Dando inicio con el presente escrito, se expresa que el tema a

desarrollarse es el relativo a los principios rectores del procedimiento administrativo

en Venezuela, en el cual se muestran cada uno de ellos, indicando que los mismos
deben ser necesariamente tomados en cuenta por la Administración Pública en el
ejercicio de su función administrativa a los fines de garantizar y respetar el derecho
de los ciudadanos, dicho de otra forma, se intentara colectar y unificar ideas y
valores que constituyan el fundamento mismo del procedimiento administrativo y
que paralelamente, conforman los fines que deben cumplirse en el transcurso del
actuar administrativo en sus relaciones con los particulares. Por consiguiente, e l
derecho administrativo y las instituciones que lo conforman han surgido como
consecuencia de la implementación del Estado de Derecho y de la necesidad de
materializar, asimismo, es oportuno insistir en que el procedimiento administrativo,
tal y como se desprende de lo dicho hasta ahora, se concibe con el objeto de
ordenar la actuación administrativa y satisfacer en el marco de un Estado social y
democrático de derecho. Es menester señalar, que debido a que el procedimiento
administrativo está actuando en la seguridad y garantía de los derechos de los
ciudadanos en sus relaciones con la Administración Pública y, al mismo tiempo,
asegurar el eficiente y eficaz cumplimiento de los fines de interés público, se
establece un conjunto de principios que fundamentan y regulan el desarrollo del
actuar administrativo; igualmente se asegura que tales principios sean pautas y/o
directrices que definan la esencia y justifiquen la existencia del procedimiento
administrativo, pero no obstante, también son ideas que lo llenan de contenido y las
mismas son inmodificables por la regulación formal, ahora bien, se plasma como
primer principio el denominado supremacía constitucional y principio de legalidad el
cual exige que toda la actuación de la Administración Pública esté sujeta a la
Constitución y al ordenamiento jurídico en su totalidad, en garantía y protección de
las libertades públicas que consagra el régimen democrático a favor de los
particulares, seguidamente el Principio del debido proceso y el derecho a la
defensa se basa en El artículo 49 de la Constitución venezolana, prediciendo dicho
derecho, una disposición que comprende de un conjunto de principios que, a su
vez, constituyen derechos inherentes de las personas y que, como tales, deben ser
necesariamente respetados en cualquier proceso judicial o procedimiento que se
desarrolle ante la Administración Pública, seguidamente el principio de seguridad
jurídica, confianza legítima y coherencia en el actuar administrativo, manifiesta que
uno de los fines del ordenamiento jurídico es crear seguridad en las relaciones que
se establecen entre los distintos operadores jurídicos, es decir, que las partes
conozcan de antemano cuáles son las consecuencias de sus comportamientos, lo
que les permite actuar con conciencia, cabe destacar que el principio de seguridad
jurídica supone certeza, estabilidad y razonabilidad en normas y actos que dicten
las autoridades públicas. De este mismo modo el principio de buena fe y confianza
legítima es totalmente vinculado con los principios precedentemente descritos, el
principio de buena fe resulta indispensable en cualquier relación humana,
concretamente en el desarrollo del procedimiento administrativo. El principio de
igualdad e imparcialidad manifiesta que sobre la base del derecho constitucional a
la igualdad se establece la exigencia de que la Administración Pública, en el
ejercicio de sus tareas y en la toma de decisiones, le dé el mismo trato y protección
a las personas e instituciones que intervengan en las actuaciones objeto de su
conocimiento, sin que ello impida darles prioridad a aquéllas que, por su condición
física y mental, se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta. El
principio de participación y principio de publicidad o transparencia se deriva del
derecho previsto en la Constitución de que todos los ciudadanos se interesen y
formen parte de los asuntos públicos para que se transformen así en codecisiones,
posterior se encuentra el principio que informa al procedimiento administrativo,
derivándose este, del carácter inquisitivo que tiene el procedimiento administrativo,
rasgo que le permite a la autoridad administrativa dirigir el procedimiento y ordenar
la práctica de cuánto crea conveniente para el esclarecimiento y resolución de la
cuestión planteada, por ultimo pero no menos importante, se menciona el principio
de preeminencia del fondo sobre la forma, el mismo exige de la Administración
Pública que las normas de procedimiento sean interpretadas en forma favorable a
la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados, de modo que
sus derechos e intereses no se vean afectados por la exigencia de aspectos
formales que puedan ser subsanados. Al analizar todos estos principios se pudo
evidenciar que los mismos son las directrices y normativas en las cuales la
Administración Pública debe regirse y debe ceñir sus actos, para la validación de
los mismos. Igualmente se dejó en evidencia, que ellos dan figura y rigen a la
Actividad Administrativa, es decir, que sin estos principios la Administración estaría
actuando con libertad, en la cual puede ocurrir como consecuencia de ello, posibles
lesiones a los derechos de los ciudadanos, en donde se dice, que la Administración
en el ejercicio de sus funciones, debe estar sometida a las condiciones, y
directrices, para que sus actos no estén viciados, y por ende no sean susceptibles
de nulidad. De lo evidenciado en la investigación, se afirma que el Acto
Administrativo, es la manifestación de voluntad de un Órgano Público, cabe señalar
que es la manifestación dada por los distintos órganos a los ciudadanos;
igualmente se puede concretar conforme a lo analizado, que al hablar de Acto
Administrativo, no es más que el producto de la actividad desplegada por la
Administración. Es por ello que se afirmó en esta investigación que la
Administración tiene la facultad de proceder discrecionalmente, para cumplir
normas, teniendo siempre como premisa, protección del interés colectivo.