Facultad de Ciencias de la Educación

SEMANA 8

DESCRIPCIÓN
Esta semana concluimos con la Unidad 2: Talento Humano, a lo largo de esta unidad se abordaron distintos temas como lo son: la
Gestión del talento humano, la Planificación estratégica e Incorporar a las personas, por lo tanto, concluiremos esta unidad con los
renglones del estado, manual de clasificación presupuestaria y las leyes para la contratación de personal dentro del estado de
Guatemala, lo que le permitirá alcanzar la competencia de la unidad 2

INDICADOR DE LOGRO
 Formula un plan de inducción para asegurar el éxito en el desempeño del empleado nuevo para una institución educativa.

CONTENIDOS
4. Renglones del Estado
5. Manual de clasificación presupuestaria
6. Leyes de contratación del Estado
 Ley de servicio civil
 Acuerdo Gubernativo 188-2013

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  Decreto 1485
 Pacto colectivo de condiciones de trabajo suscrito entre el Ministerio de Educación y los sindicatos de sus
trabajadores (tiene vigencia de 2 años que vecen entre el 21 y 28 de diciembre de 2020)

ACTIVIDAD A DESAROLLAR
 S8 – Mapa mental – que incluye el proceso de selección para el nombramiento del personal docente de los niveles
de educación preprimaria, primaria y media de centros educativos públicos en Guatemala.

FECHA CLASE Y ENTREGA DE ACTIVIDAD

Sábado 25/ domingo 26 marzo

CONTENIDOS CLASE

INTRODUCCIÓN
En esta semana nos centraremos en la manual de clasificaciones presupuestarias para el sector público de Guatemala, los renglones
presupuestarios que se manejan, así como, las diferentes leyes de contratación del Estado, siendo estas: la Ley de servicio civil, el
Acuerdo Gubernativo 188-2013, el Decreto 1485 y el pacto colectivo de condiciones de trabajo suscrito entre el Ministerio de
Educación y los sindicatos de sus trabajadores.

Es momento de iniciar con los contenidos de la semana

4. Renglones del Estado

Se refieren a los renglones presupuestarios para la contratación de personal en la administración pública, lo cuales deben
armonizarse en el marco financiero que se encuentra desglosado en los renglones presupuestarios de acuerdo

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 a la naturaleza en que se pretenda contratar al personal, así como cumplir con la parte técnica de acuerdo a las disposiciones
legales que rigen la materia de clasificación de puestos.

Dentro de los renglones de gasto se destacan los siguientes:

Personal en Cargos Fijos

Erogaciones que se hagan al personal que ocupa puestos fijos o permanentes en el sector público, en concepto de retribución al cargo, así como complementos y
derechos escalafonarios
012 complemento 014 complemento 015 018 complemento
013 complemento 016 complemento
011 personal personal al salario por calidad complementos por diferencial
por antigüedad al por transporte al 017 derechos
permanente del personal profesional al específicos al cambiario al
personal personal escalafonarios.
permanente personal personal personal en el
permanente permanente permanente permanente exterior
Comprende las Corresponde a la Corresponde a la Corresponde a la Corresponde a la Corresponde a la Comprende los Corresponde a la
remuneraciones remuneración remuneración remuneración remuneración remuneración pagos adicionales conversión de
en forma de adicional al sueldo adicional al sueldo adicional al adicional al sueldo adicional al sueldo al sueldo base del moneda nacional
sueldo a los base del personal base del personal sueldo base del base del personal base del personal empleado o en divisas
funcionarios, permanente en el permanente, personal permanente, por permanente, trabajador, como extranjeras, al tipo
empleados y interior y exterior del derivado del "Bono permanente, bonos específicos, derivada del "Bono resultado de la de cambio, para el
trabajadores país, derivada de la por antigüedad", a derivada de la derivados de la de transporte", a que aplicación estricta pago de sueldos
estatales, cuyos aplicación de la "Ley que tienen derecho "Bonificación emisión de tienen derecho los de las del personal
cargos aparecen de Salarios de la los trabajadores profesional", a decretos, acuerdos, trabajadores correspondientes permanente en el
detallados en los Administración públicos por el que tienen suscripción de públicos de la escalas de exterior.
diferentes Pública” y el tiempo de servicios derecho los pactos colectivos Ciudad Capital, para salarios
presupuestos otorgamiento de los continuos prestados trabajadores de condiciones de compensar sus contempladas en
analíticos de pasos salariales al Estado, de profesionales trabajo y otras gastos de transporte leyes especiales
sueldos. contenidos en los conformidad con la colegiados disposiciones al trabajo, de de relaciones
"Plan Anual de disposición legal activos, de legales, tales como: conformidad con la laborales.
Salarios". que le da origen. acuerdo con la bono de riesgo, disposición legal que
disposición legal bonificación de le da origen.
que le da origen. responsabilidad de
tránsito aéreo y la
bonificación
extrasalarial del
Banco de
Guatemala, Fondo
de Regulación de
Valores y
Superintendencia
de Bancos.

