DERECHO DE LA INTEGRACIÓN (2º parte)

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https://us04web.zoom.us/j/9099777802?
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ID de reunión: 909 977 7802
Código de acceso: 5GEjjA

POST 1º ACTIVIDAD INTEGRADORA

martes 27/9

DEMOCRACIA Y DDHH EN EL AMBITO DEL MERCOSUR

cuando nace en T DE ASUNCION, primero no hay nada sobre estas temáticas,
específicamente.
3º reforma carta OEA: golpes de E
pero en el MERCOSUR, instrumentos e instituciones específicos:
1. DDHH EN EL MERCOSUR
instrumentos jurídicos:

1- respetar los D CIVILES Y POLITICOS Y LOS T DE DDHH. 1998. es un

antecedente, no vinculante.
2- 2005. hace hincapié y realza idea de respeto por DDHH, DUDH hace hincapié
sobre este instrumento. es un antecedente, no vinculante.
3- VINCULANTE: protocolo de Asunción tmb de 2005
este protocolo es muy corto, VERLO, NOS LO ENVIARAN.
ART 1: dice qué se regula. no hay desarrollo en materia de conceptos. simplemente
enuncia.
ART 3: cuando se aplica, cuando haya graves y sistemáticas violaciones de los
DDHH y libertades fundamentales. enuncia, sin definir.
si las consultas fracasan, SUSPENDER DE D A PARTICIPAR EN PRINCIPIO, esta
es la sanción.
se aplicó el de ruptura de orden democrático (el protocolo de Ushuaia), en
Venezuela. en este no. ya veremos ese protocolo luego de este.
falta: ¿qué hacer como sistema, suspender y nada más? que más luego de eso? que
hacer con la situación como sistema, más allá de la sanción. que implementar, que
cambios de paradigma hacer.

INSTITUCIONES EN MATERIA DE DDHH

comisiones permanentes de trabajo: ver foto.

grupos de trabajo: ver foto. el de comunicaciones es el que creo el PROTOCOLO
DE ASUNCION, le dio origen al mismo. órgano subsidiario del grupo.
https://www.mre.gov.py/tratados/public_web/ConsultaMercosur.aspx
https://www.ippdh.mercosur.int/

instituto independiente, en materia de DDHH del MERCOSUR:

INSTITUTO DE POLITICAS PUBLICAS DE DDHH
esta en el ex ESMA
año 2009 en Argentina
-
2. ORDEN DEMOCRATICO DEL MERCOSUR
otros instrumentos
T DE ASUNCION no poseía contenido sobre la temática. sí hay instrumentos
jurídicos:

1-1992
2-1996 ambas son MANIFESTACIONES, no vinculantes directamente como los T
Y PROTOCOLOS. son los antecedentes. condición esencial e importante para
formar parte del sistema del MERCOSUR.
3- 1998 SI ES VINCULANTE, ES PROTOCOLO. USHUAIA, se incorpora
cláusula del orden democrático, el respeto desde el punto de vista formal,
CONDICION INDISPENSABLE PARA SEGUIR FORMANDO PARTE DEL
MERCOSUR.
4- 2011 PROTOCOLO DE MONTEVIDEO SOBRE COMPROMIO
DEMOCRATICO. se lo denomina protocolo de Ushuaia 2.
HAY DIFERENCIAS CON EL ANTERIOR. ya veremos cuales.
APLICACION DE ESTE PROTOCOLO:
- PARAGUAY, se afectó el orden democrático en Paraguay porque Fernando Lugo,
el presidente, fue destituido. NO FUE JUICIO POLITICO, porque en realidad se
afectó la democracia, pero se disfrazó de juicio político. "RUPTURA O AMENAZA
DE RUPTURA DEL ORDEN DEMOCRATICO" dice el protocolo. en realidad, fue
destitución parlamentaria express, aunque se lo llamo juicio político.
ejemplo: Argentina en el 2001 cuando hubo E DE EXCEPCION.
Chile tmb. Dilma en Brasil. podrían entrar en esto.
PROTOCOLO: cómo llevar adelante:
1º se reúnen en sesiones extraordinarias del consejo
consultas entre el E afectado y los E parte.
si no resuelven, se pasa a la otra instancia.
(ART 5 conformación de comisiones de apoyo, en el mientras tanto qué hacer.
mesas de dialogo, etc.)
2º sanciones previstas en el protocolo.
ART 6: suspender del D a participar en los distintos órganos, "entre otras"
cerrar fronteras terrestres, suspender comercio
suspender del goce de D y beneficios emergentes del T DE ASUNCION Y SUS
PROTOCOLOS
suspensión de la parte en OTRAS ORGANIZACIONES, y suspender D CON
OTROS PAISES.
sanciones políticas y diplomáticas
VER PROTOCOLO.

- VENEZUELA, TMB SE APLICÓ este protocolo.

escuchar min 1:04,

¿QUE HACER? ¿SUSPENDER Y YA? tener en cuenta asimetrías.
abordar problemática de otra manera, tener ordenamiento jurídico más seguro, más
claro.

viernes 30/9
falté, escuchar audio
Fernando Milano

2 cuestiones propias del DIPR

relaciones entre particulares
Problemas de jurisdicción
Cooperación interjurisdiccional
Éxito en el ordenamiento normativo del bloque MERCOSUR
de mucha utilización
Sobre todo, con los contratos
El Mercosur persiguió fin netamente económico, pero luego a medida que se fue
avanzando surgieron otros componentes

DDHH
Problemáticas de migración o refugio
Compromiso democrático
Exceden cuestiones comerciales y económicas
Existen instrumentos o protocolos fuente de D ORIGINARIO que tratan
jurisdicción cuando un juez es competente
Como tmb la cooperación interjurisdiccional
Asistencia que comprometen a prestarse dentro de un esquema los E

DIPR
Problemas en este ámbito
3 ejes de la materia
1. Jurisdicción: determinar cuándo un juez es competente que presente elementos
extranjeros. Jurisdicción concurrente
2. Leyes: que derecho será aplicable según puntos de conexión. Método indirecto:
no de forma directa, a través de punto nos da de manera inmediata. Ej.: contrato
celebrado entre personas que son de distintos E: lugar de cumplimiento de
contrato, será el derecho aplicable de allí
3. Cooperación

Tmb deben ser tratados en el MERCOSUR

Estos ejes
MERCOSUR:
Ha sido tratada el tema de la jurisdicción, pero únicamente al tema contractual
El conflicto de leyes no ha sido tratado. Algunos piensan q debería ser tratado. Se ha
tratado esta problemática a través de
2 protocolos: ayudar a ver cuál es el juez competente cuando haya problema
contractual
 2 PROTOCOLOS
1. De Buenos Aires: ley 24.669. En vigencia en argentina porque lo han tratado y
ratificado tmb los otros miembros de Mercosur.
Consideraciones:
Juez competente cuando surja problema con contrato de naturaleza civil o
comercial.
Expresa que es necesaria la existencia de estas normas para armonizar legislaciones
en las áreas pertinentes
Soluciones jurídicas comunes para fortalecer sistema de integración
Armonizar leyes
Necesidad de brindar al sector privado de los E partes un marco de seguridad
jurídica: soluciones justas
REGLAS comunes sobre jurisdicción
tinte economicista se encuentra tmb en los considerandos de este protocolo.
PROTOCOLO DE BUENOS AIRES SOBRE JURISDICCION
INTERNACIONAL EN MATERIA CONTRACTUAL
Los Gobiernos de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la
República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, CONSIDERANDO: Que el
Tratado de Asunción, suscripto el 26 de Marzo de 1991, establece el compromiso de los
Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes; REAFIRMANDO
la voluntad de los Estados Partes de acordar soluciones jurídicas comunes para el
fortalecimiento del proceso de integración; DESTACANDO la necesidad de brindar al
sector privado de los Estados Partes un marco de seguridad jurídica que garantice justas
soluciones y la armonía internacional de las decisiones judiciales y arbitrales vinculadas a
la contratación en el marco del Tratado de Asunción; CONVENCIDOS de la importancia de
adoptar reglas comunes sobre jurisdicción internacional en materia contractual, con el
objeto de promover el desarrollo de las relaciones económicas entre el sector privado de
los Estados Partes; CONSCIENTES de que en materia de negocios internacionales la
contratación es la expresión jurídica del comercio que tiene lugar con motivo del proceso
de integración; ACUERDAN:

TITULO I AMBITO DE APLICACION

Artículo 1 EL presente Protocolo se aplicará a la jurisdicción contenciosa internacional
relativa a los contratos internacionales de naturaleza civil o comercial celebrados entre
particulares -personas físicas o jurídicas:
a) con domicilio o sede social en diferentes Estados Partes del Tratado de Asunción;

b) cuando por lo menos una de las partes del contrato tenga su domicilio o sede social en
un Estado Parte del Tratado de Asunción y además se haya hecho un acuerdo de elección
de foro a favor de un juez de un Estado Parte y exista una conexión razonable según las
normas de jurisdicción de este Protocolo.

