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'l��P�'Jt 003-2020-INPE/P

º
Lima, O 9 ENE. 2020
VISTOS, el Oficio Múltiple Nº 027-2019-INPE/12 de
la Dirección de Tratamiento Penitenciario, el Oficio Nº 680-2019-INPE/07 de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto y, el Informe Nº 00003-2020-INPE/08 de la Oficina de Asesoría
Jurídica del Instituto Nacional Penitentjario; y,
CONSIDERANDO:

Que, el artículo 152° del Reglamento del Código de

Ejecución Penal, aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS, señala que la conducción de
Internos tiene por finalidad movilizarlos para la asistencia a diligencias judiciales, atención médica
fuera del establecimiento penitenciario, permiso de salida o cualquier otra situación análoga que
implique su desplazamiento del establecimiento penitenciario a otro lugar en forma temporal y
con
obligación de retomo. La conducción se efectuará respetando la dignidad e integridad física y mental
dei interno, así como garantizando su seguridad; ,.

Que, asimismo, el artículo 153º d.el mismo cuerpo

normativo, establece que para la conducción de los internos, el personal responsable adoptará
todas las medidas que permitan sustraerlos de la curiosidad pública y de posibles agravios. El
encargado de la conducción es el responsable de la seguridad, integridad y dignidad de la persona
privada de libertad;
Que, el artículo 159° citado reglamento contempla los
motivos por los que se debe ejecutar el traslado de los internos de un establecimiento penitenciario
a otro y, en el artículo 160° se estipulan las observaciones que debe seguir el director del
establecimiento penitenciario de origen para todo traslado, bajo responsabilidad;

Que, el artículo 161° del indicado reglamento, estable

que la administración penitenciaria está obligada a informar a los familiares oal abogado del interno,
el establecimiento penitenciario de destino. La Información se podrá brindar de manera personal, por
escrito o vía telefónica, sin desmedro de publicarse en lugares visibles la relación de los .internos
trasladados;
Que, a través del Oficio Múltiple Nº 027-2019-
INPE/12 de fecha 13 de setiembre de 2019, la Dirección de Tratamiento remite el Informe Nº
311-
2019-INPE/12.0l.LLR de fecha 12 de setiembre de 2019, que concluye que ante la aprobación de
diversas directivas en la institución, la promulgación de normas en materia penitenciaria dispuesta
por el Estado y, dada la coyuntura nacional, la Directiva Nº 009-2003-INPE-OGT "Normas que
regulan los procedimientos para la conducción y traslado de internos a nivel nacional" en la
actuaüdad cuenta con carencias en su procedimientos de traslados de internos en sus diversas
modalidades, por lo que se hace necesario contar con un nuevo instrumento normativo acorde a la
actual realidad penitenciaria, que permitirá mejorar el procedimiento y ejecución de los traslados y
conducción de los internos a nivel nacional;
Que, mediante Oficio Nº 680-2019-INPE/07 de fecha
29 de octubre de 2019, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto remite el Informe Nº 00091-2019-
INPE/07.03 emitiendo opinión favorable al proyecto de directiva denominada "Normas que regulan el
procedimiento para la conducción y traslado a nivel nacional" por encontrarse alineado a su
estructura acorde a lo señalado en la Directiva Nº 002-2017-INPE-OPP "Generación de documentos
normativos en el INPE";
 Que, a través del Informe Nº 00003-2020-INPE/08 de
fecha 09 de enero de 2020, la Oficina de Asesoría Jurídica ha emitido opinión favorable
señalando que dicho proyecto de directiva se encuentra enmarcado dentro de la legislación de
ejecución penal vigente;
Que, la directiva que se propone tiene por objeto
establecer los procedimientos administrativos para evaluar, proponer y ejecutar la conducción de
internos procesados y/o sentenciados, dispuestos por la autoridad judicial o penitenciaria fuera del
establecimiento penitenciario de la misma oficina regional u otras oficinas regionales,
garantizando su dignidad, integridad ñsica y seguridad;
Que, en tal sentido, es necesario dictar el acto
administrativo tendiente a aprobar la directiva denominada "Normas que regulan el procedimiento
para la conducción y traslado a nivel nacional", dejándose sin efecto la Directiva Nº 009-2003-
INPE- OGT, aprobada por Resolución Presidencial Nº 836-:m03-INPE/P de fecha 30 de diciembre
de 2003, y las demás normas que se opongan al presente marco normativo;

Que, según los niveles de aprobación establecidos en

el literal b) del numeral 5.3 de la Directiva Nº 002-2017-INPE-OPP "Generación de documentos
normativos en el INPE", aprobada por Resolución Presidencial Nº 090-2017-INPE/P de fecha 30 de
marzo de 2017, corresponde a la Presidencia del Instituto Nacional Penitenciario aprobar el proyecto
de Directiva;
Contando con las visaciones de la Dirección de
Tratamiento Penitenciario, y las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto y de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo establecido en el Decreto

Legislativo Nº 654, Código de Ejecución Penal, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
015-2003-JUS; Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS, Reglamento de Organización y Funciones del
Instituto Nacional Penitenciario; Resolución Suprema Nº 148-2019-JUS; y Resolución Suprema Nº
193-2019-JUS;
SE RESUELVE:

ARTICULO 1 ° .- APROBAR la
Directiva denominada "Normas que regulan el procedimiento para la conducción y traslado a nivel
nacional", cuyo texto forma parte integrante de la presente resolución.

ARTICULO 2° .- DEJAR SIN EFECTO la

Directiva Nº 009-2003-INPE-OGT, aprobada por Resolución Presidencial Nº 836-2003-INPE/P de
fecha 30 de diciembre de 2003, y todo acto que se oponga a lo dispuesto en la presente resolución,

ARTICULO 3° .- DISPONER, la publicación de

la presente resolución y la directiva aprobada en el portal institucional del Instituto Nacional
Penitenciario (www.inpe.gob.pe).
ARTICULO 4° .- REMITIR, copia de la presente
resolución y directiva a la Dirección de Tratamiento Penitenciario, a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, a las Oficinas Regionales y a la Oficina de Sistemas de Información, para su

conocimiento y fines.

