TEMA 1. LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA DE 1978.

ELS VALORS SUPERIORS DE

L’ORDENAMENT JURÍDIC EN LA CONSTITUCIÓ. LA REFORMA CONSTITUCIONAL. ELS
DRETS I DEURES FONAMENTALS A LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA DE 1978. EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL.

La CE78 se divide en:

 Título Preliminar (artículos 1 a 9).
 Título Primero: «De los derechos y deberes fundamentales» (artículos 10 a 55).
 Título Segundo: «De la Corona» (artículos 56 a 65).
 Título Tercero: «De las Cortes Generales» (artículos 66 a 96).
 Título Cuarto: «Del Gobierno y de la Administración» (artículos 97 a 107).
 Título Quinto: «De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales» (artículos
108 a 116).
 Título Sexto: «Del Poder Judicial» (artículos 117 a 127).
 Título Séptimo: «Economía y Hacienda» (artículos 128 a 136).
 Título Octavo: «De la Organización Territorial del Estado» (artículos 137 a 158).
 Título Noveno: «Del Tribunal Constitucional» (artículos 159 a 165).
 Título Décimo: «De la reforma constitucional» (artículos 166 a 169).

Los títulos I, III y VIII se hallan internamente divididos en capítulos. Y, a su vez, uno de los
capítulos del título primero está dividido en secciones.

1. ELS VALORS SUPERIORS DE L’ORDENAMENT JURÍDIC EN LA CONSTITUCIÓ. (PRINCIPIOS

ORDENADORES)

1. El estado español como "estado social y democrático de derecho"

Model de participación democrática: democràcia representativa. Pueblo español
representado por diputados y senadores. “El sistema político deseable es aquel en el que tiene
cabida el máximo de participación directa compatible con una Constitución representativa” .
Instruments de representació directa:
- Consejos abiertos: Municipis petits
- ILP
- Referéndum
- Tribunal jurat popular

2. La monarquía parlamentaria como "forma política del estado".

3. El principio de autonomía y el estado autonómico.

Pérez Royo ha sostenido que, a diferencia del Proyecto inicial, la Constitución se nos
presenta como una simple norma para la reorganización del Estado. El Título VIII quedó
reducido a un conjunto de principios, límites y cauces procedimentales que, aun
habiendo de seguirse y respetarse en la construcción del Estado autonómico, sólo muy
vagamente delimitaban el modelo final al que había de llegarse. La pluralidad de
soluciones implícita en la confusa regulación del Título VIII ha conducido al recurso
constante, por parte de los órganos autonómicos y estatales legitimados para ello, al
Tribunal Constitucional, que de esta forma ha desarrollado una muy relevante labor de
clarificación y racionalización de la normativa del Título VIII, muy especialmente de
 aquella relacionada con el complicadísimo sistema de distribución de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

2. LA REFORMA CONSTITUCIONAL.
Regulat a título X (arts. 166-169). art. 167 CE procedimiento de reforma ordinario. art.
168 procedimiento de reforma agravado. La elección de uno u otro dependerá de la materia
que se quiera reformar.
Iniciativa: Los mismos que en el art. 87:
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso (según Reglamento 2 grupos
parlamentarios o 1/5 parte de los diputados) y al Senado (según Reglamento 50 senadores que no
pertenezcan al mismo grupo parlamentario), de acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de l
las Cámaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar del Gobierno la adopción de un
proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando ante dicha
Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
ILP no contemplada.

2.1 Procedimient de reforma ordinari

Que no afecten a las materias contempladas en el artículo 168 CE. Conforme a lo
reglamentariamente establecido en cada Cámara. Deberán ser aprobados por una mayoría de
3/5 de cada una de las Cámaras. (miembros de derecho, no sólo los presentes). Si no hay
acuerdo creación comisión paritaria para nueva propuesta. Si persiste el desacuerdo bastará
2/3 del Congreso siempre que se consiga la mayoría absoluta del Senado. Posibilidad de
referéndum potestativo (10% membres d’alguna de els dues cambres).

2.2 Procedimient de reforma agreujat

Afecta a (art 168):
- Título preliminar (art 1-9)
- Sección primera del capítulo segundo del título primero (arte. 15 a 29).
- Título segundo (arts. 56 a 65). Corona.
- Exluye artículos tan fundamentales para el régimen democrático como los artículos 10,
14 y 53 CE.

