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URBANISMO III
QUINTO AÑO “C” DE LA CARRERA DE
ARQUITECTURA Y URBANISMO
AÑO LECTIVO
2014 - 2015
1
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA
UNIDAD ACADÉMICA DE INGENIERÍA CIVIL, ARQUITECTURA Y DISEÑO
PLANES DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL
1.- JUSTIFICATIVO.
La población mundial se ha multiplicado en los últimos siglos, acompañada por profundos cambios
tecnológicos que transformaron la tradicional “edad de herramientas” en la “edad de las máquinas”
o en la actual “edad de la tecnología de la información”, cambiando el hombre rural por un hombre
urbano. El desarrollo técnico y el crecimiento demográfico han actuado desde el siglo XVI, cuando
los avances en las navegaciones permitieron la explotación de tierras vírgenes aún desconocidas
por los europeos y la colonización de las Américas. Hasta entonces, los asentamientos se ubicaban
cerca de las corrientes de agua, aprovechables energéticamente para las industrias y la agricultura.
Después del advenimiento del ferrocarril, las industrias buscaban su localización de acuerdo con la
mano de obra disponible. Los límites de una ciudad sólo terminaban cuando se deparaba con otra
en la misma situación. Un crecimiento automático, descontrolado y sin reglamentos, originado por
la mejoría en los sistemas de transportes, que creó grandes masas urbanizadas y con una alta
densidad demográfica distintas de cualquier otra ciudad del pasado.
“La extensión de la conurbación industrial no sólo conlleva la obliteración del entorno natural como
soporte de la vida, sino que, de hecho, crea, como sustituto, un medio indiscutiblemente anti
orgánico; incluso allí donde el suelo se conserva desocupado, en los intersticios de este desarrollo
urbano, éste pierde progresivamente su capacidad para soportar actividades agrícolas o de
esparcimiento”. (MUMFORD, 2002) El surgimiento del automóvil ha facilitado el aparecimiento de
los suburbios, donde en principio se escapaban las clases más ricas de la sociedad en búsqueda
de aire fresco, jardines, luz natural y acceso al campo abierto. Luego el bajo coste del suelo
suburbano atrajo la atención del gobierno para la construcción de barrios obreros. Los barrios
suburbanos no estaban restringidos al uso doméstico y debido a la demanda de grandes superficies
de terreno, muchas industrias e incluso aeropuertos han ocupado una parcela en estas zonas. Así
el número de carreteras se ha ampliado y fueron creados las autopistas e implantados tranvías
eléctricos para facilitar la locomoción, esterilizando cada vez más suelos fértiles. Debido en parte al
comercio mundial, la mayor concentración de población ocurre en las ciudades portuarias, de modo
que la urbanización muchas veces también se desplaza hacia la costa.
“En el plazo de un siglo, la economía del mundo occidental ha sustituido su estructura agrícola,
organizada en torno a un número limitado de grandes ciudades y miles de pueblos y pequeñas
ciudades, por una estructura metropolitana, donde el crecimiento descontrolado de la urbanización
no sólo ha engullido y asimilado a las unidades menores, aisladas y autocontenidas en el pasado,
de la misma forma que una ameba envuelve las partículas de alimento, sino que, en estos
momentos, está absorbiendo el entorno rural y amenazando los flujos naturales de diversos
elementos necesarios para la vida y que en el pasado habían servido para compensar las
deficiencias del medio urbano.” (MUMFORD, 2002)
Con la crisis del petróleo de los años 70 empezó el inicio de la era de las tecnologías de información,
el desarrollo del sector terciario y la internacionalización de la economía. La modernización del
sector industrial resultó en porcentajes elevados de las tasas de paro. “La internacionalización de la
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economía va creando un mundo integral, donde las dimensiones relativas se reducen día a día, y
las ciudades compiten para atraer inversiones o para mantener las existentes, y así conseguir la
localización de redes comunicacionales, de comunidades internacionales, de acontecimientos
deportivos o culturales de amplia audiencia.”(RUEDA, 2008) Así surgen las llamadas “ciudades
comunicacionales” donde se definen estrategias de crecimiento que tengan mayores posibilidades
de éxito de acuerdo con las particularidades de recursos y potenciales que la ciudad ofrece. O sea,
una lógica de desarrollo basada en el consumo, la acumulación de capital, una producción en larga
escala y en consecuencia, que causa un mayor impacto ambiental en el medio. Son ciudades difusas
que simplifican la comunidad de la estructura, substituyendo actividades y usos diversos por
territorios con zonas homogéneas, obligando a los ciudadanos a desplazarse con medios
motorizados por el territorio sin límites. Hay también el problema relacionado con la especulación
del suelo que expulsa los menos favorecidos a los suelos periféricos, aunque ellos sean los
habitantes originales del territorio en cuestión. El consumo energético es muy alto y la causa
principal es la necesidad de moverse mucho, pero también se consume cada vez más materiales y
agua, para mantener el “american way of life”.
Actualmente, investigaciones indican que “las urbes más grandes siguen creciendo y en su
expansión ocupan terrenos rurales y engloban ciudades y pueblos vecinos; sin embrago, las
megalópolis concentran todavía a menos del 5% de la población mundial. Las ciudades más
pequeñas están creciendo mucho más deprisa.” Las investigaciones científicas y técnicas indican la
irreversibilidad de muchos procesos causados por el actual sistema de desarrollo y prevén el
creciente deterioro de los sistemas y recursos de la Tierra, entre muchos de los ya citados, la
destrucción de los ecosistemas y del suelo fértil, la extinción de las especies, el agotamiento de los
depósitos minerales, el cambio climático. Según Rueda, la presión que ejercemos sobre el conjunto
de ecosistemas de la Tierra es cada vez mayor haciendo que nuestro control sobre el entorno sea
cada vez menor; nuestra capacidad de anticipación ante fenómenos complejos procedentes del
entorno va disminuyendo a medida que el impacto que ejercemos sobre él va aumentando.
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1. RECONOCIMIENTO GENERAL – DIAGNÓSTICO PRELIMINAR
a) Recopilar, clasificar, analizar y evaluar toda la información existente sobre el área de estudio,
esto es el área urbana y el área de influencia.
b) Detectar, cuantificar y jerarquizar preliminarmente los problemas de la población. Las actividades
productivas y de intercambio y la gestión municipal, con la finalidad de sustentar la formulación
del plan de acciones inmediatas.
c) Efectuar la delimitación territorial del área de estudio y proceder a su zonificación, sectorización
y amanzanamiento, con el fin de lograr referencias espaciales para disponer de ámbitos
homogéneos para la ejecución del diagnóstico.
CONTENIDOS
CAPITULO 1 4.4. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
ASPECTOS HISTÓRICOS 4.5. POBLACIÓN POR SEXO
1.1. OBJETIVOS 4.6. TASA DE ANALFABETISMO
1.2. ASPECTOS RELEVANTES A 4.7. MIGRACIÓN
CONSIDERAR DE CARÁCTER BREVE 4.8. CONCLUSIONES
1.3. CONCLUSIONES
CAPITULO 5
CAPITULO 2 ASPECTOS ECONÓMICOS
DELIMITACIÓN Y DIVISIÓN DEL ÁREA DE 5.1. OBJETIVOS
ESTUDIO 5.2. POBLACIÓN URBANA SEGÚN EL TIPO
DE ACTIVIDAD
2.1. OBJETIVOS
5.3. POBLACIÓN URBANA POR RAMAS DE
2.2. ANÁLISIS DEL LÍMITE URBANO VIGENTE
ACTIVIDAD
2.3. ZONIFICACIÓN Y SECTORIZACIÓN
5.4. ORGANISMOS DE APOYO A LA
2.4. CONCLUSIONES
PRODUCCIÓN
CAPITULO 3 5.5. COMUNIDADES BARRIALES
ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y MEDIO 5.6. COMUNIDADES DEPORTIVAS
AMBIENTALES 5.7. CONCLUSIONES
3.1. OBJETIVOS CAPITULO 6
3.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
3.3. FORMACIONES NATURALES 6.1. OBJETIVOS
3.3.1. TOPOGRAFÍA 6.2. USO DEL SUELO
3.3.2. CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS 6.2.1. TIPOS DE USOS DETECTADOS
3.3.3. GEOLOGÍA Y GEOTECNIA DENTRO DEL ÁREA DE ESTUDIO
3.4. CLIMA 6.2.2. DENSIDADES
3.5. TEMPERATURA 6.2.3. CONCLUSIONES
3.6. VIENTOS 6.3. OCUPACIÓN DEL SUELO
3.7. HUMEDAD 6.3.1. TIPOS DE OCUPACIÓN
3.8. SISTEMAS HIDROGRÁFICOS 6.3.2. CATASTRO - AMANZANAMIENTO:
3.9. VEGETACIÓN TRAMA URBANA Y RED VIAL
3.10. ESTUDIO DE PAISAJE 6.3.3. CARACTERÍSTICAS DE OCUPACIÓN
3.11. CONCLUSIONES DEL SUELO (C.O.S.)
6.3.4. CARACTERÍSTICAS DE UTILIZACIÓN
CAPITULO 4
DEL SUELO (C.U.S.)