ARTS
art 1 título 1º: ÁMBITO DE APLICACIÓN, ¿por qué tiene que existir en un
protocolo? para saber si cabe o no la aplicabilidad de este protocolo.
a. jurisdicción contenciosa internacional relativa a C INTERNACIONALES de
naturaleza civil o comercial, celebrado entre particulares, personas físicas o
jurídicas. no sucederá si ambas partes se domicilian en Arg, x ej
PERSONAS FISICAS O JURIDICAS con domicilio o sede social en diferentes E
partes del T DE ASUNCION
b. C por ej. entre persona física argentina y otra brasilera
O CUANDO POR LO MENOS 1 DE LAS PARTES DEL C TENGA DOMICILIO
O SEDE SOCIAL EN E PARTE DE PERCOSUR, PERO ADEMAS SE HAYA
HECHO USO DE PRORROGA DE JURISDICCION. O CONEXIÓN
RAZONABLE.
posib de contratar con personas físicas o jurídicas domiciliadas o con sede en
cualquier parte del mundo, con el fin de celebrar acuerdos o negocios, ej. tracción de
inversiones extranjeras, PERO CON USO DE PRORROGA POR UN JUEZ DE UN
E QUE FORME PARTE, y conexión razonable según las normas de jurisdicción. SE
EVITA EL FORUM SHOPPING, ESCOGER JUEZ PARA VALERME DE
BENEFICIOS.

Artículo 2 El ámbito de aplicación del presente Protocolo excluye:

1. los negocios jurídicos entre los fallidos y sus acreedores y demás procedimientos
análogos, especialmente los concordatos;

2. los acuerdos en el ámbito del derecho de familia y sucesorio;

3. los contratos de seguridad social;

4. los contratos administrativos;

5. los contratos laborales;

6. los contratos de venta al consumidor;

7. los contratos de transporte;

8. los contratos de seguros;

9. los derechos reales.

C EXCLUIDOS DE LA APLICACION DE PROTOCOLO DE BS AS, por su

naturaleza especifica.

TITULO II JURISDICCION INTERNACIONAL

Artículo 3 El requisito procesal de la jurisdicción internacional en materia contractual se
considerará satisfecho, cuando el órgano jurisdiccional de un Estado Parte asuma
jurisdicción de acuerdo a lo establecido en el presente Protocolo.

requisito procesal: E PARTE DEBE ASUMIR LA JURISDICCION por parte de un

juez de un E PARTE, BASANDOSE EN LAS NORMAS DEL PROTOCOLO.

CAPITULO I ELECCION DE JURISDICCION

Artículo 4 En los conflictos que surjan en los contratos internacionales en materia civil o
comercial serán competentes los tribunales del Estado Parte a cuya jurisdicción los
contratantes hayan acordado someterse por escrito, siempre que tal acuerdo no haya sido
obtenido en forma abusiva.

Asimismo puede acordarse la prórroga a favor de tribunales arbitrales.

MERCOSUR; ¿admisible la prórroga de jurisdicción?

 posib de ejercer prorroga de jurisdicción dentro de las jurisdicciones de E parte,
facilita la celebración de negocios y acuerdos internacionales.
elegir las partes, sin puerta pisa.
solamente a favor de E parte, no de un E no parte del bloque.
VENTAJAS DE LA PRORROGA RESPECTO A 1 JUEZ DE CUALQ E PARTE
DEL MERCOSUR.
ART 4: 1º regla: para usar prorroga
- POR ESCRITO, que surja de cláusula del C o de otra manera pero POR ESCRITO
- NO DE FORMA ABUSIVA el acuerdo, evita el fórum shopping tmb.
a favor de tribunales ARBITRALES TMB, NO SOLO A JUECES.

Artículo 5 El acuerdo de elección de jurisdicción puede realizarse en el momento de la

celebración del contrato, durante su vigencia o una vez surgido el litigio.

La validez y los efectos del acuerdo de elección de foro se regirán por el derecho de los
Estados Partes que tendrían jurisdicción de conformidad a las disposiciones del presente
Protocolo.

En todo caso se aplicará el derecho más favorable a la validez del acuerdo.

AMPLIA LIBERTAD temporal para hacer valer la prórroga de elección de foro, a

favor de juez E parte del bloque. en cualquier momento hacer uso de esta prórroga.
2º párrafo: ese juez elegido previo asunción de jurisdicción, tendrá q analizar según
su propio ordenamiento la validez y efectos del ACUERDO DE ELECCION DE
FORO. NO LA CUESTIÓN DE FONDO, LA LEY.
QUÉ JUEZ DEBE O PUEDE ASUMIR JURISDICCIÓN.
Artículo 6 Haya sido elegida o no la jurisdicción, ésta se entenderá prorrogada en favor del
Estado Parte donde se promoviere la acción cuando el demandado después de
interpuesta ésta la admita voluntariamente, en forma positiva y no ficta.

no hubo acuerdo expreso pero la actora entabla demanda contra juez determinada,
hace uso de la prórroga de forma UNILATERAL.
tendrá validez si la contraparte al comparecer la admite voluntariamente,
contestando la demanda por ejemplo, en forma positiva y no ficta. FORMA
IMPLÍCITA.
 si no se hace uso de la elección del JUEZ COMPETENTE, elección de foro o de
prórroga de jurisdicción
QUE OCURRE?
las partes en ninguna clausula hayan establecido esta posibilidad, que pasa allí?
CAPITULO II JURISDICCION SUBSIDIARIA
Artículo 7 En ausencia de acuerdo tienen jurisdicción a elección del actor:

a) Los jueces del lugar de cumplimiento del contrato;

b) Los jueces del domicilio del demandado;

c) Los jueces de su domicilio o sede social cuando demostrare que cumplió con su
prestación

ej. en compraventa, parte vendedora, acreditó la entrega efectiva de la mercadería,

entonces podrá elegir. SE LE BRINDA A LA PARTE ACTORA ESTAS
POSIBILIDADES.
puntos de conexión subsidiarios ante ausencia de acuerdo de elección de foro.

parte actora: 3 hipótesis tienen ventajas y desventajas

b. jueces del domicilio del demandado: ventajas y desventajas: para ambas partes.
mayor accesibilidad a la justicia x ser de su domicilio, mayor economía en litigar
allí, y no contratar abogado en el extranjero.
parte actora: asegurarle a la parte demandada la gtia de defensa en juicio y la
factibilidad de recaer más rápidamente sobre los bienes de la parte demandada si x
ej. pretende cautelarlos. asegurar sus D de esa manera.
c. ventajas y desventajas:
comodidad de litigar
cuestiones de economía tmb, no tiene que trasladarse al extranjero o contratar
abogado en el extranjero. gastos extras.
obligar a pate demandada a traerla a litigar aquí, se puede avanzar en litigio para
llegar a un acuerdo previo x ej.
PROBLEMA DE LAS CALIFICACIONES EN DIPR
 es necesario brindar calificación de lo que se puede entender por lugar de
cumplimiento de C de lo que se puede entender como domicilio del demandado
calificaciones:
a. no autárquicas: acudir a ordenamientos ajenos al texto que tratamos
b. autárquicas: las encontramos en el propio texto, donde están esos términos que
necesitan calificación
en este caso son AUTARQUICAS X EL ART 8

Artículo 8 1. A los fines del artículo 7, literal a), se entenderá por lugar del cumplimiento del
contrato el Estado Parte donde haya sido o deba ser cumplida la obligación que sirva de
base para la demanda.

2. El cumplimiento de la obligación reclamada será:

a) En los contratos sobre cosas ciertas e individualizadas, el lugar donde ellas existían al
tiempo de su celebración;

b) En los contratos sobre cosas determinadas por su género, el lugar del domicilio del
deudor al tiempo en que fueron celebrados; LA COSA NO ES DETERMINABLE

c) En los contratos sobre cosas fungibles, el lugar del domicilio del deudor al tiempo de su
celebración;

d) En los contratos que versen sobre prestación de servicios:

1. Si recaen sobre cosas, el lugar donde ellas existían al tiempo de su celebración;

2. Si su eficacia se relaciona con algún lugar especial, aquél donde hayan de producirse
sus efectos;

3. Fuera de estos casos, el lugar del domicilio del deudor al tiempo de la celebración del
contrato.

Artículo 9 A los fines del artículo 7, literal b), se entenderá por domicilio del demandado:
a) Cuando se tratare de personas físicas:

1. Su residencia habitual;

2. Subsidiariamente el centro principal de sus negocios;

3. En ausencia de estas circunstancias, el lugar donde se encontrare la simple residencia-.

b) Cuando se tratare de personas jurídicas, la sede principal de la administración;

Si la persona jurídica tuviera sucursales, establecimientos, agencias o cualquier otra

especie de representación se considerará domiciliada en el lugar donde funcionan y sujeta
a la jurisdicción de las autoridades locales, en lo concerniente a las operaciones que
practiquen.

Esta calificación no obsta al derecho del actor a interponer la acción ante los tribunales de
la sede principal de la administración.

JUEZ COMPETENTE EN CONFLICTO DE C, CIVIL O COMERCIAL

MATERIA CONTRACTUAL

Artículo 10 Son competentes para conocer de los litigios que surjan entre los socios en su
carácter de tales los jueces de la sede principal de la administración.

Artículo 11 Las personas jurídicas con sede en un Estado Parte, que celebren contratos en
otro Estado Parte, pueden ser demandadas ante los jueces de este último.

