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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL


“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres” SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO,
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RURAL E INFRAESTRUCTURA
DESAGUADERO “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”

INFORME TÉCNICO Nº 013 – 2021 - MDD/SGDURI/UEI

A : Ing. Russo Américo FLORES FLORES


Gerente Municipal
ATENCION : Abog. Enrique QUILLA GOMEZ
Asesor Legal de la Municipalidad Distrital de Desaguadero
DE : Ing. Daniel CALLATA VILCA.
Sub Gerente de Infraestructura, Desarrollo Urbano, Rural
ASUNTO : APROBACION DE EXPEDIENTE TECNICO MEDIANTE RESOLUCION DE
ALCALDIA (PIP)
REFERENCIA : a). “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL
ESTABLECIMEINTO DE SALUD SANTA CRUZ DE AYRIHUAS DEL DISTRITO DE
DESAGUADERO - PROVINCIA DE CHUCUITO - DEPARTAMENTO DE PUNO”, con
Código Único de Inversiones Nº 2508350
b). Contenido del Expediente Técnico de un Proyecto de Inversión
FECHA : Desaguadero, 23 de junio del 2021
Me es grato dirigirme a Usted con la finalidad de hacer de su conocimiento de la Evaluación del
Expediente Técnico del PIP en referencia a), ubicado en la Localidad de Desaguadero del
Distrito de Desaguadero, Provincia de Chucuito; al Respecto debo informar lo siguiente:

ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Desaguadero, es un órgano de gobierno promotor del Desarrollo
Local con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de
sus fines y objetivos institucionales para ello a través de la Oficina Programación de
Inversiones la viabilizado el PIP : “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
SALUD EN EL ESTABLECIMEINTO DE SALUD SANTA CRUZ DE AYRIHUAS DEL
DISTRITO DE DESAGUADERO - PROVINCIA DE CHUCUITO - DEPARTAMENTO DE
PUNO”, con Código Único de Inversiones Nº 2508350, con la finalidad de buscar su
financiamiento ante el Ministerio de Salud (PRONIS) y/o garantizar con la calidad técnica
durante la ejecución y el cumplimiento de metas.

BASE LEGAL
 Ley Orgánica de Municipalidades
 Resolución Directoral Nº 003 -2011 – EF/68.01, que Aprueba la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública; Directiva Nº 001-2011-EF/68.01.
 Resolución de Contraloría Nº 195-88.CG, Ejecución de Obras Publicas por
Administración Directa.
 Ley N° 31085 – Ley de Presupuesto del Sector Publico, para el año Fiscal 2021.
DATOS GENERALES
PLIEGO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO
UNIDAD EJECUTORA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO
FUNCION : 20 SALUD
DIVISION FUNCIONAL : 044 SALUD INDIVIDUAL
GRUPO FUNCIONAL : 0096 ATENCIÓN MÉDICA BÁSICA
SECTOR RESPONSABLE : SALUD  

CODIGO UNICO DE INVERSIONES: 2508350

UBICACIÓN Pomata (23.8), Pomata – Desaguadero


Dpto : Puno (42.6 Km).
Provincia : Chucuito
Distrito : Desaguadero
Sector : Desaguadero

ACCESIBILIDAD:
La Via se inicia utilizando la ruta Juliaca
– Puno (42.10 Km), Puno – Ilave (54.6
Km), Ilave – Juli (27.6 Km), Juli –

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL


Jirón 28 de Julio Nº 305
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO Desaguadero – Chucuito – Puno
callata_vilca@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
l

DATOS FINANCIEROS DEL EXPEDIENTE TECNICO


FUENTE DE FINANCIAMIENTO : Recursos Determinados
ENTIDAD FINANCIERA : Ministerio de Salud
ENTIDAD EJECUTORA : Municipalidad Distrital de Desaguadero
MODALIDAD DE EJECUCION : Administración Indirecta
PLAZO DE EJECUCION : 150 días Calendario

  PRESUPUESTO POR COMPOMENTE


           
COMPONENTE   PARCIAL
           
  "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL ESTABLECIMEINTO DE SALUD
SANTA CRUZ DE AYRIHUAS DEL DISTRITO DE DESAGUADERO - PROVINCIA DE CHUCUITO -
DEPARTAMENTO DE PUNO"
 
    1 PUESTO DE SALUD -SANTA CRUZ DE AYRIHUAS I-1   S/. 1,655,800.24
1.1 INFRAESTRUCTURA DE PUESTO DE SALUD SANTA CRUZ AYRIHUAS
    DE TIPO I-1 S/. 111,739.37
    1.2 MODULO I: PUESTO DE SALUD TIPO I-1 - SANTA CRUZ DE AYRIHUAS S/. 548,004.30
    1.3 MODULO II: RESIDENCIA     S/. 275,090.01
    1.4 MODULO III: PATIO DE REUNIONES   S/. 51,957.05
    1.5 MODULO IV: CERCO PERIMETRICO   S/. 250,096.99
    1.6 MODULO V: OBRAS EXTERIORES   S/. 156,898.16
    1.7 MITIGACION AMBIENTAL     S/. 7,407.63
    1.8 CONTROL DE CALIDAD     S/. 8,871.40
    1.9 PLAN DE CONTINGENCIA     S/. 7,250.40
    1.10 EQUIPAMIENTO     S/. 229,288.93
    1.11 CAPACITACION     S/. 9,196.00
           
  COSTO DIRECTO     S/. 1,655,800.24
  GASTOS GENERALES   10.32% S/. 170,887.00
  UTILIDAD   8.00% S/. 132,464.02
  PRESUPUESTO PARCIAL     S/. 1,959,151.26
  IGV 18%     S/. 352,647.23
  PRESUPUESTO SUB TOTAL     S/. 2,311,798.49
  GASTOS DE SUPERVISIÓN   6.55% S/. 108,441.22
  GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO   4.23% S/. 70,000.00
  GASTOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.60% S/. 10,000.00
           
  PRESUPUESTO TOTAL     S/. 2,500,239.71
           
SON : DOS MILLONES QUINIENTOS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE Y 71/100 NUEVOS SOLES

OBJETIVO DEL PROYECTO


El proyecto en su contenido plantea como objetivo: “Incrementar el acceso de la población a
servicios de salud.

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

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dcallatavilca@gmail.com
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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
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METAS DEL PROYECTO


Características del Proyecto:
1 PUESTO DE SALUD -SANTA CRUZ DE AYRIHUAS I-1
1.1 INFRAESTRUCTURA DE PUESTO DE SALUD SANTA CRUZ AYRIHUAS DE TIPO I-1
1.2 MODULO I: PUESTO DE SALUD TIPO I-1 - SANTA CRUZ DE AYRIHUAS
1.3 MODULO II: RESIDENCIA
1.4 MODULO III: PATIO DE REUNIONES
1.5 MODULO IV: CERCO PERIMETRICO
1.6 MODULO V: OBRAS EXTERIORES
1.7 MITIGACION AMBIENTAL
1.8 CONTROL DE CALIDAD
1.9 PLAN DE CONTINGENCIA
1.10 EQUIPAMIENTO
1.11 CAPACITACION
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO

 Resumen Ejecutivo  Fórmula Polinómica


 Memoria Descriptiva  Cronograma de Adquisiciones
 Especificaciones Técnicas  Cronograma de Ejecución
 Estudios Básicos de Ingeniería  Estudios de Suelos
 Estudios Complementarios  Estudio Topográfico
 Ingeniería del Proyecto  Estudio Evaluación Ambiental
 Metrados  Evaluación Económica
 Presupuesto de Obra  Planos
 Análisis de Costos Unitarios  Otro
 Porcentaje GG Fijos y Variables
DOCUMENTACION ADJUNTADA
Se adjunta: EXPEDIENTE TECNICO
CONCLUSION Y RECOMENDACIÓN
El Expediente Técnico del PIP denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS DE SALUD EN EL ESTABLECIMEINTO DE SALUD SANTA CRUZ DE AYRIHUAS
DEL DISTRITO DE DESAGUADERO - PROVINCIA DE CHUCUITO - DEPARTAMENTO DE PUNO”
cumple con las exigencias de la normatividad vigente establecidos por el Reglamenta Nacional de
Edificaciones.
RECOMENDACIÓN
Por lo tanto, la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural APRUEBA el Expediente Técnico por un monto de S/.
2,500,239.71 (DOS MILLONES QUINIENTOS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE Y 71/100 NUEVOS
SOLES) del cual se desprende:
  COSTO DIRECTO     S/. 1,655,800.24
  GASTOS GENERALES   10.32% S/. 170,887.00
  UTILIDAD   8.00% S/. 132,464.02
  PRESUPUESTO PARCIAL     S/. 1,959,151.26
  IGV 18%     S/. 352,647.23
  PRESUPUESTO SUB TOTAL     S/. 2,311,798.49
  GASTOS DE SUPERVISIÓN   6.55% S/. 108,441.22
  GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO   4.23% S/. 70,000.00
  GASTOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.60% S/. 10,000.00
           
  PRESUPUESTO TOTAL     S/. 2,500,239.71
           
SON : DOS MILLONES QUINIENTOS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE Y 71/100 NUEVOS SOLES
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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
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Ante lo expuesto, se recomienda aceptar y recibir conforme el presente Informe Técnico para la
aprobación del referido expediente técnico mediante resolución correspondiente.

Es cuanto informo, para su conocimiento y tramite pertinentes.