Fuente: Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala (2013, p.238-239)

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 Personal Temporal
Este subgrupo comprende las erogaciones, que por concepto de retribuciones al puesto, se haga al personal que ocupa puestos temporales en el sector público, para
trabajos especiales y transitorios
24
25 27 28
Complemento 26 Complemento 29 Otras
23 Interinatos Complemento Complementos Complemento
021 Personal 22 Personal por personal al por calidad remuneraciones
por licencias y por antigüedad específicos al por transporte al
supernumerario contrato salario del profesional al de personal
becas. al personal personal personal
personal personal temporal temporal
temporal temporal. temporal
temporal
Contempla los Contempla los Contempla los Corresponde a Corresponde a la Corresponde a la Corresponde a Corresponde a la En este renglón
egresos por egresos por egresos por remuneración remuneración remuneración la remuneración remuneración se incluyen
concepto de concepto de concepto de adicional al adicional al adicional al sueldo adicional al adicional al honorarios por
sueldo base a sueldo base a sueldo base a sueldo base del sueldo base del base del personal sueldo base del sueldo base del servicios
trabajadores trabajadores trabajadores personal personal temporal, personal personal técnicos y
públicos, públicos, contratados para temporal, temporal, derivada de la temporal, por temporal, profesionales
contratados para contratados para llenar las derivada de la derivada del "Bonificación bonos derivada del prestados por
labores servicios, obras y vacantes aplicación de la "Bono por profesional", a que específicos, "Bono de personal sin
temporales de construcciones de temporales del "Ley de antigüedad", a tienen derecho los derivada de la transporte", a relación de
corta duración, carácter temporal, personal Salarios de la que tienen trabajadores emisión de que tienen dependencia,
que no pueden en los cuales en permanente, por Administración derecho los profesionales decretos, derecho los asignados al
realizarse con el ningún caso los licencias y becas Pública" y el trabajadores colegiados acuerdos servidores servicio de una
personal contratos concedidas con otorgamiento públicos por el activos, de gubernativos, públicos de la unidad ejecutora
permanente o de sobrepasarán el goce de sueldo. de los "Planes tiempo de conformidad con suscripción de Ciudad Capital, del Estado, y que
planta. Su propia período que dura de Clasificación servicios la disposición pactos para compensar podrán ser
naturaleza el servicio, de Puestos y continuos pres legal que le da colectivos de sus gastos de dotados de los
implica que con proyecto u obra; y, Administración origen. condiciones de transporte al enseres y/o
cargo a este cuando éstos de Salarios. trabajo y otras trabajo, de equipos para la
renglón no abarquen más de disposiciones conformidad con realización de
puede un ejercicio fiscal, legales la disposición sus actividades,
contratarse los contratos vigentes. legal que le da en periodos que
personal deberán origen. no excedan un
adicional para renovarse para el ejercicio fiscal.
labores nuevo ejercicio.
permanentes. Se
citan como
ejemplo:
personal
adicional para
los servicios de
correos en
épocas de
pascua; personal
de enfermería o
paramédico que
suple vacaciones
de los de planta
en diferentes

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 24
25 27 28
Complemento 26 Complemento 29 Otras
23 Interinatos Complemento Complementos Complemento
021 Personal 22 Personal por personal al por calidad remuneraciones
por licencias y por antigüedad específicos al por transporte al
supernumerario contrato salario del profesional al de personal
becas. al personal personal personal
personal personal temporal temporal
temporal temporal. temporal
temporal
departamentos o
secciones, y el
personal contable
que
refuerza las
acciones de cierre
de los ejercicios
fiscales.

Fuente: Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala (2013, p.239-242)