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
6.3.5. CARACTERÍSTICAS DE LA
Conocer a la población para la que se ejecuta el plan en aspectos
como: EDIFICACIÓN
Comportamiento demográfico CAPITULO 7
Tamaño poblacional
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Distribución de la población
Estructura por edad y sexo 7.1. OBJETIVOS
Nivel de instrucción 7.2. AGUA POTABLE
Composición familiar 7.3. ALCANTARILLADO
Tasas de crecimiento 7.4. ENERGÍA ELÉCTRICA
Indicar al año base y el año horizonte 7.5. ALUMBRADO PUBLICO
Citar las fuentes a las que se ha recurrido (INEC, 7.6. TELEFONÍA.
CREA, INDA) 7.7. RECOLECCIÓN DE DESECHOS
IMPORTANTE
La información para los capítulos 4, 5 y 7 se obtendrán de fuentes
SÓLIDOS
anteriormente citadas 7.8. CONCLUSIONES
4.1. OBJETIVOS CAPITULO 8
4.2. POBLACIÓN TOTAL EQUIPAMIENTO URBANO
4.3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR 8.1. OBJETIVOS
ZONAS
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8.2. TIPOS DE EQUIPAMIENTO URBANO 9.3. RED VIAL DEL CENTRO URBANO
8.3. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN CANTONAL
8.4. CONCLUSIONES 9.4. RED VIAL CANTONAL
9.5. CARACTERÍSTICAS DE LA RED VIAL
CAPITULO 9 9.6. CONCLUSIONES
INFRAESTRUCTURA VIAL
9.1. OBJETIVOS
9.2. VIALIDAD
Este curso es de carácter instrumental, lo que significa que estará orientado a la acción; por ello la
columna vertebral del curso, en su componente práctico, es la elaboración de un trabajo, adaptado
al tiempo lectivo disponible.
El aprendizaje se conseguirá a través de la interacción de la formación adquirida a través de las
asignaturas teóricas, metodológicas e instrumentales y la realización de las tareas del ejercicio
práctico; método que no es otra cosa que la aplicación del viejo esquema “aprender haciendo” y,
más allá, llevar a la docencia el mejor método de aprendizaje: la aplicación simulada del ejercicio
profesional.
En este esquema el papel del Docente es básicamente orientador, siendo el estudiante quien debe
ir descubriendo los problemas a resolver y las soluciones, mientras el profesor actúa de interlocutor
cuando sea requerido; un elemento clave de este método es aprender de los errores que se van
cometiendo, lo que justifica que el objetivo principal del ejercicio no es hacer un buen plan -como es
en la vida profesional-, sino aprender a hacerlo; por ello el aprendizaje se basa en el esfuerzo y
empeño que el estudiante ponga en el ejercicio.
EN CONCLUSIÓN, EL APROVECHAMIENTO QUE EL ESTUDIANTE OBTENGA Y LA
CALIFICACIÓN CORRESPONDIENTE, DEPENDERÁ FUNDAMENTALMENTE DE SU
COMPROMISO EN DICHO TRABAJO.
a) Objetivos
Definir el contenido temático y documental del plan a realizar en el ámbito espacial o territorio al
que se aplique.
Diseñar una metodología de trabajo adecuada y el equipo técnico capaz de desarrollarla.
Elaborar un diagnóstico territorial del ámbito espacial seleccionado que permitirá interpretarlo.
Generar, evaluar, programar, presupuestar e instrumentar las propuestas del plan, para
determinar su aplicabilidad.
Diseñar el ente gestor capaz de llevar adelante la materialización o aplicación del plan.
Fomentar el trabajo en equipo para generar en el estudiante el hábito socialización y dirección
de proyectos
b) Contenidos
El trabajo práctico consiste en elaborar un plan de ordenación urbano simplificado sobre una zona
seleccionada por el curso –un CU parroquial o un CU cantonal -; uno de los criterios más importantes
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para seleccionar la zona de trabajo es el conocimiento directo de ella, la disponibilidad de
información y la posibilidad de conseguirla.
Para facilitar su realización, el trabajo práctico, éste se estructura en tareas concretas que los
equipos desarrollarán a lo largo del curso con la tutoría del docente y consultando la bibliografía
recomendada.
Siendo un trabajo práctico, su realización requiere un esfuerzo y dedicación considerables, que
determinará el aprovechamiento que el estudiante obtenga del mismo; no se trata de cuanto el
estudiante capte de forma pasiva sino de “aprender haciendo” mediante una participación activa.
Conviene advertir que el aprovechamiento del trabajo práctico se obtiene a través del esfuerzo que
supone la realización de las tareas, porque de tal esfuerzo derivará el aprendizaje; en esta idea, la
calidad de la respuesta técnica (o profesional) que se dé a cada tarea pasa a un segundo plano
frente al citado esfuerzo; este criterio no significa devaluar la calidad del contenido técnico del
trabajo, sino priorizar el objetivo fundamentalmente metodológico de la asignatura. En
consecuencia, se trata tanto de hacer un buen plan de ordenación territorial aprendiendo la
metodología y las técnicas para hacerlo.
En función de lo expuesto, los contenidos (que podrían variar en su orden) de esta asignatura serán
los siguientes:
TRABAJO 1:
ELECCIÓN DE UN CU PARROQUIAL O UN CU CANTONAL PARA EL TRABAJO, MAPA BÁSICO
Y MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1.- Justificación de la elección
1.2.- Información básica del territorio seleccionado:
a) Superficie
b) Datos población urbana y rural
c) Tendencias demográficas
d) Rasgos generales de la base económica
1.3.- Delimitación del Área de Estudio:
a) Descripción general del límite político administrativo
b) Conflictos limítrofes, en caso de existirlos
c) Características del medio físico
d) Anexar Plano del Área de Estudio a escala 1:25.000
1.4.- Aspectos interpretativos relevantes:
a) En lo social y la demografía
b) En lo ambiental
c) En lo político
d) Otros
1.5.- Marco Legal e Institucional:
Actores públicos, comunitarios y privados que se podrían involucrar en la elaboración y
gestión del Plan.
1.6.- Inventario y descripción de la información secundaria disponible para la elaboración del Plan.
TRABAJO 2:
DISEÑO Y ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO. CRONOGRAMA DE TAREAS.
PRESUPUESTO
2.1. Identificación del personal técnico y técnico administrativo, para la elaboración del Plan
2.2. Estructura Organizacional del Equipo
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2.3. Distribución de las Actividades entre los integrantes del Equipo Técnico responsable para la
elaboración del Plan
2.4. Cronograma de Actividades
2.5. Elaboración de Presupuestos
NOTA: Se recomienda tomar como referencia metodológica el Trabajo “Ordenamiento Territorial
para la Microrregión de Azogues” realizado por el Arq. Fernando Pauta. Este texto se
consultará en calidad de un patrón metodológico para acoplarlo creativamente al tema
seleccionado. Por tanto, sus contenidos se entenderán como referenciales y mínimos.
4. DIAGNÓSTICO.
El diagnóstico es entendido generalmente como un proceso de carácter de integral por medio del
cual se logra el análisis crítico de la realidad urbana y de su área de influencia, por medio del que
se logra identificar sus problemas fundamentales y el tipo de soluciones factibles.