O 9 ENE. 2020
 O 9 ENE. 1010

l\1inisterio
de Justicia
y Derechos Humanos

DIRECTIVA

NORMAS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO PARA LA CONDUCCIÓN Y

TRASLADO DE INTERNOS A NIVEL NACIONAL

DI-Nº�2020-INPE/DTP

ORGANO: DIRECCION DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Lima, enero del 2020

Versión 2.0

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Dl-(P(J�-2020-INPE· NORMAS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO PARA LA
DTP CONDUCCIÓN Y TRASLADO DE INTERNOS A NIVEL
NACIONAL

Historial del Documento

Feckade Versión El.ai>oradollevisaclo por Naturaleza
efaboraci6n I del C-ambio
revisión J

V2.0 Subdirección de Asistencia Penitenciaria Elaboración

V2.0 Subdirección de Asistencia Penitenciaria Actualización

Aprobado por

- ·� vr: ,r
Fecha Versión Documeríto
� -
30-12-03 V 1.0 Resolución Presidencial Nº 836-2003-INPE/P

V2.0 Resolución Presidencial Nº -2020-INPE/P

 O 9 ENE.1010
RIGINAL

Contenido

1. OBJETIVO 4
2. FINALIDAD 4
3. BASE LEGAL 4
4. ALCANCE 4
5. DISPOSICIONES GENERALES 4
6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 5
7. RESPONSABILIDADES 16
8. DISPOSICION TRANSITORIA 19
9. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES 19
10. GLOSARIO DE TERMINOS 22

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 DIRECTIVA N4)4-2020-INPE/DTP

NORMAS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO PARA LA CONDUCCIÓN Y

TRASLADO DE INTERNOS A NIVEL NACIONAL
.Formulado por: Subdirección de Asistencia Penitenciaria
OBJETIVO

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 Establecer los procedimientos administrativos para evaluar, proponer y ejecutar la
conducción de internos procesados y/o sentenciados, dispuestos por la
autoridad judicial o penitenciaria fuera del establecimiento penitenciario de la
misma oficina
regional U otras oficinas regionales, garantizando su dignidad, integridad física
y
segurida
d.

2. FINALIDAD

Lograr que la ejecución de traslados se cumpla dentro del marco legal

establecido, a fin de fortalecer el desarrollo de las actividades de tratamiento y
las medidas de seguridad en los establecimientos penitenciarios.

3. BASE LEGAL

a) Constitución Política del

Perú.
b) Ley Nº 27815 - Ley del Código de Ética de la Función
Pública.
c) Decreto Legislativo Nº 654 - Código de Ejecución Penal y sus
modificatorias.
d) Decreto Legislativo Nº 1325 - Que declara en emergencia el
Sistema
Penitenciario Nacional y el Instituto Nacional Penitenciario.
e) Decreto Legislativo Nº 1328 - Que fortalece el Sistema Penitenciario Nacional
y el Instituto Nacional Penitenciario.
f) Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS - Reglamento del Código de
Ejecución.
Penal y sus modificatorias.
g) Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM - Reglamento de la Ley del Código
de
Ética.
h) Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS - Texto Único Ordenado de la Ley
N".
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
i) Decreto Supremo Nº · 009-2007-JUS - Reglamento de Organización
y
Funciones del Instituto Nacional Penitenciario.
j) Resolución Presidencial Nº317-2019-INPE/P - que aprueba la
Directiva "Clasificación de internos procesados y sentenciados en los
establecimientos penitenciarios"
k) Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reelusos (Reglas de
Mandela).
1) Reglas Mínimas para el Tratamiento de las Reclusas y medidas no privativas
.. de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok).
·

4. ALCANCE

La presente directiva es de obligatorio cumplimiento de las Direcciones de

Tratamiento Penitenciario, Seguridad Penitenciaria y Registro Penitenciario; de las
Direcciones Regionales; de las Subdirecciones de Seguridad, Tratamiento
y Registro Penitenciario de las Oficinas Regionales; de las direcciones de los
establecimientos penitenciarios, áreas de registro penitenciario, áreas de

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 seguridad y Órganos-Técnicos de Tratamiento de los establecimientos
penitenciarios.

5. DISPOSICIONES GENERALES

5.1 La conducción es la movilización física del interno de un

establecimiento penitenciario a otro lugar en forma temporal y se
efectúa para asistir aigencias judiciales, tratamiento ambulatorio, atención
médica externa, atención médica de urgencia y emergencia; o
cualquier otra situación análoga 1.

El traslado es el desplazamiento físico del interno de un establecimiento

penitenciario a otro. Procede, para establecimientos penitenciarios de la
misma oficina re�ional y entre oficinas regionales. Se ejecuta por los
siguientes motivos :
• Por orden de la autoridad judicial competente para su juzgamiento.
• Por regresión o progresión en el tratamiento penitenciario.
• Por intento de fuga.
• Por la puesta en funcionamiento de un nuevo establecimiento
penitenciario.
• Por hacinamiento.
• Para el cumplimiento de la sentencia en el lugar de procedencia del
interno o residencia de su familia.
• Por atención médica especializada.
• Por razones de seguridad personal.
• Por razones de seguridad penitenciaria.

5.3 El interno es ubicado en el establecimiento penitenciario que determina la

3
administración penitenciaria . El requerimiento de la autorización de traslado
requiere evaluación por el órgano competente; este órgano tiene facultad para
solicitar información o documentación adicional para la toma de decisión final. .

5.4 La resolución que autoriza el traslado debe· ser motivada, consignar

nombres y apellidos del interno, así como el establecimiento penitenciario de
destino. Asimismo, además de su contenido de forma y de fondo, debe
precisar, cuando sea el caso, el régimen de vida y etapa alcanzada del interno.

5.5 En caso se tratase de traslado de internos a un Establecimiento Penitenciario

de Lima Metropolitana o el Callao, deberá efectuarse vía Establecimiento
Transitorio de Lima.

5.6 Todo interno es trasladado con su expediente personal, el mismo que debe
ser remitido debidamente foliado y lacrado; además, de los legajos de
tratamiento e historia clínica.

5. 7 El Director del establecimiento penitenciario receptor será el encargado de

verificar el cumplimiento de la remisión de la documentación señalada en el
numeral 5.6., en caso de omisión informará a la superioridad para la adopción
de medidas correctivas, debiendo el Director del establecimiento penitenciario
de origen, subsanar las omisiones advertidas en un plazo máximo de cinco
(05) días.

5.8 Todo traslado a pedido del interno debe ser resuelto en el plazo de treinta
(30) días.

6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

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 Existen las siguientes modalidades de traslado:

1
Art. 152º del RCEP.
2
Art. 159º del RCEP.
3
Art. N° 2 del D.L. Nº 654.

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6.1. Por orden de la autoridad judicial competente para su juzgamiento

a) Procede para el interno procesado y/o sentenciado, cuando el

Órgano Jurisdiccional dispone que el interno sea trasladado a otro
establecimiento penitenciario distinto al que se encuentre ubicado
para su juzgamiento.

b) Cuando el establecimiento penitenciario cuente con sala de

video· conferencia, el Director del establecimiento penitenciario hace
de conocimiento al órgano jurisdiccional competente para que
considere la realización de diligencias judiciales por este medio.

c) En caso fueran requeridos judicialmente internos condenados a

cadena perpetua, sentencias altas y/o procesados de alta
peligrosidad u otros, el Director del establecimiento penitenciario
deberá comunicar al juez sobre los riesgos de seguridad u otras
circunstancias que se puedan presentar en la ejecución del traslado a
fin de que pueda evaluarse otros medios para la realización de la
audiencia.

d) Para este la autorización y evaluación · de este tipo de

traslado, el expediente debe contener:

