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Trabajo Investigativo de Presupuestos

Jhon Sebastian Ramos Baez

156204754

Universidad de Los Llanos - Unillanos

Facultad de Ciencias Económicas
Administración de Empresas
Villavicencio
2023
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Tabla de contenido
El Presupuesto......................................................................................................................3

Definición........................................................................................................................3

Historia del Presupuesto..................................................................................................8

Antiguas civilizaciones................................................................................................8

Edad media...................................................................................................................8

Edad moderna..............................................................................................................9

Edad contemporánea....................................................................................................9

Últimas décadas.........................................................................................................10

Clasificación del Presupuesto........................................................................................11

Importancia del Presupuesto..........................................................................................17

Referencias.........................................................................................................................18

Tabla de Ilustraciones

Ilustración 1......................................................................................................................11
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El Presupuesto

El termino presupuesto, etimológicamente, proviene de dos raíces latinas: pre “antes de,

delante de”, y supuesto “hecho”, por lo que presupuesto significa “antes de lo hecho”

El presupuesto a grandes rasgos se puede considerar como una herramienta que se utiliza

con el fin de expresar los objetivos propuestos en un tiempo específico de una empresa u

organización en términos cuantitativos, es decir en números, dinero, etc., esto con el fin de tener

una mayor planificación y control y así lograr cumplirlos de manera efectiva.

Definición

De conformidad con lo anterior, para tener una perspectiva más clara y específica acerca

de la definición del presupuesto, se tendrán en cuenta a algunos autores que dieron su respectiva

definición, y de esta manera poder tener un concepto más acorde al área de conocimiento.

Entre las definiciones dadas por diferentes autores, se presentan las siguientes:

Dicha planificación se consigue a través del presupuesto, el cual es preparado en el

presente para adelantarnos al futuro. Un presupuesto es un conjunto de suposiciones

previas sobre partidas de costos y gastos. El control de las diferencias entre lo

presupuestado y lo real se realiza cada mes en empresas nacionales y transnacionales.

Este análisis de variaciones es muy fundamental para saber qué partidas significaron un

mayor costo o gasto en el periodo. A base de esa información se pueden tomar

decisiones, que van desde eliminar una línea de productos, que ya no sea rentable, hasta

reestructurar los gastos en una empresa. (Rivero Zanatta, 2013, págs. 21-22).

De acuerdo a la noción dada por Rivero Zanatta, el presupuesto es una forma de

adelantarse a los hechos del futuro, de manera contable, es decir es un conjunto en términos de
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costos y gastos. Es lograr tener una idea bien planteada acerca de un objetivo o del desarrollo de

un proyecto, esto para planificar los recursos que se necesitaran, y para que luego de que el

objetivo se haya alcanzado, poder tener una base sobre la cual poder hacer una comparación para

así definir si realmente se cumplió de manera eficaz y eficiente, o, por el contrario, significo un

aumento en los gastos y costos extras aparte de lo presupuestado. De ello se puede concluir que

el proyecto u objetivo no es fui lo suficientemente adecuado, rentable, etc., para llevar a cabo; o

bien, la planificación que se realizó en el presupuesto no fue la correcta y por el contrario no

estaba basada en los datos y cifras reales. Por lo cual, se puede decir que el presupuesto sirve

también para tomar decisiones acerca de la empresa.

Ramírez Padilla en su libro Contabilidad administrativa menciona que:

Un presupuesto es un plan integrador y coordinador que se expresa en términos

financieros respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una empresa para

un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia.

Se puede afirmar que el presupuesto consiste en cuantificar en términos

monetarios la toma de decisiones anticipada y los objetivos trazados, de manera que

permitan visualizar su efecto en la empresa y sirvan como herramienta de control

administrativo. (Ramírez Padilla, 2008, pág. 243).

Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado, el presupuesto también puede definirse

como un plan, uno en el cual la información también se refleja en forma financiera, y que trata

acerca de las operaciones que, por un lapso de tiempo específico, se van a desarrollar en la

empresa y lo cual finaliza en el cumplimiento de los objetivos ya establecidos.