Iniciativa o “principio de revisión”: 2/3 cada cámara. Acto seguido disolución y elecciones.
Ratificación por nuevas cámaras (absoluta Senado, simple Congreso). Elaboración nuevo texto.
Debe ser aprobado por 2/3 de cada cámara y ratificado por referéndum.
Límites temporales: no podrá iniciarse la reforma en tiempo de guerra o de vigencia de alguno
de los estados previstos en el artículo 116 CE (alarma, sitio, excepción)
Reformes constitucionals realitzades:
- la reforma del art. 13.2 CE, de 27 de agosto de 1992.
- la reforma del art. 135 CE de 2011.

3. ELS DRETS FONAMENTALS A LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA DE 1978.

Regulats al Títol Primer (arts. 10 a 55). Art. 10:
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político y de la paz
social.
 2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce
se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y
acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España.

El capítulo primero (arts. 11-13), titulado « De los españoles y los extranjeros », recoge una
serie de preceptos relativos a la mayoría de edad, a la nacionalidad y a la extranjería.

El capítulo segundo (arts. 14-38), titulado «Derechos y libertades», se inicia con el artículo 14
que consagra la igualdad ante la ley, y lo integran además dos secciones: la primera (arts. 15-
29) titulada «De los derechos fundamentales y de las libertades públicas » (considerados
derechos fundamentales) ; y la sección segunda (arts. 30-38) se titula « De los derechos y
deberes de los ciudadanos» (considerados derechos constitucionales).

El capítulo tercero (arts. 39-52) contiene los principios rectores de la política social y
económica.

El capítulo cuarto (arts. 53-54), de extraordinaria importancia, contiene las garantías de las
libertades y los derechos fundamentales.

El capítulo quinto, integrado tan solo por el artículo 55, trata el tema de la suspensión de los
derechos y libertades.

Unos pocos se encuentran dispersos en otros títulos:

- El derecho de audiencia de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de las
disposiciones administrativas que les afecten (art. 105-a).
- El derecho de acceso a los archivos y registros administrativos (art. 105-b).
- El derecho a ser indemnizado por las lesiones sufridas como consecuencia del
funcionamiento de los servicios públicos (art. 106-2).
- El derecho a la gratuidad de la justicia en los supuestos que determine la ley (art. 119).
- El derecho a indemnización por los daños causados por error judicial o como
consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia (art. 121).

3.1 Vinculació
Vinculan a todos los poderes públicos. Los artículos 9-1 y 53-1 de la Constitución
establecen la vinculación de los poderes públicos respecto a los derechos y libertades
reconocidos en ella.

3.1.1 Máxima vinculación: los derechos de la sección primera del capítulo segundo (arts. 15 a
29): deben desarrollarse por ley orgánica (art. 81-1), en su ámbito no pueden entrar ni
los decretos-legislativos (art. 82-1) ni los decretos leyes (art. 86-1), la reforma de estos
artículos debe efectuarse por el procedimiento superrígido del artículo 168; los
derechos de esta sección, además de la protección judicial ordinaria, están protegidos
por un procedimiento preferente y sumario ante los tribunales ordinarios (en la
actualidad, el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la
persona previsto en los artículos 114 a 122 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa —para la vía contencioso-administrativa
— y los procedimientos de la Ley 62/1978, de 26 de diciembre —para las vías civil y
 penal—) y por el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.

3.1.2 Vinculación ordinaria: los derechos de la sección segunda del capítulo segundo farts. 30
a 38); deben desarrollarse por ley ordinaria (art. 53-1), en su ámbito no pueden entrar
los decretos-leyes (art. 86-1), la reforma de estos artículos debe efectuarse por el
procedimiento rígido del artículo 167; los derechos de esta sección gozan de la
protección judicial ordinaria.

Estos dos grupos son origen inmediato de derechos y obligaciones.

