5.

1 Reducción de la cantidad de residuos solidos

Los residuos conforman una parte inservible, resultante, de algún material que ha sido
procesado. Por ello, según Rentería y Zeballos, explican que:

“Para lograr una gestión integral de residuos sólidos es necesario tener en cuenta ejes
políticos que ayuden a formar programas y proyectos que sigan lineamientos de
gestión ambiental; estos se establecen a través de campañas de educación y
sensibilización para el cuidado de las zonas donde residen los ciudadanos en temas de
segregación, reúso y reciclaje de basura.” (Rentería y Zeballos, 2014, p. 27)

El promover estos proyectos supondrán una mejoría para la sociedad y en general para el país.

5.2 Concientización de la población

A medida que la población humana crece y a la vez el consumo de bienes y servicios se

incrementa y diversifica, el manejo de los desechos sólidos que se genera se convierte en un
problema muy complejo. Por ello, los incentivos que obtendrían los ciudadanos representarían
Según el Marco Legal:

“Acceder a servicios eficientes de limpieza pública. Acceder de manera oportuna a la

información pública sobre residuos sólidos. La protección de su salud y entorno
ambiental frente a los riesgos o daños que se puedan producir durante todas las
etapas de gestión y manejo de los residuos sólidos. Participar en el proceso de
aprobación de los planes, programas y proyectos municipales de manejo de residuos
sólidos. Denunciar las prácticas inadecuadas de manejo de los residuos sólidos.
Organizarse para viabilizar y/o gestionar servicios de limpieza pública.” (Normas
Legales, 2014, art. 51)

Nuestra ciudad, sumida en la gran generación de desechos sólidos, no posee la infraestructura

ni la capacidad técnica para hacerle frente a este problema. Por ello, concientizar acerca de
este panorama resultaría eficaz para ambas partes.

5.3 Modificación en la Ley General de residuos solidos

La Ley General del Ambiente [LGA], nos informa que los ciudadanos tenemos derecho a vivir
en un ambiente saludable y adecuado para la vida. La misma aplica para los colaboradores de
limpieza en las instituciones municipales, intentando mejorar su calidad de vida por exponerse
ante su integridad con los residuos sólidos. Según Rentería y Zeballos:

“La Propuesta de Mejora concibe un cambio realizado en el pago del personal. Para lo
cual se estipula un incremento salarial para el personal encargado del Programa que
está bajo la modalidad del Contrato Administrativo de Servicios (CAS) que se aplica en
sector público. El Decreto Legislativo N° 1057 que regula el régimen especial de
contratación administrativa de servicios indica lo siguiente: Artículo 4.- Requisitos para
su celebración Son requisitos para la celebración del contrato administrativo de
servicios: 4.1 Requerimiento realizado por la dependencia usuaria. 4.2 Existencia de
disponibilidad presupuestaria, determinada por la oficina de presupuesto de la entidad
o quien haga sus veces. Artículo 6.- Contenido El Contrato Administrativo de Servicios
otorga al trabajador los siguientes derechos: a) Percibir una remuneración no menor a
la remuneración mínima legalmente establecida. Es decir, no hay algún impedimento
legal para poder realizar un aumento de sueldo al personal del Programa siempre y
 cuando no sobrepase el presupuesto de la Municipalidad Distrital” (Rentería y
Zeballos, 2014, p. 145)

Esta modificación supone una alteración en el salario del colaborador en pago a su servicio de
limpieza distrital. Con el Decreto Legislativo N° 1057 vigente no existe problema alguno en
proceder con el incremento salarial.

5.4 Bienestar integral con el personal de limpieza Municipal

Las municipalidades son responsables de brindar el servicio de limpieza pública, el cual

comprende el barrido, limpieza y almacenamiento en espacios públicos, la recolección, el
transporte, la transferencia, valorización y disposición final de los residuos sólidos, en el
ámbito de su jurisdicción. Asimismo, de la debida ejecución de cumplir los parámetros legales
que protegen al colaborador de limpieza municipal. Según el Marco Legal:

“Los operadores deberán implementar medidas para prevenir la ocurrencia de

incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad a la normativa
de regulación correspondiente, promoviendo una cultura de prevención de riesgos
laborales y cuidados en la salud, en cada una de las etapas del manejo de los residuos
sólidos, según corresponda. Los trabajadores respecto de la salud y seguridad
ocupacional tienen derechos y obligaciones, que requieren una apropiada gestión y
desarrollo a fi n de lograr el éxito en la prevención de accidente y enfermedades
ocupacionales en concordancia con la normatividad vigente.” (Normas Legales, 2014,
art. 54)

Los encargados deben proveer las precauciones ante los posibles incidentes que atenten hacia
la integridad de sus colaboradores.