Oficio del Órgano Jurisdiccional competente, adjuntando la

resolución que dispone que el interno sea trasladado a otro
establecimiento penitenciario distinto al que se encuentra
ubicado. Debiendo verificarse la autenticidad del mismo, con la
autoridad judicial responsable. Constancia de reclusión
expedida por la Subdirección, División o Departamento de
Registro Penitenciario del establecimiento
. penitenciario.
Constancia de régimen de vida y etapa de tratamiento en la
que se encuentra ubicado el interno.

e) La resolución que autoriza el traslado por mandato judicial, expedida

por la Dirección de la Oficina Regional correspondiente, debe
disponer también el retorno del interno una vez culminada la
diligencia judicial. Será el Director del establecimiento receptor quien
comunicará a la oficina regional de su jurisdicción para que gestione
el retorno del interno al establecimiento penitenciario de origen,
debiendo procurarse un plazo de treinta (30) días a partir de la
comunicación. ·

f) El Traslado por diligencia judicial se realiza preferentemente

a UIJ establecimiento penitenciario de similar o mayor nivel de
seguridad del que proviene el interno. Si el interno requerido tuviese
proceso pendiente en la jurisdicción donde se encuentra recluido,
antes del traslado, la administración penitenciaria pondrá en
conocimiento de la autoridad judicial de dicha jurisdicción, para los
fines pertinentes.

6.2. Por Progresión o Regresión en el Tratamiento Penitenciario:

6.2.1. Por Progresión.

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 a) Procede cuando el interno responde favorablemente al
tratamiento penitenciario y al régimen de vida del
establecimiento penitenciario donde se encuentra ubicado,
demostrando buena conducta, motivación de cambio y sentido
de responsabilidad. Se ejecuta solo con internos
sentenciados.b) Para la autorización y evaluación de
este tipo de traslado, el expediente debe contener:
Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerde la
progresión en el tratamiento del interno.
Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerde la propuesta
de traslado por progresión en el tratamiento del interno.
Informe del Jefe del Órgano Técnico de Tratamiento,
fundamentando y recomendando el traslado del interno por
progresión en el tratamiento.
Informe del Área de Salud.
Constancia de régimen de vida y etapa en la que se encuentra
ubicado el interno progresionado.
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División o
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Certificado de conducta expedido por el Director del
establecimiento penitenciario.
Certificado de Antecedentes Judiciales de la Subdirección de
Registro Penitenciario de la oficina regional correspondiente.

6.2.2. Por Regresión.

a) Procede cuando el interno no responde favorablemente a las

acciones de tratamiento o al régimen penitenciario en el que se
encuentra ubicado o es regresionado por falta grave o leve que
afecte sensiblemente la seguridad del penal, en concordancia con lo
establecido en el artículo 65-C del Reglamento del Código de
Ejecución Penal. Se ejecuta solo con internos sentenciados.

b) Para este la autorización y evaluación de este tipo de traslado, el

expediente debe contener:

Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerde la regresión

en el tratamiento del interno.
Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerde la propuesta
de traslado del interno por regresión en el tratamiento ante la
oficina regional correspondiente.
Informe del Jefe del Órgano Técnico de Tratamiento
fundamentando y recomendando la necesidad del traslado del
interno por regresión en el tratamiento.
Informe del Área de Salud.
Constancia de régimen de vida y etapa en la que se encuentra
ubicado el interno regresionado.
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División o
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Certificado de conducta expedido por el Director del
establecimiento penitenciario.
Certificado de · Antecedentes Judiciales expedido por la
Subdirección de Registro Penitenciario de la oficina regional
correspondiente.

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22
 6.3. Por puesta en funcionamiento de un nuevo establecimiento penitenciario
y clausura.

a) El traslado por puesta en funcionamiento de un nuevo establecimiento

penitenciario, procede para internos sentenciados, dándose prioridad a los
internos cuyo lugar de origen o residencia de su familia se encuentre
cercano al nuevo establecimiento penitenciario.

b) Para la autorización y evaluación del traslado por puesta en

funcionamiento de un nuevo establecimiento penitenciario, el expediente
debe contener:
Resolución presidencial de apertura de un establecimiento penitenciario
o pabellón.
Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerde la propuesta del
traslado de internos por la puesta en funcionamiento de un nuevo
establecimiento penitenciario o pabellón.
- Informe de Seguridad del establecimiento penitenciario.
- Constancia de régimen de vida y etapa en la que se encuentra ubicado
el interno.
- Certificado de Antecedentes Judiciales expedido por la Subdirección de
Registro Penitenciario de la oficina regional correspondiente.

e) La Dirección Regional de la jurisdicción formula el Plan de Operaciones

elevando la propuesta al Consejo Nacional Penitenciario para su
aprobación.

d) El interno trasladado debe ser ubicado en el mismo régimen y etapa del

establecimiento penitenciario de procedencia.

e) Procede para procesados y sentenciados, sólo en el caso de puesta en

funcionamiento de un establecimiento penitenciario entregado en
4
concesión al Sector Privado .

f) En el caso de clausura o cierre de un establecimiento penitenciario, se

procederá de manera similar al traslado por puesta en funcionamiento de
un nuevo establecimiento. En este caso procede para internos procesados
y sentenciados. Los internos serán trasladados a un establecimiento
penitenciario del mismo régimen y ubicados en la misma etapa en el que
se encontraban. El expediente requiere la resolución presidencial que
dispone la clausura o cierre del establecimiento penitenciario, y los demás .
documentos señalados en el presente acápite. ·

6.4. Por Hacinamiento

a) Procede para internos sentenciados, cuando el número de internos es

mayor a la capacidad de albergue del establecimiento penitenclario, -
dándose prioridad a quienes voluntariamente deseen trasladarse o aquellos
cuyo lugar de origen o residencia de su familia se encuentre cercano al
nuevo destino.

b) Para la autorización y evaluación de este tipo de traslado, el expediente

debe contener:

4
Art. 159.4" del RCEP.

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22
 Acta de Consejo Técnico Penitenciario, que acuerde la propuesta del
traslado de internos, sustentado en el nivel de hacinamiento del
establecimiento penitenciario.
Informe del Jefe del Órgano Técnico de Tratamiento recomendando el
traslado.
Informe del Jefe de Seguridad del establecimiento penitenciario
recomendando el traslado.
Informe del Área de Salud.
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División o
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Constancia de régimen de vida y etapa de tratamiento en la que se
encuentra ubicado el interno.
Certificado de conducta expedido por el Director del establecimiento
penitenciario.
Certificado de antecedentes judiciales expedido por la Subdirección de
Registro Penitenciario de la oficina regional correspondiente.

e) El traslado solo procede si el establecimiento penitenciario receptor tiene el

mismo régimen p e n i t e n c i a r i o , a s í como, de sim ilar o m a y or nivel
de seguridad que el establecimiento penitenciario de origen.