El diagnóstico en el contexto del Plan de Desarrollo Urbano constituye un medio y no un fin por lo
tanto la cuestión que se plantea en ésta fase es como organizar la información para que surta los
máximos efectos sociales y contribuya a una toma de decisiones racionales.
Con fines metodológicos y con el afán de logar mayor profundidad u especificidad, el diagnóstico se
divide en grandes componentes que se especifican bajo el siguiente orden de contenidos, que se
sujetarán a cambios de acuerdo con los requerimientos del área de estudio pudiendo ampliarse o
reducirse a los a los que se exponen:
TRABAJO 3:
INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO DEL MEDIO FÍSICO. IDENTIFICACIÓN Y CARTOGRAFÍA DE
LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN O AMBIENTALES.
PARTE UNO: DELIMITACIÓN Y ASPECTOS HISTÓRICOS.
CAPITULO 1
1. DELIMITACIÓN Y DIVISIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
1.1. INTRODUCCIÓN
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.3. METODOLOGÍA
1.4. CARACTERÍSTICAS FÍSICO ESPACIALES
MACRO Y MICRO LOCALIZACIÓN
DIVISIÓN POLÍTICA TERRITORIAL (división cantonal, sectorial o barrial)
ACCESIBILIDAD (vías de acceso y comunicación jerarquía, distancia a los centros urbanos
más cercanos)
1.5. COMPONENTES DEL ÁREA DE ESTUDIO
ÁREA URBANA DE ESTUDIO: área específica donde se realizará el estudio de diagnóstico
ÁREA DE INFLUENCIA INMEDIATA: áreas rurales interdependientes socio-económico y
culturalmente con el área urbana
LÍMITE CENSAL
1.6. DEFINICIÓN DEL LÍMITE ESPECIFICO DE ESTUDIO
DIVISIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL ÁREA ESPECIFICA DE ESTUDIO : Área consolidada,
área en proceso de consolidación y área vacante (delimitación, áreas, población, usos y
densidades)(cuadros y cartografía)
ZONIFICACIÓN Y SECTORIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO: Áreas por sector,
manzanas, habitantes, densidad por manzana y usos de suelo por sector) (cuadros y
cartografía)
1.7. CONCLUSIONES
CAPITULO 2
2. ASPECTOS HISTÓRICOS
2.1. INTRODUCCIÓN
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2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.3. METODOLOGÍA
2.4. PRIMEROS ASENTAMIENTOS
2.5. SURGIMIENTO
2.6. EVOLUCIÓN (la colonización, la cantonización, crecimiento antes de 1900, crecimiento de
1900 a 1930, crecimiento de 1930 a 1965, crecimiento de 1965 a 1982, crecimiento de 1982
a 1998, etc.)
2.7. DINÁMICA DE LA POBLACIÓN (Crecimiento evolutivo de la población)
2.8. DINÁMICA ECONÓMICA (Crecimiento evolutivo de la economía, comercio y artesanal)
2.9. CULTURA Y FESTIVIDADES (vestimenta, edificaciones importantes, r eligión, etc)
PARTE DOS: INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO DEL MEDIO FÍSICO.
CAPITULO 3
3. MEDIO FÍSICO
3.1. INTRODUCCIÓN
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3.3. METODOLOGÍA
3.4. UBICACIÓN Y EXTENSIÓN (ubicación geográfica y área de intervención)
3.5. LÍMITES (límites geográficos descritos- mapa)
3.6. CLIMA (identificación y descripción de zonas climáticas, cuadros de rangos y mapa)
3.6.1. AGUA (fuentes de agua natural, descripción y cartografía de ubicación)
3.6.2. ISOYETAS (determinan zonas con iguales precipitaciones, mapas de ISOYETAS,
cantidad de precipitación anual cuadros de rangos de precipitación, cuadros de
precipitaciones mensuales INHAMI)
3.6.3. ISOTERMAS (determinan zonas con iguales temperaturas, mapas de ISOTERMAS,
temperatura promedio anual, temperatura mínima y máxima, rangos de temperaturas ,
cuadros de temperaturas mensuales INHAMI)
3.6.4. NUBOSIDAD (identificar épocas de invierno y verano; presencia o no de neblina, cuadro
de nubosidad mensual INHAMI)
3.6.5. VIENTOS (predominio y velocidad de vientos, cuadro de velocidad de vientos mensual
INHAMI - mapa)
3.6.6. MATERIALES, PROCESOS Y FORMAS
3.6.6.1. GEOLOGÍA Y GEOTECNIA
• (identificar los suelos que permiten receptar asentamientos urbanos)
• Arcillas, limos, escorrentía (velocidad con la que baja el agua al rio), Reptación,
concavación (zanjas)
• Depósitos aluviales y coluviales (descripción y comportamiento)
• Terrenos inestables
• Terrenos Deslizantes
• Aptitudes agrícolas del suelo
• Mapas de suelos y fotografías de respaldo
3.6.6.2. RELIEVE
• altura, forma general del asentamiento, montañas o colinas que lo conforman
• fotografías de respaldo
3.7. TOPOGRAFÍA
3.7.1. RANGOS DE PENDIENTES DEL CU (cuadros de rangos, mapas e pendientes y
fotografías de respaldo)
3.7.2. SUELO URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE (descripción y mapas de suelos)
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3.8. HIDROGRAFÍA Y CUENCAS HIDROGRÁFICAS
identificación y descripción de ríos, quebradas, etc., descripción de cuencas hidrográficas,
mapa de hidrografía, mapa de cuencas hidrográficas
descripción, análisis de contaminación, erosión del cauce, deforestación de márgenes )
3.9. BOSQUES (identificación, descripción, cuadros y mapas)
3.10. MEDIO BIÓTICO:
3.10.1. Vegetación.
3.10.2. Fauna.
3.11. MINERÍA (identificación, descripción, cuadros y mapa de actividades mineras)
3.12. MEDIO PERCEPTUAL. PAISAJE:
3.12.1. Paisaje intrínseco (especifico o exclusivo del asentamiento, contexto macro, mapas y
fotografías de respaldo)
3.12.2. Potencial de visualización (paisaje desde el territorio)
3.12.3. Incidencia visual (paisaje hacia el territorio)
3.12.4. Lugares o monumentos histórico-artísticos.
3.12.5. Yacimientos arqueológicos.
3.13. RIESGOS, AMENAZAS Y VULNERABILIDAD (mapas y descripción de las incidencias)
3.13.1. DESLIZAMIENTOS
3.13.2. FALLAS GEOLÓGICAS
3.13.3. EROSIÓN, ETC.
PARTE TRES: IDENTIFICACIÓN Y CARTOGRAFÍA DE LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN O
AMBIENTALES.
3.14. DETERMINACIÓN DE UNIDADES DE INTEGRACIÓN O AMBIENTALES.
Las Unidades ambientales son sectores o porciones del territorio identificadas y cartografiadas a
partir de los análisis sectoriales realizados, tomando en cuenta criterios ecológicos, de productividad,
funcionalidad, científico-culturales y paisajísticos)
3.15. CONCLUSIONES
Nota. Revisar: GÓMEZ OREA, 2008, “Ordenación Territorial”, págs. 249 a 286.
TRABAJO 4:
VALORACIÓN DE LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN O AMBIENTALES
3.16. DIMENSIONES DE VALOR.
La valoración de las Unidades Ambientales, permite estimar los méritos de conservación con los que
cuenta. Se entiende por valor, los méritos de un punto genérico del territorio, o de forma operativa,
una unidad de integración, que aconsejan conservarla, o, lo que es lo mismo, evitar su alteración
3.17. 2.- CRITERIOS Y ESCALAS DE VALOR.
Las dimensiones de valor tienen un carácter cualitativo, excepto el de la productividad que se le
puede valorar en términos económicos o de proporcionalidad. Por ello es recomendable utilizar dentro
de cada dimensión, algunos criterios y rangos de valor que permitan una valoración objetivos.
Estado de evolución o grado de madurez ecológica: Se refiere al estado de la unidad en la sucesión ecológica
en relación con la situación climática o estado final del ecosistema donde s e alcanza una situación de equilibrio.
El valor crece con la madurez.
Diversidad: Se trata de un criterio relacionado con el anterior, cuya importancia ha sido sancionada por la
Cumbre de Río.