Artículo 12 Si hubiere varios demandados, tendrá jurisdicción el Estado Parte del domicilio
de cualquiera de ellos.

Las demandas sobre obligaciones de garantía de carácter personal o para la intervención

de terceros, pueden ser incoadas ante el tribunal que está conociendo en la demanda
principal.
CAPITULO III RECONVENCION
Artículo 13 Si la reconvención se fundara en el acto o hecho en que se basó la demanda
principal, tendrán jurisdicción para conocer en ella los jueces que intervengan en la
demanda principal.

CONTRADEMANDA, PERO MAL LLAMADA. ES UNA NUEVA DEMANDA LA

RECONVENCION, LA INTERPONE LA PARTE INICIALMENTE DEMANDADA.

TITULO IV CONSULTAS Y SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS

Artículo 15 Las controversias que surjan entre los Estados Partes con motivo de la
aplicación, interpretación o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
Protocolo, serán resueltas mediante negociaciones diplomáticas directas.

Si mediante tales negociaciones no se alcanzare un acuerdo o si la controversia fuera

solucionada sólo en parte, se aplicarán los procedimientos previstos en el Sistema de
Solución de Controversias vigente entre los Estados Partes del Tratado de Asunción.

pueden existir controversias con motivo de APLICACION, INTERPRETACION

DE ESTE PROTOCOLO.
conflicto entre los E partes
UNICAMENTE A C INTERNACIONALES

COOPERACION INTERJURISDICCIONAL
vigencia de 2 protocolos, de mucha ayuda para los jueces
1. protocolo de las leñas sobre cooperación y asistencia jurisdiccional 1992

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con
fuerza de Ley:

ARTICULO 1° — Apruébase el PROTOCOLO DE COOPERACION Y ASISTENCIA

JURISDICCIONAL EN MATERIA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y ADMINISTRATIVA
suscripto entre los Gobiernos de la REPUBLICA ARGENTINA, de la REPUBLICA FEDERATIVA
DEL BRASIL, de la REPUBLICA DEL PARAGUAY y de la REPUBLICA ORIENTAL DEL
URUGUAY, en el Valle de las Leñas, Departamento de Malargüe, Provincia de Mendoza, el 27 de
junio de 1992, que consta de TREINTA Y SEIS (36) artículos, cuya fotocopia autenticada forma
parte de la presente ley.

COOPERACION INTERJURISDICCIONAL: ¿qué es?

medios probatorios, medidas cautelares, exhortos, etc.
hay otros más sencillos: NOTIFICACIÓN o INTIMACIÓN, actuación de mero
trámite. son actos de cooperación interjurisdiccional
de acuerdo al compromiso que se genere hacia el juez exhortado va a ser el grado de
cooperación existente. COMPROMISO IRÁ INCREYENDO
1º grado --> actuaciones de mero trámite, notificaciones, obtención de medios
probatorios, pericia, etc. MENOR COMPROMISO QUE GENERAN, DE MAS
FACIL REALIZACIÓN. en PROTOCOLO DE LAS LEÑAS SE TRATA
2º grado --> medidas cautelares, solicitud de su traba. parte actora: no se vea
despojada en sus D sobre la ilusión futura de sentencia. EMBARGO DE BIENES
DETERMINADOS, INHIBICION GENERAL DE BIENES, PROHIBICION DE
INNOVAR, ETC. tratado en PROTOCOLO DE OURO PRETO
3º grado --> de mayor complejidad, RECONOCIMIENTO Y EJECUCION DE
SENTENCIAS O LAUDOS ARBITRALES. tratado en el protocolo de las leñas, el
1º tmb.
OTRO PROTOCLO: DE BRASILIA SOBRE ASISTENCIA JURIDICA MUTUA
EN ASUNTOS PENALES, no lo veremos, pero es importante nombrarlo.
-
PROTOCOLO DE LAS LEÑAS
no es facultativa, ES OBLIGATORIA para los jueces. no queda librado a la buena
voluntad del juez rogado. hay una obligación manifiesta de efectivizar este acto de
cooperación. sino sería una DENEGACIÓN DE JUSTICIA
el juez requerido, debe obligatoriamente EFECTIVIZARLA.

CAPITULO I

Cooperación y Asistencia Jurisdiccional

ARTICULO 1

Los Estados Partes se comprometen a prestarse asistencia mutua y amplia cooperación jurisdiccional
en materia civil, comercial, laboral y administrativa. La asistencia jurisdiccional se extenderá a los
procedimientos administrativos en los que se admitan recursos ante los tribunales.

MATERIAS CIVILES, COMERCIALES, LABORALES Y CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVAS
 CAPITULO II

Autoridades Centrales

ARTICULO 2

A los efectos del presente Protocolo cada Estado Parte designará una Autoridad Central encargada de
recibir y tramitar los pedidos de asistencia jurisdiccional en materia civil, comercial, laboral y
administrativa. A tal fin, dichas Autoridades Centrales se comunicarán directamente entre ellas,
dando intervención a las respectivas autoridades competentes, cuando sea necesario.

Los Estados Partes, al depositar el instrumento de calificación al presente Protocolo, comunicarán

dicha designación al Gobierno depositario, el cual lo pondrá en conocimiento de los demás Estados
Partes.

La Autoridad Central podrá ser cambiada en cualquier momento, debiendo el Estado Parte
comunicarlo en el menor tiempo posible al Gobierno depositario del presente Protocolo, a fin de que
ponga en conocimiento de los demás Estados Partes el cambio efectuado.

AUTORIDADES CENTRALES, CADA E PARTE DESIGNARA UNA

AUTORIDAD.
EXHORTO O CARTA ROGATORIA
autoridades centrales: E, obligado a designar lugar. X ej., Argentina escogió a
cancillería, ministerio de relaciones exteriores, comercio internacional y culto.
IMPORTA QUÉ ES LO QUE HACE O PERMITE:
evitar el tramitar el exhorto por la vía diplomática consular convencional, donde
intervenía el ministerio de relaciones y tmb el de justicia, etc. era tramite
burocrático, lento y antieconómico para las partes.
directamente el juez exhortante eleva exhorto a autoridad central de su país las
autoridades se conectan entre sí y la autoridad central del otro estado envía el
exhorto al JUEZ ROGADO, y en unos meses se hace de ese exhorto el juez.
CELERIDAD! alienta tramitación de este tipo de exhortos
éxito en su implementación de las autoridades centrales, pasa a ser la REGLA
GENERAL

CAPITULO III

Igualdad de Trato Procesal

 ARTICULO 3

Los ciudadanos y los residentes permanentes de uno de los Estados Partes gozarán, en las mismas
condiciones que los ciudadanos y residentes permanentes de otro Estado Parte, del libre acceso a la
jurisdicción en dicho Estado para la defensa de sus derechos e intereses.

El párrafo precedente se aplicará a las personas jurídicas constituidas, autorizadas o registradas de

acuerdo a las leyes de cualquiera de los Estados Partes.

asegurando accesibilidad a la JUSTICIA

ARTICULO 4

Ninguna caución o depósito, cualquiera sea su denominación, podrá ser impuesta en razón de la
calidad de ciudadano o residente permanente de otro Estado Parte.

El párrafo precedente se aplicará a las personas jurídicas constituidas, autorizadas o registradas de

acuerdo a las leyes de cualquiera de los Estados Partes.

existe el ARRAIGO, si quiero demandar a una persona en entre ríos teniendo

domicilio en santa fe. constituir deposito o garantía para litigar en extraña
jurisdicción, ESTO NO OCURRE DEBIDO A ESTE ARTICULO, TIENDEN A
LOGAR CONSOLIDACION DE ESPACIO INTEGRADO, ES ILOGICO
REQUERIR REQUISITO ADICIONAL, COMO EL ARRAIGO.
-
IMPORTANTE: existe autonomía entre los actos de cooperación interjurisdiccional.
EL JUEZ ROGADO, que ha llevado a cabo notificación en juico, no se ve obligado
en un futuro a reconocer o ejecutar la sentencia dictada en el mismo procedimiento,
porque hay independencia/autonomía entre las realizaciones de los actos de
cooperación interjurisdiccional.
el juez rogado podrá negarse si afecta el orden público de su normativa, etc.
o declarar incompetencia, pero el exhorto no vuelve al juez rogante, sino que tiene la
O de remitirlo al juez que se entiende es competente en su propio E.
REMITIR ACTUACIONES AL JUEZ VERDADERAMENTE COMPETENTE.
EXHORTO
requisitos formales:
- documento legalizado y autenticado
por autoridad central no hace falta
- ser traducido por traductor publico matriculado
requisitos procesales:
- el juez debe competente
- garantía de defensa en juicio
-no tiene q haber litispendencia y
-tiene q haber cosa juzgada
REQUISITO SUSTANCIAL:
QUE NO SE VULNEREN LOS PRINCIPIOS DE ORDEN PUBLICO DEL
ORDENAMIENTO DEL JUEZ REQUERIDO

martes 11/10
OTROS DOS ORGANOS DE INTEGRACION DE LA REGIÓN
conocer más allá el MERCOSUR

1. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)

2. SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANO (SICA)
como nacen, sus principales tratados constitutivos y luego veremos los órganos y las
instituciones de para cumplir objetivos.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

1960, creación e ALALC, como ya vimos. mera intención de ir conformando unión
entre países americanos a nivel de integración económica similar a la unión que se
estaba gestando en Europa, POST 2ºGM
ALALC Y ALADI, se deja librado a los países ir conformando acuerdos
subregionales para avanzar en objetivos de integración más cercanos.
PAISES DE LA REGION ANDINA, preocupados por afianzar porque en:
1969---> BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERÚ Y CHILE adoptan el
acuerdo de CARTAGENA, en COLOMBIA. también conocido como pacto andino y
en este deciden fundar o constituir un organismo de integración subregional.
afianzar relaciones en el marco de ALALC, referencia al mismo. como mercosur a
ALADI.
países que lo firman: "GRUPO ANDINO"
EN ESTE ACUERDO DE CARTEGENA: objetivo: avanzar progresivamente
hacia una zona de libre comercio y hacia un mercado común. eliminación de
aranceles que restrinjan circulación de mercadería y ampliar hacia circulación
de personas, y otros factores, servicios, capitales.
TRATADO ABIERTO, permite adhesión de otros países, como VENEZUELA en
1973 que se adhiere al grupo andino y al acuerdo de Cartagena.
1976: se retira CHILE, que había sido firmante originario, dictadura de PINOCHET.
2006: VENEZUELA DE CHAVEZ decide retirarse del acuerdo, del grupo andino en
sí. oposición a los acuerdos de Colombia con EE. UU. luego se va al MERCOSUR,
pero es suspendido en 2012.

HOY--> GRUPO ANDINO conformado por 4 países: Colombia, Bolivia, Perú y

Ecuador.
mas allá de las inestabilidades políticas que se dieron, lo cierto es que a lo largo de
las 2 primeras décadas de funcionamiento se logró avanzar bastante con los
objetivos y su cumplimiento.
1996--> se adopta el PROTOCOLO DE TRUJILLO EN PERÚ, porque hace
referencia al T DE CARTAGENA, por eso es protocolo. este, sin derogar el acuerdo
constitutivo, lo amplia, lo moderniza a las nuevas realidades.
pertenecer a más de un organismo: puede tener problemas políticos, porque cada
organismo puede tomar decisiones políticas distintas. pero en general no hay una
restricción.
PROTOCOLO DE TRUJILLO adaptaciones:
 se abandona la vieja denominación de pacto andino o grupo andino, 1996: se
empieza a denominar COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES. no
solamente a los E partes, sino también a las instituciones que integran
también a la comunidad. a los órganos que son creados en el marco de la
comunidad.
 comunidad andina: no solamente atender a cumplimiento de objetivos
económicos, sino a otras cuestiones, sociales, cooperación política, etc. NO
SOLO COMNIDAD ECONOMICA O COMERCIAL. la idea de comunidad
que se quiere transmitir. protocolos en materia de DDHH, muchos acuerdos
nuevos y no necesariamente comerciales o económicos.

DERECHO DERIVADO DE LA COMUNIDAD ANDINA:

6 órganos importantes que componen la comunidad andina
1. CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO
compuesta por PRESIDENTES/JEFES O JEFAS DE E DE LOS PAISES
MIEMBROS. primera gran diferencia con MERCOSUR, no contamos con un
órgano presidencial.
se reúne una vez al año en la sede del país que ejerce la presidencia, la misma se da
de manera rotativa. sede del presidente del país en ese momento. pero si hay una
cuestión urgente o extraordinaria se reúnen también.
ORGANO DE CONDUCCION POLITICA DE LA COMUNIDAD. agenda: los
principales temas que deben motivar el avance de los objetivos de los T
FUNDACIONALES.
examinar cuestiones y asuntos relacionados al desarrollo del proceso de integración
andina.
quien participaría del próximo por COLOMBIA: GUSTAVO P...?
PERU: PEDRO CASTILLO
BOLIVIA: ARCE
ECUADOR:
2. CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES:
-- solo por los cancilleres, los ministros de relaciones exteriores.
- ejecutar la política exterior de la comunidad. ORGANO POLITICO TMB.
- dictar normas jurídicas, "decisiones", para el cumplimiento de los objetivos de la
comunidad, que en la mayoría de los casos van a ser directamente aplicables a los
países miembros. NO NECESITAN SER INCORPORADAS, se transponen
(transposición inmediata) directamente a los países miembros de la comunidad. solo
necesitaran aprobación interna cuando la propia resolución lo aclare. si no, OPERA
DE MANERA DIRECTA.
CLARO EJEMPLO DE INTEGRACION, Y NO COOPERACION. MÁS DE
INTEGRACION QUE EL MERCOSUR.

3. COMISION ANDINA
órgano que puede junto al consejo, emitir normas. integrada por 1 representante por
cada uno de los países miembros que tienen el estatus de embajadores, son
designados por los países para representarlos.
- formula y ejecuta las políticas de integración de la comunidad en materia
COMERCIAL Y DE INVERSIONES.
- CAPACIDAD legisferante, puede dictar normas también.

4. PARLAMENTO ANDINO
características similares al visto en MERCOSUR
este parlamento que funciona en BOGOTÁ es la institución que representa a los
pueblos o ciudadanos/as. LLEVA LA VOZ DE LOS PUEBLOS DE LOS PAISES
MIEMBROS
- sus representantes son elegidos por los propios ciudadanos a través de voto directo
y universal
- funciona de manera PLENARIA
- al igual que el del MERCOSUR, funciones deliberativas, pero NO
LEGISLATIVAS, no emite normas como las que emite la comisión o el consejo
andino. capacidad deliberativa.

5. SECRETARIA GENERAL
- ejecuta las decisiones adoptadas por el resto de las instituciones
- coordina las reuniones de los órganos, levantar actas de las mismas
- depositaria de los T que se firmen en el ámbito de la comunidad.
también el secretario o secretaria, FUNCIONES POLITICAS, poder mediar o poder
generar buenos oficios a los fines de colaborar en la solución de alguna controversia
que emane de los países miembros. ACTUAR COMO MEDIADOR para arribar a
solución a países de la comunidad.
ES ELEGIDO/A POR CONSENSO en consenso por el consejo andino y la
comisión andina.

6. TRIBUNAL DE JUSTICIA ANDINO

gran diferencia con el MERCOSUR, elegimos un método arbitral en el mismo. ACA
LA COMUNIDAD HA ELEGIDO EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL, a través de
tribunal de justicia, ubicado en la ciudad de QUITO, ECUADOR.
- INTEGRADO POR 1 juez por cada país miembro. en caso de empate, elige el
presidente.
- tribunal que está inspirado en el TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO.
- se le pueden presentar acciones por validez de ACTOS emitidos por instituciones
de la comunidad, ej.: analizar validez de decisión adoptada por el consejo andino.
también los E pueden ser demandados ante este tribunal cuando han violado normas
de los T o de las decisiones tomadas por las instituciones.
- demandar a un E: otro E
o bien la secretaria general (por parte de la comunidad) contra un E
acciones por incumplimiento
pero se trata de llegar a instancias de consenso, negociación, etc. antes de arribar al
tribunal.
- también existe ante el tribunal: INTERPRETACION PREJUDICIAL, un juez o
jueza nacional entiende en un asunto de su país, en el mismo no le queda claro la
debida interpretación de una norma que aplicara de la comunidad andina, entonces
puede acudir al tribunal andino, presentando una cuestión prejudicial, no le queda
claro la correcta interpretación de una norma. y este juez o jueza NO PUEDE
APARTARSE DE LA INTERPRETACION DADA POR EL TRIBUNAL.

SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANO (SICA)

constituido en DICIEMBRE DE 1991 a partir de la firma del protocolo de
Tegucigalpa en honduras. ES EL T CONSTITUTIVO
compuesto por los principales países de la región centroamericana: Belice, costa
rica, el salvador, honduras, Panamá, Guatemala, nicaragua, republica dominicana.
ORGANISMO DE INTEGRACION que tendrá la particularidad de no solamente
integrar a Centroamérica en cuestiones comerciales y económicas sino tmb en
cuestiones políticas, sociales, etc. POR EJ: acuerdos en materia de lucha contra
narcotráfico, terrorismo, migratorias, tráfico de armas, etc.
necesidad de consolidar a Centroamérica una región de paz y respeto por los
DDHH.
- SUJETO DE D INTERNACIONAL, dado por el protocolo de Tegucigalpa.
- sede principal: ciudad de SAN SALVADOR, en El salvador.