3.1.3 Vinculación débil: los derechos del capítulo tercero farts. 39 a 52): los preceptos del
capítulo III, que como sabemos no contienen propiamente derechos sino principios
rectores de la política social y económica, vinculan a los poderes públicos de un modo
distinto a los del capítulo II. Los poderes públicos han de orientar o informar su
actividad (legislativa, judicial, administrativa o de gobierno) en tales principios, sin
posible vulneración. El legislador está limitado en su actividad por los principios
rectores de la política social y económica, de manera que la ley que vulnera uno de
estos preceptos puede ser recurrida por inconstitucionalidad. Sin embargo, de acuerdo
con el último inciso del párrafo 3° del artículo 53, « sólo podrán ser alegados ante la
jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen ».

3.2 Característiques
1. Son derechos constitucionalmente limitados. Pero no son absolutos. Sus límites
están previstos por la propia Constitución. Estos límites son el respeto a la ley y a los
derechos de los demás.

2. El ejercicio de los derechos está sometido a procedimiento. Los derechos

constitucionales son permanentes e imprescriptibles. Pero no es imprescriptible la
acción para ejercitarlos en cada caso concreto.

3. Las restricciones de los derechos constitucionales están sometidas a fuertes cribas.

Las limitaciones deben: 1°) estar sólidamente justificadas, 2°) hacerse por ley, y 3°)
respetar el contenido esencial del derecho en cuestión. la motivación no es sólo una
elemental cortesía, sino un riguroso requisito del acto de sacrificio de los derechos»

4. Son derechos reconocidos y garantizados en régimen de igualdad. el artículo 14

forma parte integrante de todos y cada uno de los diversos artículos que
garantizan los derechos y libertades.

Los derechos y libertades constitucionales deben interpretarse de acuerdo con dos principios
especiales: el principio de interpretación conforme a los tratados, acuerdos y
declaraciones internacionales; y el principio de interpretación favorable a la libertad.

3.3 Classificació
1) «Presupuestos para el pleno disfrute y ejercicio de los derechos»: nacionalidad y a la
mayoría de edad.
2) «Derechos de ámbito personal»:
 El derecho a la vida. Art 15
 El derecho a la integridad física y moral. Art 15
 Las libertades de ideología y de religión. Art 16
 El derecho a la objeción de conciencia al servicio militar (y otras posibles
manifestaciones el derecho a la objeción de conciencia). Art 30
 Y el derecho a la libertad y a la seguridad. Art 17
3) Dentro de los «derechos de la esfera privada» analizaremos:
 El derecho al honor, a la intimidad personal y familiar, y a la propia imagen. Art
18
 La inviolabilidad de domicilio. Art 18
 El derecho al secreto de las comunicaciones. Art 18
 Las libertades de residencia y desplazamiento. Art 19
 El derecho a contraer matrimonio y a mantener relaciones estables de familia.Art
32
4) Dentro de los «derechos de ámbito político» estudiaremos los siguientes:
 La libertad de expresión.
 La libertad de cátedra.
 El derecho a comunicar y recibir información.
 El derecho de reunión y de manifestación.
 El derecho de asociación (especial referencia a los partidos políticos).
 El derecho a participar en los asuntos públicos.
 El derecho a acceder a las funciones y cargos públicos.
 El derecho de petición.
5) Dentro de los «derechos de ámbito socioeconómico»:
 La libertad de sindicación.
 El derecho a la negociación colectiva laboral.
 El derecho a la huelga.
 El derecho a la propiedad privada y a la herencia.
 La libertad de empresa.
 El derecho al trabajo.
 Los derechos relativos a la educación y a la enseñanza.
 El derecho de educación.
6) Dentro de los «derechos procesales» debemos incluir:
 El derecho a la tutela judicial efectiva.
 El derecho al juez ordinario predeterminado por la ley.
 El derecho a la defensa y a la asistencia de letrado.
 El derecho a ser informado de la acusación que se formula.
 El derecho a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las
garantías.
 El derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes para la defensa.
 El derecho a no declarar contra sí mismos y a no confesarse culpables.
 El derecho a la presunción de inocencia.
7) Por lo que respecta a « los principios rectores de la política social y económica »,
comprendidos en el capítulo III del título I, hay que aclarar que, como digímos, no son
derechos inmediatamente aplicables, sino «a desarrollar» por el legislador. Sin
 embargo, estos principios, según el artículo 53-3, informarán «la legislación positiva, la
práctica judicial y la actuación de los poderes públicos». Dentro de los «principios
rectores de la política social y económica» podemos establecer las siguientes
categorías:
 Normas relativas a la familia y a su protección.
 Normas relativas a la protección de los trabajadores.
 Normas relativas a la protección de determinadas categorías de ciudadanos, que
la Constitución considera en particular situación de desventaja: los niños, los
jóvenes, los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, los ciudadanos de la
tercera edad y los emigrantes.
 Normas relativas a la protección de determinados bienes, como la salud, la
cultura, el medio ambiente, el patrimonio histórico, cultural y artístico, la calidad
del consumo y la protección a la vivienda.

