TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARA EL

PROGRAMA REGIONAL DE CRÉDITOS AGRARIOS, ACUÍCOLA Y PESQUERO

1. FINALIDAD PÚBLICA
El presente proceso tiene por finalidad aportar al Desarrollo de una economía diversificada,
competitiva y generadora de empleo según los Objetivos Estratégicos Regionales del Plan de
Desarrollo Regional Concertado-Loreto al 2021, en articulación con la política pública nacional de
Desarrollo Agrario y Nacional, y contratar el servicio de una persona natural o jurídica para la
Elaboración del Manual de Operaciones del Programa Regional de Créditos Agrario, Acuícola y
Pequero, como también para la Elaboración del Reglamento del Programa Regional de Créditos
Agrario, Acuícola y Pequero, cuya finalidad es regular el uso de los recursos del Canon Petrolero y
otras fuentes que se destinen al Sector Agrario, para desarrollar el Programa Regional de Crédito
Agrario, Acuícola y Pesquero Supervisado.

2. ANTECEDENTES
El Programa Regional de Créditos Agrarios, Acuícola y Pesquero, es una Unidad Operativa, bajo la
supervisión técnica, normativamente, presupuestaria y administrativamente de la Unidad Supervisora
integrada por la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y la Gerencia Regional de
Recaudación, del Gobierno Regional de Loreto.

El Programa Regional de Créditos Agrarios, Acuícola y Pesquero, constituye un sistema de Crédito

Supervisado, Revolvente. Iniciando sus actividades con recursos provenientes del 12% del Canon
Petrolero establecido en el artículo 08 de la Ley 24300 y la Ley 26385 para implementar Programas
Promocionales de Crédito Supervisado así como Programas de Apoyo a la Producción y a la
Comercialización de productos agropecuarios y a la infraestructura de los mismos, orientado a
Productores individuales o asociados debidamente calificados que, actuando organizadamente en
forma empresarial, busquen la consolidación de sus inversiones en un marco de Cadenas Productivas
y Desarrollo Sostenible aprovechando racionalmente los recursos renovables.

3. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN

OBJETIVO GENERAL:
 Establecer Normas y los procedimientos para el uso de los recursos que se destinen al Sector
Agrario (12% del canon petrolero), para el Programa Regional de Crédito Agrario y
Acuícola, Pesquero Supervisado.
 Promover un crecimiento sostenible e inclusivo, así como la inversión para mejorar los
niveles de competitividad a nivel regional.

OBJETIVO ESPECÍFICO:
 Establecer las instancias, vínculos, competencias y responsabilidades en los órganos de línea
y entidades participantes en la formulación e implementación del Programa Regional de
Crédito Agrario y Acuícola-Pesquero supervisado.
 Establecer lineamientos para la formulación de las propuestas de iniciativas de inversión y
Expedientes Técnicos que regirán el proceso crediticio en cada uno de los sectores
priorizados.
 Cumplir con la Normatividad inherente a la Supervisión y Control que regirá el proceso de
implementación de los Programas Regionales de Crédito Supervisado.
  Implementar sistemas de información oportuna periódica y confiable entre las instancias
vinculadas al programa de crédito supervisado
 Promover la diversificación productiva y el uso de tecnologías validadas para la región,
aplicables a las Líneas de crédito a financiar, con la participación de las Instituciones de
Investigación presentes en la región.

4. ALCANCE DEL SERVICIO

El presente Manual de Operaciones y Reglamento del Programa Regional de Créditos Agrario,
Acuícola y Pequero es de aplicación para todos los órganos de gestión y ejecutores vinculados al
manejo de los recursos provenientes del 12% del Canon Petrolero. Para llevar adelante el Programa
Regional de Créditos Agrario, Acuícola y Pesquero Supervisado, dentro de la jurisdicción de la
región Loreto.

5. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR

 Elaborar el Manual de Operaciones del Programa Regional de Créditos Agrario, Acuícola
y Pequero
 Elaborar el Reglamento del Programa Regional de Créditos Agrario, Acuícola y Pequero

5.1 REVISION Y EVALUACION DE ANTECEDENTES

EL CONSULTOR deberá indagar, ubicar, revisar y evaluar todos los antecedentes relevantes
que existan y puedan ser aplicables al estudio a elaborar, así como alguna otra información que
se encuentre en los archivos del Programa Regional de Créditos Agrarios, Acuícolas y
Pesquero.