Atentamente,

El que suscribe hace suyo el contenido, las conclusiones y recomendaciones del presente informe
Adjunto: ( ……..) archivadores

INFORME TÉCNICO Nº 015 – 2021 - MDD/SGDURI/UEI

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
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A : Ing. Russo Américo FLORES FLORES


Gerente Municipal
ATENCION : Arq. Lot VARGAS CONDORI
Jefe de la División de Planeamiento Urbano y Catastro
DE : Ing. Daniel CALLATA VILCA.
Sub Gerente de Infraestructura, Desarrollo Urbano, Rural
ASUNTO : ROTURA Y REPOSICIÓN DE PISTAS Y VEREDAS
REFERENCIA : a). INFORME N° 092-2021-MDD/DPUC/LVC/J
FECHA : Desaguadero, 09 de julio del 2021
Por intermedio del presente comunico y tengo a bien de dirigirme a Ud., con la finalidad de correr el
traslado el INFORME N° 092-2021-MDD/DPUC/LVC/J, de fecha 07 de julio del 2021, solicitado por
Arq. Lot VARGAS CONDORI solicitando OPINION TECNICA, para la AUTORIZACION PARA
ROMPIMIENTO DE PISTAS, la misma que se sustenta:

ANTECEDENTES
 INFORME N° 092-2021 - MDD/DPUC/LVC/J
 EXP. REG. N° 1774 - 2021

ANALISIS Y SUSTENTO TECNICO A PRONUNCIAMIENTO – UNIDAD EJECUTORA DE LA


ENTIDAD
En concordancia con las FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD; es de regular en el
distrito, en concordancia con las disposiciones legales vigentes que se aplican a cada sector, la
planificación de las instalaciones para conductos de servicios públicos de suministros de toda clase y
de las condiciones necesarias para su establecimiento, trazado, conservación, supresión, sustitución,
modificación o reubicación en las áreas de servicio público, teniendo en cuenta la clasificación de la
localización de áreas efectuadas por el operador, información que es incluida en los planos
catastrales, así como la ejecución de obras y las instalaciones, mantenimiento, o retiro de
infraestructuras para la prestación de servicio en áreas de uso público.
Con respecto a la AUTORIZACION; Las personas naturales, jurídicas o entes colectivos, nacionales o
extranjeros, de derecho público o privado, incluyendo empresas o entidades del estado, regionales o
municipales que realicen algún tipo de intervención, obras civiles o cualquier tipo de instalación o
mantenimiento de infraestructura para la prestación de servicio públicos en áreas de uso público,
están obligadas a tramitar ante la Municipalidad la autorización respectiva, conforme a los
procedimientos y requisitos que se establecen en la Ordenanza y en el Texto Único de Procedimiento
Administrativos – TUPA vigente de la Entidad.
Para obtener la Autorización para ejecutar obras en áreas de uso público o para la instalación o
mantenimiento de la infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos, los
interesados deberán cumplir con los requisitos y presentar los documentos señalados en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos – TUPA Vigente de la Entidad.
DENEGATORIA DE LA SOLICITUD; La Municipalidad podrá denegar las solicitudes que no cumplan
con las exigencias legales, las instalaciones que se instalen, puedan poner en riesgo la seguridad de
las personas, o sea necesario proteger el derecho de vía y los bines de uso público, asimismo podrá
denegarse autorización para trabajos en vías recientemente remodeladas, a fin de preservar la
inversión efectuada por la Municipalidad, en el manteamiento y remodelación de las mismas.
REVOCACION DE AUTORIZACIONES. La Municipalidad Distrital de Desaguadero se reserva de
revocar cualquier autorización, si se verifica la infracción de las normas vigentes, o el
incumplimiento de las condiciones establecidas en la misma, sin perjuicio de la imposición de la
sanciones administrativas correspondientes.

ES DE OPINION.
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO
dcallatavilca@gmail.com
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SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
l

De esta Instancia:
Con respecto la Rotura de Pistas y Veredas; deberá de realizarse con equipo de corte en buenas
condiciones de operación (cortadora de pavimento), debiendo adoptar las formas geométricas
regulares con ángulos rectos y evitando otras formas geométricas distintas al rectángulo. Los bordes
deben ser perpendiculares a la superficie.

La Pista de Concreto: La losa de concreto tendrá un espesor igual al existente pero no menor de
quince centímetros (15 cm). La calidad del concreto a emplearse será f´c=210 Kg/cm2.

Sin otro particular me suscribo de Ud. muy

INFORME TÉCNICO Nº 016 – 2021 - MDD/SGDURI/UEI

A : Ing. Russo Américo FLORES FLORES


SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

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SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
l

Gerente Municipal
ATENCION : Arq. Lot VARGAS CONDORI
Jefe de la División de Planeamiento Urbano y Catastro
DE : Ing. Daniel CALLATA VILCA.
Sub Gerente de Infraestructura, Desarrollo Urbano, Rural
ASUNTO : ROTURA Y REPOSICIÓN DE PISTAS Y VEREDAS
REFERENCIA : a). INFORME N° 086-2021-MDD/DPUC/LVC/J
FECHA : Desaguadero, 09 de julio del 2021
Por intermedio del presente comunico y tengo a bien de dirigirme a Ud., con la finalidad de correr el
traslado el INFORME N° 086-2021-MDD/DPUC/LVC/J , de fecha 28 de junio del 2021, solicitado por
Arq. Lot VARGAS CONDORI solicitando OPINION TECNICA, para la AUTORIZACION PARA
ROMPIMIENTO DE PISTAS, la misma que se sustenta:

ANTECEDENTES
 INFORME N° 092-2021 - MDD/DPUC/LVC/J
 EXP. REG. N° 1666 - 2021

ANALISIS Y SUSTENTO TECNICO A PRONUNCIAMIENTO – UNIDAD EJECUTORA DE LA


ENTIDAD
En concordancia con las FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD; es de regular en el
distrito, en concordancia con las disposiciones legales vigentes que se aplican a cada sector, la
planificación de las instalaciones para conductos de servicios públicos de suministros de toda clase y
de las condiciones necesarias para su establecimiento, trazado, conservación, supresión, sustitución,
modificación o reubicación en las áreas de servicio público, teniendo en cuenta la clasificación de la
localización de áreas efectuadas por el operador, información que es incluida en los planos
catastrales, así como la ejecución de obras y las instalaciones, mantenimiento, o retiro de
infraestructuras para la prestación de servicio en áreas de uso público.
Con respecto a la AUTORIZACION; Las personas naturales, jurídicas o entes colectivos, nacionales o
extranjeros, de derecho público o privado, incluyendo empresas o entidades del estado, regionales o
municipales que realicen algún tipo de intervención, obras civiles o cualquier tipo de instalación o
mantenimiento de infraestructura para la prestación de servicio públicos en áreas de uso público,
están obligadas a tramitar ante la Municipalidad la autorización respectiva, conforme a los
procedimientos y requisitos que se establecen en la Ordenanza y en el Texto Único de Procedimiento
Administrativos – TUPA vigente de la Entidad.
Para obtener la Autorización para ejecutar obras en áreas de uso público o para la instalación o
mantenimiento de la infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos, los
interesados deberán cumplir con los requisitos y presentar los documentos señalados en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos – TUPA Vigente de la Entidad.
DENEGATORIA DE LA SOLICITUD; La Municipalidad podrá denegar las solicitudes que no cumplan
con las exigencias legales, las instalaciones que se instalen, puedan poner en riesgo la seguridad de
las personas, o sea necesario proteger el derecho de vía y los bines de uso público, asimismo podrá
denegarse autorización para trabajos en vías recientemente remodeladas, a fin de preservar la
inversión efectuada por la Municipalidad, en el manteamiento y remodelación de las mismas.
REVOCACION DE AUTORIZACIONES. La Municipalidad Distrital de Desaguadero se reserva de
revocar cualquier autorización, si se verifica la infracción de las normas vigentes, o el
incumplimiento de las condiciones establecidas en la misma, sin perjuicio de la imposición de la
sanciones administrativas correspondientes.

ES DE OPINION.
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
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De esta Instancia:
Con respecto la Rotura de Pistas y Veredas; deberá de realizarse con equipo de corte en buenas
condiciones de operación (cortadora de pavimento), debiendo adoptar las formas geométricas
regulares con ángulos rectos y evitando otras formas geométricas distintas al rectángulo. Los bordes
deben ser perpendiculares a la superficie.

La Pista de Concreto: La losa de concreto tendrá un espesor igual al existente pero no menor de
quince centímetros (15 cm). La calidad del concreto a emplearse será f´c=210 Kg/cm2.

Ante lo expuesto le informo a su representada esta instancia NO AUTORIZA, por incumplimiento


conforme a los procedimientos y requisitos que se establecen en la Ordenanza y en el Texto Único
de Procedimiento Administrativos – TUPA vigente de la Entidad.

Sin otro particular me suscribo de Ud. muy

INFORME TÉCNICO Nº 026 – 2021 - MDD/SGDURI/UEI

A : Ing. Russo Américo FLORES FLORES


Gerente Municipal
DE : Ing. Daniel CALLATA VILCA.
Sub Gerente de Infraestructura, Desarrollo Urbano, Rural
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ASUNTO : INFORME SITUACIONAL ACTUAL DE LA OBRA


REFERENCIA : a). MEMORANDUM N° 195 – 2021 –MDD/GM
FECHA : Desaguadero, 21 de setiembre del 2021
Me es grato dirigirme a ustedes, para saludarlo muy cordialmente y, a la vez, hacer conocer el estado
situacional del Proyecto: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO – CHUCUITO –
PUNO” con Código SNIP Nº 257607., al respecto debo informar lo siguiente:

I. OBJETIVO
El objetivo del presente informe es informar a la Entidad MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
DESAGUADERO del estado situacional de la ejecución de la obra “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO,
DISTRITO DE DESAGUADERO – CHUCUITO – PUNO” al 11.11.2019 (fecha que la Municipalidad
Distrital de Desaguadero ordena el inicio de realizar el Peritaje al Proyecto ejecutado por el CONSORCIO
CUMI y los servicios de la Supervisión).

II. ANTECEDENTES
— LICITACION PUBLICA Nº 002-2013-MDD/CE, convocada para la ejecución de Obra:
“Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de
Desaguadero, Distrito de Desaguadero – Chucuito – Puno”
— CONCURSO PUBLICO Nº 001-2013-MDD/CE, convocada para el servicio de Supervisión de la
Obra.
— Acta de Entrega de Terreno al CONSORCIO CUMI y Supervisor, suscrita entre ambas.
— Anotaciones de Cuaderno de Obra.

III. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

PROYECTO: “AMPLIACIÓNY MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA


POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE
DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO – CHUCUITO –
PUNO”
UBICACIÓN:
SECTOR : DESAGUADERO
DISTRITO : DESAGUADERO
PROVINCIA : CHUCHUITO - JULI
REGION : PUNO

1. DATOS DEL PROYECTO

CODIGO DE SNIP: 257607


SITUACION DEL PROYECTO EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA – SNIP
CICLO : INCONCLUSA

2. REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO


Con fecha 08 de agosto del 2013, mediante Resolución de Alcaldía Nº 136-2013 MDD/A se aprueba
el Expediente Técnico denominado: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE
DESAGUADERO – CHUCUITO – PUNO”, con código SNIP Nº 257607, con el presupuesto
siguiente:

Item RESUMEN DE PRESUPUESTO COSTO TOTAL


01 COSTO DIRECTO   34,642,301.17
02 GASTOS GENERALES (5.8%)   2,060,153.27
03 UTILIDAD (6.00%)   2,078,538.07
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04 SUB TOTAL   38,780,992.51


05 IGV (18%)   6,980,578.65
06 SUPERVISION (18%)   860,151.58
  TOTAL   46,621,722.74

IV. BASE LEGAL


- Contrato de Ejecución de Obra derivada de la Licitación Publica Nº 002-2013 - MDD/CE.
- Reglamento Nacional de Edificaciones (DS No. 011-2006-VIVIENDA).
- Contrato de Supervisión de Obra derivada de Concurso Publico Nº 01-2013 – MDD/CEP
- Ley No. 30225 – Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Legislativo No. 1017 – Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias.
- Decreto Supremo No. 350-2015-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus
modificatorias.
- Directivas de la Nueva Ley de Contrataciones del Estado .
- Código Civil.

V. SOBRE ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA A LA FECHA DE LA RECEPCION DE LA GESTION.

La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural e Infraestructura ha recibido orden de dar seguimiento para
la recepción de la obra paralizada ejecutada por el CONSORCIO CUMI, esta recepción se realiza
mediante el documento “Acta de Constatación y Verificación de la Obra”, suscrito el día 19 de diciembre
del 2018, asimismo en dicha acta se indica todas las observaciones que existen en la obra.

VI. VISITA DE CAMPO


En cuanto a la evaluación Física de la Obra: Esta comisión ha tomado como criterio para su evaluación
las siguientes etapas.
 Evaluación prospectiva del proyecto: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE
DESAGUADERO – CHUCUITO – PUNO”.
 Evaluación Topográfica, a fin de evaluar las redes de desagüe y las redes de agua y todos los
componentes que contemplan.
 Determinación de la Valorización Física de la Obra.
 Comparativo de la valorización física reportada Vs la valorización Física reconocible.
COMPONENTE Nº 01 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE

CAPTACION DEL LAGO:


Habiendo actuado de acuerdo a las normas de transferencia de gestión, donde se observa:

CAISSON DE CAPTACION.- Es una estructura de concreto armado que permite mantener un nivel de
agua para su utilización mediante equipo de bombeo a la planta de tratamiento de agua potable.
Donde se aprecia visiblemente que la estructura se encuentra inclinada, habiendo durante la construcción
los ejecutores queriendo modificar la inclinación.
Pero sin embargo haciendo las mediciones a plomada con sección extrema y circular del caisson o pared
de la misma se aprecia una inclinación de 0.40m. en una altura 3.00m, lo cual indica que la estructura no
presenta garantía estructuralmente, del cual el Supervisor de Obra ha emitido errores en dar la
conformidad de la valorización.
También se observa una inclinación en la tubería vertical interna del caisson para el bombeo, el cual si se
pone en funcionamiento traerá serios problemas para su funcionamiento.
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

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TUBERIA DE CAPTACION A CAISSON.- La Tubería extendida para la captación del lago se encuentra
sin anclajes, esto pone en peligro a los pescadores de la zona en vista que la tubería se encuentra en
flote, el cual ha incumplido las especificaciones técnicas y al mismo tiempo no es recomendable su
diseño y proceso constructivo, toda la instalación de la tubería no presta garantía.
Así mismo cabe indicar que la cámara de rejas de la captación de aguas adentro se encuentra flotando a
la deriva por cuanto ha sufrido un desplazamiento de lo recomendado de la línea horizontal planteado por
el proyectista del caisson y línea de impulsión, al mismo tiempo se observa un abertura de la cámara
sumergida el cual no es adecuada lo que permite el ingreso de restos que existe en el lecho del lacustre a
dicha cámara, se recomienda dotar de mallas más cerrada que permita tener un filtro mejor.
En cuanto a la calidad de la resistencia del Concreto en la estructura según el Expediente Técnico
establece f’c=280 Kg/cm2, pero sin embargo a simple vista no llega a lo establecido, si se aplica los
instrumentos de ingeniería para el ensayo respectivos y si por lógica no llega a dicha resistencia del
concreto simplemente la estructura no sirve.
Al mismo tiempo se observa que dentro de la caseta los tijerales y correas de madera los empalmes no
son adecuados tal conforme lo indica el Expediente Técnico, tampoco existe las instalaciones eléctricas
tal como es los fluorescentes, interruptores y el suministros e instalaciones de los motores y los tableros
de control están incompletos.
En conclusión, se determina pese estar ejecutado y valorizado por parte del CONTRATISTA Y
SUPERVISOR DE OBRA, no corresponde dicho pago por la valorización por encontrarse en graves
deficiencias en su proceso constructivo.

SISTEMA DE PASO Y TUBERIA DE INGRESO A LA PTAP


La instalación de la tubería de acero no cumple con las especificaciones técnicas para una Planta de
Tratamiento de Agua Potable, dicha tubería muestra corrosión externa y interna, pese haber transcurrido
su ejecución poco tiempo, se indica si al utilizar dicha tubería ésta transportara agua con oxido el cual
corre el alto riesgo de atentar contra la salud pública.
Las tuberías como se puede apreciar no tienen ningún tipo de recubrimiento interno y externo, por tanto,
se recomienda cambiar de tubería para el consumo humano.
Al mismo se indica que los dados de sujeción de la Tubería de acero han colapsado en su totalidad el
cual no presta garantías, pero sin embargo han sido valorizados al 100%. Para la fabricación de los
dados de concreto el Expediente Técnico indica una resistencia de f’c=140 Kg/Cm2 como base de apoyo
de la tubería de tipo SCH DN 355mm, estructura que está destinado para soportar el peso de la tubería y
el peso de agua en la tubería y al mismo tiempo soportar las fuerzas axiales durante la operación.

 El Artículo 154º del Reglamento (D.S. Nº 350-2015-EF), en su primer párrafo,


establece que: Durante1 la ejecución de la obra debe contarse, de modo
permanente y directo con un profesional colegiado, habilitado y especializado
designado por el contratista, previa conformidad de la entidad como residente de
la obra.
 El Artículo 159 del Reglamento (D.S. Nº 350-2015-EF), en su primer párrafo,
establece que: “Toda2 obra contará de modo permanente y directo con un
inspector o con un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una
misma obra.”; precisando en su último párrafo que “Será obligatorio contratar
un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto
establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
respectivo.”

1
Artículo 154º del Reglamento (D.S. Nº 350-2015-EF).
2
Artículo 159º del Reglamento (D.S. Nº 350-2015-EF).
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Sin embargo, durante el proceso constructivo de la obra se verifican serias deficiencias que no han sido
advertidos ni corregidas por parte del Supervisor más aun han sido aprobados mediante adicionales y
pagadas con autorización del Supervisor.
Durante la verificación existe una deficiencia en el dimensionamiento de los dados de anclaje, puesto que
no tienes la profundidad de cimentación suficiente como para soportar toda la estructura, se ha verificado
que su cimentación es superficial, de modo que, ante una eventual puesta en funcionamiento, las fuerzas
axiales como es la consecuencia del bombeo del agua va ocasionar un movimiento a lo largo de la
tubería y ocasionara el colapso de los dados de concreto
Cabe indicar también que se ha observado que los dados de concreto están totalmente desalineados y
consigo la tubería de acero, por tanto, dicha estructura tiene deficiencias ante un posible funcionamiento
se originaria el colapso inmediato de la instalación.

En conclusión, el Expediente Técnico contempla tubería SCH 40 DN 355mm, el CONTRATISTA ha


colocado tubería de acero que no cumple con las Especificaciones Técnicas para la conducción de agua
para el tipo de la captación y que esta instalación ha sido aprobada por la SUPERVISION, el cual ha sido
valorizado y pagada

Por tanto, se recomienda realizar una prueba de ensayos de laboratorio para este tipo de tubería, con la
finalidad de saber y conocer los valores cuantitativos del nivel de corrosión, pero sin embargo haciendo
las averiguaciones del tema no existe ningún laboratorio dentro del ámbito regional ni macro regional que
realicen este tipo de pruebas.

CONSTRUCCIÓN DE CANAL PARSHALL.


Esta estructura era indispensable su construcción, pero sin embargo no ha sido construido por el
CONTRATISTA con la aprobación del SUPERVISOR, la construcción del canal Parshall era muy
importante puesto que es por donde se inicia el proceso de tratamiento de agua potable, recepcionando
las aguas crudas desde la captación, donde se agrega las sales y se realiza el proceso de coagulación
para su posterior proceso.
Según el Presupuesto Adicional Nº 03 el componente ha sido aprobado para su construcción de concreto
armado con resistencia f’c=210 Kg/Cm2, no se puede comprender como el CONTRATISTA y la
SUPERVISION, han decidido continuar la construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable sin
Canal Parshall
En conclusión, por tanto, el CONTRATISTA y el SUPERVISOR DE OBRA no cuentan con experiencia
suficiente para ejecutar y dirigir este tipo de Obras de saneamiento, por ello no ha existido ninguna
mejora durante la construcción de la obra. Por tanto, la responsabilidad debe ser actuado de acuerdo a
las normas de código Civil.

CONSTRUCCION DE FLOCULADOR VERTICAL.


La construcción de esta estructura según Expediente Técnico contempla un Floculador vertical con una
resistencia de f’c=210 Kg/Cm2, sin embargo, haciendo la verificación y constatación se ha evidenciado
que la construcción de los muros no cumple con las especificaciones técnicas que norma el Expediente
Técnico en los revestimientos hay existencia de fisuras y los mismos acabados no tienen una
alineamiento vertical y horizontal.
Sin embargo, durante el proceso constructivo de la obra se verifican serias deficiencias que no han sido
advertidos ni corregidas por parte del Supervisor más aun han sido aprobados mediante adicionales y
pagadas con autorización del Supervisor.
Haciendo la verificación al respecto este componente ha sido aprobado bajo un acto resolutivo de
aprobar el presupuesto Adicional Nº 03 que establece la construcción de un floculador con una unidad de
flujo vertical de concreto armado con una resistencia de f’c= 210 Kg/Cm2, para que esta estructura entre
en funcionamiento deberá de tener un medidor Parshall.