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Sumado a eso, Ramírez al igual que Rivera, también afirma que el presupuesto puede ser

utilizado como un instrumento de control, ya que este refleja las decisiones y objetivos ya

tomados en el proceso de toma de decisiones, por lo que servirá para regular que lo que se esté

desarrollando se vaya haciendo de forma adecuada y según lo acordado por la empresa.

Otro concepto es el expresado según Burbano Ruiz (2011) “Presupuesto es una expresión

cuantitativa formal de los objetivos que se propone alcanzar la empresa en un período, en

desarrollo de las estrategias adaptadas, que permite organizar los recursos y procesos necesarios

para lograrlos y evaluar su ejecución” (pág. 10). Este es una de las definiciones más aceptadas y

usadas por todos. Afirma que el presupuesto es la forma en la cual se pasan los objetivos que la

organización pretende alcanzar en un tiempo determinado a términos cuantitativos formales,

dado que estos deben ser medibles numéricamente y ser revisados y aprobados por la alta

gerencia, además que deben estar en respuesta a las estrategias planteadas, las cuales sirven

como el camino a seguir acerca de los procesos, procedimientos actividades y recursos que se

emplearan para poder lograr lo propuesto de forma eficaz y eficiente, y que luego se puede hacer

su respectiva evaluación una vez finalizado todo, para determinar cuáles han sido los resultados

obtenidos.

Por otra parte, Muñiz (2009) ha afirmado lo siguiente:

El presupuesto es una herramienta de planificación que, de una forma determinada,

integra y coordina las áreas, actividades, departamentos y responsables de una

organización, y que expresa en términos monetarios los ingresos, gastos y recursos que se

generan en un periodo determinado para cumplir con los objetivos figados en la

estrategia. (pág. 41).

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De acuerdo con esta definición dada por Muñiz, el presupuesto es catalogado como una

forma o instrumento de planificación, lo que indica que este permite organizar un plan a ejecutar

en algún tiempo determinado, tal como se menciona en la cita, incluye áreas, departamentos,

actividades, responsables. Además, permite agregar los aspectos relacionados a la parte

económica, (ingresos, costos, gastos, etc.), esto con el fin de que, al momento de iniciar el

proyecto, las personas encargadas tengan como punto de apoyo, esta herramienta y que así les

permita lograr alcanzar el o los objetivos fijados previamente. Sumado a esto, hay que tener en

cuenta que el presupuesto, según este concepto, también denota una herramienta de control, ya

que al ser una guía, la cual es realizada a detalle y es realista, permite a aquellos organismos o

personas encargadas de revisar y ejercer el control debido tener un punto de apoyo, para así

definir si realmente el proyecto finalizado logró cumplir los objetivos propuestos y ejecutarse en

el tiempo y con los recursos otorgados, o si por el contrario, hubieron fallas e inconvenientes que

imposibilitaron hacerlo.

Otra de las definiciones obtenidas acerca del concepto de presupuesto es la siguiente, la

cual afirma que:

Un presupuesto es una herramienta de planificación, coordinación y control de funciones

que presenta en términos cuantitativos las actividades que en el futuro se realizarán en

una empresa, con la finalidad de utilizar de una manera más productiva sus recursos, para

que pueda alcanzar sus metas. Es un plan de acción encaminado al cumplimiento de una

meta, la cual debe expresarse en términos de valores y financieros y cumplirse en un

tiempo determinado, bajo ciertas condiciones estipuladas. (Ramirez Molinares, 2011,

pág. 75).
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Este es uno de los conceptos más completos puesto que abarca varios aspectos acerca de

la función del presupuesto. Esto ya que dice que es una herramienta de planificación, porque es

un instrumento que permite plasmar las decisiones tomadas en el proceso de toma de decisiones

para así alcanzar un futuro deseado, de coordinación ya que permite integrar las funciones de

cada una de las personas implicadas para así alcanzar los objetivos y metas de manera eficiente,

y de control de funciones dado que permite ver que todo se desarrolle de acuerdo a lo planeado,