Personal por Jornal y a Destajo

Este subgrupo comprende las erogaciones, que con carácter de salario se pagan por cada día o por hora, así como los
pagos que se ajustan a un tanto alzado o precio que se fija a determinada cantidad de trabajo
032 complemento por 33 complementos 34 complemento por
35 retribuciones a 36 retribuciones
031 jornales antigüedad al personal específicos al transporte al personal
destajo por servicios
por jornal personal por por jornal
jornal
Comprende los egresos por Corresponde al estipendio Corresponde al Corresponde al Corresponde a los Comprende pagos
concepto de salario diario adicional al jornal del personal estipendio adicional al estipendio adicional al pagos que se ajustan por retribuciones a
que se paga a los obreros, por planilla, derivado del "Bono jornal del personal por jornal del personal por a un tanto alzado o personas que
operarios y peones, que por antigüedad", a que tienen planilla, por bonos planilla, derivado del precio que se fija a realizan actividades
presten sus servicios con derecho los servidores específicos derivados "Bono de transporte", a determinada cantidad en áreas rurales y/o
carácter temporal en públicos por el tiempo de de la emisión de que tienen derecho los de trabajo, tales marginales
talleres, principalmente en Manual de Clasificaciones Decretos, Acuerdos trabajadores por jornal como: metros urbanas, tales
mantenimiento y similares; Presupuestarias para el Sector Gubernativos, de la Ciudad Capital, cuadrados de pintura, como asistencia de
así como en la ejecución de Público de Guatemala 161 suscripción de Pactos para compensar sus metros lineales de comadronas,
proyectos y obras públicas, servicios continuos prestados Colectivos de gastos de transporte al zanjas, metros promotores
que no requieren al Estado, de conformidad con Condiciones de trabajo, de conformidad lineales de camino, sociales,
nombramiento por medio la disposición legal que le da Trabajo y otras con la disposición legal quintales de carga capacitadores,
de Acuerdo y cuyo pago se origen. que le da origen. estibada, etc. El estipendios, etc.,
 Personal por Jornal y a Destajo
Este subgrupo comprende las erogaciones, que con carácter de salario se pagan por cada día o por hora, así como los
pagos que se ajustan a un tanto alzado o precio que se fija a determinada cantidad de trabajo
032 complemento por 33 complementos 34 complemento por
35 retribuciones a 36 retribuciones
031 jornales antigüedad al personal específicos al transporte al personal
destajo por servicios
por jornal personal por por jornal
jornal
hace por medio de planilla y disposiciones legales personal con cargo a los cuales se
la suscripción del contrato vigentes. este renglón no tiene efectúan de manera
que establece la ley. relación de temporal y que no
dependencia, por lo tienen ninguna
que no tiene derecho relación de
a beneficios laborales, dependencia.
ni podrán ser
contratados
simultáneamente bajo
otro renglón de este
grupo.

Fuente: Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala (2008, p.160-161)

De los renglones vistos, ¿qué renglones conoce?, enliste una ventaja y una desventaja por cada renglón

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5. Manual de clasificación presupuestaria

El Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala, es de gran importancia debido a que el mismo
sustenta parte de las operaciones que se registran en las diferentes etapas del Proceso Presupuestario, así como por las interrelaciones
que se establecen con los demás clasificadores.

Para conocerlo, lo invito a que visite el siguiente enlace:

Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala

https://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_manuales/manuales_dtp/clasificaciones_presup_sector_publico.pdf

6. Leyes de contratación del Estado

 Ley del servicio civil

El propósito general de esta ley es regular las relaciones entre la Administración Pública y sus servidores, con el fin de garantizar su
eficiencia, asegurando los mismos, justicia y estimulo en su trabajo, y establecer las normas para la aplicación de un sistema de
Administración de personal.

Lo invito a que amplíe su conocimiento sobre esta ley, en el siguiente enlace:

Ley de Servicio Civil

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_gtm_ley_servicio_civil.pdf

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Derivado de lo anterior, la Oficina Nacional de Servicio Civil, es la institución responsable de administrar en forma técnica, armónica,
dinámica y eficiente el sistema de recursos humanos de la Administración Pública, para garantizar al país el desempeño idóneo y
efectivo de la labor institucional del Gobierno, en beneficio de la ciudadanía. Sus actividades las desarrolla dentro del marco jurídico
que establece la Constitución Política de República de Guatemala, la Ley de Servicio Civil, y la Ley de Clases Pasivas Civiles del
Estado y sus Reglamentos y otras disposiciones complementarias, en las cuales se indica que le corresponde a la Oficina Nacional de
Servicio Civil -ONSEC-, regular las relaciones entre la Administración Pública y sus servidores, para lo cual debe entenderse como tal,
a todos los órganos administrativos que dependen del Organismo Ejecutivo y sus entidades descentralizadas y autónomas adscritas a
dicha normativa; así como todo lo concerniente a la administración de las diferentes pensiones que son otorgadas a los extrabajadores y
beneficiarios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

 Acuerdo Gubernativo 188-2013

Es el Reglamento que rige el proceso de selección para el nombramiento del personal docente en los niveles de educación
preprimaria, primaria y media de centros educativos públicos. Para conocer a detalle sobre este acuerdo, lo invito a que visite el
siguiente enlace:

Acuerdo 188-2013
https://leyes.infile.com/index.php?id=182&id_publicacion=67855

 Decreto 1485

Es la Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional, se creó a través del Decreto 1485 del Congreso de la República
y fue emitida el 13 de septiembre de 1961, reformada mediante Decreto Número 87-2000 del Congreso de la República. En el
siguiente enlace encontrará el citado Decreto.

