CÓNTRALÓRIA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DEPARTAMENTO DE PREVISIÓN SOCIAL Y PERSONAL

ÁREA JURÍDICA
•

REF.: N° 200.591/18 DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS

FCT DEBERÁ DISPONER LA RENO- -
VACIÓN DE LA CONTRATA DEL
• RECURRENTE PARA LOS AÑOS
2018 Y 2019, YA QUE EL ACTO
POR EL CUAL SE DISPUSO SU
TÉRMINO ANTICIPADO NO SE
ENCUENTRA SUFICIENTEMENTE
FUNDADO.
CONTRALORIA GENERAL CE LA REPÚBLICA
REGIÓN 130
" SANTIAGO, 21 JUN 2019 N°16.903

11111
0311111

. Se ha dirigido a esta Contraloría

General el señor Rodrigo Torres González, exfuncionario de la Dirección General
dé Aguas, para impugnar el término•anticipado de su contrata.

En su informe, ese ser-Vicio sefialó,"en

. síntesis; que tal cese se encontraría ajustado a derecho.

Como cuesti6n previa, cábe señalar,

según los registros que mantiene esta Entidad de Control, que el señor Torres
González, mediante la .resolución N° 21, de 2016, de esa . dirección, fue
designado en calidad de contrata desde. el 8 de marzo y hasta el 31 de diciembre
de 2016;vínculo que fue prorrogado sucesivamente hasta el 31 de diciembre de
2018, incluyéndose la cláusula "mientras sean necesarios sus .servicios". A
continuación, a través .de la .resolución exenta RA N° 116/84/2018, de 20 de'
agosto de 2018, .de ese organismo, se determinó finalizar anticipadamente esa
designación, decisión que le fue notificada al recurrente con fecha 13 de
septiembre de 2018. • •

Al respecto, es pertinénte anotar que

la actual jurisprudencia administrativa acerca de esta materia, contenida en el
dictamen N° 2'3.518, .de 2016 y en el oficio N° 43.302, .de 2017, dé esta
procedencia, entre otros, ha concluido que cuando una contrata o su prórroga
han sido dispuestas con la citada fórmula -esto es, "mientras sean necesarios sus
servicios"-, la' autoridad puede ponerle término en el momento que estime
conveniente, siempre que lo materialice a través de un acto administrativo
fundado.

AL SEÑOR l -
R
PRESENTE GENERAL DE AGUAS

-Señor Rodrigo Torres González (rtg.abogado@gmail.com) ',

1
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DEPARTAMENTO DE PREVISIÓN SOCIAL Y PERSONAL
ÁREA JURÍDICA
2 •

En efecto, dichos • pronunciamientos

exigen que la superioridad emita un acto administrativo en que se detallen los
antecedentes de hecho y de derecho que le sirven•de sustento y conforme con
los cuales ha adoptado su decisión, de, modo que de su sola lectura se pueda
conocer cuál fue el raciocinio para ello; sin que la mera referencia formal de los
motivos en base a los cuales se adoptó la determinación de que se trate, ni la '
alusión a expresiones como "por no ser necesarios sus servicios" u otras
análogas, sean suficientes para satisfacer tal condición.

Ahora bien, del, estudio‘ de la

mencionada resolución exenta RA N° 116/84/2018, de 2018, aparece que la
Dirección General de Aguas expresó que el fundamento de la medida en análisis,
corresponde a la reorganización y reestructuración objetiva de su División Legal
ya las nuevas condiciones presupuestarias y de dotación del servicio, agregando
que el cargo • creado para el recurrente dentro de esa división se hace
innecesario, lo que justificaría prescindir de los servicios del señor Torres
González. •

No obstante, se debe manifestar que *

los motivos esgrimidos para la desvinculación del recurrente no satisfacen los
requerimientos exigidos en la citada jurisprudencia administrativa, toda vez que
en dicho acto administrativo no swespecificó claramente cómo esa modificación
estructural haría innecesarios, específicamente, los servicios del interesado, ni
tampoco sé 'señala con precisión de qué manera las nuevas condiciones .
presupuestarias generarían la "necesidad de desvincular al señor Torres
González.'

En consecuencia, el término
anticipado de la contrata del peticionario no satisface la exigencia de' motivación,
de modo que la decisión impugnada no se ajustó a derecho, motivo por el cual
la Dirección General de Aguas deberá reriovar el vínculo del recurrente, para
todo el año 2018 y 2019, en los Mismos términos de su última designación,
reincorporándolo a sus funciones y •pagándole las remuneraciones
correspondientes al tiempo durante el cual se vio separado de sus labores, ya
que dicho impedimento proviene de una situación de fuerza mayor, no imputable
a aquel, informando de lo actuado a esta Entidad de Control en el plazo de 30
días hábiles contado desde lá recepción del presente oficio.

Lo. expuesto es, por cierto, sin

perjuicio de que esa autoridad pueda ejercer sus facultades generales, en orden
a poner término ala reseñada contrata, siempre que se emita un acto fundado
y, en la medida que tal designación contenga la clausula "mientras sean
necesarios sus servicios".

• Saluda atentamehte a Ud.

11

POR ORDE DEL OR GENCZAL

MARTA al ALES D'EL tú
":
JEFE • ¿IE.
DEPARTAMENTO Di f. # SOCIAL Y PERSONAL
cortAAkortíA OEN ML 01 LA ROPO RUGA