realizando correctamente las funciones dadas, y que se identifiquen los posibles errores e

inconvenientes que se puedan presentar, para así corregirlos y lograr cumplir los objetivos

propuestos. Además, menciona que debe presentarse en términos cuantitativos, es decir que todo

lo que se ha planeado se debe expresar en valores monetarios, dinero, esto para así brindar un

panorama financiero acerca de lo que se quiere hacer, y finalmente poder hacer un buen uso de

los recursos y poder cumplir las metas y objetivos establecidos, es decir, cumplir lo fijado de

forma eficaz y eficiente.

La ultima acepción acerca del presupuesto está dada por Gomez Rondon (1983) quien

menciona que “El presupuesto es una representación en términos contabilísticos de las

actividades a realizar por una organización, para alcanzar determinadas metas, y que sirve como

instrumento de planificación, de coordinación y de control de funciones” (pág. 1+1). Esta

definición es similar a la anterior puesto que tambien menciona que el presupuesto sirve para

planificar lo que se va a realizar y se espera en el futuro determinado, coordinar las funciones de

quienes estan involucrados en esto y hacer una revisión constante durante el proyecto y cuanto

este finalice para así poder realizarlo de manera efectiva, y teniendo en cuenta que esto tambien

se expresa en forma contable, para así hacer un uso correcto y transparente de los recursos

moentarios de la organización.
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Historia del Presupuesto

Desde la antigüedad hasta la actualidad, el presupuesto siempre ha sido de gran

importancia en el desarrollo de la humanidad, desde sus inicios cuando el hombre era nómada,

hasta volverse sedentario, y finalmente el día de hoy.

Antiguas civilizaciones

Durante el transcurso del tiempo, la humanidad tuvo que implementar diferentes métodos

y elementos que les permitieran hacer una predicción acerca de lo que podrían ex pectar para un

futuro cercano establecido. En el caso de la civilización egipcia, ellos realizaban estimaciones

para así poder pronosticar los resultados de sus cosechas, principalmente el trigo, esto con el

objetivo de evitar algún periodo de escasez y hambruna durante los años siguientes.

Ya para los romanos, estos hacían estimaciones acerca de las posibilidades de pago que

pudieran existir en los pueblos conquistados, esto para así poder hacer un análisis o valoración de

lo que podían recibir y de esta manera, lograr un monto adecuado para exigir en el tributo.

Edad media

Ya en la época de la edad media, en el siglo XIV en Génova Italia, se empieza a hablar

acerca del manejo del presupuesto, esto gracias a la familia Massari quienes en el año 1340

proponen una manera de asignación y control de los recursos. Para el año 1494, el fraile Luca

Paccioli, había sistematizado el modelo de partida doble, lo cual paso al origen de la

Contabilidad.

Doscientos años mas tarde, en el siglo XVI, el monje Benedictino Ángelo Pietra se

posiciona como el primer autor que se preocupa por la previsión de los ingresos y de los gastos
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ocurridos, y luego un siglo más tarde, en el año 1636, Lodovico Flori se convierte en el primer

autor en hablar acerca de los presupuestos y su utilidad.

Edad moderna

En la edad moderna, es cuando el presupuesto surge como herramienta en el proceso de

planificación y control. Este acontecimiento se origina en Inglaterra, a finales del siglo XVIII, en

el sector gubernamental con el denominado “Presupuestos por programas para el control de los

gastos del reino”, esto ocurrió juntamente con el desarrollo de la Revolución Industrial.

Para el año de 1820, Francia acoge el sistema en el sector del gobierno, y un año más

tarde, en 1821, Estados Unidos trae a América este mismo modelo como medida de control del

gasto público, donde el objetivo primario estaba guiado al eficiente funcionamiento de las

actividades.

Edad contemporánea

Luego de la Primera Guerra Mundial, las industrias crecieron de forma exponencial, por

lo que se necesitó del empleo de métodos de planeación que fueran apropiados. Es por ello que,

en las organizaciones privadas, se hablaba constantemente sobre control presupuestario, y en el

sector público se llegó incluso a aprobar una ley de presupuesto nacional.

