UNIVERSIDAD DE CONCEPCION

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

JUSTICIA ELECTORAL.

Sergio Carrasco D.
2020

La Justicia Electoral se incorpora en los artículos 95 a

97 de la Constitución.

El establecimiento de ésta es relativamente nueva, ya

que con anterioridad a la Constitución Política de 1925 sólo e
dictaron algunas leyes electorales regulatorias del tema,
manteniéndose la calificación de los elegidos en las elecciones
políticas en el Congreso Nacional, sin garantizarse una plena
libertad electoral.

TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES.

El Presidente Arturo Alessandri, dentro del
procedimiento de elaboración de la Carta de 1925 obtuvo la
creación de un Tribunal Calificador de Elecciones, que en forma
independiente asumiera esta justicia. Propuso que los integrantes
del Tribunal fueran sólo integrantes del poder judicial, pero al fin
se convino en tres miembros judiciales y dos de procedencia
parlamentaria, con ex integrantes de las mesas directivas del
Senado y de la Cámara de Diputados.

Durante la elaboración de la Constitución Política

de 1980 se mantuvo el Tribunal Calificador de Elecciones,
concebido como especial y con distinta integración: cuatro
ministros de la Corte Suprema, designados por sorteo por aquèlla
y un integrante de procedencia política, elegido por sorteo,
efectuado por la Corte Suprema, entre quienes hubieran ejercido
el cargo de Presidente o Vicepresidente del Senado por un
periodo no inferior a 365 días. Con prohibiciones de serlos los
parlamentarios, ministros de estado, candidatos a cargos de
elección popular o dirigentes de partidos políticos. Ello por la
imparcialidad que debe tener el Tribunal Calificador. La duración
en sus cargos será de 4 años.
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Las funciones del Tribunal Calificador de

Elecciones son conocer del escrutinio de las elecciones de
Presidente de la República y de los parlamentarios, determinando
sus resultados y, previamente, si los hubiera resolver los
reclamos que se presentes. Y tendrá todas las demás atribucione
que determine la ley. En todos, el Tribunal procederá como
jurado en la apreciación de los hechos y sentenciará conforme a
la ley

La Constitución dispone que una ley orgánica

constitucional regulará la organización y funcionamiento del
Tribunal.

TRIBUNALES ELECTORALES REGIONALES.

Estos Tribunales Electorales, uno en cada
Región, fueron establecidos por la Constitución Política de 1980,
con el propósito de atender a las necesidades y corrección de los
procesos electores de los cuerpos intermedios, gremios y otras
entidades propias de las actividades de la sociedad civil,
pudiéndose conocer de la califación, escrutinios y reclamaciones
que se planteen en tales organizaciones. Posteriormente se le
agregaron otras competencias tales como determinar los
elegidos, proclamarlos y conocer de reclamaciones respecto de
elecciones de alcaldes, concejales y consejeros regionales, así
como sus reemplazos.. Además de resolver, en primera instancia,
de los reclamos y eventual remoción en los cargos de aquéllos.

También proceden como jurado en la

apreciación de los hechos y sentenciarán con arreglo a derecho.
Si bien los Tribunales Electorales son autónomos, sus fallos son
apelables para ante el Tribunal Calificador de Elecciones.

En cuanto a su integración, los TER se

conforma de la siguiente forma: cada uno con 3 integrantes, un
Presidente, designado por elección por la respectiva Corte de
Apelaciones, de entre sus ministros, y dos otros, designados por
el Tribunal Calificador de Elecciones, de entre abogados que
hayan ejercido la profesión o que hayan desempeñado el cargo
de ministro de corte o de abogado integrante por un plano no
inferior a 3 años. Ellos son los miembros titulares pero también
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se designan otros tres, integrantes suplentes, elegidos de la

misma manera y en la misma oportunidad que los titulares. Todos
durarán 4 años en sus cargos, pudiendo ser reelegidos.

Una ley especial se dictaría para la

determinación de sus demás atribuciones , organización y
funcionamiento.

Reiterando la autonomía de estos dos

Tribunales, el Calificador, y los Regionales,la constitución
estableció que, anualmente en la ley General de Presupuesto, se
destinarán los fondos necesarios para lo que requieras su
funcionamiento.

Ambos Tribunales, dentro del ámbito de

sus atribuciones, han contribuído al adecuado desarrollo de la
corrección de los procesos electorales y demás atribuciones.

SCD.
2020.
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SERVICIO ELECTORAL

Contemplado en el texto del artículo 94

bis de la Constitución.

El Servicio Electoral, con similares

finalidades que se tuvieron presente para el Tribunal Calificador
de Elecciones, se estableció por ley en el año 1925.

Se le dio rango constitucional por

reforma constitucional del año 2015, contemplándolo como
organismo autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, con la función de ejercer la administración, supervigilanca
y fiscalización de los procedimientos electorales y plebiscitarios,
de las normas sobre transparencia , límite y control de gasto
electoral, así como las normas sobre partidos políticos y todas
las otras funciones que le señale la ley orgánica constitucional.

Antes de tal cambio constitucional se

dirigía por un Director del Servicio Elector, pero con la reforma
reciente su dirección recayó en un Consejo Directivo , integrado
por 5 consejeros , designado por el Presidente de la República,
previo acuerdo del , por los 2/3 de sus miembros en ejercicio.
Estos consejeros durarán 10 años en sus cargos, renovándose
por parcialidades cada 2 años. No podrán ser designados para un
nuevo periodo.

Se estableció en la Constitución que

los consejeros podrán ser removidos por la Corte Suprema a
requerimiento del Presidente de la República o de 1/3 de los
miembros en ejercicio de la Cámara de Diputados por infracción
grave a la Constitución y otras causales señaladas en ésta.
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Una ley orgánica constitucional

estableció, conforme lo ordenado en la Constitución, lo
correspondiente a la organización y atribuciones del Servicio
Electoral.