Decreto No. 1485

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_gtm_decreto_1485.pdf

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  Pacto colectivo de condiciones de trabajo suscrito entre el Ministerio de Educación y los sindicatos de sus
trabajadores (tiene vigencia de 2 años que vecen entre el 21 y 28 de diciembre de 2020)

Pacto colectivo de condiciones de trabajo es el que se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o
uno o varios sindicatos de patronos, con el objeto de reglamentar las condiciones en que el trabajo deba prestarse y a las demás
materias relativas a éste.

El pacto colectivo de condiciones de trabajo suscrito entre el Ministerio de Educación y los sindicatos de sus trabajadores tiene vigencia
de 2 años que vencieron entre el 21 y 28 de diciembre de 2020; consta de 80 artículos estableciendo prebendas como licencias,
capacitación, descansos, inamovilidad de los sindicalistas, jornadas de trabajo, entre otras.

INSTRUCCIONES ACTIVIDAD S8
Mapa mental – que incluye el proceso de selección para el nombramiento del personal en los niveles de educación preprimaria,
primaria y media de centros educativos públicos en Guatemala.

Identifique el archivo como: Actividad_S8_Apellido_Nombre, para adjuntarlo en el espacio correspondiente.

Revise el instrumento de evaluación que se presenta para asegurarse de cumplir con los criterios con que se evaluará su trabajo.

Muy Necesita
Aspectos por evaluar Excelente Bueno
bueno mejorar
Presenta un diseño sumamente creativo y original, que está directamente relacionado
con el tema: proceso de selección para el nombramiento del personal en los niveles de educación 20 12-19 6-11 0-5
preprimaria, primaria y media de centros educativos públicos en Guatemala.
Todos los conceptos incluidos guardan un orden lógico respecto al proceso de selección para el
nombramiento del personal en los niveles de educación preprimaria, primaria y media de 20 12-19 6-11 0-5
centros educativos públicos en Guatemala.

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 Muy Necesita
Aspectos por evaluar Excelente Bueno
bueno mejorar
El mapa mental incluye título, el proceso de selección para el nombramiento de
personal en los diferentes niveles de centros educativos públicos de Guatemala, 20 12-19 6-11 0-5
descripción y ejemplos.
Todas las imágenes incluidas en el mapa mental facilitan la comprensión de los conceptos
relacionados al proceso de selección para nombramientos de personal en los diferentes 20 12-19 6-11 0-5
centros educativos públicos de Guatemala.
Redacción 10 9-6 5-3 2-1
Ortografía 10 9-6 5-3 2-1

MATERIALES DE APOYO/ADICIONALES

Acuerdo 188-2013
https://es.slideshare.net/rafato9/acuerdo-188-2013 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el
Sector Público de Guatemala
Decreto No. 1485
https://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_manu
http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_gtm_decret
o_1485.pdf ales/manuales_dtp/clasificaciones_presup_sector_public o.pdf

Ley de Servicio Civil Oficina Nacional de Servicio Civil

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_gtm_ley_se http://www.onsec.gob.gt/w1/
rvicio_civil.pdf

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Alfaro, Melida (2012) Administración de personal. Disponible en

http://www.aliat.org.mx/BibliotecasDigitales/economico_administrativo/Administracion_de_personal.pdf

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN 10

Chiavenato, Idalberto. (2007). Administración de recursos humanos: el capital humano de las organizaciones (8a. ed.).
(Disponible en: Biblioteca e-Libro de UPANA)
Chiavenato, Idalberto (2008) Gestión del Talento Humano. Disponible en
https://cucjonline.com/biblioteca/files/original/338def00df60b66a032da556f56c28c6.pdf
Chiavenato, Idalberto. (2009). Gestión del Talento Humano. Buenos Aires: Mc Graw Hill. (Disponible en: Biblioteca e-
Libro de UPANA)
Delgado, María Isabel (2009). Gestión de Recursos Humanos. Pearson. (Disponible en: Biblioteca Pearson de UPANA)
Dessler, Gary (2015). Administración de Recursos Humanos. Pearson (Disponible en: Biblioteca Pearson de UPANA) Gómez-
Mejía, Luis. (2008). Gestión de Recursos Humanos. Pearson. (Disponible en: Biblioteca Pearson de UPANA)
Vallejo, Luz (2016) Gestión del talento humano. Disponible en http://cimogsys.espoch.edu.ec/direccion-
publicaciones/public/docs/books/2019-09-17-222134-gesti%C3%B3n%20del%20talento%20humano-
comprimido.pdf