6.5. Para el cumplimiento de la sentencia en el lugar de procedencia del

interno o residencia de su familia (Unidad Familiar).

a) Es el traslado del interno de un establecimiento penitenciario a otro, para el

cumplimiento de la sentencia en el lugar de procedencia o establecimiento
cercano a la residencia habitual de sus familiares. Procede a solicitud del
interno que viene respondiendo favorablemente al tratamiento penitenciario
y es sentenciado.

b) Para la autorización y evaluación de este tipo de traslado, el expediente

debe contener:

Solicitud del interno por cumplimiento de la sentencia en el lugar de

procedencia o residencia de su familia, dirigida al Director del
establecimiento penitenciario.
Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerda la propuesta de
traslado por cumplimiento de la sentencia en el lugar de procedencia del
interno o residencia de su familia.
Copia certificada de sentencia debidamente consentida y/o
ejecutoriada.
Certificado domiciliario de familiares directos del interno en el lugar
donde solicita el traslado, otorgado por autoridad competente.
Compromiso de pago por parte del interno solicitante, visado por el
Director del establecimiento penitenciario sobre el costo que genere el
traslado.
Informe del Jefe del Órgano Técnico de Tratamiento recomendando el
traslado, sustentado en el informe social y la evaluación semestral de
tratamiento penitenciario de · los dos últimos periodos, con resultado
favorable.
Informe social del profesional del área correspondiente que acredite el
vínculo familiar, indicando si el entorno familiar favorecerá en su
proceso de rehabilitación.
Informe social del profesional del establecimiento penitenciario receptor,
que corrobore el vínculo y soporte familiar en el lugar al que el interno
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 solicita ser trasladado y si este favorecerá el proceso de rehabilitación
del interno solicitante.
Constancia de régimen de vida y etapa en la que se encuentra ubicado
el interno.
Certificado de antecedentes judiciales expedido por la Subdirección de
Registro Penitenciario de la oficina regional correspondiente.
Certificado de conducta expedido por el Director del establecimiento
penitenciario.
Acta del Consejo Técnico Penitenciario del establecimiento
penitenciario receptor, otorgando cupo de albergue, con aprobación y
visto bueno por el Director de la Oficina Regional correspondiente.

e) El interno trasladado, mantiene el régimen y etapa alcanzada en el

establecimiento penitenciario de origen.

d) El Traslado sólo será autorizado si el establecimiento penitenciario receptor

tiene el mismo régimen y similar o mayor nivel de seguridad que· el
establecimiento penitenciario de origen del interno.

6.6. Por Atención Médica Especializada.

a) El traslado por atención médica especializada procede de oficio o a

solicitud de parte, pudiendo ser para internos procesados y sentenciados.

b) Para la autorización y evaluación de este tipo de traslado, el expediente

debe contener:

Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerda la propuesta de

traslado por atención médica especializada de interno.
Acta de Junta Medica Penitenciaria que recomienda la atención médica
especializada, en un centro Hospitalario de mayor nivel del que hay en
la localidad.
Resultado de exámenes clínicos realizados dentro y/o fuera del
establecimiento penitenciario relacionado al diagnóstico motivo del
traslado, tratamiento recibido y la evolución de enfermedad.
Epicrisis (resumen de la historia clínica) o informe médico del centro
hospitalario externo donde se atendió el interno.
Hoja de referencia emitida por el Hospital de origen.
Copia de SIS y/o Hoja Susalud.
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División o:
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Constancia de Régimen de vida y Etapa de tratamiento del interno.
Certificado de antecedentes Judiciales expedido por la Subdirección de
Registro Penitenciario de la oficina regional correspondiente.

e) El traslado por atención médica especializada se realiza preferentemente a

un establecimiento penitenciario de igual régimen y de similar nivel de
seguridad.

d) El acta de junta médica penitenciaria debe ser suscrita por tres médicos, en
los lugares donde no exista el número requerido de médicos, se completa
dicho número con profesionales al servicio del estado. Solo en el caso que
no haya posibilidad de establecer esta junta se realiza con el o los médicos
que hubiere. Esta excepción debe estar consignada en el acta de junta
médica y de consejo técnico penitenciario.

Página 1010
 _, e) La atención médica especializada fuera del establecimiento penitenciario_ se
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realiza preferentemente en un centro asistencial público.
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o:: f) En los casos de internos conducidos por emergencia de salud, por
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referencia interhospitalaria, a un centro hospitalario fuera de la jurisdicción
de la oficina regional del establecimiento penitenciario de origen del interno,
pero que por prescripción médica requieran permanecer por un tiempo
prolongado o continuar con el tratamiento especializado en el centro de
salud, la Dirección de Tratamiento Penitenciario emitirá una resolución de
Traslado por Atención Médica Especializada; para ello, la oficina regional
de origen del interno debe remitir expediente con la siguiente
documentación:

Informe del responsable de salud de la oficina regional de origen.

Resolución Directora! de la oficina regional correspondiente; que
fundamente la evacuación del interno por emergencia de· salud,
adjuntando copia fedateada de los documentos que la sustentan.
Copia de la Hoja de referencia (fedateada o autenticada).
Informe de salud o Epicrisis del nuevo centro hospitalario tratante,
que indique la necesidad de permanencia del interno eri
hospitalización o en tratamiento especializado.

g) Culminada la necesidad de atención médica especializada, el interno debe

retornar al establecimiento penitenciario de origen, conforme lo establece
su resolución de traslado. Para ello, el jefe del área de salud del
establecimiento penitenciario receptor, comunicará la culminación de la
atención médica especializada al Director de dicho establecimiento, quien
informará a la oficina regional de su jurisdicción, teniendo un plazo de 30
días para dar cumplimiento al retorno del interno al establecimiento
penitenciario de origen.

h) En los casos de internos con Tuberculosis XDR, estos deben ser

trasladados a un establecimiento penitenciario que tenga las condiciones
necesarias de aislamiento y atención médica especializada permanente;
para ello, la oficina regional de origen del interno debe remitir el expediente
con la siguiente documentación:

Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerda la propuesta del

traslado del interno.
Acta del Comité Nacional de Evaluación de Retratamiento - CERN
(copia autenticada o fedateada)
Informe del responsable de Programa TBC del servicio de salud del
establecimiento penitenciario, recomendando el traslado.
Resultado de exámenes clínicos realizados dentro y/o fuera del
establecimiento penitenciario, relacionado al diagnóstico motivo del
traslado, tratamiento recibido y la evolución de enfermedad.
Copia de SIS y/o Hoja Susalud.
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División o
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Constancia de Régimen de vida y Etapa de tratamiento del interno.
Certificado de antecedentes Judiciales expedido por la Subdirección de
Registro Penitenciario de la oficina regional correspondiente.