5.1.1 NORMAS RELACIONADAS A LA LEY DE CONTRATACIONES Y SU

REGLAMENTO
1. Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14/dic./2019, que modifica el
Reglamento de la Ley de Contrataciones (vigente desde el 30/ene/2019)
2. Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, aprobado con Decreto Supremo N° 082-
2019- EF, publicado el 13/ene/2019 y su Fe de Erratas, publicado el 23.mar.2019.
3. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo
N° 344-2018-EF, publicado el 31/dic/2018 (vigente desde el 30/ene/2019) y su Fe de
Erratas, publicado el 12/ene/2019.
4. Decreto Legislativo N° 1444, publicado el 16/set/2018, que modifica la Ley N°
30225 (vigente desde el 30/ene/2019)
5. Decreto Legislativo N° 1341, publicado el 07/ene/2017, que modifica la Ley N°
30225 (vigente desde el 03/abr/2017)
6. Ley Nº 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, publicada el 11/jul/2014.

5.1.2 REGLAMENTOS TÉCNICOS, NORMAS METROLÓGICAS Y/O SANITARIAS

(De corresponder)
1. Ley N° 30897, Ley de Promoción de la Inversión y Desarrollo del departamento de
Loreto.
2. Decreto supremo Nº 035-2019-EF, Reglamento Ley N° 30897.
3. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y sus modificatorias.
4. Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado y sus Modificatorias.
5. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
6. Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, TUO de la Ley N° 27444.
7. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y sus modificatorias.
 8. Ordenanza Regional N° 022-2017-GRL-CR, Reglamento de Organización y
Funciones del Gobierno Regional de Loreto, y sus modificatorias.

6. PERFIL DEL POSTOR

 Profesional Titulado, Colegiado y habilitado en Ingeniería Agronómica, Administración y/o
economía, y/o similares.
 Persona: Natural o Jurídica.
 Experiencia general no menor de tres (03) años en el diseño, implementación, ejecución
seguimiento y/o evaluación de políticas, instrumentos de gestión, intervenciones y/o
actividades del sector público y/o privado.
 Experiencia laboral especifica de dos (02) años en puestos o cargos desarrollando labores de
gestión comercial, mercadeo y/o similares en entidades públicas o privadas.
 Experiencia especifica de dos (02) servicios similares, desarrollando proyectos de inversión y
expedientes técnicos.
 Persona natural o jurídica, que conozca y tenga experiencias en procesos de estrategias
comerciales y/o conocimientos similares al taller de capacitación.
 No estar inhabilitado para contratar con el estado, de conformidad con el artículo 10 de la Ley
de Contrataciones del Estado, acreditar con Declaración Jurada.
 Contar con Registro Nacional de Proveedores - RNP vigente.
 Contar con Registro Único de Contribuyente - RUC vigente, acreditar con ficha RUC de
SUNAT.
 Contar con Cuenta Corriente Interbancaria - CCI, de conformidad a la Directiva de Tesorería.
 Contar con Registro Nacional de Proveedores - RNP vigente.

7. SEGUROS
NO CORRESPONDE

8. PRESTACIONES ACCESORIAS
NO CORRESPONDE
 LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN

CONDICIONES
Lugar de prestación del servicio
Duración del contrato
Contraprestación Económica
DETALLE
Gobierno Regional de Loreto
Hasta veinte (20) días calendario
Treinta y Ocho Mil Seis Cientos con 00/100
soles (S/ 38,600.00)

PLAZO: El plazo de la ejecución del presente servicio será por un periodo máximo de veinte
días (20) días calendarios, contabilizados a partir del día siguiente de la notificación de la orden
de servicio o de la suscripción del contrato según corresponda.
 ENTREGABLES

Primer Entregable: Manual de Operaciones del Programa Regional de Créditos Agrario,

Acuícola y Pequero (50%)

Segundo Entregable: Reglamento del Programa Regional de Créditos Agrario, Acuícola y

Pequero. (50%)

Todos los pagos se realizarán previa conformidad de la comisión de trabajo.

 CONFORMIDAD
El Programa Regional de Créditos Agrarios, Acuícola y Pesquero suscribirá el Acta de
Conformidad, previo informe del cumplimiento de las actividades y/o servicio contratado, así
como del V°B° de su Director.