Rareza: Es un criterio de raíz económica: lo escaso es valioso. A mayor rareza, mayor valor, y dentro de la
condición de raro, a mayor abundancia relativa, mayor valor también.
Singularidad: Es un criterio que expresa la rareza en grado sumo, y se aplica a las unidades con características
diferenciales con respecto al medio representativo o típico.
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Tamaño/Área: Se refiere este criterio a la viabilidad de un ecosistema en función de su tamaño, en la idea de
que por debajo de un área mínima no está garantizado su funcionamiento y, por tanto, su supervivencia. El
criterio es también aplicable a poblaciones mediante el concepto de población mínima viable o tamaño umbral
para la reproducción de la comunidad.
Representatividad: Capacidad de representar a espacios o comunidades más amplias, por ejemplo el conjunto
del país.
Fragilidad ecológica: Se entiende como susceptibilidad al deterioro derivado de los cambios introducidos en
las variables ambientales. Un espacio frágil se degrada con facilidad y se recupera con dificultad, por lo que se
le atribuye más valor
Reversibilidad/irreversibilidad: Capacidad de la unidad para recuperarse, por sí misma, una vez alterada. Esta
propiedad es intrínseca a la unidad y representa la homeostasia del ecosistema que subyace.
Naturalidad: Lo natural vale más que lo exótico o introducido. De acuerdo con los criterios descritos en el
epígrafe anterior y por consenso entre los miembros del equipo de trabajo, se elabore la tabla adjunta que
muestra los valores asignados a las unidades ambientales identificadas en la Zona.
Nota. Revisar: GÓMEZ OREA, 2008, “Ordenación Territorial”, págs. 286 a 293.
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PDOT DE GIRÓN
Elaborado por: Arq. Juan Guillén Valdiviezo
Arq. Julio Pintado Farfán
TRABAJO 5 y 6:
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO Y LAS
APTITUDES Y ACTITUDES DE LA POBLACIÓN
INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL POBLAMIENTO
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CAPITULO 4
1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
(Conocer a la población para la que se ejecuta el plan en aspectos como: Comportamiento demográfico, Tamaño poblacional,
Distribución de la población, Estructura por edad y sexo, Nivel de instrucción, Composición familiar, Tasas de crecimiento, Indicar al
año base y el año horizonte, Citar las fuentes a las que se ha recurrido (INEC, CREA, INDA))
IMPORTANTE
La información debe estar referido mínimo a tres censos de no existir información actualizada realizar necesariamente Censo a
toda la población, se pude tomar muestras siempre que se recurra a confirmación de información Censal
1.1. INTRODUCCIÓN
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.3. METODOLOGÍA
1.4. TAMAÑO POBLACIONAL Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA
10,000
8,000
Habitantes
6,000
4,000 Total
2,000 Mujeres
Hombres
-
Año 1990 Año 2001 Año 2010
Hombres 4,138 3,866 3,834
Mujeres 4,897 4,757 4,603
Total 9,035 8,623 8,437
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100-104
90-94
80-84
Grupos de edad
70-74
60-64
50-54
40-44 Mujeres
30-34 Hombres
20-24
10-14
0-4
600 400 200 0 200 400 600
Población
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Nombre de cantón 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
GIRÓN 13.192 13.196 13.197 13.195 13.187 13.175 13.157 13.134 13.107 13.074 13.037
CAPITULO 5
2. ASPECTOS SOCIO - ECONÓMICOS
2.1. INTRODUCCIÓN
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.3. METODOLOGÍA
2.4. POBLACIÓN POR NIVELES DE INSTRUCCIÓN
2.5. POBLACIÓN URBANA SEGÚN EL TIPO DE ACTIVIDAD
2.6. POBLACIÓN URBANA POR RAMAS DE ACTIVIDAD
2.6.1. Sector primario (agrario)
2.6.2. Sector secundario
2.6.3. Sector terciario
2.7. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (P.E.A) SEGÚN GRUPOS PRINCIPALES DE
OCUPACIÓN Y POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (P.E.I.)
1200
1000
Población
800
600
400
200
0
4.
5.
Suministro 9. 13. 14.
1. Distribucion 8. 10. 11.
2. de 7. Comercio Actividades Actividades Actividades 15.
Agricultura, 3. Industrias de agua, 6. Transporte Informacion Actividades
Explotacion electricidad, al por de profesional de servicios Administrac 16.
ganaderia, manufactur alcantarillad Construccio y y financieras
de minas y gas, vapor y mayor y alojamiento es, administrati ion publica Enseñanza
silvicultura eras o y gestion n almacenami comunicaci y de
canteras aire menor y servicio de cientificas y vos y de y defensa
y pesca de ento on seguros
acondiciona comidas tecnicas apoyo
deshechos
do
Total 610 5 68 1 2 108 81 62 25 2 3 1 3 17 26
2. Mujer 242 1 17 0 0 0 35 1 16 1 0 1 0 5 12
1. Hombre 368 4 51 1 2 108 46 61 9 1 3 0 3 12 14
10
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3000
2500
2000
Población
1500
1000
500
0
1. Buscó
trabajo por
5. Realiza
primera vez y 3. Es jubilado o 4. Es 6. Le impide su
2. Es rentista quehaceres 7. Otro Total
está pensionista estudiante discapacidad
del hogar
disponible
para trabajar
Total 7 2 9 840 566 108 77 1609
2. Mujer 4 1 2 427 528 61 28 1051
1. Hombre 3 1 7 413 38 47 49 558
11
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TRABAJO 7:
IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ACTUALES Y POTENCIALES A ORDENAR Y REGULAR
POR EL PLAN
CAPITULO 6
3. USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
3.1. INTRODUCCIÓN
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3.3. METODOLOGÍA
3.4. CONCEPTOS BÁSICOS (uso principal, complementario, compatibles, Incompatibles)
3.5. USO DEL SUELO
ZONIFICACIÓN Y SECTORIZACIÓN
ÁREA DE INTERVENCIÓN
División de asentamiento por tipos de consolidación
Zonificación previa
Sectorización previa
3.5.1. TIPOS DE USOS DETECTADOS DENTRO DEL ÁREA DE ESTUDIO
I) TIPOS DE USOS
Tipo de Usos detectados - Clasificación – Cartografía por cada uso
Urbanos
No urbanos
especiales
Ejemplo:
Producción industrial de bienes
Prod. Artesanal de bienes
Servivios generales
Serv. Gener. Afines a la vivienda
Intercambio
Equipamiento
Vivienda
Gestión y Administración
12
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II) USOS URBANOS
Usos que posea el área urbana
Edificaciones vinculadas al consumo
Edif. Vinculadas producción no primaria
Edif. Vinculadas al intercambio
Edif. Vinculadas a la Gestión
3.5.3. DENSIDADES
3.5.4. DENSIDAD POBLACIONAL
DENSIDAD POBLACIONAL
DB total, para establecer rangos de densidades de acuerdo a la información levantada
Rangos de análisis
< a 50 hab/ha baja
50 – 100 hab/ha. media
> 100 alta
Cartografía
Indicadores M, S, Z
13
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3.5.5. DENSIDAD DE VIVIENDA
DENSIDAD DE VIVIENDA
Cartografía
Indicadores M, S, Z
3.6. TENDENCIAS DE CRECIMIENTO
TENDENCIAS DE CRECIMIENTO
Análisis hacia donde crece la ciudad
Focos de crecimiento > y <
Mapas explicativos de crecimiento
14
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3.9. CONCLUSIONES
CAPITULO 7
4. VIVIENDA
4.1. INTRODUCCIÓN
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4.3. METODOLOGÍA
4.4. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA VIVIENDA
Mapa de localización, análisis, tablas y gráficos
15
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4.15. CONCLUSIONES
CAPITULO 8
5. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
5.1. INTRODUCCIÓN
5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
5.3. METODOLOGÍA
5.4. AGUA POTABLE
5.4.1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA
5.4.2. ÁREAS SERVIDAS
16
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17
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CAPITULO 9
6. EQUIPAMIENTO URBANO
6.1. INTRODUCCIÓN
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
6.3. METODOLOGÍA
6.4. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL EQUIPAMIENTO URBANO
6.5. TIPOS DE EQUIPAMIENTOS
6.6. ANÁLISIS POR TIPO DE EQUIPAMIENTO
Tenencia: propia, arrendada, prestada, etc.
