UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI

“JOSÉ BALLIVIÁN”
VICERRECTORADO DE POSGRADO

“DIPLOMADO EN EDUCACIÓN SUPERIOR Y

GESTIÓN UNIVERSITARIA”

MÓDULO N° 3:
“GESTIÓN UNIVERSITARIA Y PROCESOS
DE EVALUACIÓN”
DOCENTE:
ARQ. ALEJANDRO SUÁREZ YBÁÑEZ

TRINIDAD – SEPTIEMBRE – 2022

 OBJETIVO:

QUE LOS PROFESIONALES DESARROLLEN

CAPACIDADES, HABILIDADES, DESTREZAS Y
APTITUDES PARA DIRIGIR Y ADMINISTRAR
CON CALIDAD SUS UNIDADES ACADÉMICAS
Y ADMINISTRATIVAS, PROPORCIONANDO
HERRAMIENTAS TEÓRICAS Y PRÁCTICAS
PARA EL ANÁLISIS Y LA APLICACIÓN DE
EVALUACIÓN DENTRO DEL PROCESO
ENSEÑANZA APRENDIZAJE.
 CONTENIDO:
1. INTRODUCCIÓN
2. MARCO POLÍTICO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA DE
LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA (SUB)
2.1. Estructura Orgánica del SUB y de la UAB JB.
2.2. Sistema normativo de la Universidad Boliviana.
2.3. Autonomía, Democracia y Gobierno
Universitario.
3. GESTIÓN UNIVERSITARIA
3.1. Definición de Gestión.
3.2. Gestión de la Calidad Universitaria.
3.3. Gestión de la toma de decisiones.
3.3.1. Decisiones Jerárquicas y Gerenciales.
3.3.1. Decisiones Operativas y Técnicas.
3.4. Gestión Académica y Científica.
3.5. Gestión Administrativa y Financiera.
3.6. Gestión de Procesos y Procedimientos.
 CONTENIDO:
4. PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR
4.1. Teorías del Proceso Evaluativo,
4.2. Formas de Evaluación.
4.3. Elementos considerativos en el Proceso de la Evaluación.
4.4. Características esenciales y distinción de la Evaluación
en la Educación Superior.
5. CONCLUSIONES
6. BIBLIOGRAFIA
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.1. Teorías del Proceso Educativo:

LA EVALUACIÓN, como función de la administración, es un mecanismo

que brinda la oportunidad de medir los resultados de la gestión, tanto
de corto, medio o largo plazo. Esa cualidad, permite a la institución
evaluada, reconducir y mejorar sus acciones y estrategias para dar
cumplimiento a cabalidad al plan de desarrollo institucional.

(Comisión Nacional de Acreditación - Chile, s.f.).

Las áreas mínimas de evaluación son la GESTIÓN
INSTITUCIONAL y la DOCENCIA DE PREGRADO, las cuales
deben ser y son comunes a todas las instituciones de
educación superior.

Esto conlleva que exista una metodología de evaluación coherente

con la entidad objetivo, en la medida que variables e indicadores
sean aplicables a todas por igual.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.1. Teorías del Proceso Educativo:

Si nos centramos en el proceso enseñanza – aprendizaje:

(Noriega, 2015) nos dice:

La evaluación educativa es el proceso por medio del cual aplicamos
un juicio sobre unos elementos para determinar si se ha alcanzado
aquello que se había propuesto en los objetivos de aprendizaje y
sirve para mantener el mismo rumbo o cambiarlo de acuerdo a las
necesidades del programa de curso.

La evaluación, en ese sentido, se

constituye en un medio para medir la
calidad dentro de cualquier proceso de
gestión.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.1. Teorías del Proceso Educativo:
(Foronda Torrico & Foronda Zubieta, 2007, pág. 16):
“La evaluación en educación, puede decirse que es ante todo, un
proceso sistemático y lógico; donde existe, un diálogo, reflexión y calidad
de acciones, que expresen los alumnos como nuevas líneas de acción
propositiva, valoradas dentro de un proceso continuo de aprendizaje”.