Para validar la valorización presentada por el CONTRATISTA y aprobada por la SUPERVISION, se


deberá de realizar la prueba de corte de diamantina, para que esta pueda ser considerado para la
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elaboración del Expediente Técnico de Saldo de obra, y al mismo tiempo se sugiere el mantenimiento y
tratamiento con impermeabilizante a fin de que cumpla las especificaciones técnicas y dar funcionamiento
de la estructura.

CONSTRUCCION DEL SEDIMENTADOR.


Durante la verificación se ha constatado que existen probables filtraciones en la estructura,
probablemente por el mal manejo del concreto y no cumpla con las especificaciones técnicas del
Expediente Técnico, el cual también contempla la construcción del sedimentador con una resistencia
f’c=210 Kg/cm2.
Esta estructura también debe ser considerado para la formulación y elaboración del Expediente Técnico
de Saldo de Obra, para el mejoramiento y mantenimiento de los muros en vista que también existen
fisuras en los muros.

CONSTRUCCIÓN DE FILTROS RÁPIDOS.


La presente estructura es muy importante dentro de la Planta de Tratamiento por que la función de
recepcionar las aguas que ingresan de los sedimentadores y floculadores para su procesamiento final.
Se ha observado algunas válvulas de compuerta de tipo mariposa y tarjeta se encuentran con corrosidad
y no brindan garantía de cierre o apertura de ingreso de aguas, y dentro de los filtros falta el llenado de
los filtros por capa las gravas según las especificaciones técnicas, y para dar seguridad falta la colocación
de las barandas de seguridad en el entorno de los filtros.
Los muros de los filtros rápidos no garantizan la resistencia de concreto por lo tanto se recomienda
realizar la prueba de corte de diamantina y ser considerado dentro de la elaboración del Expediente
Técnico de saldo de obra.
La construcción de los filtros rápidos se encuentra considerada también dentro del Presupuesto Adicional
Nº 03 con una resistencia de f’c= 210 Kg/cm2, cabe mencionar que durante la construcción no se ha
cumplido con las especificaciones técnicas.
Se recomienda ser considerada dentro de la formulación y elaboración del Expediente Técnico del Saldo
de Obra, el funcionamiento de las válvulas de control de tipo mariposa y las de tipo tarjeta, la prueba
hidráulica y tratamiento y mantenimiento de los muros con impermeabilizante.

CONSTRUCCIÓN DE LA CÁMARA DE BOMBEO HACIA LOS RESERVORIOS.


Según lo constatado que dentro de la cámara de bombeo se parecía que la construcción es de concreto
armado, y dentro de la estructura existe motores no instalados se ha tomado en inventario.
Dentro de la planta de tratamiento no se aprecia el suministro de energía eléctrica puesta a tierra sistema
de pararrayos, también se observa las cajas de motor que no están en funcionamiento.
Alrededor de la cámara de bombeo se observa que existen fisuras en todo el contorno de la estructura se
nota que al realizar la edificación no se ha tomado en cuenta la cimentación la profundidad de desplante.
Se recomienda que las anomalías que existen deben ser consideradas en el saldo de Expediente Técnico
de obra.

CONSTRUCCIÓN DE LOS RESERVORIOS R-1 Y R-2


La construcción de los Reservorios su importancia esta en garantizar el funcionamiento hidráulico y la
capacidad de almacenamiento de agua para satisfacer la necesidad de la dotación de agua a la
población.
Para determinar la capacidad del reservorio no se ha realizado las mediciones, donde se observa la
llegada de las tuberías de acero a ambos reservorios, el cual no cumple con las especificaciones
técnicas, también se debe indicar que faltas las tapas de ingreso a la caseta de válvulas.
Al mismo tiempo también el reservorio de capacidad de 2000m3 se observa que no cumple con las
Especificaciones Técnicas en lo que respecta a resistencia de concreto.
Por tanto, se recomienda que se realice la prueba de corte de la diamantina y la prueba hidráulica por un
lapso de 3 días complementamente lleno para verificar la existencia de filtraciones y que sea considerada
en la Elaboración y Formulación del Expediente Técnico de saldo de Obra.

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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

CANAL DE INGRESO y/o CAMARA DE REJAS


El canal de ingreso esta considera en el Expediente Técnico como canal de ingreso de concreto armado
con una resistencia de f’c=280 Kg/Cm2, dentro de esta estructura se puede apreciar que no existen las
instalaciones hidráulicas, falta la compuerta deslizante, falta de acabados en la escalera, falta rejas de
acero inoxidable, esta estructura es el primer componente de la PTAR, no se puede apreciar el tendido
de la tubería que llega a la cámara de rejas.

TRAMPA DE GRASA Y DESARENADOR.


Esta estructura cumple una función de desarenador en la misma sección mediante el uso de un bafle de
PVC, dentro de ello se ha verificado una estructura construido de concreto armado, donde falta culminar
el revestimiento con impermeabilizante, el pulido en los acabados finales, falta las instalaciones
hidráulicas con tuberías, válvulas y otros accesorios que conforman la estructura.

PARTIDOR DE CAUDAL A 6”
En esta estructura existen tuberías para los 16 vertedores hacia el Reactor Anaeróbicos las instalaciones
hidráulicas están completamente en abandono, faltan la construcción de dados que sostengan las
tuberías.
Las tuberías muestran con presencia de óxido, cabe mencionar las tuberías no cumplen con las
especificaciones técnicas.
También se observa el lado izquierdo existe socavamiento, por ello se recomienda dar protección toda la
estructura, haciendo un muro de contención de concreto ciclópeo, a fin de sostener toda la estructura.

REACTOR ANAEROBIO “UASB”


Esta estructura comprende de 02 unidades de reactores anaerobios de flujo ascendente “UASB”, donde
el agua ingresa por la parte superior mediante 256 difusores de HDPE de 3”, al respecto se observa que
dicha estructura está apoyada sobre el material propio de relleno pese a que el Expediente Técnico
contempla material propio el cual no ha sido tratado por capas y su respectiva compactación debido a ello
se presentan erosiones en los taludes.
Las canaletas de evacuación de agua los revestimientos no tienen un encofrado pésimo, las cajas de
cilindro se encuentran oxidados, tuberías que no han sido conectados entre si.
El vaciado de concreto según expediente técnico contempla con una resistencia de f’c=280 Kg/Cm2, pero
sin embargo a simple vista no cumple con las especificaciones técnicas.
Se sugiere un mejoramiento con aditivos impermeabilizante, el cual deberá ser tomado en cuenta en la
Elaboración del Expediente Técnico del saldo de Obra.

LECHO BACTERIANO.
La estructura comprende la construcción de 02 lechos bacterianos aireado naturalmente, el material de
filtro es de plástico y esta sobre una estructura de malla galvanizada.
Dentro de este componente se verifica las estructuras de concreto armado con sus veredas, falta el
revestimiento con impermeabilizante, falta acabado de los pisos y carpintería metálica donde se observa
la malla que sostiene todo el relleno de plástico no está adecuadamente instalada los empalmes.
Se recomienda mejorar el acomodo de los filtros de plástico, también se recomienda las instalaciones al
poner en funcionamiento con el sistema de riego rotatorio por que sufrirá una carga que pueda ocasionar
un colapso.
No se aprecia las instalaciones eléctricas para su funcionamiento de los lechos bacterianos, las
instalaciones hidráulicas como son las tuberías de ingreso y salida y se encuentran incompleto el relleno
de filtros de plástico para los lechos.

LECHO DE SECADO DE LODOS.


La construcción del lecho de secado de lodos se encuentra totalmente en abandono la construcción
dentro de este componente se encuentra la construcción de los muros de concreto armado las tuberías
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de salida de lodos no tiene soporte para la descarga de material, la instalación de las tuberías laterales
no está debidamente instalados, de acuerdo a las especificaciones técnicas.
Las tuberías exteriores no tienen dados de sostén, se encuentran apoyadas sobre un caballete de
madera el cual no es recomendable, no tiene cobertura de protección de acuerdo a las especificaciones
técnicas según el expediente técnico.

Se recomienda que la estructura sea incorporada dentro de la elaboración de expediente técnico del
saldo de obra, incluir las pruebas hidráulicas a fin de determinar las acciones necesarias dentro del
proceso constructivo.

LAGUNA DE SEDIMENTACION.
Este componente consta de 02 lagunas de sedimentación obras complementarias a los lechos
bacterianos donde se ha observado que la buzonetas no están debidamente construidas de acuerdo a las
especificaciones técnicas del expediente técnico.
Se observa que dicha estructura está apoyada sobre un material de relleno el cual no cumple con las
especificaciones técnicas por situaciones de que el material empleado no es recomendable, esta
estructura debe funcionar como una pequeña presa de tierra, el material empleado para la conformación
del talud con esta debidamente compactada capa por capa tal conforme indica el expediente técnico, es
por el cual existe hundimiento en partes de la laguna.
Se recomienda mejorar las buzonetas y retirar la geo membrana HDP para su mejoramiento
correspondiente, y debe ser incorporado en el saldo de expediente técnico de obra.

SISTEMA DE OXIDACIÓN POR CONTACTO


Este sistema cumple la función de un sistema continuo de canales y filtros gruesos de carbonato de
calcio, dentro de este componente se aprecia que la estructura de concreto armado con sus respectivos
buzones instalados sin tapas, falta culminar el sistema de acabado y la instalación de obras de hidráulica.
Falta la instalación de los canales de concreto y los cuales deben ser de acabado fino para poner en
funcionamiento.
Se recomienda que sea incorporado en el saldo de expediente técnico de obra, las pruebas hidráulicas
de toda la estructura, mejorar el revestimiento utilizando los aditivos correspondientes para este tipo de
obras de arte.

SISTEMA DE DESINFECCION CON RAYOS UV.