En 1928, la Westinghouse Company adopto el sistema de Costos Estándar, donde el

volumen de actividad se tuvo que ajustar a las necesidades y requerimientos, y, en consecuencia,

surgió el Presupuesto flexible.

Para el año de 1930, el presupuesto logra su internacionalización durante el Primer

Simposio Internacional de Control Presupuestal, el cual se celebró en Ginebra, Suiza. A este

evento asistieron 25 países, y allí se definieron los principios básicos del sistema.
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Para el siguiente año, se empezó a hablar sobre la técnica presupuestal en México, por

parte de empresas como General Motors y Ford Motor Co. En 1948, el Departamento de Marina

de los Estados Unidos presento un documento denominado “Presupuesto por Programas y

Actividades”. Ya en la década de los sesenta, el Departamento de Defensa del mismo país

emplea el sistema de Planeación por Programas y Presupuestos.

Estados Unidos crea el Departamento de Presupuesto en 1965, y además incluye en las

herramientas de planeación y control el sistema conocido Planeación por Programas y

Presupuestos.

Últimas décadas

En las últimas décadas, han surgido diferentes métodos que van desde la proyección

estadística de estados financieros hasta el sistema “base cero”. Con este último, se ha tratado de

fijar una serie de “paquetes de decisión” para que así se pueda elegir el más apto, y de esta

manera evitar la improvisación y los desembolsos innecesarios. Para el año de 1970, Peter Pyhr

de la organización Texas Instruments perfeccionó el sistema de Presupuestos Base Cero.

Por otra parte, los primeros vestigios que hubo en México fueron con los Mayas, Olmecas

y Tarascos, y tiempo después con los Aztecas. Aun así, con la llegada de los conquistadores

españoles, se establecieron unos sistemas de control diferentes a los que tenían, gracias a esto,

los españoles pudieron destinar parte de las riquezas obtenidas en América a España. Ya

actualmente, desde 1970, el Gobierno Federal instrumenta el Presupuesto por Programas.

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Clasificación del Presupuesto

De acuerdo con Burbano, los presupuestos se pueden clasificar de diferente manera de

acuerdo al punto de vista. La siguiente imagen refleja las principales clasificaciones que se

pueden encontrar.

Ilustración 1.
Clasificación del Presupuesto

Nota: Principales enfoques de la clasificación del presupuesto. (Burbano, 2011, pág. 18)

1. Según la flexibilidad

a. Rígidos, estáticos, fijos o asignados: Habitualmente, los presupuestos se

hacen para un solo nivel de actividad en la que no se quiere o no se puede

reajustar el costo inicialmente acordado. Luego de alcanzar el costo, ya no se

permiten los ajustes requeridos por las variaciones que sucedan. De este

modo, se efectúa un control anticipado, sin considerar el comportamiento

económico, cultural, político, demográfico o jurídico de la región donde actúa

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la empresa. Esta forma de control anticipado dio origen al presupuesto que

tradicionalmente utiliza el sector público.

b. Flexibles o variables: Los presupuestos flexibles o variables se elaboran para

diferentes niveles de actividad y pueden adaptarse a las circunstancias que

surjan en cualquier momento. Muestran los ingresos, costos y gastos ajustados

al tamaño de operaciones manufactureras o comerciales. tienen amplia

aplicación en el campo del presupuesto de los costos, gastos indirectos de

fabricación, administrativos y de ventas.

2. Según el periodo que cubran

a. A corto plazo: Los presupuestos a corto plazo se planifican para cumplir el

ciclo de operaciones de un año.

b. A largo plazo: En los presupuestos a largo plazo se ubican los planes de

desarrollo del Estado y así mismo de las grandes empresas. Para el caso de los

planes de gobierno, el horizonte de planeamiento consulta el período

presidencial establecido por normas constitucionales en cada país. Para las

grandes empresas, estas acogen este tipo de presupuestos cuando emprenden

proyectos de inversión en actualización tecnológica, ampliación de la

capacidad instalada, integración de intereses accionarios y expansión de los

mercados. Así mismo, los usan cuando de manera ocasional tratan de

planificar todas sus actividades, bajo la modalidad conocida como “uno–

cuatro”, en el cual se detalla con amplitud el primer año y se presentan datos

generales para los años restantes.