En esta perspectiva, comprender la naturaleza de la teoría de la

evaluación de programas nos permitirá centrarnos en el análisis de la
importancia de los enfoques más importantes que se tienen al respecto.

(Martínez Mediano, 1998, pág. 82):

“Un programa de intervención educativa o un programa de intervención
social supone un esfuerzo intencionado y organizado para intervenir en
un proceso social con el propósito de resolver un problema y
proporcionar un servicio”.

Instrumentos de gestión sobre los que se realiza evaluación, ya sea

como planes (PEI), programas y proyectos.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.1. Teorías del Proceso Educativo:

Para Scriven (citado por Martínez Mediano, 1998), concibe la

evaluación como una recogida y síntesis de información (…) que,
partiendo de una serie de criterios evaluativos, permite verificar los
valores relevantes y las normas que sustentan la ejecución, cuyo
propósito es utilizarla en la toma de decisiones.

Es importante discernir entre:

EVALUACIÓN DE PROCESOS EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Mientras que la evaluación se ha centrado en los procesos (el logro de
sus objetivos), no tiene sentido limitar la evaluación a los procesos, sin
preocuparse de los resultados.

(Romero Godoy & Triviño García, 2006, pág. 195).

insisten en la necesidad de evaluar no solo la existencia y aplicación de
los mecanismos que aseguren la calidad, sino también su eficacia que
se expresa en resultados”
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.1. Teorías del Proceso Educativo:
(Romero Godoy y Triviño García, 2006, pág. 195), en lo
referente a procesos, la evaluación se debe centrar en:

IDENTIFICAR LOS MECANISMOS

ESTABLECER EL GRADO DE SISTEMATIZACIÓN

VERIFICAR LA RELACIÓN DEL PROCESO CON LOS OBJETIVOS A CONSEGUIR

INTUIR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA APLICAR LOS MECANISMOS DE

MANERA CONSISTENTE Y SISTEMÁTICA EN SUS DISTINTOS NIVELES

CONTRIBUIR PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA DINÁMICA DE MEJORA DE

LOS PLANES

DESARROLLAR APRENDIZAJE INSTITUCIONAL

4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.1. Teorías del Proceso Educativo:

Para Pérez Juste, (citado por Martínez Mediano, 1998), la evaluación

es un “proceso sistemático de recogida de información rigurosa,
valiosa, válida y fiable, orientado a valorar la calidad y los logros de
un programa para la toma de decisiones de mejora del programa, del
personal implicado y del cuerpo social en el que se encuentra
inmerso” (pág. 79).

GESTIÓN
ACCIONES ESTRATÉGICAS ACCIONES OPERATIVAS

Que, en muchos casos, estas acciones no se ajustan a la dimensión de

los logros esperados, por lo que en este escenario de posibilidades, la
EVALUACIÓN se constituye en una aliada a la hora de enmendar
errores y redireccionar el cumplimiento de las metas.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.2. Formas de evaluación:

MODELOS DE EVALUACIÓN  GESTIÓN UNIVERSITARIA

Los modelos, recogen entre sí, diversas formas de aplicación en la práctica.

Un modelo es entendido como un referente de algo que es

representado en forma de objetos, dinámicas y símbolos expresivos de
su natural conceptualización. Como tal, un modelo es pasible de ser
imitado, reproducido o copiado.

Para la FAO (1997):

Un modelo es un bosquejo que representa un conjunto real con
cierto grado de precisión y en la forma más completa posible,
pero sin pretender aportar una réplica de lo que existe en la
realidad. Los modelos son muy útiles para describir, explicar o
comprender mejor la realidad, cuando es imposible trabajar
directamente en la realidad en sí.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.2. Formas de evaluación:

Para comprender su coherencia, los autores Romero Godoy &

Triviño García (2006) nos dicen:
El modelo de evaluación se estructura en torno a grandes
dimensiones o unidades de análisis, por un lado se analiza lo que
la institución hace, que corresponde con los elementos de
entrada, y por otro los resultados obtenidos, que son los
elementos de salida. (pág. 192)