Además, los sellos y post firmas deberán ser completamente legibles a fin de verificar las
acciones administrativas que corresponden; de conformidad con los literales 168.1 y 168.2 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

La entidad deberá realizar el pago en una (01) sola armada, a la presentación del acta de
conformidad por el servicio prestado, declaración jurada, numero de CCI, factura electrónica.

El informe del área usuaria tendrá que realizarse en un plazo no mayor de cinco (05) días
calendarios, computados a partir de que el proveedor haya presentado el acta de conformidad de
entrega del servicio prestado.

 CONFIDENCIALIDAD (De corresponder)

La confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información y documentación a la que
se tenga acceso relacionada con la prestación, pudiendo quedar expresamente prohibido revelar
dicha información a terceros. El contratado, debe dar cumplimiento a todas las políticas y
estándares definidos por la Entidad, en materia de seguridad de la información.

Esta obligación comprende la información que se entrega, como también la que se genera
durante la realización de las actividades y la información producida una vez que se haya
concluido el servicio. Dicha información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías,
mosaicos, planos, informes, recomendaciones, cálculos, diagnósticos, documentos, cuadros
comparativos y demás datos compilados o recibidos por el proveedor.

 RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR

El proveedor es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio
ofertado por un plazo no menor de un (01) año, contado a partir de la conformidad otorgada por
la Entidad.

 RESPONSABILIDAD POR LA ASIGNACIÓN DE BIENES (De corresponder)

Deben considerarse las disposiciones del SNA respecto a la asignación de bienes muebles e
inmuebles, cuando corresponda su asignación al proveedor.

 CONSIDERACIONES GENERALES A LOS PRODUCTOS (De Corresponder)

Los derechos intelectuales de los productos y documentos elaborados por el proveedor que
resulte seleccionado son propiedad de la Entidad, así como toda aquella información interna de
la institución a la que tenga acceso para la ejecución del servicio.

 GASTOS POR DESPLAZAMIENTO (De corresponder)

En caso que, para el cumplimiento de sus actividades, se requiera el traslado del proveedor en el
ámbito nacional, los gastos inherentes a las mismas (pasajes, movilidad, hospedaje, viáticos y
tarifa única por uso de aeropuerto), es por cuenta del proveedor.
 PENALIDADES POR MORA
Penalidad por Mora en la ejecución de la prestación:
En caso de retraso injustificado del proveedor en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso.
La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:

0.10 x monto
Penalidad Diaria
F x Plazo en dias

Donde: F tiene los siguientes valores:

- Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general,
consultorías y ejecución de obras: F = 0.40.
- Para plazos mayores a sesenta (60) días:
 Para bienes, servicios y consultorías: F = 0.25.
 Para obras: F = 0.15.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, a la ejecución total del servicio o
a la obligación parcial, de ser el caso, que fuera materia de retraso.

 OTRO TIPO DE PENALIDADES (De Corresponder)

NO CORRESPONDE.

 RESOLUCIÓN CONTRACTUAL
La Entidad debe establecer las causales de solución de contrato, así como el procedimiento del
mismo.

 SANCIONES
EL PROVEEDOR se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato,
siendo aplicable lo previsto en el artículo 50 del TUO de la LEY.

 OBLIGACIÓN ANTICORRUPCIÓN
EL PROVEEDOR declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una
persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración,
apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores, ofrecido, negociado o efectuado,
cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.

Asimismo, EL PROVEEDOR se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del

contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacioncitas,
integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores.

Además, EL PROVEEDOR debe comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y

oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y adoptar
medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o
prácticas.
 APLICACIÓN SUPLETORIA
La Entidad aplica de manera supletoria el Código Civil, siempre que no se contradiga con las
disposiciones establecidas en los Términos de Referencia.

 MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

En caso sea necesario que el proveedor realice alguna gestión en las oficinas de la Entidad, la
Entidad debe indicar que protocolos sanitarios debe cumplir de acuerdo a la normatividad
vigente y disposiciones particulares propias de la Entidad.

 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Todos los conflictos que se deriven de la ejecución e interpretación de la presente contratación
son resueltos mediante trato directo, conciliación y/o acción judicial.