INSTITUCIONES IMPORTANTES
- reunión de presidentes, conducción política
- consejo de ministros: reúne a los ministros del área del tema que se va a tratar, no
es de un ministerio en particular, sino que reúne al ministro de acuerdo con el tema.
ej.: la próxima de medioambiente, concurre el ministro/a de medioambiente de cada
país.
- órgano parlamentario: PARLACEN, en Guatemala
- órgano judicial: CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA, en Managua.
mismas características que vimos en relación al tribunal de justicia andino

CARACTERISTICA IMPORTANTE
el SICA es el organismo general, sistema general de integración, nacido a la luz del
protocolo de Tegucigalpa
como se ocupa de varias cosas, eco y comercial, sociales, etc., cada uno de estos
temas fue abordado de manera específica por:
diversos SUBSISTEMAS
cada tema fue abordado por un subsistema en particular. en cada uno se fue
avanzando a través de T ESPECIFICOS QUE RIGEN ESE TEMA Y DE
INSTITUCIONES ESPECIFICAS QUE SE ENCARGAN DE LLEVAR
ADELANTE ESOS TEMAS.
para mejor tratar cada uno de los temas.
países fueron firmando ESOS T ESPECIFICOS.
subsistema de integración económico y comercial, nos interesa.
va a estar dado por el PROTOCOLO DE GUATEMALA ADOPTADO EN 1993. en
el marco de SICA, rige el subsistema de integración económico y comercial.

SUBSITEMA DE INTEGRACION ECO.

2 instituciones que específicamente se encargan de cumplir con objetivos del
protocolo de Guatemala
1. CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACION ECONOMICA.
órgano del subsistema compuesto por los ministros de eco y los presidentes de los
bancos centrales. velar por aplicación en materia económica del protocolo de
Guatemala.
2. SECRETARIA DE INTEGRACION ECO.
-secretario nombrado por el consejo de ministros,
-EJECUTA las decisiones del consejo de ministros y convoca las reuniones,
-es un puente de contacto entre los E y el consejo de ministros,
martes 18/10

UNIÓN EUROPEA
de ahora en adelante, UE
RECORRIDO HISTÓRICO sobre su formulación
principales hitos en la historia de la creación de la U.E.
DERECHO ORIGINARIO
PRINICPALES INSTRUMENTOS FUNDACIONALES

CONTEXTO HISTORICO
terminó la 2ºgm, estamos en 1950 aprox.
provocó devastación en los países europeos, sobre todo desde el aspecto económico.
PENSAR RECONSTRUCCIOND E EUROPA, desde la union
solidaridad, cooperación de los países, dejar de lado los antagonismos, buscar
proyecto europeo COMUN
FRANCIA--> ROL CLAVE
ser la voz de ese proceso de reconstrucción europea, buscando tener algún aliado
que había sido derrotado en la guerra, ALEMANIA, federal, más cercano a
occidente. división de la misma post guerra: Alemania comunista y occidental.
IDEA DE PROYECTAR UE EN COMUN
personajes históricos claves
ROBERT SCHUMANN 1950, ministro de asuntos exteriores de Francia. junto a
otro francés inversionista, JEAN MONNET economista francés, quien junto a
Robert empezaron a pensar la necesidad de reconstruir Europa desde lo
ECONÓMICO, decían que todo lo demás venia después, esto era lo principal.
OBJETIVO A CORTO PLAZO: pensar esa unión a partir de la producción en
común de 2 materias primas que eran claves:
CARBON Y ACERO
ROBERT LA PROCLAMA LA IDEA, EN UNA DECLARACION en el ministerio
de asuntos exteriores francés el 9 de mayo de 1950, DECLARACION
SCHUMANN, la historia la conoce con este nombre.
trata de proponer de manera más publica, CONFORMAR MERCADO COMUN
DEL CARBON Y EL ACERO. previendo como principal meta, que la producción
sea dada a través de autoridad común, que se delegue en autoridad la fiscalización y
todo lo atinente a la producción del carbón y el acero.
CONSTRUCCION EUROPEA PRAGMATICA: Europa no se va a hacer de una
sola vez, tiene que hacerse de a poco. concreción de pasos concretos, objetivos
concretos.
1º EN LO ECONOMICO.
DECLARACION IMPORTANTE, YA QUE EUROPA FESTEJA SU DIA EL 9
DE MAYO, POR LA SIGNIFICANCIA QUE TIENE.
esta idea encuentra aliado rápido: ALEMANIA, 1º canciller, CONRAD
ADENAUER, gran político alemán y muy recordado, fundaciones que llevan su
nombre.
ESTA ALIANZA GENERA el 1º TRATADO FUNDACIONAL:
FIRMA EN ABRIL DE 1951 DEL T DE PARIS
T CECA O T CONSTITUTIVO DE LA CECA
(COMUNIDAD ECONOMICA DEL CARCBON Y DEL ACERO)
FRANCIA ALEMANIA E ITALIA FIRMAN
Y TRES PAISES DEL BENELUX: BELGICA, HOLANDA Y LUXEMBURGO
nace de esta manera la Europa DE LOS 6, los primeros 6 países que intentan generar
este camino hacia una integración europea.
T DE CECA 1951
se establece en este T, conformar mercado común del carbón y acero, es decir libre
circulación y fundamentalmente la delegación hacia una AUTORIDAD COMUN:
ALTA AUTORIDAD DEL CARBON Y DEL ACERO, para reglamentar, fiscalizar,
la producción del carbón y del acero.
los E deciden que se está conformando un verdadero proceso de integración, al
delegar competencias al ente de la autoridad del carbón y el acero.
LOS E DESIGNAN COMO 1º REPRESENTANTE JEFE DE LA AUTORIDAD, A
JEAN MONNET, 1º presidente de esta.
PROPONE SLOGAN DE LA UE:
"UNIDOS EN LA DIVERSIDAD" realidades distintas, países distintos, pero no
debería eso ser un obstáculo. arranque de proyecto de integración, pensar en lo que
nos une y no lo que nos diferencia.
PERSONAS QUE SABIAN QUE PENSABAN UN PROYECTO A LARGO
PLAZO. ERAN ESTADISTAS. pensaban a largo plazo.
1957--> 2º T CLAVE, HISTORICO
T DE ROMA
firmado por los mismos 6 países, la Europa de los 6 Francia Alemania e Italia +
Benelux: Bélgica, Holanda Luxemburgo.
se constituye la comunidad económica europea CEE conformar mercado común
pero ampliarlo a otro tipo de mercaderías, y eventualmente de personas, capitales,
servicios, etc., MAS ALLA DEL CARBON Y EL ACERO.
más adelante UE
A TRAVES DE ESTE T, TMB:
CREACION DE COMUNIDAD EUROPEA DE ENERGIA ATOMICA
avanzar en la producción común de energía y en la investigación de energía entre los
países miembros.
normas de seguridad uniformes, crear mercado común en materia de energía
atómica, etc.
en la creación, se avanza tmb en creación de ORGANISMOS
SUPRANACIONALES MIN 20

LOS PRIMEROS AÑOS QUE SIGUIERON, fueron años de consolidación de lo

que se había creado. libre circulación de mercaderías, consolidar instituciones
supranacionales
luego recién a partir de década de '70, procesos de ADHESION DE NUEVOS E
clave en la integración europea.

1972--> 1º ADHESION: REINO UNIDO, PRIMERO EN UNIRSE Y PRIMERO

EN IRSE: POR EL PROCESO BREXIT
1972--> TMB IRLANDA Y DINAMARCA LO SIGUEN. procesos de adhesión: a
través de T DE ADHESION, muy estrictos, para los que se adhieren, orden
financiero y económico, los procesos de adhesión son largos, porque los E
miembros deben verificar ciertas cuestiones. NO ES FACIL INGRESAR,
ORDENAR NIVELES MACROECONOMICOS Y FINANCIEROS PARA
CUMPLIR OBJETIVOS EN LA UNION.
1980---> GRECIA SE ADHIERE
1986--> ESPAÑA Y PORTUGAL
países que habían desarrollado procesos de democratización.
en 30 años, se duplicaba
FIRMA DE UN NUEVO T, ESTE MISMO AÑO
ACTA UNICA EUROPEA
los T buscan ir aggiornando objetivos a través de más países
se potencian funciones del parlamento creado en ____
muy importante porque en la misma se crea tribunal de JUSTICIA
se formaliza la idea de un consejo de Europa, por los jefes de E de cada país
miembro

PROXIMO PASO
clave
1992---> SE FIRMA EL T DE  Maastricht EN HOLANDA
se crea técnicamente la UE
no nace la misma acá, sino que se conforma como UE
los T fundacionales ya los vimos.
GRAN PASO TRASCENDENTE: CREAR VERDADERA UNION ECONOMICA
Y MONETARIA
se proyecta la moneda común, el EURO.
no solamente se integran mercados, se avanza hacia unión economía y monetaria,
que luego tarda su implementación, pero se conforma en este T
UNION ECONOMICA no necesariamente requiere unión monetaria. hay países de
la UE que no han adoptado el euro, como GB. lo que se hace en el T DE
MASTRICH: criterios de convergencia: criterios para poder sumarse al euro, tienen
que darse una serie de condiciones.
T DE  Maastricht 
introduce el procedimiento de codecisión
normativas emanar de comisión, pero tmb del PARLAMENTO, ya lo veremos en
profundidad.

1994---> NUEVAS ADHESIONES

Austria, Finlandia y Suecia
EUROPA DE LOS 15.
1997--> T DE AMSTERDAM EN HOLANDA
pocos arts., se buscó avanzar en temas vinculados en política exterior, seguridad
común.
ajustar políticas en política exterior.

