¿Qué tipo de competencia ampara la actuación de la UE para regular sobre materias de

sostenibilidad y derechos humanos en el contexto de la Propuesta de la Comisión sobre una

Directiva sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad y por la que se
modifica la Directiva (UE) 2019/1937? Argumenta tu respuesta en no más de 10 líneas.

En la presente propuesta de la Comisión, conforme la actuación de la UE en materias de

sostenibilidad y derechos humanos podríamos afirmar que se trata de un tipo de competencia
compartida. Como la propuesta pertenece al ámbito de la cooperación al desarrollo, el régimen es
ligeramente distinto: la UE y los Estados pueden ejercer su competencia de forma conjunta, sin que
la acción de uno excluya la del otro.
La presente propuesta regula las obligaciones de diligencia debida en materia de sostenibilidad de las
empresas y con lo establecido en el artículo 4 del TFUE, las competencias compartidas entre la UE y
los Estados miembros se aplican en el ámbito de la presente propuesta. Asimismo observamos la
siguiente afirmación en la base jurídica de la propuesta "Cabe esperar que otros Estados miembros
decidan no legislar en este ámbito", confirmando que se trata de una competencia compartida.

Escribe un breve ensayo de no más de 10 líneas sobre el rol de la base jurídica en el ejercicio de las
competencias exclusivas y compartidas.

Conforme el artículo 2 del TFUE, la UE en el ejercicio de las competencias exclusivas sólo la Unión
podrá legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes, mientras que los Estados miembros, en
cuanto tales, únicamente podrán hacerlo si son facultados por la Unión o para aplicar actos de la
Unión. En cambio, cuando hablamos de competencia compartida con los Estados miembros en un
ámbito determinado, la Unión y los Estados miembros podrán legislar y adoptar actos jurídicamente
vinculantes en dicho ámbito. Los Estados miembros ejercerán su competencia en la medida en que la
Unión no haya ejercido la suya.
El rol de la base jurídica es fundamental para el ejercicio de las competencias exclusivas y
compartidas. La naturaleza de la UE y su sistema de reparto de competencias basado en atribuir
competencias concretas a favor de la UE, es decir, caso por caso y no atribuir sectores o materias
completas. Competencias para hacer algo concreto, predeterminando el procedimiento, las
condiciones y los límites mediante una clara remisión a las bases jurídicas del TFUE (acciones y
políticas internas) para precisar la competencia caso por caso. Los conceptos de competencia
exclusiva y compartida son una mera categorización genérica que precisa de una concreta base
jurídica. Las competencias de la UE serán las que se le atribuyen expresamente en concretas bases
jurídicas.
Escribe un breve ensayo de no más de 10 líneas sobre el rol del Art. 5 TUE en el ejercicio de las
competencias compartidas.

Los principios de subsidiariedad y proporcionalidad regulan el ejercicio de las competencias de la

Unión. En los ámbitos que no son de competencia exclusiva de la Unión, el principio de
subsidiariedad tiene como objeto proteger la capacidad de decisión y actuación de los Estados
miembros y autoriza la intervención de la Unión cuando los objetivos de una acción no puedan ser
alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que puedan alcanzarse mejor a
escala de la Unión. Así, la finalidad de la inclusión de este principio en los Tratados europeos es
aproximar el ejercicio de las competencias a la ciudadanía en la mayor medida posible. Aplicado en el
marco de la Unión, el principio de subsidiariedad sirve para regular el ejercicio de las competencias
no exclusivas de la Unión. Excluye la intervención de la Unión en aquellos casos en que los Estados
miembros puedan abordar un asunto de forma eficaz a escala central, regional o local. Y con
establecido en el principio de proporcionalidad, la medida que se propone debe ser proporcional y
coherente con los objetivos que se quieren alcanzar y por ello solo se justifica el ejercicio de las
competencias de la Unión en aquellos casos en que los Estados miembros no puedan alcanzar de
manera satisfactoria los objetivos de una acción propuesta y cuando se pueda aportar un valor
añadido si la acción se lleva a cabo por la UE.