3.4 Sistemes de protecció o de garantia.

Art. 53.1 CE «los derechos y libertades reconocidos en el capítulo II del título I, vinculan
a todos los poderes públicos».
Art. 53.3, principios rectores de la política social y económica del capítulo III del título I
«informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos».
No podrán invocarse ante los tribunales ordinarios, sino de acuerdo con las leyes que los
desarrollen.
La vinculació es garantitza a través del control polític exercit per les Corts i en última
instancia pel poble en les eleccions, el Defensor del Poble i a través de la jurisdicció ordinàra i
el TC. El poder legislatiu garantitza la vinculació reservant la regulació d’aquests a una majoria
absoluta (llei orgánica) i la prohibició de delegació legislativa (drecret legislatiu) i legislació
d’urgència per part del Govern (decrets llei). Les normes emanades del legislatiu contràries als
dts ftals serán objecte de recurs d’inconstitucionalitat. La vinculació del Poder Judicial ve
determinada a l’art. 117 «principio de sujeción exclusiva del juez al imperio de la ley» y es
garantitza amb el recurs d’ampara davant el TC.
Així es poden classificar en:
1. Garantías previas o generales, las cuales se identifican con el propio Estado
democrático. Requisitos jurídico-políticos que definen al Estado de Derecho: pluralismo
político, elecciones libres y periódicas, legalidad de la actuación de la Administración, idea
democrática de gobierno del pueblo, división de poderes, etc. La libertad política, sin
determinadas condiciones sociales, económicas y culturales conducía, en definitiva, a una
sociedad injusta. Para poder hablar de derechos y libertades se exige que los poderes públicos
garanticen a todos los ciudadanos, con independencia de su situación económica, unos
mínimos en materia económica, cultural, educacional y sanitaria.
2. Garantías de procedimiento. Referidas al desarrollo normativo de los derechos y
libertades. Aplicació directa dels dts ftals. Reserva de llei (orgánica els art. 14-29) respectant el
nucli esencial. Prohibició de regulació per l’Executiu. Sistema superrígit (secció 1ª capII Titol I) i
rígit (cap I, III i secció 2ª cap II Titol I) de la Constitució.
3. Garantías de control y fiscalización , encamadas en la actividad parlamentaria de
supervisión de la actividad del ejecutivo. Comissions parlamentàries i Defensor del Pueblo.
4. Garantías Jurisdiccionales, basadas en la resolución de litigios en materia de derechos
fundamentales ejercida por los órganos jurisdiccionales.
 a) Procedimiento preferente y sumario instituido en el artículo 53.2 CE y recogido
en las diferentes normas que regulan los procesos judiciales en sus diferentes
jurisdicciones. Además la L.O. 6/1984, reguladora del habeas corpus y la L.O. 1/1982, de
protección del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
Para derechos reconocidos en art 14 a 29 y protección del asilo, el refugio y la objeción
de conciencia.
b) Recurso de amparo constitucional. control sobre la forma en que los jueces y
tribunales ordinarios aplican los preceptos constitucionales que consagran derechos
fundamentales. recurso subsidiario, porque para poder accionar tenemos que haber
agotado las vías judiciales procedentes. recurso de objeto limitado a dchos de art 19 a
29 y objeción de conciencia.
c) Garantías jurisdiccionales ante tribunales internacionales. Convención Europea
para la Protección de los Derechos Humanos, podrá ser instada, agotadas las vías
jurisdiccionales internas, en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que la decisión
estatal sea firme. artículo 10.2 («las normas relativas a los derechos fundamentales y a
las libertades públicas que la Constitución reconoce, se interpretarán de conformidad
con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por España»)