3. Según el campo de aplicabilidad en la empresa

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a. De operación o económicos: Este tipo de presupuestos incluye todas las

actividades para el periodo siguiente al cual se elabora y su contenido

normalmente se resume en un estado proyectado de pérdidas y ganancias.

Estos presupuestos pueden incluir:

 Ventas – Ingresos operacionales

 Producción

 Compras

 Uso de materiales

 Mano de obra

 Gastos operacionales

 Ventas y mercado

 Administrativos

b. Financieros (Tesorería y capital): Los presupuestos financieros incluyen el

cálculo de partidas y/o rubros que inciden fundamentalmente en el balance.

Conviene en este caso destacar el presupuesto de caja o tesorería y el

presupuesto de capital, el cual también es conocido como presupuesto de

erogaciones capitalizables.

 Presupuesto de tesorería. Se formula con las estimaciones de fondos

disponibles en caja, bancos y valores de fácil realización. También se

denomina como presupuesto de caja o de efectivo, porque consolida

las diversas transacciones relacionadas con la entrada de fondos o con

la salida de fondos líquidos.

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 Presupuesto de erogaciones capitalizables. Controla las diferentes

inversiones en activos fijos. Contiene el importe de las inversiones en

adquisiciones de terrenos, construcción o ampliación de edificios y

compra de maquinaria y equipos. Además, evalúa posibles alternativas

de inversión y permite conocer el monto de los fondos requeridos y su

disponibilidad en el tiempo.

4. Según el sector en el cual se utilicen.

a. Presupuestos del sector público. Los presupuestos del sector público

cuantifican los recursos que requieren los gastos de funcionamiento, la

inversión y el servicio de la deuda pública de los organismos y las entidades

oficiales.

b. Presupuestos del sector privado. Los utilizan las empresas privadas como

base de planificación de las actividades organizacionales. Carecen de las

formalidades jurídicas de los presupuestos públicos y esto les caracteriza

como más flexibles.

c. Presupuestos del tercer sector. Una organización del tercer sector es una

asociación u organización sin ánimo de lucro constituida para prestar un

servicio que mejora o mantiene la calidad de vida de la sociedad.

Las entidades del tercer sector se han visto presionadas a operar con criterios

de empresa privada, para lograr buenos resultados que les generen recursos y

así seguir cumpliendo los objetivos propuestos de forma eficiente, eficaz y

efectiva.
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En adición a lo anterior, Fagilde (2009) menciona que una categoría extra en la

clasificación de los presupuestos es la siguiente, la cual se relaciona a continuación.

 Según el campo de aplicación en la empresa

 De operación o económicos: Tienen en cuenta la planeación detallada de las

actividades que se desarrollarán en el periodo siguiente al cual se elaboran y,

su contenido se resume en un Estado de Ganancias y Pérdidas. Entre estos

presupuestos se pueden destacar:

o Presupuestos de Ventas: Generalmente son preparados por meses,

áreas geográficas y productos.

o Presupuestos de Producción: Comúnmente se expresan en unidades

físicas. La información necesaria para preparar este presupuesto

incluye tipos y capacidades de máquinas, cantidades económicas a

producir y disponibilidad de los materiales.

o Presupuesto de Compras: Es el presupuesto que prevé las compras de

materias primas y/o mercancías que se harán durante determinado

periodo. Generalmente se hacen en unidades y costos.

o Presupuesto de Costo-Producción: Algunas veces esta información se

incluye en el presupuesto de producción. Al comparar el costo de

producción con el precio de venta, muestra si los márgenes de utilidad

son adecuados.

o Presupuesto de flujo de efectivo: Es esencial en cualquier compañía.