Esta estructura comprende de una caseta de máquinas de control y un canal de concreto donde se
instalará los equipos con lámpara UV, por donde pasará el agua a ser desinfectada, la construcción está
realizada de concreto armado que cumple con los planos del Expediente Técnico Adicional Nº 04, falta
culminar todas las partidas de Arquitectura y el sistema de UV, el sistema de desinfección con rayos UV a
nivel de estructura con losa aligerada, muros de ladrillo.
Falta colocar las tejas andinas, ventanas, vidrios, puertas y entres otros según lo especificado en el
Expediente Técnico.

OBRAS EXTERIORES.
Esta obra comprende de una caseta de guardianía, laboratorios, puertas principales de acceso a la
PTAR, el cerco perimétrico y los sistema eléctricos y de control se encuentran incompleto, no se parecían
las instalaciones eléctricas y faltan complementar los acabados finales de la caseta de control.

VII. FECHA DE INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y FECHA DE INICIO CONTRACTUAL DE EJECUCIÓN DE


OBRA
 En el caso de las contrataciones que tienen por objeto la ejecución de obras, el artículo 151 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. Nº 350-2015-EF) regula
expresamente las condiciones que deben cumplirse para que se inicie el plazo de ejecución de
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obra. Así, el primer párrafo de dicho artículo establece que: “El inicio del plazo de ejecución de
obra comienza a regir desde el día siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones: (…)
4. Que la entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de obra completo, en caso este
haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
 El artículo 154 del Reglamento (D.S. Nº 350-2015-EF), en su primer párrafo, establece que:
Durante la ejecución de la obra debe contarse, de modo permanente y directo con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la
entidad como residente de la obra.
 El artículo 159 del Reglamento (D.S. Nº 350-2015-EF), en su primer párrafo, establece que:
“Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor,
quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra.”; precisando en su último
párrafo que “Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año
fiscal respectivo.”

7.1. HECHOS GENERADOS DURANTE LA GESTION 2011-2014

Durante el periodo de esta gestión los hechos expuestos en el párrafo anterior es


responsabilidad del titular del pliego que es el Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Desaguadero el Señor Juan Carlos Aquino Condori, quien de manera conjunta y solidaria dentro
del Nivel de Competencia que les corresponde con los funcionarios y/o servidores asume la
responsabilidad por la aprobación del Expediente Técnico, firma de los contratos con el
Contratista y la Supervisión, en incumplimiento a los dispuesto en la Ley de Contrataciones del
Estado y Reglamento.
En consecuencia, la conducta antijurídica de estos funcionarios y servidores ya señalados se
encuentra tipificada en el artículo 384º del Código Penal en su forma de delitos contra la
administración Pública en su modalidad de conclusión desleal ya que en razón de su cargo se ha
defraudado al Estado.
Art. 384 Conclusión Desleal. - el funcionario o servidor público que, en los contratos, suministros,
licitaciones concursos de precios, subastas o cualquier operación semejante en la que
intervenga por razón de su cargo comisión especial defrauda al Estado concertándose con los
interesados en los convenios ajustes o liquidaciones o suministros será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince años.

Por otro lado, se pone en conocimiento la existencia de otro Expediente Técnico formulado y
elaborado por el Proyectista Ing. Yasser V. Laura Mamani con registro CIP Nº 81871, con el
siguiente detalle:

RESUMEN DE PRESUPUESTO COSTO DE OBRA


INSTALACIONES LINEALES DE DESAGUE 10,522,108.70
ESTRUCTURAS PUNTUALES DE DESAGUE 10,871,825.18
INSTALCIONES LINEALES DE AGUA 7,418,551.27
ESTRUCTURAS PUNTUALES DE AGUA 3,585,865.63
ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE 1,953,866.49
VARIOS 290,000.00
COSTO DIRECTO 34,642,217.27
GASTOS GENERALES 5,95% 2,060,153.27
UTILIDAD 6.00% 2,078,533.04
SUBTOTAL   38,780,903.58
SUPERVISION 2.48% 860,151.58
I.G.V. 18.00% 6,980,562.64
TOTAL DE PRESUPUESTO 46,621,617.80
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7.2. EJECUTORES DE OBRA DURANTE LA GESTION 2011-2014


a. DATOS REFERIDOS DEL CONTRATISTA DE OBRA
MONTO CONTRATADO : S/. 45,761,466.00 Incl. IGV
NOMBRE DEL CONTRATISTA : CONSORCIO CUMI
FECHA DE ENTREGA DE TERRENO : 14 DE JULIO 2014
FECHA INCIO DE OBRA : 15 DE JULIO 2014
PLAZO DE EJECUCIÓN : 360 DÍAS CALENDARIOS
FECHA DE TERMINO REAL : 09 DE JULIO DE 2015
MONTO DEL ADELANTO DIRECTO : NO EXISTE
MONTO DEL ADELANTO MATERIALES : NO EXISTE
ETAPA CONTRACUTAL
Ampliación de Plazo Nº 01 : 52 días calendario R.A. Nº 171-2014-MDD/A
Ampliación de Plazo Nº 02 : 59 días calendario consentido con caducidad
Ampliación de Plazo Nº 03 : Denegada
Ampliación de Plazo Nº 04 : 120 días calendario R.A. Nº 300-2015-MDD/A
Ampliación de Plazo Nº 05 : 45 días calendario R.A. Nº 009-2016-MDD/A
Ampliación de Plazo Nº 06 : 45 días calendario R.A. Nº 004A-2016-MDD/A
Ampliación de Plazo Nº 07 : 150 días calendario R.M. Nº 010-2016-MDD/A
Ampliación de Plazo Nº 08 : 43 días calendario en tramite
Ampliación de Plazo Nº 09 : 92 días calendario NO SE TIENE R.A.
Fecha de Término c/Ampliación Nº 01 : 30 de agosto del 2015
Fecha de Término c/Ampliación Nº 02 : 28 de octubre del 2015
Fecha de Término c/Ampliación Nº 04 : 25 de febrero del 2016
Fecha de Término c/Ampliación Nº 05 : 10 de abril del 2016
Fecha de Término c/Ampliación Nº 06 : 25 de mayo del 2016
Fecha de Término c/Ampliación Nº 07 : 22 de octubre del 2016
Fecha de Término c/Ampliación Nº 08 : 04 de diciembre del 2016
Fecha de Término c/Ampliación Nº 09 : 03 de marzo del 2017
Deductivo Vinculante de Obra Nº 01 : S/. 1,832,564.00 R.A. Nº 183 – 2014 – MDD/A
Adicional de Obra Nº 01 : S/. 1,831,665.49 R.A. Nº 183 – 2014 – MDD/A
Deductivo Vinculante de Obra Nº 02 : S/. 2,726,976.33 R.A. Nº 344 – 2015 – MDD/A
Adicional de Obra Nº 02 : S/. 1,720,415.35 R.A. Nº 344 – 2015 – MDD/A
Deductivo Vinculante de Obra Nº 03 : S/. 1,219,676.97 R.A. Nº 347 – 2015 – MDD/A
Adicional de Obra Nº 03 : S/. 1,216,026.38 R.A. Nº 347 – 2015 – MDD/A
Deductivo Vinculante de Obra Nº 04 : S/. 12,959,475.13 R.A. Nº 168 – 2016 – MDD/A
Adicional de Obra Nº 04 : S/. 12,955,285.60 R.A. Nº 347 – 2015 – MDD/A
GERENTE DE OBRA : Sr. Juan Epifanio VARGAS VALVERDE
RESIDENTE DE OBRA : Ing. Luis Edmundo UGARTE QUISPEALAYA
ASISTENTE DE RESIDENTE : Sr. Arturo ZAPATA PAYCO
ESPECIALISTA SANITARIO : Sr. Hugo Alberto CORDOVA SANCHEZ
ESPECIALISTA ELECTROMECANICO : Sr. Norman Jesús BELTRAN CASTAÑON
ESPECIALISTA EN HIDROLOGIA : Sr. Victoriano Rolando APAZA CAMPOS
ESPECIALISTA AMBIENTAL : Sr. Francisco CURO CALSIN
ESP. DE SUELOS Y GEOTECNIA : Rosendo Yobany MOTTA ZEVALLOS
ESP. EN ARQUEOLOGIA Y CIRA : Belkys Rosario GUTIERREZ LEON
ESP. EN SEGURIDAD EN OBRA : Anaximandro Segundo JIMENES VALDIVIEZO
ESPECILISTA EN COSTOS Y PRES. : Rolando Alfredo SOTOMAYOR VEIRA

b. DATOS REFERIDOS A LA SUPERVISIÓN


SUPERVISOR DE OBRA : CONSORCIO RH SUPERVISORES
JEFE DE LA SUPERVISION : Ing. Yasser Vladimiro LAURA MAMANI
FECHA DE INICIO DE PLAZO DE OBRA : 14 DE JULIO 2014
FECHA DE TÉRMINO DE OBRA : 09 DE JULIO 2015
MONTO CONTRATADO : S/. 860,151.80

7.3. EJECUTORES DE OBRA DURANTE LA GESTION 2015-2018


a. AÑO FISCAL 2015
RESIDENTE DE OBRA : Ing. Luis Edmundo UGARTE QUISPEALAYA
SUPERVISOR DE OBRA : Ing. Juan Martin DIAZ SOLIS
COORDINADOR DE OBRA : Ing. Alfredo ROMERO KANA
JEFE DE INFRAESTRUCTURA : Ing. Odelón QUISPE MAMANI (hasta 02 mayo del 2015)
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JEFE DE INFRAESTRUCTURA : Ing. Jorge A. RAMIREZ CONDORI (desde 03 mayo del 2015)

b. AÑO FISCAL 2016


RESIDENTE DE OBRA : Ing. Luis Edmundo UGARTE QUISPEALAYA
SUPERVISOR DE OBRA : Ing. Juan Martin DIAZ SOLIS (hasta 12 mayo del 2016)
SUPERVISOR DE OBRA : Ing. Yasser Vladimiro LAURA MAMANI (desde 13 mayo del 2016)
COORDINADOR DE OBRA : Ing. Alfredo ROMERO KANA
JEFE DE INFRAESTRUCTURA : Ing. Jorge A. RAMIREZ CONDORI
c. AÑO FISCAL 2017
RESIDENTE DE OBRA : Ing. Luis Edmundo UGARTE QUISPEALAYA
SUPERVISOR DE OBRA : Ing. Yasser Vladimiro LAURA MAMANI
COORDINADOR DE OBRA : Ing. Alfredo ROMERO KANA
JEFE DE INFRAESTRUCTURA : Ing. Jorge A. RAMIREZ CONDORI (hasta 15 de junio del 2017)
JEFE DE INFRAESTRUCTURA : Ing. Percy Néstor FLORES ARI (desde 15 de junio del 2017)