Uso: permanente, temporal, etc
Superficie por grupos de equipamientos: áreas totales. Indicadores con respecto a usuarios
Análisis general del estado por tipos de equipamiento
Análisis de dotación de infraestructura por tipos de equipamiento
INFORMACIÓN APLICABLE EN MATRICES
18
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RADIO INFL. POB. BASE ÁREA DE LOTE LOTE MÍN
EQUIPAMIENTO JERARQUIZACIÓN TIPO DE ESTABLECIMIENTO
m. Hab m2/hab. m2
Universidades: centros de
Mayor/ciudad Regional 50.000 1 50.000
experimentación e investigación
Zonal Institutos y colegios Técnicos 5.000 50.000 0,10 5.000
EDUCATIVO
Unidad Educativa 1.000 10.000 0,50 5.000
Sectorial
Colegio 800 8.000 4.000
Distrital Escuela y Jardín de Infantes 500 5.000 0,80 4.000
Hospital de especialidades 100.000 10.000
Mayor/ciudad Hospital Regional Regional 50.000 0,10 5.000
Centro de Rehabilitación y reposo Toda la ciudad 5.000
SALUD
Zonal Hospital general zonal Zonal Toda la zona 3.000
Sectorial Centro de Salud 12.000 30.000 0,05 1.500
Distrital Subcentro de Salud 800 10.000 0,03 300
Centro Geriátrico Región Región 130.000
Casa de acogida (orfanato) 5.000
Centro de rehabilitación para
3.000
adicciones
Centro de rehabilitación para
Toda la ciudad Toda la ciudad 3.000
Mayor / ciudad menores
Cementerio Público : Crematorio
/Sala de velaciones y servicios 70.000
BIENESTAR SOCIAL excequiales
Centro de rehabilitación social para
Región Región 130.00
adultos
Albergues
Zonal 3.000 40.000 3.000
Centro de asistencia social
Sectorial
Centro de cuidado diario
Distrital 500 2.000 0.30 600
Centro de desarrollo infantil
Casa de la Cultura como Centro Dependerá
Mayor / ciudad Toda la ciudad Toda la ciudad
Cultural de diseño
Auditorios/Teatros
Museos
Zonal Centros culturales: con 3.000 40.000 0.05 2.000
cinematecas, promoción popular,
CULTURAL galerías, etc.
Centros Culturales: con
cinematecas, promoción popular,
Sectorial galerías públicas, bibliotecas con 2.500 30.000 0.05 1.500
hemerotecas, centro de
documentación mediateca
Distrital Centro Polifuncional 400 5.000 0.10 500
Parque de interpretación Dependerá
Región Región 1.00
Bosque protector del diseño
Dependerá
Parque Urbano 8.00
del diseño
Parque Botánico 1.00
Mayor / ciudad
Toda la ciudad Toda la ciudad Dependerá del
Centro de Convenciones
diseño
Explanada para ferias eventuales 25.000
RECREACIÓN
Estadio 60.000
Complejos deportivos 3.000 40.000 1.00 40.000
Parque Zonal 3.000 40.000 10.000
Zonal 0.25
Centro Deportivo Especializado 3.000 40.000 10.000
Sectorial Parque sectorial 1.000 10.000 0.50 5.000
Parque distrital 500 5.000 1.500
Distrital 0.30
Canchas deportivas 1.000 10.000 3.000
Alcaldía
Prefectura
Sedes de entidades públicas Dependerá
Mayor / ciudad Toda la ciudad Toda la ciudad 0.40
nacionales e internacionales de diseño
Mecánica y Talleres de la
ADMINISTRACIÓN Municipalidad
Zonal Administración Municipal Zonal Toda la zona Toda la zona 1.500
Oficinas para cobros de servicios
Todo el sector 20.000 0.01 200
Sectorial básicos
Oficinas de Correos
Distrital
Cuarteles Policiales 0.10
Dependerá
Mayor / ciudad Cuarteles Militares Toda la ciudad Toda la ciudad Dependerá de de diseño
Instalaciones Militares diseño
SEGURIDAD
Zonal Jefatura de Policía Zonal Toda la zona 500
Sectorial Estación de Bomberos 2.000 20.000 0.05 1.000
Distrital Unidad de Policía Comunitaria 500 5.000 0.03 150
APROVISIONAMIENT Mercado Mayorista Dependerá
Mayor / ciudad Toda la ciudad Toda la ciudad 0.07
O Camal de diseño
19
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Zonal Mercados Zonales 1.000 10.000 0.10 1.000
Feria de productos comestibles
Sectorial 500 5.000 0.09 450
eventuales
Distrital
Terminal interprovincial de buses
Terminal Aérea Dependerá
Mayor / ciudad Toda la ciudad Toda la ciudad
Estación de Ferrocarril de diseño
Terminal de Carga
Estación de transferencia de
50.000 12.000
transporte público
Estaciones de Revisión de Parque
Zonal Toda la Zona 5.000
automotor pesado
TRANSPORTE
Estaciones de Revisión de Parque
3.000
automotor liviano
Terminal de camionetas de carga
3.000 40.000 0.01 400
Sectorial Estaciones de buses urbanos
Depende del
Estacionamientos públicos Depende del sector
sector
Estación de taxis 400 5.000 0.05 250
Distrital
Parada de buses 200 2.500 0.10 250
Dependerá de Dependerá
Relleno Sanitario
diseño de diseño
Relleno Sanitario para Lodos 300.000
Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales
Mayor / ciudad Estación de transferencia de Toda la ciudad Toda la ciudad
basuras Dependerá de Dependerá
INFRAESTRUCTURA Estación de reciclaje de basuras diseño de diseño
Plantas de Potabilización de Agua
Estación de transformación
Eléctrica
Zonal
Sectorial
Distrital Baños Públicos 1.000 10.000 0.20 200
Dotación
Denominación
Min. Med. Máx.
Área de Terreno m2./hab. 0.61 0.71 0.81
Área de Constr. total m2./hab. 0.10 0.13 0.16
Área Administrativa y Servicios., m2/hab. 0.30 0.40 0.50
Cobertura % de Pobl. Total 2.76 3.93 5.11
Cobertura % de Pobl. Escolar 54.30 77.25 100
Área de Terreno m2./hab. 0.61 0.71 0.81
Dotación
Denominación
Min. Med. Máx.
Área de Terreno m2./hab. 2.58 3.23 3.87
Área de Constr. total m2./hab. 0.65 0.75 0.86
Área Administrativa y Servicios., m2/hab. 0.15 0.16 0.17
Cobertura % de Pobl. Total 19.33 25.33 31.34
Cobertura % de Pobl. Escolar 119.20 156.20 193.30
20
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Normas Adoptadas para Equipamiento Educativo de Academias
Denominación Dotación
Dotación
Denominación
Min. Med. Máx.
Área de Terreno m2 /hab. 2.38 2.72 3.06
Área de Constr. Total m2/hab. 1.02 1.19 1.36
Área Administrativa y Servicios., m2/hab. 0.80 0.90 1
Cobertura % de Pob. Total 15.22 16.22 17.22
Cobertura % de Pob. Escolar 100 106.70 113.30
2
Superficie (m /hab.) Radio de Infl. (m)
Denominación
Mín. Med Máx. Min Med Max
Normas Adoptadas para Equipamiento de Bomberos en Centros Poblados de 3000 a 10000 hab
Denominación Dotación
Área de Terreno m2 400 m²
Área de Construcción total m2 100 m²
Radio de Influencia m 20 K
Normas Adoptadas para Equipamiento Policial
Denominación Dotación
21
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1
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2
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CAPITULO 10
7. MOBILIARIO URBANO
7.1. INTRODUCCIÓN
7.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
7.3. METODOLOGÍA
7.4. DESCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEL MOBILIARIO URBANO
7.5. TIPOS DE MOBILIARIOS
7.6. EXISTENCIA Y USOS (ANTECEDENTES GENERALES DE LA REALIDAD)
7.7. UBICACIÓN (cartografía de identificación)
7.8. ELEMENTOS DE URBANIZACIÓN Y LIMITACIÓN
7.8.1. ANÁLISIS ESPECÍFICO (NOMBRE DEL EQUIPAMIENTO)
g) Generalidades
Nombre, nombres y características
h) Ubicación y descripción
i) Análisis fotográfico y gráfico
j) Características Físico Especiales
Estado constructivo
Materialidad
k) Conclusiones y Recomendaciones (por cada grupo de mobiliarios)