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 i) En los casos de internos declarados inimputables, estos deben ser
trasladados a un establecimiento penitenciario que tenga las condiciones
necesarias que garanticen la atención médica especializada permanente;
para ello, la oficina regional de origen del interno debe remitir el expediente
con la siguiente documentación:

- Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerda la propuesta del

traslado del interno, ante la oficina regional correspondiente.
Acta de Junta Medica Penitenciaria que recomienda la atención médica
especializada, en establecimientos penitenciarios que cuente con
servicio psiquiátrico.
Informe Social emitiendo opinión sobre el traslado y adjuntando la
apceptación de Traslado suscrito por familiares del interno, si fuera el
caso.
Informe del área de salud del establecimiento penitenciario de origen.
Resolución de la autoridad judicial competente que declara
la
inimputabilidad del interno.
Copia de SIS y/o Hoja Susalud.
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División o
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Constancia de Régimen de vida y Etapa de tratamiento del interno.
Certificado de antecedentes Judiciales expedido por la Subdirección de
Registro Penitenciario de la oficina regional correspondiente.
Informe del responsable de salud de la oficina regional de origen.

6.7. Por Intento de Fuga

a) Procede cuando el interno:

- Se encuentra físicamente en las áreas consideradas intangibles del
establecimiento penitenciario sin la debida autorización (techos de los
pabellones o área administrativa, pista de seguridad del penal, tierra de
nadie, prevención del penal, etc),
Haya violentado las estructuras de seguridad del establecimiento
penitenciario (rejas, mallas de seguridad, concertinas, claraboyas,
entre otros).
Es encontrado en posesión de planos o croquis de las instalaciones del
penal o escrituras con fines de fuga.
Intenta vulnerar las barreras de seguridad durante su conducción a las
diligencias judiciales, hospitales, traslados u otros similares.

b) Para la autorización y evaluación de este tipo de traslado, el expediente

debe contener:

Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerde la propuesta de

traslado por intento de fuga, ante la oficina regional correspondiente.
Informe del Jefe de Seguridad debidamente fundamentado.
Acta de Consejo Técnico Penitenciario que sanciona al interno por
intento de fuga debidamente comprobada.
Certificado de conducta expedido por el director del establecimiento
penitenciario
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División o
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Antecedentes judiciales expedida por la subdirección de registro
penitenciario de la oficina regional correspondiente. · ·
Página 1i de 22
 Constancia de régimen de vida y etapa en la que se encuentra ubicado
el interno.

e) El mismo procedimiento se aplicará con aquellos internos que fugaron y

luego fueron recapturados
º.8.
t.)
Seguridad Personal

a) Procede para internos sentenciados o procesados, ante el peligro que

amenace la integridad física o psicológica del interno, debidamente
sustentado.

b) Para la autorización y evaluación de este tipo de traslado, el

expediente debe contener:
Solicitud de traslado del interno por seguridad personal
Acta de Consejo Técnico Penitenciario que acuerde la propuesta de
traslado del interno por seguridad personal, ante la oficina regional
correspondiente.
Informe debidamente fundamentado del Jefe de Seguridad,
corroborando lo manifestado por el solicitante.
Certificado de conducta expedido por el director del establecimiento
penitenciario
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División
o
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Certificado de antecedentes judiciales expedido por la subdirección de
registro penitenciario de la oficina regional correspondiente.
Constancia de régimen de vida y etapa en la que se encuentra ubicado
el interno.

6.9. Por Seguridad Penitenciaria

a) Por comportamientos evidentes o encubiertos debidamente sustentados y/o

situaciones identificadas que pongan en riesgo, vulneren o hayan vulnerado
la seguridad de las personas, instalaciones y/o comunicaciones y/o la
seguridad ciudadana y/o seguridad nacional. Procede para internos
procesados o sentenciados.

b) Para esta modalidad de traslado, se consideran los siguientes

comportamientos y/o situaciones:
1. Internos con características de líder negativo que promuevan acciones
que vulneren o generen riesgo de vulnerar de manera significativa o de
manera recurrente, la seguridad integral de los establecimientos
penitenciarios, la seguridad ciudadana y/o seguridad nacional; sean
estas acciones de manera evidente o encubierta.
2. Internos que muestran agresividad recurrente o agredan físicamente a
otros internos, personal penitenciario, otras personas o visitas en el
establecimiento penitenciario.
3. Internos que , vulneran o en quienes existe indicios fundamentados
sobre riesgo de vulnerar de manera significativa o de manera
recurrente, la seguridad integral de los establecimientos penitenciarios,
la seguridad ciudadana y/o seguridad nacional; sea de manera
evidente o encubierta.
4. Internos que secundan las acciones de los lideres negativos, que
podrían ser utilizados para vulnerar de manera significativa o de
manera recurrente, la seguridad integral de los establecimientos
penitenciarios la seguridad ciudadana y/o seguridad nacional.
Página 13 de ZZ
 5. Internos de bandas organizadas o que, por sus características
criminógenas, su permanencia en el establecimiento penitenciario
ponga en riesgo la seguridad del mismo, o de las personas.
6. Internos que no se adapten al régimen penitenciario y que el
incumplimiento permanente del régimen genere una influencia negativa
en los demás internos y por ende una afectación a la seguridad
penitenciaria.
7. Internos vulnerables que por identificación y evaluación de la
administración penitenciaria son o pueden ser pasibles de recibir
maltratos o abusos por parte de los· demás internos del establecimiento
penitenciario; este es el caso de internos extranjeros, madres internas
que conviven en el establecimiento penitenciario con sus menores
hijos, internas gestantes, población penitenciaria indígena o
campesina, discapacitados, entre otros similares.
8. Internos clasificados, reclasificados, progresionados o regresionados a
un régimen penitenciario o etapa, diferente al que existe en el
establecimiento penitenciario donde · se encuentran recluidos,
generando su permanencia en dicho establecimiento riesgos en la
seguridad de las personas, instalaciones y/o comunicaciones.

c) Para la autorización y evaluación de este tipo de traslado, el expediente

debe contener:

Acta del consejo técnico penitenciario, que acuerde la propuesta de

traslado del interno ante la oficina regional correspondiente.
Informe debidamente fundamentado del jefe de seguridad del
establecimiento penitenciario, detallando los hechos en que estuviere
involucrado el interno o precisando su participación individual en actos
que origine posibles riesgos, amenazas y/o atentados contra la
seguridad penitenciaria, o, precisando la situación de riesgo a la
seguridad de las personas, instalaciones y/o comunicaciones (para
acápites 7 y 8 del literal b) precedente).
Certificado de conducta expedido por el director del establecimiento
penitenciario
Constancia de reclusión expedida por la Subdirección, División o
Departamento de Registro Penitenciario del establecimiento
penitenciario.
Certificado de antecedentes judiciales expedido por la Subdirección de
registro penitenciario de la oficina regional correspondiente.
Constancia de régimen de vida y etapa del interno en la que se
encuentra ubicado el interno.
Informe del área de salud.
Informe fundamentado de la Jefatura del Órgano Técnico de
Tratamiento, en el caso de internos inmersos en los numerales 6, 7 y 8.
Acta de Consejo Técnico Penitenciario de progresión o regresión para
internos inmersos en el numeral 8, si fuera el caso.
Informes de evaluaciones semestrales y/o fichas de clasificación
aplicadas para internos inmersos en los numerales 6 y 8.
Informe social que indiquen que el interno requiere o no cuenta con
condiciones que favorezcan su resocialización para internos inmersos
en el numeral 7.