2001--> T DE NIZA EN FRANCIA

Niza
reforma técnica a los T DE ROMA Y MASTRICH, tuvieron que ver con reformular
el sistema de votaciones, la composición de algunas instituciones, etc. T PARA
AGGIORNAR CUESTIONES DE LOS T VIEJOS.
implico preparar normativamente a la UE para lo que se veía venir, un ingreso más
masivo de países como consecuencia de la desintegración de la EX URSS, proceso
histórico que desmembró URSS Y EX YUGOSLAVIA, independencia de nuevos E,
pequeños pero que han estado bajo la órbita de ex URSS y ex Yugoslavia, sabían
que iban a incorporarse, preparar la UE.
previsión de Niza: se concreta en 2004

2004--> ENTRAN 10 NUEVOS PAISES A LA UE

muchos pertenecientes a la ex Yugoslavia y URSS
POLONIA, HUNGRIA, REPUBLICA CHECA, ESLOVAQUIA, ESLOVENIA,
LITUANIA, LETONIA, ESTONIA, MALTA Y CHIPRE.
25 países

2007--> SE COMPLETA CON RUMANIA Y BULGARIA

HUBO QUE VOLVER A HACER UN PARATE Y DECIR, YA SOMOS 27
PAISES. REFORMULAR FUNCIONAMIENTO DE LA UE, LOS T COMO EL
DE NIZA QUEDARON VIEJOS.
Por eso se adopta en 2007, el T DE LISBOA O DE FUNCIONAMIENTO DE LA
UE
importante para reformular objetivos frente a nuevas realidades internacionales.
ultimo T IMPORTANTE EN LA UE
sistema de votación, a nivel institucional, etc.
avanza tmb en el PROYECTO DE CONSTITUCION UNICA para Europa, pero
no lo logró, hubiera logrado unidad política. NIVEL DE CONSENSO ENTRE 27
PAISES, NO SE LOGRÓ PORQUE si bien fue aprobado y adoptado este proyecto,
luego fracaso cuando tuvo que ser refrendado internamente por los países. ES AHI
CUANDO FALLÓ, algunos países sometieron proyecto a referéndum y los
ciudadanos se opusieron, en otros los parlamentos se opusieron.
no pudo ser posible.
tmb, T DE LISBOA:
POSIBLIDAD DE QUE MIEMBRO DE UE PUEDA RETIRARSE
mecanismos de retiro de un E miembro de la UE.

2013---> ULTIMA INCORPORACION: CROACIA

hasta ese momento tenían 28

2016--> a partir de referéndum no vinculante, la mayoría de los votantes del REINO

UNIDO se inclina por iniciar el proceso de retiro de este de la UE, comienza el
proceso de BREXIT: BRITIAN EXIT. complejidad del retiro.
se inicia en 2016 y se termina de concretar en 2020. termina de formar parte en este
año.
SE INICIA PROCESO DE ACUERDOS DE LA UNION PARA QUE EL RETIRO
SE HAGA CUANDO EL E TERMINE DE CUMPLIR CIERTAS O DE LA UE.
proceso de retirada a través de acuerdos.

es tan exigente el ingreso para ver si ese país está preparado, desde lo económico,
sobre todo. UCRANIA a partir del conflicto, intento que la UE haga si ingreso de
manera express, para que le permita obtener cierta protección. pero la UE ha
rechazado el tratar de pasar por alto el examen riguroso que se les exige a los países,
hay países que tardan años, de hecho, hay países que aún no lo han logrado.
CONVERGENCIA DE POLITICAS.

IMPORTANTE
1. NATURALEZA JURIDICA DE LA UE: ¿qué es? confederación de E?
conclusión: la UE es un organismo/organización internacional de integración,
dotada de personalidad jurídica internacional. SUJETO DEL D
INTERNACIONAL
 2. UE participa de características de ser proceso de INTEGRACION Y NO
COOPERACION, por la delegación de competencias de estados en entes
supranacionales. HAY SUPRANACIONALIDAD, NO
INTERGUBERNAMENTALIDAD.
3. NO se puede concebir existencia de soberanía europea, cada país aun formando
parte, mantiene su soberanía nada más que en algunos temas ha delegado
competencias soberanas en instituciones de la UE. es distinto a perder soberanía.
MANTIENEN SU SOBERANIA, PERO EN ALGUNOS TEMAS DELEGAN
COMPETENCIAS EN ENTES CREADAS POR LA UNION, pero los E han
querido que esas competencias sean hoy administradas por entes comunes. EJ:
BANCO CENTRAL EUROPEO, toma decisiones que antes tomaban los países, y
ahora lo toma uno por todos.
LEYES Y NORMAS NACIONALES CON NORMAS EUROPEAS. min 52
4. comparación: reflejando los avances de algunos organismos, MERCOSUR
COMUNIDAD ANDINA CON RESPECTO A UE
nivel de adhesión, en relación a otro, no solo con países sino tmb con objetivos.
libre comercio, unión económica y monetaria, etc. avance de objetivos: MUCHO
MAYOR
5. lo que pase en la unión, correlato directo hacia adentro. y lo que pase en cada país
tiene implicancia en todos los países. GRECIA POR EJ: CRISIS ECONOMICA
GRIEGA, ayuda por parte de la UE, porque sino tenía efectos en los otros países.
índices de inflación: parecidos en los países, deberían ser
MERCOSUR: los niveles en nuestro país por ej., distan mucho de los otros países,
no impactan directamente en la economía de los otros países. EN LA UE OCURRE
LO CONTRARIO.

viernes 21/10
XXV Enc. Intl. de Der. de la
Integración/XXX Enc. de Especialistas
en el Mercosur - Día 2

ENCUENTRO POR YOUTUBE

reflexiones sobre COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

D DE LA INTEGRACION
derecho comparado: problemas de identidad
si es posible hacer comparación, problemas epistemológicos.
legal transplants

INTEGRACION: parecería que ha superado estas disquisiciones, es el propio fenómeno

que es SUPERADOR. D comparado: el cotejo de 2 o + experiencias nacionales,
domésticas. se ve como varios pasos más a la comparación.

INSTITUCION COMUN útil para los procesos de integración: la cuestión

PREJUDICIAL, tribunal de justicia propio. es excepcional, objetiva
fomentar los procesos de cooperación y colaboración entre las autoridades judiciales.
efecto directo, APLICACION DIRECTA.
MERCOSUR, no tenemos esto, como ya vimos, tenemos TPR tribunal arbitral común.
pero nos relativiza la competencia entre el D COMPARADO Y EL D DE LA
INTEGRACION.
lo valida aún mas el D comparado.
judicialización de la integración

Tribunal de justicia de la cuestión andina: HILO DE ESPERANZA a futuro. puede ser

menos susceptible de trasplante en Latinoamérica. hay que tratar de que progrese.
Se necesita un buen marco teórico, fuentes, interacción de organismos nacionales de
integración, modelos de importación y exportación, etc. PARA LUEGO IR A LA
PRÁCTICA.

integración: tender puentes

RICARDO MOTTA VARGAS
COLOMBIA

LA REGIÓN ANDINA - ASUNTOS AMBIENTALES

acuerdo de Cartagena
y posteriormente, se estira la carta hasta 2020
Bolivia, Ecuador Perú y Colombia.
parte ambiental: como la región andina tiene que mirar temas de D
SUPRANACIONALES.

región andina: protección supranacional a la integración ambiental

cuestión grave: deforestación del amazonas, grave y rápido.
también la protección de recursos humanos de las comunidades que viven allí.
D SUPRANACIONAL: CAMBIOS DE PARADIGMA
a partir de la naturaleza, Bolivia: agua
ecuador: D de la naturaleza
antropocentrista por ambiental

carta de 2020: interpretar la realidad de los países

protección de paramos, porque si desaparecen, desaparecen los ríos. ej.: esto está
sucediendo en Europa (Alemania, Italia).
protección de los nativos: están lejos de la civilización.

EL FINAL DEL AMAZONAS

muy grave, comunidad andina debe preocuparse por estos temas.

PROTECCION DEL PARAMO

fuentes hídricas
PROTECCIÓN DE INDIGENAS

PROTECIÓN DE SELVAS HUMEDAS

problema para Colombia, Perú y Ecuador.

2020 CARTA ANDINA AMBIENTAL:

parte de la región andina que ha logrado interpretar lo que la comunidad ambiental pide
a gritos, PROTECCION SUPRANACIONAL, no a nivel comercial.
Lucha por el agua en Bolivia
- Gestión integral de recursos hídricos: en Colombia ha cambiado mucho, posibilidad de
gobernanza por parte de la comunidad.
- Conservación y uso sostenible de la biodiversidad, prohibir cierto turismo
- lucha contra la minería ilegal y sus delitos conexos. empresas petroleras, se
contaminaron fuentes hídricas, desaparecieron especies de animales.
- prevención y atención de desastres naturales.