7.9. ELEMENTOS DE DESCANSO
7.10. ELEMENTOS DE ILUMINACIÓN
7.11. ELEMENTOS DE JARDINERÍA Y AGUA
7.12. ELEMENTOS DE COMUNICACIÓN
7.13. ELEMENTOS DE SERVICIO PÚBLICO
7.14. ELEMENTOS COMERCIALES
7.15. ELEMENTOS DE LIMPIEZA
7.16. ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS
7.17. CONCLUSIONES
CAPITULO 11
8. INFRAESTRUCTURA VIAL
8.1. INTRODUCCIÓN
8.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
8.3. METODOLOGÍA
8.4. VIALIDAD
8.4.1. RED VIAL DEL CENTRO URBANO CANTONAL.
a) Jerarquización vial (conceptualizaciones)
• Red Fundamental (1° y 2° orden)
• Red Secundaria
• Indicadores normativos
b) Jerarquización funcional y características geométricas de la red local
• Red Fundamental (1° y 2° orden)
• Red Secundaria
• Indicadores y análisis
• Cartografía
2
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c) Características técnicas de la red
• Normativa referida a Red vial clasificada por capa de rodadura, carriles
Long. Tramo, pendiente, median, capa de rodadura, etc.
• Análisis comparativo de lo existente con la norma
d) Intercesiones conflictivas
• Ubicación
• Descripción}
• Justificación
• Cartografía
e) Inventario de la red vial (longitud, %, sección, superficie, capa de rodadura, estado)
(indicador)
8.4.2. RED VIAL CANTONAL
Jerarquización funcional y características geométricas de la red
• Indicadores y análisis
• Cartografía
8.5. CONCLUSIONES
8.6. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
8.7. INTRODUCCIÓN
8.8. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
8.9. METODOLOGÍA
8.10. TRANSPORTE
8.11. MEDIOS DE TRANSPORTE
Interprovincial
Intercantonal
Interparroquial
Carga
8.12. FLUJO VEHICULAR
Estaciones (cartografía)
Análisis por estación
Indicadores
8.13. CONCLUSIONES
TRABAJO 8:
INFORMACIÓN Y DIAGNOSTICO SOBRE EL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
CAPITULO 12 (grupo de relaciones Microregionales)
9. ASPECTOS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS
9.1. INTRODUCCIÓN
9.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.3. METODOLOGÍA
9.4. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
Revisión de la normativa constitucional y legal con incidencia territorial, con miras a: I) detectar las
limitaciones y condicionantes que impone esta normativa a las propuestas y a la generación de las
alternativas e instrumentación de la seleccionada; y, II) detectar las oportunidades que ofrece para el
tratamiento de la problemática del área de estudio.
Nota: Revisar: GOMEZ OREA, 2008, “Ordenación Territorial”, págs. 358 y 359.
1.- Constitución
2.- Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización-COOTAD
3.- Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
4.- Codificación de la ley de Gestión Ambiental
5.- Codificación de la ley de Aguas
6.- Ley de Caminos y Reglamentos
7.- Codificación de la Ley de Desarrollo Agrario
3
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8.- Ley de Minería
9.- Ley Forestal y de Conservación de Aéreas Naturales y Vida Silvestre
10.- Ley Orgánica de Participación Ciudadana
11.- Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
12.- Ley de Hidrocarburos
13.- Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos
14.- Otras, de conformidad con las características del área de estudio
9.5. MARCO INSTITUCIONAL
9.5.1. ESTRUCTURA ORGÁNICA.
9.5.2. NIVEL DIRECTIVO
9.5.3. NIVEL EJECUTIVO
9.5.4. NIVEL ASESOR
9.5.5. NIVEL AUXILIAR O DE APOYO
9.5.6. NIVEL OPERATIVO
9.5.6.1. DEPARTAMENTO FINANCIERO
Secc. Avalúos y catastros
Registro catastral
Fichas catastrales
Clave catastral
Datos del propietario
Usos
Tenencia
Información socio-económica
Características físicas del lote
Infraestructura
• Rentas
• Contabilidad
• Tesorería
9.5.6.2. DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS
Proyectos
Dirigir, supervisar estudios
Dirigir y controlar ejecución de obras
Asesoría a consejo o ejecutivo
9.5.6.3. DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN
Ordenanzas de control (uso y ocupación de suelo)
Diseño de locales (normativa arquitectónica)
Normativa para lotizaciones y Urbanizaciones
Línea de fábrica
Aprobación de planos
Permisos de construcción
Aprobación de lotizaciones y urbanizaciones
Proyectos de planificación (urb. existentes)
9.6. CONCLUSIONES
CAPITULO 13
10. RELACIONES MICROREGIONALES E INTERURBANAS
10.1. INTRODUCCIÓN
10.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
10.3. METODOLOGÍA
10.4. ÁMBITO MICROREGIONAL
10.5. SOCIO ECONÓMICO
Actividades de la población, su movilización y dependencia
10.6. SERVICIOS A LA POBLACIÓN (EQUIPAMIENTO)
Análisis de equipamientos y su interrelación con la población
10.7. INFRAESTRUCTURA FÍSICA
4
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Análisis de la situación vial general
10.8. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Relación con organismos mayores y menores
Matriz de relaciones Microregionales
10.9. CONCLUSIONES
CAPITULO 14
11. IMAGEN URBANA
11.1. INTRODUCCIÓN
11.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
11.3. METODOLOGÍA
11.4. LECTURA CRÍTICA DE LA TRAMA URBANA
11.5. PATRONES DE DIVISIÓN DEL SUELO
11.6. LECTURA MORFOLÓGICA CRÍTICA URBANA-
11.6.1. LECTURA DEL AMBIENTE NATURAL
Entorno natural
cultivos y zonas de forestación
Paisaje Natural
Afecciones y ventajas
Hidrografía
Afecciones y ventajas
Geología y geotecnia
Erosión del suelo
Zonas inestables
5
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Explotación pétrea y minera
Elementos que sirven de referencia a los habitantes (colinas, ríos, monolitos, etc.)