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22
 6.10. Traslado excepcional de internos por medidas de seguridad5
a) En caso de interno(s) que pone(n) en riesgo la seguridad penitenciaria o
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atenta contra la integridad del personal penitenciario o policial o son
z encontrados en flagrancia delictiva o estén involucrado en la comisión de
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un delito, que ponga en riesgo la seguridad ciudadana; el o los internos
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z serán trasladados a otro establecimiento penitenciario en un plazo máximo
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de 48 horas, bajo responsabilidad funcional.
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b) En este caso y por el principio de inmediatez, previo al traslado definitivo

autorizado mediante resolución directoral, el interno puede ser conducido
de manera inmediata a otro establecimiento penitenciario a fin de
neutralizar o minimizar riesgos de seguridad que implicaría la permanencia
del mismo en el establecimiento penitenciario de origen.

e) Para la autorización del traslado excepcional de internos por medidas de

seguridad, el expediente solo deberá contar con lo siguiente:

• Informe Evaluativo del Consejo Técnico Penitenciario, proponiendo ante

la Oficina Regional correspondiente, el traslado;
• Informe debidamente fundamentado del Jefe de Seguridad del
establecimiento penitenciario proponente.

d) El traslado de internos efectuado a mérito de esta excepción, no exime al

Director del establecimiento penitenciario de origen de remitir al órgano
que autoriza el traslado, en el plazo máximo de cinco (05) días, bajo
responsabilidad, los demás documentos establecidos para el trámite
regular.

6.11. MODALIDADES DE CONDUCCIÓN DE INTERNOS:

Existen las siguientes modalidades de conducción:
6.11.1. Atención médica:
a) Está referido a la consulta médica especializada, laboratorio, operaciones, y
otras consultas externas; para ello, se deberá tener en cuenta los siguientes
requisitos:

• Acta de junta médica penitenciaria que recomienda la atención médica

especializada.
• Informe del responsable del área de salud o quién haga sus veces,
informando que el interno requiere o viene requiriendo tratamiento
ambulatorio.
• Copia de SIS.
• Cita médica.

b) Para la conducción de un interno con diagnóstico TBC XDR para tratamiento

ambulatorio, sólo requiere copia simple del Acta del Comité Nacional de
Evaluación de Retratamiento-CNER. Solo procede dentro de la misma
jurisdicción de la oficina regional.

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1515 de
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 6.11.2. Emergencia Médica
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:s a) El interno que requiera ser conducido por emergencia médica a un centro
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hospitalario, debe contar:
a: • Informe del responsable del área de salud o quien haga sus veces,
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fundamentando las razones de su evacuación por emergencia.

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Lw • Autorización del director del establecimiento penitenciario donde se
O") encuentra recluido.
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b) Todo interno que requiera la conducción por emergencia médica, de un

hospital a otro (fuera de su jurisdicción de la oficina regional a la que
corresponde), las autoridades del establecimiento penitenciario deben contar
con lo siguiente:

• El Informe del médico del responsable de salud o quien haga sus veces
fundamentando las razones de la evacuación por emergencia.
• Informe médico del hospital referente
• Hoja de referencia del hospital
• Epicrisis.

6.11.3. Diligencias Judiciales

a) Está referido a la conducción de internos, para asistir a diligencia judicial

por disposición del Órgano Jurisdiccional competente, debe contar:

• Mandato judicial con las formalidades de ley.

• Autorización del director del establecimiento penitenciario donde se
encuentra recluido el interno. Procede para internos procesados o
sentenciados.

6.11.4. Permiso de salida

a) Es concedido por el Director del establecimiento penitenciario hasta por

setenta y dos horas, tomando en cuenta y cuando concurran las
circunstancias descritas en el Art. 43º del Código de Ejecución Penal6•

b) El documento de autorización deberá contener: motivo del permiso, tiempo

del permiso, lugar de destino, condiciones favorables del interno
respecto al tratamiento. Asimismo, se adjuntará declaración jurada sobre
normas de conducta que el interno beneficiado tome conocimiento y
que deberá cumplir.
c) Será el área de seguridad quien dentro de sus procedimientos regulará con
condiciones de conducción, resguardo y ejecución del mismo.

6.11.5. Visita familiar interpenal

a) Se concede cuando el interno tenga a su conyuge o conviviente, padre,

madre, hermanos o hijos recluidos en un establecimiento penitenciario de
una misma localidad o provincia cercana. La periodicidad de la misma
debe estar contenida en el documento de autorización, debiendo
considerarse lo establecido en el Art. 35º del Reglamento del Código de
Ejecución Penal.

6
Artículo 169º del Reglamento del Código de Ejecución Penal

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22
 6.11.6. Visita intima lnterpenal

a) Cuando la pareja encuentra recluida en establecimientos adyacentes o

establecimientos penitenciarios dentro de una misma localidad o provincia
cercana es concedida por el Consejo Nacional Penitenciario, quien
establecerá la frecuencia, tomando en cuenta el grado de peligrosidad,
conducta de los internos, así como condiciones de los establecimientos
penitenciarios y la capacidad operativa que implica su ejecución y los
riesgos que pudieran poner en riesgo la seguridad penitenciaria y/o
ciudadana 7.

6.11.7. Participación a eventos excepcionales

a) Se concede al interno quien por su desempeño excepcional en alguna área

de tratamiento y por su conducta favorable, es seleccionado a participar en
actividades de relevancia institucional. Para tal fin será necesaria la
coordinación previa con las Direcciones de Seguridad y Tratamiento
Penitenciario.

7. RESPONSABILIDADES
7.1 Dirección de Tratamiento Penitenciario
a. El Director, autoriza mediante resolución directoral, el traslado de internos
entre establecimientos penitenciarios de diferentes oficinas regionales del
Instituto Nacional Penitenciario, previa evaluación del expediente y
verificación de los requisitos establecidos en la presente directiva por parte
de sus órganos técnicos o subdirecciones.
b. Elabora y mantiene actualizada una base de datos de las resoluciones
directorales de traslado emitidos.
c. Resuelve la apelación interpuesta a la resolución directora! de traslado
emitida por las direcciones regionales.

d. Resuelve las reconsideraciones interpuestas ante sus resoluciones

directorales de traslado emitidas.

e. Las Subdirecciones de línea de la Dirección de Tratamiento Penitenciario

emiten opinión y evaluación técnica según su competencia, de los
expedientes de traslado remitidos por las oficinas regionales, previo a su
autorización.

f. Valora las opiniones técnicas de las Direcciones y Subdirecciones de línea

sobre el expediente de traslado, previas a su autorización.