Con la evolución del conocimiento y la disciplina de evaluación la

UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (2017, pág. 16); nos dice que el
concepto inherente ha ido evolucionando, esa experiencia adquirida en
la temática y la dinámica universitarias llevó a concebir a la evaluación
“como una herramienta de gestión y mejoramiento” que descarta la
visión del control como principal función, pasando a una visión y gestión
centradas en la transformación permanente.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.3. Elementos considerativos en el proceso de la evaluación:
Un primer aspecto a considerar para realizar evaluación a la gestión
institucional es, en lo que corresponde a las de educación superior,
establecer los criterios y estándares de evaluación que deberán ser
incorporados al instrumento procedimental que será aplicado al
proceso en cuestión.

ORGANIZACIÓN

CLAUSTRO DE
ESTUDIANTES PROFESORES
CRITERIOS DE
RECURSOS E EVALUACIÓN
INVESTIGACIÓN
INFRAESTRUCTURA
VINCULACIÓN CON
LA SOCIEDAD

Elaboración en base a (CONSEJO DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE

LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR, 2018)
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.3. Elementos considerativos en el proceso de la evaluación:
(Orozco Torres, 2014, pág. 96) Si nos abocamos a la evaluación de
programas, tomaríamos en consideración el siguiente esquema de
categorías de evaluación:
1. Estructura del programa
2. Estudiantes
3. Personal Académico
4. Infraestructura y Servicios
5. Resultados
6. Cooperación con otros actores de la sociedad
7. Plan de Mejora

La evaluación de un programa, en sentido estricto, incorporaría su

propio plan de mejora, además de los criterios necesarios para su
aplicación operativa.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.3. Elementos considerativos en el proceso de la evaluación:

En esa lógica, Franco Espiño y Pérez Alcázar (2014, pág. 5), nos dicen:
Uno de instrumentos de control de gestión más importantes para
cualquier organización son los indicadores, puesto que nos encontramos
en un momento en que la información y los datos resultan abundantes o
incluso excesivos dentro del funcionamiento de las organizaciones, y los
indicadores permiten estructurar la información de forma efectiva.

Un modelo de evaluación debe contar con un adecuado conjunto de indicadores,

para llevar adelante la dinámica continua de la evaluación.

Existen muchos modelos de evaluación de programas y de gestión de instituciones

de educación superior. (Modelos = Guías Académicas Institucionales)

Las universidades están compelidas a desempeñarse con calidad, eficiencia y

eficacia en cuanto a los resultados y procesos internos de desarrollo institucional en
sujeción a los procesos normados de autoevaluación y evaluación exigido por el
sistema de educación superior.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.3. Elementos considerativos en el proceso de la evaluación:
El Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (México),
nos presenta una estructura de 10 categorías, conteniendo criterios,
indicadores y estándares que deberán ser considerados según el
marco de referencia del 2012 para la evaluación:

1. PERSONAL ACADÉMICO
2. ESTUDIANTES
3. PLAN DE ESTUDIOS
4. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
5. FORMACIÓN INTEGRAL
6. SERVICIOS DE APOYO PARA EL APRENDIZAJE
7. VINCULACIÓN – EXTENSIÓN
8. INVESTIGACIÓN
9. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
10. GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIAMIENTO
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.3. Elementos considerativos en el proceso de la evaluación:
El esquema de un modelo de evaluación, contiene las dimensiones o
criterios, los subcriterios y los indicadores del mismo, lo que engloba la
sistematización de los elementos conceptuales.

LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (2017, pág. 49)

(…) los indicadores son parámetros cualitativos o cuantitativos, que para efectos
de los planes institucionales, permitirán analizar y medir el alcance de los
resultados en términos de los productos, efectos e impactos producidos en el
período de vigencia. Estos indicadores representan variables o relación de
variables que deben ser verificables en el tiempo de forma objetiva.