Describir, analizar e identificar gráficamente
11.7. LECTURA MORFOLÓGICA CRÍTICA DE LA ARQUITECTURA
Puntos de observación
Lugares de visión desde y hacia el asentamiento
11.8. LECTURA DE LAS PARTICULARIDADES ESPECIALES DE LA CIUDAD
11.8.1. ESPACIOS PÚBLICOS
11.8.2. ESPACIOS RECREATIVOS
11.8.3. ESPACIOS DE CIRCULACIÓN
11.8.4. ESPACIOS LINEALES DE DESARROLLO DE LAS SENDAS
11.8.5. HITOS REFERENCIALES
11.8.6. ESCALA DE LOS EDIFICIOS
11.8.7. EMPLAZAMIENTO Y UBICACIÓN DEL MOBILIARIO URBANO
11.8.8. LOS PROBLEMAS SOCIALES Y LA IMAGEN URBANA.
11.8.9. TERMINADOS DE CONSTRUCCIÓN
11.8.10. APARCAMIENTOS INADECUADOS
11.8.11. IDENTIFICACIÓN DE TIPOLOGÍAS EN EDIFICACIONES(Hitos, patrimoniales y destacadas)
11.9. PATRIMONIO EDIFICADO
11.9.1. CONCEPTUALIZACIONES PARA INVENTARIO Y VALORIZACIÓN
Patrimonio
Inventario de patrimonio
Conservación y restauración
Patrimonio vernáculo construido
Características de la arquitectura vernácula
Cultura
Tipo y Tipología
Valoración de la edificación
Valor alto (VHIARQ 1)
Valor medio (VHIARQ 2)
Valor bajo o valor de conjunto (VHIARQ 3)
Estado de la edificación
Estado Bueno
Estado Regular
Estado Malo
Grado de intervención
Grado de intervención alto
Grado de intervención medio
Grado de intervención bajo
6
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11.16.TIPOLOGÍA CONSTRUCTIVA DE LAS EDIFICACIONES VALORADAS
Identificación Fotográfica, cartográfica, cuadros de ubicación por sectores y gráficos
11.19.INDICADORES
Total de edificaciones valoradas
Sector de mayor presencia de edificaciones
Numero de edificaciones abandonadas
Edificaciones con o sin servicios básicos
Tipo predominante por implantación
Estado general de la edificaciones
Principales materiales utilizados
Problemas que afectan al patrimonio
Número de Tramos de estudio
11.20.CONCLUSIONES
ANEXOS
CEDULAS DE ENTREVISTAS
CEDULAS DE ENCUESTAS
OTROS
7
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TRABAJO 9:
12. DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO
Determinación de la capacidad de acogida del territorio (Relación entre unidades ambientales y actividades urbanas que se
desean ordenar, relación con sectores de planificación y sus usos, posibles actividades pueden ser: conservación,
preservación, actividades urbanas, equipamientos, etc.) (Valorar de en escala de 1 a 5 siendo las de mayor peso aquellas
que se pueden potencializar y las de peso medio usos compatibles o permitidos y las de menor peso actividades no
compatibles)
Nota: Revisar: GOMEZ OREA, 2008, “Ordenación Territorial”, págs. 275 a 315
Recreo
de
especies silvestres de
de
de
de
Preservacion
bosque
Bosque
Energía
Conservacion
Aeropuertos y
productor de madera:
Repoblacion
Actividades
Poligonos
Excursionismo
VALOR DE
Industria limpia
cientificas y culturales
Escombreras
Cementerios
Telecomunicaciones
Piscicultura
Vertedero
Ecoturismo
UNIDADES
Agricultura
Ganadería
Canales
pistas de aterrizaje
Centros
Embalses
Cultivo
DENOMINACIÓN
Camping
residuos urbanos
Vialidad
y contemplación
AMBIENTALES
Total
m s.n.m. %
concentrado
industriales
alternativa
protector
forestal:
estricta
acopio
activa
Riego
1.1.
1.2.
1.3.
1.5.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.1.
5.2.
5.3.
Cultivos de ciclo corto en terrenos ondulados en el piso
CULTIVOS CICLO CORTO BAJO 1 1 3 2 5 4 2 2 4 5 1 4 2 1 2 5 2 2 2 4 2 2 1 1 1 61
ecológico montano
1
UNIDAD AMBIENTAL ACTIVIDADES A ORDENAR
Recreo
Preservacion
bosque
de
especies silvestres de
Bosque
de
de
Energía
Vertedero de
Conservacion
Aeropuertos y
productor de madera:
Repoblacion
Actividades
Poligonos
Excursionismo
VALOR DE
Industria limpia
cientificas y culturales
Escombreras
Cementerios
UNIDAD ACADÉMICA DE INGENIERÍA CIVIL, ARQUITECTURA Y DISEÑO
Telecomunicaciones
Piscicultura
Ecoturismo
UNIDADES
Agricultura
Ganadería
Canales
pistas de aterrizaje
Centros
Embalses
Cultivo
DENOMINACIÓN
Camping
residuos urbanos
Vialidad
y contemplación
AMBIENTALES
Total
m s.n.m. %
concentrado
industriales
alternativa
protector
forestal:
estricta
acopio
activa
Riego
1.1.
1.2.
1.3.
1.5.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.1.
5.2.
5.3.
Bosque natural en terrenos inclinados en el piso ecológico
BOSQUE NATURAL MUY ALTO 5 5 3 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 43
montano alto
Páramo en terrenos inclinados en el piso ecológico montano
PARAMO ALTO 5 5 3 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 43
alto
Pasto en terrenos inclinados en el piso ecológico montano
PASTO BAJO 1 1 1 2 4 4 4 2 2 5 1 4 4 1 1 5 4 2 2 2 4 2 1 1 1 61
alto
INCLINADO
Cuerpos de agua en terrenos inclinados en el piso ecológico
CUERPOS DE AGUA NO SIGNIFICATIVO 3 3 1 4 4 4 2 4 2 1 1 2 2 1 2 4 4 4 4 2 4 4 1 1 1 65
montano alto
Vegetación arbustiva en terrenos inclinados en el piso
VEGETACIÓN ARBUSTIVA MEDIO 3 5 3 4 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 4 4 4 2 2 2 4 1 1 1 58
ecológico montano alto
Cultivos ciclo corto en terrenos inclinados en el piso
CULTIVOS CICLO CORTO BAJO 1 1 3 2 5 5 2 2 4 5 1 4 2 1 2 5 2 2 2 4 2 2 1 1 1 62
ecológico montano alto
Bosque natural en terrenos escarpados en el piso ecológico
BOSQUE NATURAL MUY ALTO 5 5 3 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 I 2 1 1 1 42
montano alto
Páramo en terrenos escarpados en el piso ecológico montano
PARAMO ALTO 5 5 3 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 I 2 1 1 1 42
alto
Pasto en terrenos escarpados en el piso ecológico montano
MONTANO ALTO PASTO MUY BAJO 1 1 1 2 4 2 5 2 2 5 1 3 3 1 1 5 4 2 2 2 4 2 1 1 1 58
alto
Pacífico (2600 - 3200) ESCARPADO
Cuerpos de agua en terrenos escarpados en el piso ecológico
Amazonas (2800 - 3600) CUERPOS DE AGUA NO SIGNIFICATIVO 4 4 1 4 4 4 2 4 2 1 1 2 1 1 2 4 4 I 4 2 4 4 1 1 1 62
montano alto
Vegetación arbustiva en terrenos escarpados en el piso
VEGETACIÓN ARBUSTIVA MEDIO 4 5 3 4 4 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 4 4 4 2 2 2 4 1 1 1 57
ecológico montano alto
Cultivos de ciclo corto en terrenos escarpados en el piso
CULTIVOS CICLO CORTO BAJO 1 1 3 2 5 5 2 2 4 5 1 3 2 1 2 5 2 2 2 4 2 2 1 1 1 61
ecológico montano alto
Bosque natural en terrenos muy escarpados en el piso
BOSQUE NATURAL PRESERVACIÓN 5 5 3 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 43
ecológico montano alto
UNIDAD AMBIENTAL ACTIVIDADES A ORDENAR
Páramo en terrenos muy escarpados en el piso ecológico
PARAMO PRESERVACIÓN 1 1 1 2 4 4 5 2 2 5 1 3 3 1 2 5 4 2 2 2 4 2 1 1 1 61
montano alto 1. Conservación y 4. Esparcimiento y 5. Disposicion de
ELEVACION PENDIENTE USO regeneración de la naturaleza
2. Actividades productivas: 3. Infraestructuras
Recreacion al aire libre residuos
Pasto en terrenos muy escarpados en el piso ecológico
PASTO PRESERVACIÓN 1 1 1 2 1 1 2 2 4 5 1 3 2 1 2 5 2 2 2 4 2 2 1 1 1 51
montano alto
Recreo
bosque
de
especies silvestres de
Bosque
de
de
Preservacion
Energía
de
Conservacion
Aeropuertos y
productor de madera:
Repoblacion
Actividades
Poligonos
Excursionismo
VALOR DE
Industria limpia
Bosque intervenido en terrenos muy escarpados en el piso
cientificas y culturales
Escombreras
Cementerios
MUY ESCARPADO BOSQUE INTERVENIDO PRESERVACIÓN 4 5 3 5 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 1 2 2 2 2 51
Telecomunicaciones
Piscicultura
Vertedero
Ecoturismo
ecológico montano alto UNIDADES
Agricultura
Ganadería
Canales
pistas de aterrizaje
Centros
Embalses
Cultivo
Cuerpos de agua enDENOMINACIÓN
Camping
residuos urbanos
Vialidad
terrenos muy escarpados en el piso
y contemplación
CUERPOS DE AGUA AMBIENTALES
PRESERVACIÓN 5 5 3 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 42
Total
m s.n.m. % ecológico montano alto
concentrado
industriales
Cultivos de ciclo corto en terrenos muy escarpados en el piso
alternativa
CULTIVOS CICLO CORTO PRESERVACIÓN 1 1 3 2 5 5 2 2 4 5 1 3 2 1 2 5 2 2 2 4 2 2 1 1 1 61
protector
forestal:
ecológico montano alto
estricta
acopio
activa
Riego
Vegetacion arbustiva en terrenos muy escarpados en el piso
1.1.