7.2 Dirección de Seguridad Penitenciaria

a. Emite informe de opinión sobre los expedientes de traslado, a pedido de la
Dirección de Tratamiento Penitenciario.
b. Sólo en los casos de "Traslado excepcional de internos por medidas de
seguridad" dispuesto mediante numeral 1) literal a) del artículo 9º del
Decreto Legislativo Nº 1325; y, en tanto dure la declaratoria de emergencia
establecido mediante decreto legislativo Nº 1325, ampliado por Decreto
Supremo Nº 013-2018-JUS; el Director de Seguridad Penitenciaria,
autorizará mediante resolución directora!, el traslado de internos entre
7
Artículo 205 del Reglamento del Código de Ejecución Penal.

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22
 establecimientos penitenciarios de diferentes oficinas regionales del
Instituto Nacional Penitenciario.

7.3 Dirección de Oficina Regional

.:��e_s, a. El Director, autoriza mediante resolución directora!, el traslado de

internos
entre establecimientos penitenciarios dentro de la jurisdicción de la misma
oficina regional del Instituto Nacional Penitenciario, previa evaluación del
expediente y verificación de los requisitos establecidos en la presente
directiva por parte de sus órganos técnicos o subdirecciones.

b. El director, autoriza y emite resolución directora! de traslado por mandato

judicial de internos, de los establecimientos penitenciarios de su
jurisdicción hacia otros establecimientos penitenciarios a nivel nacional.

c. El director, comunica por escrito a la Dirección de Tratamiento

Penitenciario, la ejecución de traslado de internos por mandato judicial y la
conducción por emergencia médica a establecimientos de salud fuera de
su jurisdicción, remitiendo copia de la resolución directora! a la dirección
regional que recepciona al interno.

d. La Dirección Regional de origen del interno, asumirá los gastos que

requiera la ejecución del traslado de internos, con excepción del Traslado
para el cumplimiento de la sentencia en el lugar de procedencia del interno
o residencia de su familia" (Unidad Familiar); en este último caso, el costo
es asumido por el interno. En caso de retorno del interno dado de alta por
salud o por culminación de diligencia judicial, el costo será asumido por la
Oficina Regional de origen.

e. Las Subdirecciones de las oficinas regionales emiten opinión y evaluación

técnica de los expedientes de traslado emitidos por los establecimientos
penitenciarios, previa a su autorización.

7.4 Dirección del Establecimiento Penitenciario

a. Dispone la elevación de la propuesta del consejo técnico penitenciario a la

dirección regional de su jurisdicción, adjuntando el expediente de traslado
para su trámite correspondiente.
b. Dispone las medidas de seguridad preventivas, antes de la conducción
y del traslado del interno, haciendo entrega física del mismo al
encargado del operativo con las recomendaciones correspondientes.
c. Traslada a los internos con su respectivo expediente personal foliado y
lacrado incluyendo historia clínica y legajo de tratamiento.
d. Consigna en el documento y comunica a los custodios sobre el grado de
peligrosidad y antecedentes del interno a trasladar.
e. Comunica a la autoridad judicial el traslado del interno, . en el caso de
internos procesados o quienes tengan proceso pendiente.
f. Notifica de manera escrita al interno la autorización y ejecución del traslado
del interno y remite notificación debidamente deligenciada a la Dirección de
Tratamiento Penitenciario o a la Dirección regional según corresponda,

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g. Comunica a la familia del interno.

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22
 Consejo Técnico Penitenciario

a. Dispone la organización del expediente de traslado del interno, a través del

secretario técnico, con la documentación de acuerdo a los requisitos
contemplados en la presente directiva.

b. Evalúa el expediente y propone el traslado ante la Dirección de la Oficina

Regional correspondiente, a través de un acta debidamente sustentada,
adjuntando los documentos que la respaldan, y al amparo de las normas
que lo regulan.

c. En caso de falta disciplinaria por parte del interno durante la ejecución de

·· su traslado, y con informe del encargado del operativo, el Consejo Técnico
Penitenciario del establecimiento penitenciario receptor, asume la
competencia para el procedimiento de la sanción correspondiente.

7.6 Jefe del Órgano Técnico de Tratamiento

a. Supervisa que el interno sea traslado con el expediente personal y su

historia clínica, el cual debe contener lo señalado en el artículo 51 º del
Reglamento del Código de Ejecución Penal.

b. En los casos de traslado por tratamiento penitenciario, evalúa las

evaluaciones semestrales del interno, proponiendo el traslado por
progresión o regresión, según el resultado del informe integral semestral
de los profesionales de tratamiento.

c. En los casos de traslado por seguridad penitenciaria, numeral 6, 7 y 8,

desarrolla el informe fundamentado y adjunta los informes de evaluación
semestral y/o ficha de clasificación aplicadas.

d. Dispone la evaluación de las áreas que correspondan de acuerdo a la

modalidad de traslado.

e. Remite los legajos de tratamiento al establecimiento penitenciario de

destino.

8. DISPOSICION TRANSITORIA

La Dirección de Tratamiento Penitenciario y las Subdirecciones de Tratamiento

de las Oficinas Regionales, capacita a los profesionales de los establecimientos
penitenciarios, sobre la aplicación de la presente norma.

9. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

9.1. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

a) Todo interno conducido por emergencia de un establecimiento penitenciario de

una oficina regional a otra oficina regional, cuya permanencia sea más de tres
días, la custodia debe de ser asumida por la dependencia de destino, en tanto
dure el trámite de traslado por atención médica especializada en vía de
regularización.

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22
b) Para el traslado por cumplimiento de la sentencia en el lugar de procedencia
del interno o residencia de su familia (unidad familiar}, cuando el interno
solicitante esté vinculado a una organización criminal o registre anteriores
traslados por medidas de seguridad, por regresión en el tratamiento o por
intento fuga, se requiere de manera obligatoria, opinión de la Dirección o
Subdirección regional de seguridad penitenciaria, según sea el caso de
traslado fuera o dentro de la oficina regional.

En caso de emergencia medica, el director del establecimiento penitenciario ..

puede autorizar la conducción del interno fuera del establecimiento
penitenciario, dando cuenta de inmediato al Consejo Técnico Penitenciario y al
representante del Ministerio Público y en el caso del interno procesado al juez
que conoce del proceso. ·

Cuando se trate de un traslado por seguridad penitenciaria, y al interno se le

apertura un procedimiento administrativo sancionador por la comisión de una
falta disciplinaria, se debe considerar los siguiente:

• Sí el establecimiento penitenciario receptor se encuentra en la misma localidad

del establecimiento penitenciario de origen, el Consejo Técnico Penitenciario
de este último instaura el proceso disciplinario, debiendo constituirse al -
establecimiento penitenciario de destino o receptor para la audiencia y sanción
correspondiente.