Entonces, para procesar información que nos permita la comparación

de estados, surgen los INDICADORES, factores que miden otros llamados
variables, precisamente, porque son pasibles a variación; siendo los
valores que adquieren, los indicadores, que para efectos prácticos,
demandan que exista al menos objetivos y metas estratégicos
claramente definidos; medibles y ajustables a la realidad de ejecución
institucional de la universidad.
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.3. Elementos considerativos en el proceso de la evaluación:
MODELO DE EVALUACIÓN DE UNA ENTIDAD DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Se centra en un modelo sincrético, que promueve una serie de categorías,

criterios e indicadores, factores a ser tomados en cuenta a la hora de realizar
una evaluación eficiente, eficaz y pertinente.

ESQUEMA PARA CONSTRUIR UNA MATRIZ DE

INDICADORES DE EVALUACIÓN
Fuente: Adaptado de UMSA (2018)
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR :
4.3. Elementos considerativos en el proceso de la evaluación:
Siguiendo las directrices del CONSEJO
DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE
LA EDUCACIÓN SUPERIOR (Ecuador)
este Modelo de Evaluación contiene
categorías, subcategorías y e
indicadores puntuales que expresan
las condiciones necesarias para
conocer la realidad y evaluar la
gestión institucional universitaria:
La construcción de un modelo, con su
matriz de indicadores, pasa por
elaborar las guías y referentes sobre
los cuales nos basaremos para
establecer la estructura final del
modelo.
CATEGORÍAS/SUBCATEGORÍAS/TIPO DE INDICADOR
1. ORGANIZACIÓN
1.1. MISIÓN, VISIÓN Y PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL
1.2. GESTIÓN
1.3. CONTROL ÉTICO Y TRANSPARENCIA
2. CLAUSTRO DE PROFESORES
2.1. FORMACIÓN DOCTORAL
2.2. SUFICIENCIA Y DEDICACIÓN
2.3 CARRERA DEL PROFESOR
3. INVESTIGACIÓN
3.1 INSTITUCIONALIZACIÓN
3.2 RESULTADOS
4. VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD
4.1 INSTITUCIONALIZACIÓN
4.2 RESULTADOS
5. RECURSOS E INFRAESTRUCTURA
5.1 INFRAESTRUCTURA
5.2 BIBLIOTECAS
6. ESTUDIANTES
6.1 ADMISIÓN Y SEGUIMIENTO
6.2 RESULTADOS DE LA ADMISIÓN Y SEGUIMIENTO
4- PROCESO DE EVALUCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR :
4.4. Caracteristicas esenciales y distinción de la evaluación en
la educación superior:
La evaluación, como toda disciplina transversal, presenta
características diferenciales con respecto a otras disciplinas.
Esas pequeñas diferencias, radican básicamente en el tipo y
el propósito de la organización, es decir, hacia donde se
enfoca su funcionalidad.

La evaluación de la educación superior se distingue de otros

esquemas evaluativos, precisamente por la naturaleza de
servicio social que tiene esta función primordial del estado.

Una diferencia habría en que una entidad de educación superior

medirá el impacto de la incorporación de un profesional al mercado,
no como un valor económico solamente, sino, además, como una
contribución social y cultural a la colectividad. La empresa,
consideraría un producto por el beneficio contributivo involucrado en
su construcción o elaboración.
5- CONCLUSIONES:

La Universidad Boliviana, goza del reconocimiento jurídico

institucional por mandato de la propia Constitución Política del
Estado, sobre la base de un instituto jurídico, denominado autonomía
universitaria. Todas las Universidades del Sistema Nacional son iguales
en jerarquía (Órganos de Gobierno – Nacional y Local).

Gestión Institucional, es un conjunto de políticas y mecanismos

destinados a organizar las acciones y recursos (materiales, humanos
y financieros) de la institución, en función de sus propósitos y fines
declarados. La gestión depende de sus componentes básicos: la
organización, estructura institucional y gobierno.

La Evaluación es una función que permite conocer el estado de un

proceso pasible de ser comparado en cuanto a sus alcances y
resultados, respecto de un inicio desde donde se dio pie a la
medición.

“La Gestión, estará sujeta a la Evaluación permanente…”

MUCHAS GRACIAS