1.2.
1.3.
1.5.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.1.
5.2.
5.3.
VEGETACIÓN ARBUSTIVA PRESERVACIÓN 4 5 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 4 4 4 2 2 2 4 1 1 1 51
ecológico montano alto
Páramo en terrenos planos en el piso ecológico montano alto
PLANICIE PARAMO MUY ALTO 5 5 3 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 43
superior
Páramo en terrenos inclinados en el piso ecológico montano
MONTANO ALTO SUPERIOR PARAMO ALTO 5 5 3 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 43
alto superior
Pacífico (3.200 - 3.800) INCLINADO
Vegetación arbustiva en terrenos inclinados en el piso
Amazonas (2.600 - 3.200) VEGETACIÓN ARBUSTIVA MEDIO 4 5 3 4 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 4 4 4 2 5 2 4 1 1 1 59
ecológico montano alto superior
Páramo en terrenos escarpados en el piso ecológico montano
ESCARPADO PARAMO PRESERVACIÓN 5 5 3 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 43
alto superior
Alrededor del 60% del territorio cantonal presenta altos Son suelos apropiados para cultivos ocasionales o muy Los eventos más representativos de riegos son las fallas
niveles para la conservación limitados con métodos intensivos. geológicas y los movimientos en masa
En la clasificación agrológica, los suelos que tienen la Las pendientes más representativas del cantón están
Se está perjudicando a ecosistemas frágiles como el mayor representatividad son los suelos que tienen entre los rangos comprendidos entre el 15-30% de El cantón Girón está formado por once microcuencas,
Contaminación de agua y suelo
páramo y vegetación nativa. posibilidades de utilización para uso agrícola pendiente que corresponden al 47% del territorio siendo la microcuenca del río Rircay la más importante.
restringido. cantonal.
Las ordenanzas municipales no son conocidas por la Existe una concesión que está ubicada en la parroquia Mala utilización del agua de riego en la agricultura y
Contaminación del agua de consumo agrícola y humano.
población, y en ocasiones no son actualizadas. la Asunción con una extensión de 369,23 ha. ganadería.
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13.2.1 Identificación y caracterización de problemas
13.2.2 Análisis de las relaciones entre problemas
13.2.3 Jerarquización de problemas
13.2.4 Evolución de la problemática
ANEXO SOBRE PROBLEMÁTICA
Nota: Revisar: GÓMEZ OREA, 2008, “Ordenación Territorial”, págs. 359 a 400.
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PASOS PARA ELABORAR UN DIAGNOSTICO DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES,
DEBILIDADES y
AMENAZAS (FODA)
1 ¿Cuál es nuestra situación actual?
El primer paso consiste en determinar, lo más objetivamente posible, cuál es nuestra situación como
comunidad y cómo es el "ambiente" externo dentro del que nos encontramos funcionando.
Las FORTALEZAS son aquellos elementos positivos que la ya posee y que constituyen recursos
muy importantes para alcanzar los objetivos de la comunidad. Se pueden clasificar en: Aspectos del
Servicio que se brinda, Aspectos Financieros, Aspectos de Mercadeo, Aspectos Organizacionales,
Aspectos de Control.
Esa pérdida de un rumbo y una meta concreta que lograr ha colocado a muchas comunidades enana
peligrosa posición de estancamiento que lleva a los directivos perder parte de la motivación por la
que se integró a la comunidad.
Sin embargo, es precisamente en los momentos más difíciles cuando los dirigentes, gerentes y
directivos de las es más deben pensar en:
Las DEBILIDADES se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos, habilidades
y actitudes que la comunidad ya tiene y que constituyen barreras para lograr la buena marcha de la
misma. También se pueden clasificar: Aspectos del Servicio que se brinda, Aspectos Financieros,
Aspectos de Mercadeo, Aspectos Organizacionales, Aspectos de Control.
En síntesis, pensar en las DEBILIDADES INTERNAS es pensar en lo "negativo" que tenemos y que
nos impide avanzar como comunidad. Es necesario comprender que la lista de FORTALEZAS (F) y
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de DEBILIDADES (D) se refiere a elementos o situaciones que AHORA TENEMOS. En otras
palabras, no nos estamos refiriendo a situaciones del pasado ni a situaciones que podrían ocurrir
sino a las que ESTÁN OCURRIENDO.
Ahora que ya hemos analizado los aspectos INTERNOS de la comunidad y que hemos comprendido
que hay algunos que son FORTALEZAS y otras DEBILIDADES, es necesario estudiar los aspectos
EXTERNOS o el AMBIENTE dentro del cual funciona la comunidad.
La comunidad no existe ni puede existir fuera de un ambiente, fuera de ese entorno que le rodea.
Podemos imaginar una comunidad sin la influencia de los factores POLÍTICOS, SOCIALES,
ECONÓMICOS y TECNOLÓGICOS de la comunidad y el país en que se encuentra funcionando.
Eso es prácticamente imposible.
La labor de quien analiza la situación actual de la comunidad no termina entonces con la simple
identificación de las FORTALEZAS (F) y DEBILIDADES (D) internas; debe abarcar también el
estudio de las OPORTUNIDADES (O) y AMENAZAS (A), que ese ambiente presenta a la
comunidad.
Las OPORTUNIDADES son los elementos o factores que la comunidad podría aprovechar para
hacer posible el logro de sus objetivos. El proceso para determinar esas oportunidades (0) se puede
realizar de la siguiente manera:
a- Estableciendo los principales hechos o eventos del ambiente que tiene o podrían tener alguna
relación con la comunidad. Estos se pueden clasificar en:
POLÍTICOS SOCIALES
ECONÓMICOS
TECNOLÓGICOS
b- Determinando cuáles de esos factores podrían tener influencia sobre la comunidad en términos
de facilitar o restringir el logro de objetivos. 0 sea, hay circunstancias o hechos presentes en el
ambiente que a veces representan una buena OPORTUNIDAD que la comunidad podría aprovechar
ya sea para desarrollarse aún más o para resolver un problema. También puede haber situaciones
que más bien representan AMENAZAS para la comunidad y que pueden hacer más graves sus
problemas.
La tarea del Consejo de Administración, del Gerente y de los directivos en general consiste entonces
en establecer con gran, cuidado cuál es el "impacto del ambiente en las distintas áreas de actividad
de la comunidad".
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Ahora bien, como los problemas no se pueden resolver todos al mismo momento y como es difícil
aprovechar todas las oportunidades o evitar todas las amenazas o riesgos, es necesario establecer
Para esto es fundamental que "la fotografía" haya sido bien tomada, que no hayamos confundido
los síntomas con las verdaderas causas del problema.
Las prioridades se establecen determinando la "CAUSA DE LAS CAUSAS" de los problemas más
importantes sabiendo que:
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BIBLIOGRAFÍA:
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CUENCA, REFORMA, ACTUALIZACIÓN,
COMPLEMENTACIÓN Y CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA QUE SANCIONA EL PLAN
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN CUENCA – DETERMINACIONES PARA
EL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO, CUENCA ECUADOR
CONCURSO DE IDEAS SOBRE EL BARRANCO, CUENCA ECUADOR, PUB. COLEGIO DE
ARQUITECTOS DEL ECUADOR – AZUAY 2004
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BIBLIÁN, UNIVERSIDAD DE CUENCA
MORALES ABRAHAM, PSICOLOGÍA DEL ESPACIO, MADRID ESPAÑA
MIDUVI 2007, GOBIERNO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
CICLO DE CONFERENCIAS CIUDADES DEL SIGLO XXI, BARCELONA, 26 DE OCTUBRE
DE 2002
LEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL (LEY 27795).MHT
LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL. LEY NO. 104, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL 315 DE
26 DE AGOSTO DE 1982.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN COOTAD, MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA Y
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS, FEBRERO 2011
EL PROCESO URBANO DE QUITO DE LUCAS ACHIG
EL PROCESO URBANO EN EL ECUADOR DE FERNANDO CARRIÓN
INTRODUCCIÓN AL URBANISMO DE HO MANSBACH
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