• Si el establecimiento penitenciario de destino, se encuentra fuera de

la localidad, el Consejo Técnico Penitenciario del establecimiento
penitenciario de origen, recolecta toda la información y delega la competencia
de funciones" al consejo técnico penitenciario receptor para la instauración del
proceso disciplinario y determinar la sanción correspondiente.

e) El plazo para interponer recurso de reconsideración o apelación ante la

autoridad que dictó la resolución, es de 15 días hábiles; que es resuelto en un
máximo de 30 días hábiles.

f) Para todo. traslado, el director del establecimiento penitenciario de origen debe

observar lo dispuesto en los incisos 160.1) al 160.6) del artículo 160º del
Reglamento del Código de Ejecución Penal.

g) La constancia de régimen de vida y etapa es expedida por el Órgano Técnico

de Tratamiento y certificado de conducta es expedido por el director del
establecimiento penitenciario, debe observar la formalidad de los formatos
establecidos por las normas internas de tratamiento.

h) La Subdirección de Tratamiento de la oficina regional correspondiente, verifica

y revisa los documentos contenidos en el expediente de traslado por regresión
o progresión, el cumplimiento de la sentencia en el lugar de procedencia del
interno o residencia de su familia (unidad familiar) y atención médica
especializada; a efectos de cumplir con los requisitos establecidos en la
presente directiva.

i) La Subdirección de Seguridad Penitenciaria de la oficina regional

correspondiente, verifica y revisa los documentos contenidos en el expediente
de traslado por intento fuga, puesta en funcionamiento de un nuevo

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22
8
Art. 78º del DS N° 004-2019-JUS

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22
 establecimiento penitenciario, hacinamiento, seguridad personal, seguridad
penitenciaria, a efectos de cumplir con los requisitos establecidos en la
presente directiva.

j) En los traslados por razones de seguridad penitenciaria, la resolución

expedida por el Director de la Oficina Regional correspondiente, fundamenta
la urgencia y la necesidad de la medida.

k) La Dirección de Tratamiento Penitenciario solicita opiruon técnica a la

Dirección de Seguridad Penitenciaria sobre los establecimientos
penitenciarios que se ajustan al perfil del interno a trasladar.
1) En caso de internos trasladados por seguridad penitenéiara, descritos en el
literal b) e inciso 8, estos no deben ser clasificados en el establecimiento
penitenciario de destino, debiendo ser ubicados de acuerdo al régimen y
etapa determinada en el establecimiento penitenciario de origen.
m) En el caso de la atención médica por emergencia del hijo menor de tres. años
de la interna que conviva con ella en el establecimiento penitenciario, y se
requiera su presencia para la autorización de un procedimiento médico; esto
considera como un permiso de salida, según el numeral 1 del artículo 43º del
Código de Ejecución Penal, para lo cual el Director del establecimiento
Penitenciario autoriza la conducción de la interna al centro hospitalario, previo
informe del profesional competente que condujo al menor al centro
hospitalario.

n) Para las incidencias que se presenten durante la conducción y traslado, se

tendrá en cuenta el artículo 156º del Reglamento del Código de Ejecución
Penal, que señala entre otros términos, lo siguiente:

- Cuando por causa fortuita o fuerza mayor, el interno no pudiera ser

conducido y trasladado a su lugar de destino, el encargado del operativo.
solicita la admisión del mismo al Establecimiento Transitorio de Lima o al
establecimiento penitenciario más próximo o dependencia de la Policía
Nacional del Perú, debiendo efectuarse por escrito el acto de entrega y
recepción. El Director o responsable está obligado de recibirlo, dando
cuenta de dicha circunstancia al Director de la oficina regional
correspondiente.
- El encargado del operativo informa de lo sucedido a la autoridad que
ordenó el traslado.
- El interno recibido en dicho establecimiento o dependencia, debe ser
ubicado en un ambiente aislado del resto de la población penitenciaria.
- El establecimiento penitenciario que aceptó el ingreso del interno debe
reportarlo, a través de registro penitenciario, como parte de la población
penitenciaria hasta su egreso, por reanudación del traslado.
- Desaparecida la causa que motivó la demora, el encargado del operativo
continuará con la conducción y traslado.

9.2. DISPOSICIONES FINALES

a) Se encuentra prohibido el traslado de interno procesado, con excepción del

traslado por orden judicial, por puesta en funcionamiento del establecimiento
penitenciario entregada en concesión al sector privado, por atención médica
especializada, seguridad personal y seguridad penitenciaria, en cuyo caso se
debe dar cuenta a la autoridad judicial que conoce el proceso penal.

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 b) Los traslados por cumplimiento de condena en el país de origen o expatriación
se ejecutarán de acuerdo a lo regulado por el área responsable de la entidad.
c) La Vicepresidencia del Instituto Nacional Penitenciario, resuelve en última
instancia las apelaciones interpuestas a las Resoluciones emitidas por la
Dirección de Tratamiento Penitenciario.
d) Los directores de las Direcciones de Tratamiento y Seguridad, Regionales, de
los establecimientos penitenciarios; Jefe del Órgano Técnico de Tratamiento y
Jefe de Seguridad o el que haga sus veces en los establecimientos
penitenciarios; se encargan del estricto cumplimiento de la presente directiva.
e) La Dirección de Registro Penitenciario, brinda el apoyo dentro del ámbito de su
competencia.
f) Cualquier vacío o controversia en la interpretación en la presente Directiva, se
consulta al director de la oficina regional correspondiente.

10. GLOSARIO DE TERMINOS

a) Acta: Es aquel acto donde la motivación debe ser expresa, mediante una
relación concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso
específico y la exposición de las razones jurídicas y normativas con referencia
directa que justifican la decisión adoptada. Es firmado por lo menos por tres
miembros del Consejo Técnico Penitenciario.

b) Conducción de internos: Movilización del interno y/o interna fuera del

establecimiento penitenciario, en forma temporal y con retorno obligatorio,
para asistencia a diligencias judiciales, atención médica, permiso de salida o
cualquier otra situación análoga.

c) Traslado de internos: Viene a ser la transferencia o desplazamiento físico de

un interno y/o interna de un establecimiento penitenciario a otro, donde
deberá permanecer el tiempo que determine la administración penitenciaria
por las causales expresamente establecidas.

d) Emergencia Médica: Se entiende por emergencia médica toda condición

repentina e inesperada que requiere atención inmediata al poner en peligro
inminente la vida, la salud o que puede dejar secuelas invalidantes en el
paciente.

e) Atención Médica especializada: es la asistencia médica específica para

todo tipo de especialidad, que recibe el interno, para su conservación de la
salud física y mental.

f) Epicrisis: Resumen detallado de la historia clínica, elaborado por personal

del Área de Salud.

g) Hacinamiento. Es la superación de la capacidad de albergue por la población

de un establecimiento penitenciario.

h) Relevancia institucional: Actividades de promoción y difusión del

tratamiento penitenciario que se presenta a representantes y/o autoridades
nacionales, internacionales o sociedad en general.

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