Debe ser preparado luego de que todas los demás presupuestos hayan
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sido completados. El presupuesto de flujo muestra los recibos

anticipados y los gastos, la cantidad de capital de trabajo.

o Presupuesto Maestro: Este presupuesto incluye las principales

actividades de la empresa. Conjunta y coordina todas las actividades

de los otros presupuestos y puede ser concebido como el "presupuesto

de presupuestos".

 Financieros: En estos presupuestos se incluyen los rubros y/o partidas que

inciden en el balance. Hay dos tipos: 1) el de Caja o Tesorería y 2) el de

Capital o erogaciones capitalizables

o Presupuesto de Tesorería: Tiene en cuenta las estimaciones previstas

de fondos disponibles en caja, bancos y valores de fáciles de realizar.

Se puede llamar también presupuesto de caja o de flujo de fondos

porque se utiliza para prever los recursos monetarios que la

organización necesita para desarrollar sus operaciones. Se formula por

cortos periodos mensual o trimestralmente.

o Presupuesto de erogaciones capitalizables: Es el que controla,

básicamente todas las inversiones en activos fijos. Permite evaluar las

diferentes alternativas de inversión y el monto de recursos financieros

que se requieren para llevarlas a cabo.

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Importancia del Presupuesto

Las organizaciones hacen parte de un medio económico en el que predomina la

incertidumbre. Por esto, deben planear sus actividades si pretenden mantenerse en el mercado

competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores serán los riesgos por

asumir. Es decir, cuanto menor sea el grado de certeza en la predicción, mayor será la

investigación que debe realizarse sobre la influencia que ejercerán los factores no controlables

por la gerencia sobre los resultados finales de un negocio. En los países que por razones del

manejo macroeconómico experimentan fuertes fluctuaciones en los índices de inflación y

devaluación, y en las tasas de interés, se debe hacer un análisis detallado de estos factores al

elaborar el presupuesto. El presupuesto surge como herramienta moderna de planeación y control

al relejar el comportamiento de la competencia y de indicadores económicos como los

enunciados, y en virtud de sus relaciones con los diferentes aspectos administrativos, contables y

financieros de la empresa.
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Conclusión

Como se pudo evidenciar en el trabajo, el presupuesto es una gran herramienta para la

administración, ya que a través de esta podemos tener una mayor eficacia y eficiencia en el

desarrollo de los proyectos que tengan las empresas u organizaciones, dado que permite una

buena planificación de las actividades a realizar, y así mismo, tener un control en cuanto al

desarrollo de las mismas, permitiendo así minimizar los errores que se puedan cometer, y de esta

manera poder lograr alcanzar los objetivos propuestos.

Sumado a esto, cabe resaltar que el presupuesto no es algo reciente, sino por el contrario

ya lleva bastante tiempo con la humanidad, y es este instrumento quien ha permitido al hombre

lograr avanzar en materia de eficiencia en cuanto al desarrollo de las actividades propuestas,

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Referencias

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Obtenido de https://www.academia.edu/36845754/Presupuestos_Burbano

Burbano, R. J. (2011). Presupuestos Un enfoque de direccionamiento estratégico, gestión, y

control de recursos Cuarta edición. [Imagen]. McGRAW-HILL INTERAMERICANA,

S. A.

Fagilde, C. (2009). Presupuesto Empresarial un enfoque practico para el aula. Venezuela:

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UNELLEZ.

Gomez Rondon, F. (1983). El presupuesto de la empresa industrial. Venezuela: Ediciones

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https://catedrafinancierags.files.wordpress.com/2015/03/gc3b3mez-rondc3b3n-

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Ramírez Padilla, D. N. (2008). Contabilidad administrativa. Octava edición.

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Rivero Zanatta, J. P. (2013). Costos y presupuestos: reto de todos los días. Lima, Perú:

Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas S. A. C. Obtenido de

https://swebebsco.unillanos.elogim.com/ehost/ebookviewer/ebook/bmxlYmtfXzE0MTQz

MzdfX0FO0?sid=5be6d16a-df6a-4934-9a42-

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