VIII. CUADRO COMPARATIVO DE PRESUPUESTO DEL EXPEDIENTE TECNICO

EXPEDIENTE TECNICO EXPEDIENTE TECNICO


CONTRACTUAL REAL COSTO
CONTRACTUAL SEGUN COSTO
Resolución de Alcaldía Nº 136- TOTAL
CONSORCIO CUMI (sin TOTAL
2013 MDD/A Resolución de Alcaldía)
   
INSTALACIONES LINEALES DE INSTALACIONES LINEALES DE
DESAGUE 10,522,108.70 DESAGUE 10,654,288.29
ESTRUCTURAS PUNTUALES ESTRUCTURAS PUNTUALES
DE DESAGUE 10,871,825.18 DE DESAGUE 10,871,065.80
INSTALACIONES LINEALES DE INSTALACIONES LINEALES DE
AGUA 7,418,551.27 AGUA 7,969,855.11
ESTRUCTURAS PUNTUALES ESTRUCTURAS PUNTUALES
DE AGUA 3,585,865.63 DE AGUA 2,976,856.24
ALMACENAMIENTO DE AGUA ALMACENAMIENTO DE AGUA
POTABLE 1,953,866.49 POTABLE 1,980,279.38
VARIOS 290,000.00 VARIOS 290,000.00
TOTAL COSTO TOTAL COSTO
DIRECTO   34,642,217.27 DIRECTO   34,742,344.82
GASTOS GASTOS
GENERALES 5.95% 2,060,153.27 GENERALES 5.92% 2,056,746.81
UTILIDAD 6.00% 2,078,533.04 UTILIDAD 6.00% 2,084,540.69
SUB TOTAL   38,780,903.58 SUB TOTAL   38,883,632.32
F.R.   1.00 F.R.   0.99742
I.G.V. 18.00% 6,980,562.61 I.G.V. 18.00% 6,981,029.85
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
TOTAL   45,761,466.00 TOTAL   45,764,529.05

Generando de esta manera un perjuicio al Estado por un monto de 3,063.05 soles, el cual surge de la
diferencia entre el monto del Expediente Técnico (Monto Contratado S/. 45,761,466.00) y el monto que se
utilizó en cada una de las valorizaciones pagadas S/. 45,764,529.05 del Contratista CONSORCIO CUMI
Y aprobadas por la Supervisión CONSORCIO RH SUPERVISORES.
OBSERVACION Nº 01:
1. La firma del contrato para su ejecución del proyecto y la consultoría para la supervisión, han sido
celebrado el contrato con el Expediente Técnico antes mencionado aprobado con Resolución de
Alcaldía Nº 136-2013 MDD/A., con un presupuesto de S/. 46,621,722.74 (CUARENTA Y SEIS
MILLONES SEISCIENTOS VEINTUN MIL SETECIENTOS VEINTIDOS CON 74/100 SOLES)
2. Por otro lado, se pone en conocimiento la existencia de un Expediente Técnico Reformulado y firmado
por el Ing. Yasser V. Laura Mamani con registro CIP Nº 81871, el cual no tiene Acto Resolutivo por el
Monto de S/. 46,621,617.80 (CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS VEINTIUN MIL
SEISCIENTOS DIECISIETE CON 80/100 SOLES)
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
l

OPINION DE LA UNIDAD EJECUTORA


En primer lugar, es necesario señalar que el expediente técnico de obra3 estaba definido como “El conjunto de
documentos que comprende memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra,
metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, Valor Referencial, análisis de
precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estado de
suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.”
Como puede apreciarse, el expediente técnico de obra estaba integrado por un conjunto de documentos de
ingeniería y arquitectura que definían, principalmente, las características, alcance y la forma de ejecución de
una obra, así como las condiciones del terreno en el que esta debía ejecutarse.
Ahora bien, es importante precisar que todos los documentos que integraban el expediente técnico debían ser
interpretados en conjunto4 y que dichos documentos debían proporcionar información suficiente, coherente y
técnicamente correcta que permitiera ejecutar la obra adecuadamente.
Lo mencionado en los ítems 1 y ítem 2, pone en evidencia, que la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), no
cuenta con el Expediente Técnico Aprobado mediante el Acto Resolutivo. Asimismo, se había suscrito contrato
de ejecución de obra con un presupuesto que no es concordante con los contratos suscritos con el
CONSORCIO CUMI y el CONSORCIO RH SUPERVISORES.
Que con fecha 18 de febrero del 2014, el comité Especial adjudica la Buena Pro de LICITACION PUBLICA Nº
002-2013-MDD/CE, convocada para la ejecución de Obra: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE
DESAGUADERO – CHUCUITO – PUNO”, por el monto: S/. 45,761,466.00 (CUARENTA Y CINCO MILLONES
SETECIENTOS SESENTA Y UNO MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS CON 00/100 SOLES)
INCLUIDO EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS.
Que con fecha 15 de enero del 2014, el comité Especial adjudica la Buena Pro bajo CONCURSO PUBLICO Nº
001-2013-MDD/CE, convocada para el servicio de Supervisión de la Obra: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO
DE DESAGUADERO – CHUCUITO – PUNO”, por el monto: S/. 860,151.80 (OCHOCIENTOS SESENTA MIL
CIENTO CINCUENTA Y UNO CON 80/100 SOLES)., haciendo la sumatoria es S/. 46,621,617.80 Soles, al
respecto a la documentación no se ha pronunciado, la Unidad de Abastecimientos, la Gerencia de
Infraestructura, Supervisor de la Obra misma, el Coordinador del Proyecto ante la documentación incompleta
(Expediente Técnico Original), para la firma de los Contratos.

CAUSALES SE HAN GENERADO:

Por la inobservancia de los mismos cuerpos normativos por parte de los funcionarios y servidores, asesoría
legal, la Unidad de Abastecimientos, la Gerencia de Infraestructura y obras (Municipalidad Distrital de
Desaguadero), Profesionales que cumplían funciones específicas de control sobre el control de la ejecución de
la obra, sin las áreas pertinentes no han cumplido con revisar adecuadamente los procedimientos, tramite y
pertinencia de la aprobación del Expediente Técnico, procedimientos que la norma especial regula sobre la
materia como es el caso de la Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento, así como las Resoluciones y
Directivas que para el caso dispone la Contraloría General de la Republica.

ACTUADOS DE LA GESTION ACTUAL:

Habiendo generado daños y perjuicio a la entidad, la gestión actual ha realizado las coordinaciones con el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través del Coordinador Ing. Pedro Esteban Tarmeño
Bernuy (Especialista de la Coordinación de Asistencia Técnica de la Unidad de Gestión Territorial ), para la
continuidad de la Ejecución del Proyecto, a sugerencia del Especialista se ha tomado la decisión de Elaborar el
Saldo de Expediente Técnico del PIP : “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO –
CHUCUITO – PUNO”.

3
De conformidad con el numeral 24 del Anexo Único del anterior Reglamento “Anexo de Definiciones”.
4
De conformidad con lo dispuesto por la Opinión N° 051-2011/DTN.
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DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
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Seguidamente bajo la petición del Especialista del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se ha
presentado la copia del Peritaje con 601 folios y 54 folios de Arbitraje.
Con OFICIO N° 236 – 2020 – MDD/A, de fecha 09 de diciembre 2020 ha sido recepcionado por mesa de parte
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se ha remitido el LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES DEL EXPEDIENTE TECNICO DE SALDO DE OBRA.

Con fecha 29 de mayo del 2018, se realizó la audiencia referida en la sede del OSCE, en los términos que se
consigna en el acta respectiva.
Con fecha 30 de junio de 2021, el laudo arbitral ha sido emito a favor de la Municipalidad Distrital de
Desaguadero, en todo su contenido de la demanda realizad a por el CONSORCIO CUMI.

IX. CONCLUSIONES
 Se concluye que se ha presentado una serie de deficiencias durante la ejecución, la misma que inicia
desde la elaboración del perfil de proyecto en la etapa de pre inversión, al no haber determinado de
manera optimo el estudio en cuando al diseño, a su dimensionamiento y la determinación de su costo
real del proyecto.
 Se concluye que el expediente técnico durante su formulación y elaboración ha sido muy deficiente, el
profesional que ha elaborado no ha realizado un estudio de campo real in-situ, el cual ha motivado la
necesidad de adicionales con sus deductivos vinculantes.
 Se concluye que la ejecución de la obra ha sido negligente al no tomar en cuenta los procedimientos
técnicos normativos previstos para la ejecución de obras por esta modalidad. Todo esto ha generado
la mala elaboración de los presupuestos adicionales. Los funcionarios de la entidad no han evaluado
los trámites para su aprobación.
 Se concluye que se ha tenido un deficiente proceso constructivo, donde se aprecia la falta de control
en cada uno de los componentes, y la falta de control de calidad de cada uno de los suministros
hidráulicos, el cual es responsabilidad del contratista CONSORCIO CUMI y la SUPERVISION
CONSORCIO RH SUPERVISORES y el COORDINADOR DE OBRA.
 Se concluye que se ha tramitado, aprobado y autorizado el pago de las valorizaciones de ejecución de
la obra con errores inaceptables en sus cálculos, los cuales han generado un significado perjuicio
económico para el Estado, representado por la Municipalidad Distrital de Desaguadero.
 Según el peritaje realizado el avance físico acumulado realmente ejecutado es de S/. 37,115,253.96
que representa un 72.83% de avance físico acumulado, teniendo como saldo la suma de S/.
13,844,171.81 que representa 27.17%.
 Se concluye que el PROYECTO: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE
DESAGUADERO – CHUCUITO – PUNO”., con código único de inversiones 2178303, necesita un
presupuesto al igual a más del costo ejecutado por CONSORCIO CUMI.