3.5 La suspensió dels drets i llibertats

Art 55 CE y art 116 ha sido desarrollado por la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de
los estados de alarma, excepción y sitio. «Procederá la declaración de los estados de alarma,
excepción o sitio cuando circunstancias extraordinarias hiciesen imposible el mantenimiento
de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las autoridades competentes». la
declaración de estos estados habrá de ser publicada de inmediato en el Boletín Oficial del
Estado y difundida obligatoriamente por todos los medios de comunicación públicos y por los
privados que se determinen

4. ELS DEURES FONAMENTALS: CLASSES. LA REGULACIÓ POSITIVA.

• El deber de conocer el castellano (art. 3-1).
• El deber de adquirir la enseñanza básica (art. 27-4).
• El deber de defender a España (art. 30-1).
• El deber de cumplir las obligaciones militares (art. 30-2).
• El deber de cumplir la prestación social sustitutoria (art. 30-2).
• El deber de realizar el servicio civil para el cumplimiento de fines de interés general (art.
30-3).
• Los deberes en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública (art, 30-4).
• Los deberes tributarios (art. 31-1).
• Los deberes conyugales (art. 32-2).
• El deber de trabajar (art. 35-1).
• El deber de los padres de prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o
fuera del matrimonio (art. 39-3).
• Los deberes relativos a la protección de la salud pública (art. 43-2).
• El deber de conservar el medio ambiente (art. 45-1).
 • La obligación de comparecer ante el Congreso y el Senado cuando fueran requeridos a
hacerlo (art. 76-2).
• La obligación de cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los jueces y
tribunales (art. 118).
• Y la obligación de prestar la colaboración requerida por los jueces y tribunales (art.
118).

No todos los deberes están situados en la sección segunda del capítulo segundo del título
primero están dispersos a lo largo de todo el Texto Constitucional. Unos pueden considerarse
meros deberes morales, otros originan —aunque sea a través de la mediación de una ley—
auténticas obligaciones jurídicas. La Constitución no prevé sanciones específicas frente al
incumplimiento de los deberes que enuncia. requieren de la mediación del legislador.

5. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5.1 Organització, composició, funcionament
Regulat a título noveno (arts. 159a 165) y Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del
Tribunal Constitucional que lleva por rúbrica «Del Tribunal Constitucional». El Tribunal
Constitucional es independiente de los demás órganos constitucionales y sólo está sometido a
la Constitución y a la Ley Orgánica 2/1979.( no forma parte del Poder Judicial).
Integrado por doce miembros (magistrados), nombrados formalmente por el Rey. 4 membres
cada una de les cambres de les Corts per 3/5 parts, 2 Gobierno, 2 CGPJ per 3/5. Juristes de
reconeguda experiencia +15 anys. Periode 9 anys. Cada 3 anys renovació 1/3. No es reelegir
immediatament. Organitzat en Ple (12), Sala (6) o Secció (3). La Sala Primera está presidida por
el Presidente del Tribunal, y la Sala Segunda por el Vicepresidente. El Presidente es elegido por
y de entre sus miembros por un período de tres años, y cabe una sola reelección por un
período igual de tiempo. Todos los cometidos importantes del Tribunal Constitucional están
encomendados al Pleno, a excepción del recurso de amparo que —en principio— resuelven las
Salas. Las Secciones tienen encomendados los asuntos de trámite ordinario y la inadmisión de
los recursos de amparo a través de auto o de providencia. Quòrum 2/3 parts. Decisions per
majoria. Possibilitat de vots particulars.

5.2 Competències del tribunal constitucional. Els processos d’ inconstitucionalitat i el

recurs d’empara.
Monopolio en la posibilidad de declarar la inconstitucionalidad de las normas con
fuerza de ley. Estas son: todo tipo de leyes y actos normativos de Gobiernos tanto central
como autonómicos, reglaments de cambres, Tractats internacionals.
La inconstitucionalidad puede venir determinada tanto por motivos formales o procesales
como por motivos materiales o sustantivos.

Tipus:
El recurso de inconstitucionalidad:
Legitimació: el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, cincuenta diputados, cincuenta
senadores y los gobiernos y parlamentos autonómicos (éstos últimos siempre que la ley
impugnada pueda «afectar a su propio ámbito de autonomía». Plazo 3 meses a contar desde
la publicación de la ley. No suspende la aplicación de la ley impugnada, excepto en el caso de
recurso contra leyes autonómicas interpuesto por presidente Gobierno. En este caso el TC
deberá ratificar o levantar suspensión. El periode es pot ampliar pels casos de recurs com
auto-Estat si hi ha hagut Comissió Bilateral de Cooperació per intentar resoldre les
discrepàncies.