CAMBIOS DE PARADIGMA
como impactaron el mundo
ecuador, Bolivia y parte de Colombia lograron cambio de paradigma antropocentrista, a
biocentrista.
del D DE LA NATURALEZA!
darle SUJETO DE DERECHO
protección de D de la madre tierra:
D A LA VIDA
D AL AGUA Y AL AGUA
D AL AIRE LIMPIO
D A VIVIR LIBRE DE CONTAMINACION

JORGE MURILLO

UNASUR
1. si sigue vigente
2. si tiene algún sentido volver a apostar por reformularla
3. cuáles son los condicionantes desde la teoría de la integración

1. en la actualidad muchos países se han retirado de UNASUR, quedan 4 países, si

quedan 2 aun seguiría vigente
denuncias de Arg y Brasil no siguieron con los tramites propios, aunque denunciaron.
el país SEDE se retiró, ECUADOR

UNASUR: los procesos de integración han sufrido estancamientos, retrocesos pero

nunca ha habido DESINTEGRACION de manera explícita y formal. nuestras elites
políticas dirigenciales como nunca antes, no tienen en común la idea de que la
integración deba ser política de E. se pone bajo signo de preg: si los principales países
se han retirado e UNASUR, compromiso de la integración? y de la elite dirigencial

relanzar LA UNASUR: converger sist de integración en Latinoamérica. articula posib

de convergencia porque si no hay prospectiva de acuerdo en común, es inviable la posib
de los países en solitario.
diluir todo hacia la CELAC, pero no está institucionalizada
o MERCOSUR pero sería evitar convergencia

D DE LA INTEG: enriquecer análisis con el nivel geopolítico. expresamente la potencia

hegemónica ha trabajado para que no exista UNASUR.
América latina: estrategia explicita para EEUU.
volver a instaurarla

el desafío no es fácil, la cuestión de UNASUR debería ser pensar estratégicamente.

relanzar UNASUR.

FRANCISCO ITURRASPE
UNIVERSIDAD DE VENEZUELA

procesos de integración
ACUERDO DE CARTAGENA DE LA COMUNIDAD ANDINA

sistema de integración andino, es casi perfecto, tiene organismos para todo.

pacto simon rodriguez
pacto andres bello

parlamento laboral, empresarial, etc.

Y SIN EMARGO NO DEJA DE SER BUROCRACIA. estamos en deuda, se debaten

normas, etc.
PACTO ANDINO, en auge. en manos de presidente peruano. ha generado una gran
expectativa.
quiere incorporar a Chile y Venezuela.
pero hay una gran deuda.

DESINTEGRACIÓN, BALCANIZACIÓN
E nacionales construidos sobre la base de aceptar esto, y es difícil revertir este proceso.
balcanización: deterioro de los E nacionales, Brasil, Arg, etc. cómo se revierte? empezar
por las raises, la denuncia de la balcanización.
sectores sociales que se ven perjudicados por esto
sectores financieros, económicos y políticos, toman las decisiones, llevaron a la
desintegración de la UNASUR por ej.

actitud OFENSIVA Y NO DEFENSIVA, identificar a los enemigos de la integración.

ACUERDO DE CARTAGENA
históricamente sufrió todos los vaivenes de la vida política de sus países, que termino
por reducirlo a la salida de Chile y Venezuela, con Pinochet y Chávez.
empieza con una sólida reflexión económica y política: decisión 24.
quedó en los papeles esta decisión.
RETROCESO FACTICO, no se implementó

PERO SE SIGUIO DESARROLLANDO EL ACUERDO DE CARTAGENA

países signatarios: proceso de pensar estas posibilidades que se torna en decisión de los
PRESIDENTES, en ese entonces Kirchner por ej.
producto de un proceso de reflexión académica y política que precedió, y a veces no se
considera. y la gente le atribuye a la idea de los presidentes.

política capaz de generar proyecto LATINOAMERICANO VIABLE. proponer

proyectos latinoamericanos que vayan más allá de las fracciones políticas, trascenderlas.
no sobre la base del discurso, de debate de la historia argentina, x ej.
generar proyecto latinoamericano caribeño.

JUAN ?

proyecto de investigación, vinculado a la realidad latinoamericana.

TEORIAS DE LA INTEGRACION REGIONAL

REVOLUCION VERDE
división internacional del trabajo

martes 25/10

Josefina uria

2º sobre UNION EUROPEA

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA O INSTITUCIONAL DE LA UE

Qué es la UE?
naturaleza jurídica: es una ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL, a diferencia de la
confederación o federación.
es regional, acotada a EUROPA
qué la distingue de las otras organizaciones?: es supranacional, se delegan competencias
por parte de los E a las instituciones que vamos a ver hoy

supranacionalidad-->INSTUTICIONES, como hay delegación del ejercicio de

competencias, no necesariamente se reúnen los E, sino que tendrán representantes que
lo harán por ellos.
pero los E son los actores principales, sin ellos no hay UE

TITULARIDAD de la competencia: puedo recuperar el ejercicio de la competencia? Si,

de hecho REINO UNIDO SE FUE.
UNION ECONOMICA Y MONETARIA: gestión de la económica es compleja.
tiene rasgos de intergubernamentalidad, competencias que se gestionan de manera
intergubernamental hasta que se llega al salto. se tienen que poner de acuerdo los 27
parte monetaria: DISTINTA, hay delegación de competencias pero no por parte de
todos los E, ya que no todos tienen el EURO. DINAMARCA por ejemplo.
GB también pero ya se fue.
el resto de los E no han cumplido con los requisitos de convergencia.

PERSONA JURIDICA DESDE EL T DE LISBOA

antecesoras de la unión, las 3 comunidades:
1. SECA_ T de París, 50 años y se disolvió
2. EURATOM, no tenían plazo de validez
2. COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA tampoco tenía plazo. paso a ser
COMUNIDAD EUROPEA, ampliar delegación a otras materias

T DE MAASTRICHT --> SE CREA LA UE EN TERMINOS POLITICOS

-
tiene rasgos de UNION POLITICA
transporte, ambiente, etc.

D ORIGINARIO--> T constitutivos
T de la UE y T de funcionamiento de la UE
se describen las 7 instutuciones y se detalla la composicion y competencias delegadas
fueron acordados x unanimidad por los entonces 28 E miembros
VAMOS A VER LAS 5 PRINCIPALES
1. parlamento europeo
2. consejo a secas
3. comisión
4. consejo europeo
5. tribunal de justicia de la UE
6. banco central europeo
7. tribunal de cuentas

vamos a ver los 5 primeros:

composición y sus funciones principales
intereses que representa cada institución, busca alcanzar equilibrio de poderes

1. PARLAMENTO EUROPEO: antecesora a instituciones que eran

ASAMBLEAS, a diferencia, los integrantes se eligen de forma directa por los
ciudadanos de los E parte. hoy: son 705 eurodiputados, el manual está
desactualizado. min 42. interés que representan: intereses de la ciudadanía
europea, de los E miembros. FUNCION LEGISLATIVA, dicta actos jurídicos de
naturaleza legislativa. PARTICULARIDAD: no está solo, co-legisla con el:

2. CONSEJO (a secas, o de ministros), reúne a ministros de distintas disciplinas.

ej.: formaciones más imp: ministro de relaciones exteriores, ministros de
economía y finanzas, tiene otras 8 pero esas son las de mayor peso.
REPRESENTA LOS INTERESES DE LOS E: cámara territorial, el senado, en
nuestro caso por ej. otra particularidad: ni en parlamento ni el consejo tienen
INICIATIVA LEGISLATIVA. ni el parlamento ni el consejo, no pueden dictar
norma de D derivado. la única que sí tiene: es la

3. COMISIÓN: formada por un colegio de 27 comisarios/as, 1 por E miembro.

Interés del ejecutivo de la UE. comisión representa los intereses de la UE.
nacionalidad de los comisarios/As no intercede en el ejercicio de su labor de
comisario porque son los de la UE. guardiana de los T, que se aplique el D de la
 unión, controla el cumplimiento, impulsa en términos administrativos las
orientaciones políticas de la UE, es de las más importantes.

4. CONSEJO EUROPEO: institución NUEVA formalmente. se incorpora en el T

DE LISBOA, se reúnen los jefes de E y GOBIERNO de los 27 E miembros. los
presidentes o 1º ministros. se reúne 4 veces al año. determina el RUMBO de la
integración, el ORGANO POLITICO X EXCELENCIA. los 27 dicen para
donde ira la integración, si se integraran más o menos, etc. ejecutivo bicéfalo,
UNA PARTE ESTA EN LA COMISION Y EL OTRO EN EL CONSEJO.
nombran presidente distinto a los miembros nombrados al principio, y es
requisito que haya ostentado cargo de ese E. se expresa a través de documento
de conclusiones generales, se expresan los trazos gruesos del esquema, que
deciden por consenso los 27 y son girados a la comisión. 1:00 participa
indirectamente en las decisiones, pero formalmente NO PARTICIPA. documento
que se remite a comisión que es la única que tiene capacidad legislativa. LA
COMISION EJECUTA PORQUE EL CONSEJO DELEGÓ ESTA
COMPETENCIA.

5. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE: conformada x 2 órganos:

 tribunal de justicia: 1 JUEZ X E MIEMBRO
 tribunal general: 2 JUECES X E MIEMBRO, tiene 54 jueces y juezas.
(cuando se desarma el proyecto de tribunal especializado y se incorpora el personal y en
un plazo se establece que serán 2 x E miembro.)
ambos tribunales funcionan con conformaciones distintas
depende de la complejidad de la temática, cantidad de antecedentes que haya, etc.
competencia de ambos: depende de la legitimación activa, es decir los E,
INSTITUCIONES Y PARTICULARES. combina rasgos de los tribunales
internacionales y nacionales.
cuestión prejudicial, ya se verá.
también participan abogados generales, no solo jueces y juezas. son procuradores,
preparan conclusiones generales NO obligatorias para los jueces.

martes 4/10
TEMATICA DEL MARTES PASADO complemento de la clase con MARIA

EUGENIA

CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

vinculado con el control de constitucionalidad y control de integracionalidad (más

relacionado con esta materia específicamente)

IDEA GENERAL: verificar que las normas que los E apliquen, NO RESULTEN

CONTRARIAS A LAS CONVENCIONES Y T QUE LOS E RATIFICARON. en

principio, sobre cualquier convención.

nos referiremos al CONTROL DE CONVENCIONALIDAD que asume características

particulares: SOBRE EL PACTO SAN JOSE DE DDHH Y JURISPRUDENCIA DE LA

CORTE INTERAMERICANA

CONTROL DE CONVENCIONALIDAD LATINOAMERICANO EN MATERIA

DE DDHH

FUNDAMENTO de la obligación: de realizar control de convencionalidad con relación

al pacto o la jurisprudencia

OBLIGACIÓN DE DAR COOPERATIVIDAD O DAR REAL EFECTO A LAS

OBLIGACIONES QUE ASUMIMOS EN EL PACTO DE SAN JOSE.

CADH dar real OPERATIVIDAD

ARGENTINA FIRMÓ, Y ASUMIÓ DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

cumplimiento, a través de que se controla?

al momento de aplicar normas, VERIFICAR QUE LAS NORMAS RESULTEN

COMPATIBLES Y NO CONTRARIAS.
2006 CORTE INTERAMERICANA DE DDHH. caso célebre, LEADING CASE

Almonacid Arellano y otros Vs. Chile

la corte aprovecha la oportunidad para remarcar la O que pesa sobre los E de realizar

este control

LEADING CASE sobre este tema.

convencionalidad sobre amnistía e indulto de PINOCHET

no eran compatibles según la corte.

o LA CORTE DIJO QUE: LOS JUECES DE LOS PAISES SON PARTES DE LA

CONVENCION. obliga a que al momento de aplicar o interpretar las leyes,

verificar si ellas resultan conformes a la CADH, agrega que también deben

resultar conformes a la jurisprudencia de la corte interamericana de DDHH.

ANALIZAR SI LA LEY QUE SE APLICARA ES CONFORME A LA CONVENCION

Y A LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE IDH

 este control recae en los ESTADOS, control INTERNO DE

CONVENCIONALIDAD, los E son llamados a hacer este test de verificación,

de control. Recae primariamente sobre ellos. CONTROL PRIMARIO O

INTERNO DE CONVENCIONALIDAD, por eso se llama así.

 LUEGO eventualmente si no lo hacen o lo hacen mal, secundariamente la

CORTE INTERAMERICANA ANALIZARA LA R DE LOS E POR HABER

APLICADO ESA NORMA, PERO SECUNDARIO ES ESTE TEST. (ojala que

no, que controle el E correctamente)

QUIÉN DEBE HACER ESTE CONTROL

confusión inicial: cuando se dicta sentencia de Almonacid, dice que los jueces hacen

este control, pareciera que solo el órgano judicial hace este control. LOS JUECES

UNICAMENTE.

Luego, más adelante, (y con razón) la corte se encargó de extender la O del control a

todos los órganos de un E, no solo el judicial. cuando un E ratifica el pacto, se obliga a

cumplir también el poder legislativo y el ejecutivo. administración pública y poderes

legislativos también. NACIONAL, PROVINCIAL Y LOCAL. no solamente entes

nacionales. CASO HELLMAN

TODA AUTORIDAD PÚBLICA

 DEBE SER REALIZADO DE OFICIO

los órganos del E deben llevar adelante este control, no es discrecional. no puede

ampararse el órgano de un E bajo excusa de que "NO FUE SOLICITADO" por alguna

parte.

 NORMAS INTERNAS QUE DEBEN SOMETERSE AL CONTROL

normas internas. solo las leyes emanadas del congreso?

NO SOLAMENTE. ABSOLUTAMENTE TODAS, cualquier regla jurídica

domestica debe ser sometida al control.

incluimos las leyes, pero también decretos, ordenanzas, resoluciones, reglamentos,

etc. Incluso, por ejemplo, el consejo superior de la universidad, medidas para los

alumnos, ¿esa debe ser analizada por su convencionalidad? si aplica sanciones, por

ejemplo, pero no permite defensa. VA EN CONTRA DE LA CONVENCION.

¿MULTA DE TRANSITO, debe pasar el control? SI TAMBIEN. que me dejen

defenderme, ART 8 CADH. es una multa administrativa

¿INCLUIMOS NORMAS CONSTITUCIONALES? si

cuando un E asume una responsabilidad convencional, incluye TODAS SUS

NORMAS.

UN E NO PUEDE ALEGAR SU D INTERNO PARA JUSTIFICAR EL

INCUMPLIMIENTO DE UN T.

ej última tentación de cristo, chile, libertad de expresión

ej.: hay constituciones que no permiten matrimonio igualitario, adecuar normativas

porque la CADH habla de permitir este matrimonio

HONDURAS por ej.

 CONTROL--> NO SOLO AL MOMENTO DE APLICAR NORMA, SINO AL

MOMENTO DE EMITIR O SANCIONAR UNA NORMA

importante al momento de emitir una norma, un E. EJECUTIVAS O

LEGISLATIVAS

EJ.: gobernador: decreto para restringir libertades en el marco de la pandemia, por

supuesto que tiene que pasar por el test de convencionalidad. PONERLE plazo a la

restricción porque sino, van en contra de la CADH libertades no se pueden restringir

por tiempo indefinido. revise el art 4 CADH.

SINO NO SE PUEDE APROBAR.

posible inconvencionalidad de la norma.

DIFERENCIA

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y DE CONVENCIONALIDAD

son 2 controles distintos

polémica ha sido zanjada por la CORTE: CASO trabajadores cesados del congreso

de Perú, 2006

cuando un juez hace control de constitucionalidad hacia tmb de convencionalidad.

PERO NO ES ASI ESTO

el CADH que tenga jerarquía constitucional no significa que sea la constitución,

significa que VA CON LA CONSTITUCIÓN. EL CADH TIENE FUENTE

PROPIA, INTERNACIONAL, NO CONSTITUCIONAL.

 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: PARAMETRO:

CONSTITUCION. adecuación con la constitución

 CONTROL DE CONVENCIONALIDAD: PARAMETRO DISTINTO. LA

CADH EN PRINCIPIO. adecuación con la CADH.

EJ PRÁCTICO:

controles distintos: solucionar distintos problemas

norma constitucional que viole el pacto de San José, en algún momento se va a

plantear la posible inconvencionaliad de aquellas normas constitucionales que

establecen edad mínima para acceder a cargo público. CADH DICE NADIE

PUEDE SER DISCRIMINADO EN RAZON DE EDAD. ej. a partir de 30 años para

ser legislador. aunque sea idóneo.

hoy una persona que quiera discutir esa norma puede discutir

INCONVENCIONALIDAD, NO EXISTE LA INCONSTITUCIONALIDAD

DE LA PROPIA CONSTITUCION. no existe

SÍ EXISTE LA INCONVENCIONALIDAD DE UNA NORMA

CONSTITUCIONAL

otro ej.: art 89 de C puede ir en contra del 25 del pacto

hay muchas inconvencionalidades en nuestra constitución.

reformar en otro momento, pero interpretar de otra manera la norma para que

coincida con la convención, a la luz de esta. y dejar atrás la literalidad de la

constitución.

intérprete último del pacto: CORTE IDH

HACE UNA DÉCADA, SE VIENE IMPONIENDO:

EL CONTROL DE INTEGRACIONALIDAD

implica que al momento de tener que aplicar o emitir las normas internas, también

esas normas tienen que resultar conformes con los T y protocolos de integración y

cooperación que ese país haya suscripto. MERCOSUR POR EJ.

juez o jueza civil y comercial: haga control de integracionalidad se pide analizar si

el art del CCCN resulta compatible con el T DE AUSNCION, o con el protocolo de

ouro preto, o decisión del consejo. MIN 57 QUE SE ANALICE A LA LUZ DE UN

T DE INTEGRACION O COOPERACION

pueden resultar novedosas, si no dominan el tema los jueces podrían no entender.

Arg: MERCOSUR.

ejemplos de preguntas:

1. CONTROL DE CONVENCIONALIDAD RECAE SOBRE:

SOLO PODER JUDICIAL

LOS TRES PODERES DEL E ¡¡este!!!!!

ADMINISTRACION P PUBLICA

2. DEFINA QUÉ SE ENTIENDE POR CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y

DIGA QUE DIFERENCIAS TIENE CON EL DE CONSTITUCIONALIDAD E

INTEGRACIONALIDAD:
RESPUESTA--> PARAMETROS. UNA SE HACE SOBRE LA CONSTITUCION,

LA OTRA SOBRE LOS ACUERDOS DEL MERCOSUR

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