Se concluye que la entidad a través del Procurador se está implementando las acciones legales a fin de
determinar e individualizar las responsabilidades administrativas, penales y/o civiles que correspondan a los
funcionarios y/o servidores que se encuentran inmersos en la Elaboración del Perfil, Expediente Técnico
definitivo, los ejecutores de Obra, los Supervisores, los responsables de la Elaboración de los Expedientes
adicionales y sus correspondiente deductivos, los responsables de la aprobación de dichos adicionales y los
responsables de la autorización pago a favor del CONTRATISTA Y SUPERVISION de la obra,
respectivamente, sin perjuicio de poner en conocimiento a la Contraloría general de la Republica y al Ministerio
Publico, para las acciones que estimen conveniente.

Es todo cuanto informo a Usted para los fines pertinentes.


Atentamente,

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
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INFORME TÉCNICO Nº 028 – 2021 - MDD/SGDURI/UEI

A : Ing. Russo Américo FLORES FLORES


Gerente Municipal
DE : Ing. Daniel CALLATA VILCA.
Sub Gerente de Infraestructura Urbano, Rural
ASUNTO : OPINION FAVORABLE PARA LA CONTINUIDAD DEL POYECTO
REFERENCIA : a). AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO
– CHUCUITO – PUNO” con Código SNIP Nº 257607.
FECHA : Desaguadero, 04 de octubre del 2021
Me es grato dirigirme a usted, para saludarlo muy cordialmente y, a la vez, hacer conocer que con la finalidad
de que la Municipalidad Distrital de Desaguadero, pueda cumplir con sus objetivos y metas programadas, y con
la finalidad de mejorar las condiciones de vida de sus pobladores del Distrito de Desaguadero, para ello esta
obra: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
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CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO – CHUCUITO – PUNO” con Código SNIP Nº


257607., en estado situacional paralizada requiere ser concluida para el cierre de brechas, a continuación se
detalla datos del Proyecto:
1. Del proyecto: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO –
CHUCUITO – PUNO” con Código SNIP Nº 257607, el mismo que fue ejecutado siendo su resumen de
la siguiente manera:
A. DATOS DE LA FASE DE FORMULACION Y EVALUACION
ítem Fecha de la Declaración de Viabilidad Registro en la fase de
inversión
1 06.05.2013 47,451,693.000

B. DATOS DE LA FASE EJECUCION


ítem Fecha de inicio de Fecha de fin de ejecución Costo de Inversión
ejecución Total (S/.)
1 15.07.2014 01.04.2024 52,791,737.69
2. Por otro lado mediante el Oficio N° 186-2020-MDD/A de fecha 20.10.2020 la Municipalidad Distrital de
Desaguadero presento en medio Digital (CD), el expediente técnico de saldo de obra, requiriendo la
asignación presupuestal para la continuidad del presente proyecto, por un monto de S/. 48,125,211.68
(Cuarenta y Ocho millones ciento veinte cinco mil doscientos once con 68/100 soles), aprobado con
Resolución de Alcaldía N° 202-2020/MDD/A.
3. El presupuesto solicitado para su financiamiento no ha sido atendido hasta la actualidad, teniendo en
cuenta que la Municipalidad Distrital de Desaguadero no cuenta con recursos de libre disponibilidad
para la culminación de la obra paralizada.
4. El cronograma mensualizado de ejecución financiera de los proyectos de inversión solicitados para el
presente año fiscal, en cual debe ser congruente con el monto solicitado para el proyecto de inversión.
En el siguiente cuadro se muestra el cronograma mensualizado de ejecución financiera del proyecto.

RECOMENDACIONES:
Por todo lo expuesto en los numerales precedentes se puede apreciar que existe una brecha no concluida y
que existen saldos de obras pendientes de ejecución cuya condición financiera es insuficiente, razón a ello se
remita el presente informe a Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento que sustenta, mediante
informe Técnico adjunto, una solicitud de Demanda Adicional para financiar el expediente técnico de saldo de
obra: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
CIUDAD DE DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO – CHUCUITO – PUNO” con Código SNIP Nº
257607, a fin de realizar las gestiones correspondientes ante el Ministerio de Economía y Finanzas, para lo
cual se adjunte un proyecto de Oficio para su gestión.

Es todo cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.

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INFORME TÉCNICO Nº 029 – 2021 - MDD/SGDURI/UEI

A : Ing. Russo Américo FLORES FLORES


Gerente Municipal

DE : Ing. Daniel CALLATA VILCA.


Sub Gerente de Infraestructura Urbano, Rural

ASUNTO : SOLICITO EXONERACION DE PAGO DE TASA DE LICENCIA DE EDIFICACIÓN A LA


EJECUCIÓN DE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

REFERENCIA : a). MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA PRESTACIÓN DE


SERVICIOS PÚBLICOS ADMINISTRATIVOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
DESAGUADERO – PROVINCIA DE CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE PUNO”, con
Código Único de Inversiones Nº 2480415.
FECHA : Desaguadero, 14 de octubre del 2021
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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
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Me es grato dirigirme a usted, para saludarlo muy cordialmente, con el fin de dar prioridad a los proyectos de
inversión pública, es de opinión que se debe viabilizar el pedido de la exoneración del pago de la licencia por la
construcción respectiva, así como facilitar a los demás proyectos, la Municipalidad Distrital de Desaguadero
tiene previsto ejecutar el PIP en referencia a)., habiendo sido aprobado por la Subgerencia de Infraestructura
Urbano Rural.

Por lo que esta instancia considera viable la solicitud de la exoneración de pago de Licencia de Construcción
respectiva, para ello la oficina de Asesoría Jurídica debe aprobar una Ordenanza que aprueba la Exoneración
de pagos municipales por Tasas de Licencia de Edificación para la ejecución de proyectos de inversión pública
referidos en referencia a).

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 74 de la Constitución Política, los gobiernos locales pueden
crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estas dentro de jurisdicción, y con los límites
que señala ley.

Es todo cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.

INFORME TÉCNICO Nº 030 – 2021 - MDD/SGDURI/UEI

A : Ing. Russo Américo FLORES FLORES


Gerente Municipal
DE : Ing. Daniel CALLATA VILCA.
Sub Gerente de Infraestructura, Desarrollo Urbano, Rural
ASUNTO : INFORMACION SOLICITADA SOBRE LA EJECUCION
REFERENCIA : a). OFICIO N° 0090-2021-ANA-AAA.TIT – ALA-ILAVE
FECHA : Desaguadero, 15 de octubre del 2021
Por intermedio del presente comunico y tengo a bien de dirigirme a Ud., con la finalidad de correr el
traslado la información solicitada por la AUTORIDAD NACIONAL DE AGUA – ALA ILAVE.

ANTECEDENTES
 OFICIO N° 0090-2021-ANA-AAA.TIT – ALA-ILAVE

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ANALISIS Y SUSTENTO TECNICO A PRONUNCIAMIENTO – UNIDAD EJECUTORA DE LA


ENTIDAD
Habiendo solicitado con OFICIO N° 004-2020/MDD/A, de fecha 10 de julio del 2020 un
financiamiento para intervención inmediata al PROGRAMA “TRABAJA PERU”, con la finalidad de
generar trabajo temporal para personas de bajo recursos económicos, y personas que han sido
afectado por la pandemia COVID-19, la actividad de intervención inmediata denominada: LIMPIEZA
Y DESCOLMATACION DEL CAUCE DEL RIO HUANTIJAHUIRA DE LA LOCALIDAD DE
DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO - CHUCUITO – PUNO, cuyo costo de
financiamiento es S/. 199,130.56.

La finalidad de la intervención inmediata ha sido descolmatar el cauce del Rio Huantijahuira de la


localidad de Desaguadero, cuya intervención es una longitud = 429.98 metros lineales en épocas de
alta precipitación pluvial ocurre desbordes hacia la zona baja donde afecta a los pobladores de la
parte baja, además la población de la comunidad de Lupaca ha tratado de solucionar haciendo uso
de sus propios recursos económicos para alquilar una maquinaria para tratar de solucionar el
desbordamiento de este rio mencionado. no se encontraron conflictos de intereses entre los
diferentes grupos de involucrados en el presente proyecto, siendo su objetivo en común buscar el
servicio de protección ribereña en la zona.

La intervención inmediata ha sido en conformidad en el título V artículo 36°, establece que la


“autorización de ejecución de obras con fines distintos al aprovechamiento en fuentes naturales o
infraestructuras hidráulicas publicas multisectorial, faculta al titular para instalar estructura y realizar
obras temporales o permanente en fuentes naturales de agua (cauce, riberas o faja marginal) o en
infraestructura hidráulica publica multisectorial”.

ADJUNTO:
01 copia de la Ficha Técnica de ……….folios

Sin otro particular me suscribo de Ud. muy

INFORME Nº 005 – 2019 - MDD/GDURI/UEI

A : Ing. Russo Américo FLORES FLORES


Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de Desaguadero
ATENCION : Abog. Enrique QUILLA GOMEZ
Asesor Legal de la Municipalidad Distrital de Desaguadero
DE : Ing. Daniel CALLATA VILCA.
Sub Gerente de Infraestructura Urbano Rural
ASUNTO : PRONUNCIAMIENTO DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO Y PRESUPUESTAL
(ADICIONAL Nº 01)
REFERENCIA : a). “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA DE LOS
JIRONES LETICIA CUADRAS 1 Y 2, FRANCISCO BOLOGNESI CUADRA 1,
TACNA CUADRA 1, INTEGRACION, PJE. JUANITA PEREZ, PJE. 8 DE
OCTUBRE Y LA AV. 28 DE JULIO CUADRA 1 DE LA LOCALIDAD DE

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DESAGUADERO, DISTRITO DE DESAGUADERO - PROVINCIA DE CHUCUITO


- DEPARTAMENTO DE PUNO”, con Código Único de Inversiones N° 2504651
b). INFORME Nº 011 -2021 – MDD/SGDURI-ING AQC.
c). INFORME N° 59-2021-MDD/SGIUR/WLH/RO.
FECHA : Desaguadero, 29 de octubre del 2021
Me es grato dirigirme a Usted con la finalidad de hacer de su conocimiento y a la vez
solicitar a su despacho sobre la Ampliación de Plazo y Presupuestal (ADICIONAL Nº 01)
de la obra en referencia a), al Respecto debo informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES
Mediante INFORME N° 59-2021-MDD/SGIUR/WLH/RO., de fecha 20.10.2021, en calidad de
Residente de Obra solicita la Ampliación de Plazo y Presupuestal (Adicional Nº 01) de la
Obra: CREACIÓN DEL SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN LA
COMUNIDAD SANTA CRUZ DE CUMI DEL DISTRITO DE DESAGUADERO –
PROVINCIA DE CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE PUNO, con Código Único de
Inversiones N° 250465, y mediante INFORME Nº 011 -2021 – MDD/SGDURI-ING AQC., el Supervisor
de Obra ha ratificado la necesidad de ejecutar la prestación Adicional para el cumplimiento de metas y cierre
de brechas del proyecto.

