Monopolio en el sector farmacias en el Perú y su repercusión sobre el derecho fundamental

a la salud

un tema que despierta el interés de todos los ciudadanos es la reciente compra de las cadenas
Mifarma, BTL, Fasa y Arcángel (Quicorp) por la empresa farmacéutica Inkafarma (InRetail). A
los inicios del año 2018, el órgano de la comisión de la defensa del consumidor se reunió
debido a la urgente necesidad de debatir la ley para efecto de regular la concentración y fusión
empresarial y así evitar los monopolios que son dañinos para la economía. Frente a esta
desmesurada ola política, es menester preguntarnos. ¿El monopolio y su efecto son
perjudiciales para la economía? ¿El Estado, como un órgano vigilante en el libre juego de la
oferta y demanda, debe dirigir a toda costa las constituciones de los monopolios o siendo más
precisos en sus normas y órganos que vigilan de la economía de la posición de dominio?. Luego
de que el organismo controlador de Indecopi sancionara a estas cadenas farmacéuticas por la
concertación de los precios, así también se advierte que la cadena de farmacias decidieron
fusionarse para luego continuar con la elevación de precios de un modo que nadie se diera
cuenta, lo cual es muy grave en las acciones que toma la cadena de farmacias, sobre todo al
manipular productos farmacéuticos de primera necesidad que la población necesita y que no
pueden sustituirlo en el mercado farmacéutico. Lo primero que se destaca es que no es un
producto con sustitutos, sino de medicamentos que se adquieren con receta médica como
bienes con demanda inelástica. En el año 2008 el gobierno derogó los artículos del código
penal como son el artículo 232 (abuso de poder económico), el artículo 233 (acaparamiento) y
con la derogación de estos artículos dejó sin inculpación penal a los infractores que son
inaceptables en el mercado. Este dispositivo de quejas colectivas que se emiten al órgano
contralor de Indecopi se debe actuar de inmediato para la población afectada que más
necesitan de los medicamentos farmacéuticos y se debe presente una demanda para resarcir
los daños que ocasionan estas empresas farmacéuticas por la concertación de precios.

¿Las boticas de barrio?

Voceros de Intercorp refirieren que esta operación no concentra el mercado debido a que la
suma de Inkafarma y Mifarma representa un total de 2.043 farmacias, es decir, el 18% de más
de 11 mil farmacias existentes a nivel nacional que están, mayoritariamente, en manos de
independientes.

Sin embargo, la repartición de las compras de medicinas a los laboratorios y distribuidoras

demuestra todo lo contrario. Según la Digemid (Dirección General de Medicamentos, Insumos
y Drogas), en 1998 las boticas independientes representaban el 86% de la venta total de los
laboratorios, mientras que las cadenas farmacéuticas solo compraban el 14%. En el 2009, la
repartición cambió radicalmente y las cadenas de farmacias representaban el 60% de las
ventas de los laboratorios versus el 40% de las farmacias independientes.
“Las boticas independientes cada vez son menos porque una farmacia de un barrio solo
compra cantidades suficientes para abastecer su farmacia, mientras que las cadenas, por
economía de escala, obtienen mejores precios y pueden tener mejores márgenes. Si quieren
poner el precio mucho más bajo, lo pueden hacer y desaparecer al competidor. Las boticas de
barrio subsisten porque están en los lugares donde no hay cadenas. En la medida que las
cadenas sigan creciendo, las independientes van a desaparecer”

Impacto en el trabajo
Ante la consolidación de un solo grupo de grandes farmacias, los profesionales de la química
farmacéutica tendrían un campo laboral limitado, lo cual también podría influir el rango
salarial y los derechos laborales.

“La oferta laboral para farmacéuticos disminuye porque solo habría una gran cadena que
podría colocar reglas que no necesariamente van a ser ventajosas. Por ejemplo, en Trujillo, los
trabajadores quisieron sindicalizarse y lo que hicieron fue despedirlos. Nosotros sacamos un
comunicado alertando sobre este comportamiento”

al haber una gran cadena de farmacias que compre medicina a los laboratorios, existe la
posibilidad de que se genere una colusión vertical en contra de los consumidores, es decir, un
acuerdo similar al de una concertación para restringir la distribución de ciertos productos.

“Las farmacias de la gran cadena pueden establecer acuerdos con los laboratorios para no
difundir el uso de genéricos o de medicamentos más baratos. Esto puede convertirse en una
especie de colusión vertical para frenar el uso de medicamentos que estén al alcance de las
familias peruanas y ofertar solamente los productos caros de los laboratorios. Ahora ya no
existe competencia”

La Comisión de Protección al Consumidor del Congreso anunció que realizará una sesión de
urgencia con Indecopi y los actores involucrados en la fusión.

Aunque InRetail, subsidiaria de Intercorp, no era dueña de Inkafarma cuando se concertaron

precios, asumió la sanción económica y no apeló al igual que las demás cadenas.

Perú es el único país de la región que no tiene una ley para regular las concentraciones y
fusiones empresariales.

Hay un problema constitucional

Humberto Campodónico, economista y ex presidente de Petroperú, advierte que este
problema solo revela la necesidad de la revisión del capítulo económico de la Constitución
Política de 1993.
“El artículo 61 dice que solo se debe combatir el abuso de posiciones dominantes o
monopólicas, por lo tanto, se permite la posición de dominio, pero no permite el abuso de la
posición de dominio. Eso es una limitación enorme. En otros países, como EE UU, la legislación
es diferente y no se permite llegar a una posición de dominio para que no abuses”, advierte
Campodónico.

“Este es un gobierno que impulsa los negocios y no la salud de la gente. T enemos una ley para
defender la salud, pero no hay una verdadera protección al consumidor. Sin embargo, como
no tenemos ley para controlar concentraciones, el Estado no se pronuncia”

“En las farmacias privadas se encuentran medicamentos de marca porque son más rentables y
no hay genéricos. Ahora existe un riesgo mayor”.

1.- el monopolio es bueno o malo para un Pais?

Los monopolios en la economía generan ineficiencia e inequidad social. Ambos conceptos

son malos porque condenan a la gente a la explotación monopolística y al atraso económico.
Además, otorgan un gran poder de mercado a un determinado sector económico, tanto
nacional como a nivel internacional.

2.-cree usted que existe monopolio por parte de inkafarma?

 Ahora todas las cadenas de farmacias le pertenecen a una sola empresa: Inkafarma.
“Eso técnicamente es un monopolio en la distribución de farmacéuticos.

3.-el estado protege al monopolio o al consumidor? Por que?

 Según el articulo 65 dice que el estado defiende el interés de los consumidaod¡res y

usuarios
 Pero según el texto leído el estado o INDECOPI no hace frente a este gran problema ya
que dejan que la situación empeore,dicen solucionarlo o poner todo en orden pero no
es asi y los mas afectados somos los consumidores.

4.-en su opinión que propone usted para hacer frente al monopolio?

 Creación de un sistema de protección al consumidor

 Promover la liobre competencia
 Un sistema de libre mercado y libre comercio
 Una potencial red de distribuidores