Qüestió d’inconstitucionalitat:
«cuando un órgano judicial considere, en algún proceso, que una norma con rango de ley,
aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitución,
planteará la cuestión ante el Tribunal Constitución». D’ofici o a instancia de part.
Especial menció a les lleis preconstitucionales: cuando un juez considera que una ley anterior a
la Constitución es inconstitucional puede por sí mismo inaplicarla entendiendo que ha sido
tácitamente derogada por el apartado tercero de la disposición derogatoria de la Constitución.

Recurs d’Ampara: “instrumento procesal interno, sustanciado ante el Tribunal Constitucional,

que tiene por objeto la protección de los derechos fundamentales y las libertades públicas
reconocidos en los artículos 14 a 29 y 30.2 de la Constitución frente a los actos lesivos,
potenciales o actuales, de los poderes públicos en cualquiera de sus modalidades». A través
del recurso de amparo puede impugnarse cualquier actuación de los poderes públicos.
Legitimados: toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, así como el
Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal. tres tipos básicos: el recurso de amparo contra actos
sin valor de ley emanados de los órganos legislativos (tipo art. 42 lotc), el recurso de amparo
contra actos emanados de los órganos ejecutivos (tipo art. 43 lotc) y el recurso de amparo
contra actos u omisiones de los órganos jurisdiccionales (tipo art. 44 lotc). Además: el recurso
de amparo contra la proclamación de candidaturas y candidatos y el recurso de amparo
contra la proclamación de electos (Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral
General).

La estimación del amparo implica:

- Declaración de nulidad del acto o resolución impugnados.
- Reconocimiento del derecho o libertad vulnerado.
- Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho

5.3 Competències del tribunal constitucional. Els conflictes constitucionals. Conflictes

constitucionals entre òrgans de l’estat. Els conflictes positius i negatius de competència.
La impugnació de disposicions i resolucions de les comunitats autònomes
Tipus:
- Al Estado con una o más comunidades autónomas.
- A dos o más comunidades autónomas entre sí.
Los conflictos positivos de competencia podrán ser suscitados por el Gobierno de la Nación o
por los gobiernos autonómicos. Los conflictos negativos podrán ser instados por las personas
físicas o jurídicas interesadas.
Termini per interposició 1 mes.
Requeriment previ per a CA, potestatiu per part del Gobierno. 30 dies per anul·lar o derogar
disposició o acte.
Efectes: si és el Gobierno: Suspensió (Ratificada o no per TC en 5 mesos). Les CA han de
sol·licitar suspensió al TC.
Conflicte negatiu: esgotar abans la via administrativa. Termini interposició un mes. Silenci
negatiu 1 mes.(art 68 LOTC).
També el TC conoce los conflictos de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado.
Ex: Consejo General del Poder Judicial planteó el conflicto contra el Congreso y contra el
Senado por modificar la forma de nombramiento de los miembros del Consejo General del
Poder Judicial.

5.4 El control previo de constitucionalidad de tratados internacionales (art 95 CE i 78

lotc).
Gobierno o Corts consulten a TC previament a la ratificació si hi ha contradicció amb el
text i la CE. S’emet una declaració. Si no és conforme no es pot ratificar i s’ha de modificar la
CE si es vol signar. Ex: Tractat Maastrich vot residents europeus eleccions municipals.

5.5 La impugnación de disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las comunidades

autónomas por la vía del artículo 161.2 de la Constitución
Dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su publicación, el Gobierno de la
Nación podrá impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones normativas sin fuerza
de ley y las resoluciones emanadas de cualquier órgano de las comunidades autónomas.

5.6 Los conflictos en defensa de la autonomía local (75 bis, 75 ter, 75 quarter y 75
quinque LOTC)
Pueden ser objeto de impugnación ante el Tribunal Constitucional las leyes o normas
con rango de ley del Estado o de las CCAA que lesionen la autonomía local
constitucionalmente garantizada. La autonomía local se refiere a la autonomía (administrativa)
de los municipios, provincias e islas.