II. BASE LEGAL


 Constitución Política del Perú.
 Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, Ampliatorias y Modificatorias.
 Ley N° 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
 Ley N°30225, Ley de Contrataciones del Estado.
 Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y Contraloría General
de la República.
 Resolución de Contraloría General de la República No 195 – 88 – C.G.
 Resolución de Contraloría General de la República No 320-2006-C.G.
 Directiva de ejecución de Obras de la Municipalidad Distrital de Desaguadero.

III. DATOS FINANCIERO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE


ADUANAS, PARTICIPACIONES, FONDO DE
COMPENSACION MUNICIPAL
ENTIDAD FINANCIERA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUDAERO
ENTIDAD EJECUTORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO
MODALIDAD DE EJECUCION EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
CODIGO UNICO DE INVERSIONES : 2504651
PERFIL VIABLE : S/. 791,548.80
PPTO ASIGNADO EXPEDIENTE TECNICO : S/. 885,909.49
RESOL. APROB. EXPEDIENTE TECNICO : R.A Nº 065-2021-MDD/A
PLAZO DE EJECUCIÓN : 150 DÍAS CALENDARIO.
FECHA DE INICIO DE OBRA : 03 DE JULIO DEL 2021
FECHA DE TÉRMINO DE OBRA : 30 DE NOVIEMBRE DEL 2021
AMPLIACIÓN DE PLAZO
Ampliación de Plazo Nº 01 : 31 días calendarios
R.A Nº …….-2021-MDD/A

Inicia : 01.12.2021
Finaliza : 31.12.2021
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NUEVA FECHA DE CULMINACIÓN PLANTEADA : 31.12.2021

IV. ORGANIZACIÓN DE PERSONAL TECNICO DE LA OBRA

4.1. DATOS REFERIDO AL RESIDENTE DE OBRA


DESIGNACION N° 01 DE FECHA (03/07/2021 HASTA 30/10/2021)
RESIDENTE DE OBRA: Ing. Willbeor LAURA HUAYTA, CIP N° 199766
CONTRATO ESPECIFICA

4.2. DATOS REFERIDOS AL INSPECTOR DE OBRA


5. DESIGNACION N° 01 DE FECHA (03/07/2021 HASTA 30/10/2021)
RESIDENTE DE OBRA: Ing. Alipio QUISOCALA CALDERON, CIP N° 72291
CONTRATO ESPECIFICA

V. ANALISIS Y SUSTENTO TECNICO A PRONUNCIAMIENTO – UNIDAD EJECUTORA


DE LA ENTIDAD
PRONUNCIAMIENTO
De conformidad a lo señalado en los antecedentes del documento de la referencia, el
análisis de la presente opinión se efectuará bajo los alcances de la normativa del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado vigente.
Al respecto, cabe señalar que el artículo 205 del Reglamento establece Prestaciones
adicionales de obras menores o iguales menores o iguales al quince por ciento
(15%).
295.1 Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando
previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión
presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la Entidad o del servidor del
siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y en los casos
en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan el
quince por ciento (15%) del contrato original.

VI. ES DE OPINION
De esta Instancia:

Habiendo realizado la compatibilidad de los informes del Residente de Obra y


Supervisor de Obra han cuantificado el plazo, los cuales se encuentran debidamente
justificados en los asientos del cuaderno de Obra.

VII.DE LAS CAUSALES


A. CAUSAL POR MAYORES METRADOS
 La causa principal para este sustento de aprobar los mayores metrados es que esto
se generó durante el proceso constructivo de la obra anotándose en la mayoría de
las partidas del proyecto a los que se sustenta en la planilla de metrados
ejecutados con los que la obra se cumplirá al 100% con el objetivo que es la
construcción de la misma.
B. CAUSAL POR DEDUCTIVO

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO RURAL

Jirón 28 de Julio Nº 305 - Desaguadero – Chucuito – Puno


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SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres”
DESAGUADERO URBANO RURAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”
l

 Se han generado partitas nuevas, mayores metrados también se ha generado


deductivos vinculantes de algunas partidas haciendo mejoras, con conocimiento y
aprobación de esta instancia.
C. CAUSAL POR ADICIONAL DE PARTIDAS NUEVAS
 El adicional de Partidas Nuevas han sido generados al no ser considerados partidas
necesarias e indispensables que se generaron al momento de ejecutar las partidas
del Expediente Técnico, siendo dichas partidas nuevas necesarias para el
cumplimiento de metas y cierre de brechas.

VIII. SUSTENTO TECNICO LEGAL


Que, conforme a lo que establece la Directiva General del Sistema de Inversión Pública,
durante la fase de inversión, un PIP puede tener modificaciones no sustanciales que
conlleven al incremento del monto de inversión con el que fue declarado viable del PIP.
Las variaciones que puedan ser registradas por el órgano que declaro la viabilidad o el
que resulte competente sin que sea necesaria la verificación de dicha viabilidad, siempre
que el PIP siga siendo rentable, deberán cumplir con la siguiente:
 Tratarse de modificaciones no sustanciales.
 Si el monto de aprobación del Expediente Técnico con el que fue aprobado bajo
Resolución de Alcaldía es de S/. 360,991.29.

Que, al tratarse de modificaciones no sustanciales, por no tratarse de cambios en las


alternativas de solución por otra no prevista en el estudio de pre inversión mediante el
que se otorgó la viabilidad, cambio de ámbito en la influencia del PIP y el cambio en el
objetivo en el PIP, así como el monto de modificación no supera el quince (15%) del
monto del Expediente Técnico, ya que la Ampliación Presupuestal de la Adicional de la
Obra en referencia equivale al 6.93%, por lo tanto no se requiere una evaluación por
parte de la Contraloría General, sin embargo requiere modificar y aprobar el expediente
técnico para la prestación adicional, cuya realización resulta indispensable para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal, la Ampliación presupuestal o
adicional Nº 01 equivale a 6.93%, por lo que se solicita la Ampliación presupuestal por el
monto de S/. 25,000.00 (Veinte cinco mil con 00/100 Soles).
TOTAL
EXPEDIENTE PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
AMPLIACION %
ITEM PIP VIABLE TECNICO PARTIDAS MAYORES DEDUCTIVO TOTAL
PRESUPUESTAL INCIDENCIA
APROBADO NUEVAS METRADOS VINCULANTE MODIFICADO
Nº 01
COSTO
311,300.29 293,928.29 7,033.38 34,992.29 17,025.67 25,000.00 318,928.29 8.51%
DIRECTO
GASTOS
- 38,011.50 - - -   38,011.50 0.00%
GENERALES
GASTOS DE
14,965.00 14,965.00 - - -   14,965.00 0.00%
SUPERVISION
GASTOS
3,900.00 4,000.00 - - -   4,000.00 0.00%
LIQUIDACION
GASTOS DE
ELABORACION
7,086.50 10,086.50 - - -   10,086.50 0.00%
DE EXPEDIENTE
TECNICO
COSTO
25,951.50 67,063.00 0.00 0.00 0.00 0.00 67,063.00 0.00%
INDIRECTO
PRESUPUESTO
337,251.79 360,991.29 7,033.38 34,992.29 17,025.67 25,000.00 385,991.29 6.93%
TOTAL

El Monto de Presupuesto de Obra (Costo Directo) del Expediente Adicional Nº 01, por
mayores Metrados y partidas nuevas de la obra “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN LA COMUNIDAD SANTA CRUZ DE CUMI DEL
DISTRITO DE DESAGUADERO – PROVINCIA DE CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE
PUNO” asciende a S/. 25,000.00 Soles (Veinte Cinco mil con 00/100 Soles).
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De aprobarse el presente Expediente Adicional Nº 01, el nuevo presupuesto base sería


de S/. 385,991.29 (trescientos ochenta y cinco mil novecientos noventa y uno con 29/100
Nuevos Soles).
IX. PRONUNCIAMIENTO
Esta instancia se pronuncia para la Ampliación Presupuestal (Adicional Nº 01), por
razones justificadas y necesarias para la culminación de la Obra: “CREACIÓN DEL
SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN LA COMUNIDAD SANTA CRUZ
DE CUMI DEL DISTRITO DE DESAGUADERO – PROVINCIA DE CHUCUITO –
DEPARTAMENTO DE PUNO”, con código único de inversiones Nº 2458625

X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
a. Por lo expuesto anteriormente se concluye la necesidad de una Ampliación de
Plazo por 8 días calendario y la adicional Presupuestal por un monto de S/.
25,000.00 Soles, indispensablemente para poder concluir satisfactoriamente con
las metas físicas que indica el expediente técnico siendo la culminación
programada el día 08 de marzo del 2020.
b. La presente modificación al Expediente Técnico por mayores Metrados, deductivos
y partidas nuevas ejecutadas, han sido ejecutados ajenos a responsabilidad de los
ejecutores de obras por lo cual corresponde el pago de mayores gastos generales y
gastos de supervisión de obra.
c. Para dicho fin se adjunta documentos sustentatorios y aprobatorios, copias de
cuaderno de obra, copias de Resolución de Aprobación de Expediente Inicial.

6. RECOMENDACIONES

a. Que la Sub Gerencia de Infraestructura Urbano Rural, considera pertinente, la


Ampliación de Plazo por 08 días calendarios y la Ampliación Presupuestal por un
monto de 25,000.00 Soles, el Asesor Legal haga la tramitación de la emisión de la
resolución correspondiente de ampliación de Plazo y presupuestal, ante las
instancias de la Municipalidad Distrital de Desaguadero para que se proceda.

Es cuanto informo a Ud. Para su conocimiento y fine

Atentamente,

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