de ingreso y salida de bienes en la obra, empleando para tal fin, las
Órdenes de Compra, Pecosas, Controles Visibles de Almacén, Papeletas Diarias de Salida de
Materiales y Tarjetas de Existencia Valorada emitidas por Almacén Central de la Unidad
Ejecutora.
o De igual manera la Comisión, establecerá la relación de los bienes empleados en la obra,
bienes fungibles (vestuarios, herramientas, etc.), materiales no utilizados, equipos
adquiridos los mismos que deberán ser valorizados con los montos adquiridos. En caso de
equipos duraderos, evaluar la depreciación del mismo durante la ejecución de la obra.
o Concluido el Inventario Físico de los Bienes de la Obra, la Comisión procederá a recoger los
materiales nuevos y usados, para su internamiento en el Almacén Central, mediante el Acta
debidamente visada y firmado por las partes.
o Es de responsabilidad de Almacén Central, proceder a registrar los bienes en la Tarjetas de
Existencia Valorada, el ingreso de bienes decepcionados mediante la Nota de Entrada al
Almacén Central, debidamente numerada, cuya copia será distribuida:
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-File de obra.
-Oficina de Supervisión y Liquidación de Obra.
-Oficina de Economía y/o Contabilidad.
o La utilización de los materiales sobrantes en otra obra, será a solicitud exclusiva del Área de
Infraestructura de la Municipalidad y aprobada con la respectiva Resolución Administrativa.
17.0 CONTROL, AUTORIZACION DE EJECUCICON FINANCIERA.
• El Residente de obra, de ser el caso, elaborara el “Desagregado Analítico de Obra” y el “Calendario de
Adquisición de Insumos”, de acuerdo al “Cronograma de Ejecución de Obra”. Dichos instrumentos serán
debidamente aprobados por el Supervisor o Inspector de obra, visando los documentos en señal de
aprobación.
• La Autorización de Gasto, será formulado por el Residente de obra, serán elaborados todos a una misma
fecha, en función al avance que se espera alcanzar, teniendo en consideración el “Cronograma de
Ejecución de Obra”.
• El resumen del Estado Financiero, contendrá en forma detallada, el monto de los gastos efectuados
durante la ejecución del proyecto, por rubros, así como la inversión realizada de acuerdo a los
calendarios presupuestales mensuales. De tener objeciones el Supervisor o Inspector, informara al área
responsable y a la Oficina de Supervisión y Liquidación de obras, comunicando sus observaciones y
señalando un plazo de tres (3) días para superarlas.
• El Manifiesto de Gasto y Resumen del estado Financiero, serán formulados a la misma fecha de la
valorización de obra, utilizando los formatos indicados en la presente Directiva.
• El Residente y Supervisor o Inspector de obra, verificara que el pago de la mano de obra se realice de
acuerdo a los jornales aprobados en el Expediente Técnico. Verificando que el pago de las planillas a los
trabajadores se realice el último día del mes reportado, máximo el primer día hábil del mes siguiente.
Acciones a realizar por la Oficina de Economía.
• La Oficina de economía, aperturará un Auxiliar Estándar independiente por cada obra, que se ejecute por
Administración Directa, donde consignara cada uno de los gastos que se incurre para la ejecución de la
obra, según las especificaciones de gasto, indicando la fase en la que se encuentra la ejecución de
gasto.
• Si la obra se encuentra distante de la Sede Central y tiene un manejo financiero independiente,
se deberá implementar; Cuadro de Remesas Recibidas, Cuadro de Rendiciones de Cuentas Recibidas y
Aprobadas, Movimiento de Bancos, Conciliaciones Bancarias mensuales, relación de Cheques girados.
• Dicha información deberá ser compartida con el Residente de obra, con la finalidad de que dicha
información se adjunte al informe mensual y se acumule para la pre-liquidación de obra.
18.0 INFORME DE AVANCE DE OBRA.
• Los informes de avances de obra, deben ser presentados por el Residente de obra al Supervisor o
Inspector para su revisión y aprobación. El Informe mensual debe detallar la Valorización de Avance
Físico de Obra, Valorización de Avance Financiero, Manifiesto de Gastos, Movimiento de Almacén,
Control de mano de obra y control de equipos, logros, problemas, soluciones, etc. Una copia de estos
informes debidamente aprobado por el Supervisor o Inspector, será entregado a la Municipalidad.
• Los informes mensuales para fines de conocimientos, evaluación y toma de acciones inmediatas, debe
contener como mínimo lo siguiente:
o Datos generales de la obra.
o Descripción de la obra.
o Avance físico valorizado.
o Ejecución del Gasto de la obra.
o Manifiesto de gastos.
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o Movimiento de personal.
o Movimiento de materiales.
o Movimiento de equipo y maquinaria propia.
o Movimiento de maquinaria alquilada.
o Consumo de combustible, lubricante, repuestos de maquinaria propia.
o Copia de las pruebas y ensayos de control de calidad efectuados.
o Copia de los documentos que sustenten los gastos.
o Movimiento de Bancos Mensual.
o Conciliaciones Bancarias mensuales.
o Registros fotográficos (mostrando la secuencia de las partidas ejecutadas).
o 2° Copia de las hojas del Cuaderno de Obra.
o Otros, indicados en la presente Directiva.
• Los informes serán preparados también cuando lo soliciten las instancias superiores del Residente. Los
informes mensuales del Residente servirán para la conformidad de servicio y su posterior pago de
honorarios mensuales.
• La valorización Acumulada de Obra servirá para ser contrastadas con el gasto acumulado registrado en
los auxiliares estándares, elaborados mes a mes y reportados en los informes mensuales del Residente
de obra.
• Los Informes Mensuales serán remitidos en los primeros tres (3) días del mes siguiente al mes de
valorizado, para su revisión y aprobación por el Supervisor o Inspector.
• De las valorizaciones:
o Residente formulara los metrados y Valorización de Avance de Obra, elaborado de acuerdo al
presupuesto aprobado, el Supervisor o Inspector verificara los metrados in situ.
o La valorización se efectuará al Último día del mes valorizado.
o Las valorizaciones en Obras por Administración Directa, serán elaborados de acuerdo a los
metrados, los precios unitarios que figuran en el presupuesto del expediente técnico aprobado,
agregando la ejecución de los Gastos Generales.
o Las valorizaciones correspondiente a los mayores metrados, modificaciones y/o Adicionales, se
presentaran separadamente y teniendo en consideración el Costo Unitario previamente
autorizado y aprobado por la Resolución respectiva.
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19.0 CUSTODIA DE LOS DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS DE OBRA.

• El Residente de Obra, llevara un archivo de la copia del Expediente Técnico de forma física y digital,
Controles de Almacén, Controles de equipos livianos y maquinaria pesada, Informes emitidos y
recibidos, Controles de Calidad y Pruebas de Funcionamiento, Certificados de Calidad de los
Materiales emitidos por los fabricantes, Manifiestos de Gasto, copia de órdenes de compra, ordenes de
servicios y/o contratos, pecosas y Comprobantes de Pago, fotografías del proceso constructivo,
cuaderno de obra, etc.
• El archivo, será ordenado, enumerado y visado por el Residente de obra.

REGISTRESE, DIFUNDASE Y APLIQUESE.

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DE OBRA