En toda organización es indispensable la presencia de un sistema contable, ya
que toda transacción que derive en un compromiso o acreencia debe ser debidamente registrada y respaldada para poder cumplir con las normas VEN-NIIF.
Los objetivos de todo sistema contable se sustentan fundamentalmente en los
siguientes aspectos:
Integridad de los datos.
Adecuado registro y procesamiento de las operaciones.
Información financiera presentada en forma confiable.
Oportuna presentación de la información.
Automatización de los registros contables.
Fácil acceso a la información.
Factibilidad para corrección y ajustes de posibles errores u omisiones
involuntarias.
Transparencia al momento de las auditorías.
ESTUDIO DE CASO
Análisis de la Coordinación de Compras.
La gestión administrativa para ser exitosa requiere de la planificación como
mecanismo de diseño y evaluación de escenarios, que permita la toma 2
de decisión informada, en la cual la incertidumbre tienda a ser manejable, la previsión
como acción gerencial, es entonces un requisito imprescindible para el uso eficiente, eficaz, económico y transparente de los recursos públicos y privados.
Las compras o adquisiciones que permite la provisión de los insumos, los
bienes y servicios, así como la ejecución de obras, es una tarea cotidiana, pero fundamental para el adecuado funcionamiento de las organizaciones. Esas compras deben realizarse, especialmente en la Administración Pública, buscando la preservación del patrimonio público, fortalecer la soberanía, afianzar el desarrollo del sector productivo y asegurar la transparencia de ese proceso.
Para todo ello se requiere contar con un manual de normas y procedimientos
que regule el proceso de contrataciones y lamentablemente hasta ahora no se cuenta con alguno para el área de compras.
En cuanto, al hardware y software utilizado en la institución, se puede apreciar
la necesidad de actualizar los equipos, ya que presentan constantes fallas, se apagan, con los bajones de luz se pierde información, algunas al prender dejan en negro la pantalla; además de ser necesario para operar el software utilizado instalado a partir de abril del presente año.
Actualmente se utiliza el Sistema Integrado de Gestión para Entes Públicos y
Privados (Sigesp), es un sistema integrado que planifica los procesos de gestión administrativa en las organizaciones del sector público venezolano, está conformado por una serie de módulos configurables, que gestionan diversas tareas y proporcionan respuesta inmediata y oportuna a 3
las necesidades de registro presupuestario, patrimonial, contable y administrativo.
Este software ha sido diseñado observando las normas legales que rigen la materia presupuestaria establecida por la Oficina Nacional de Presupuesto para las instituciones públicas (ONAPRE), la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y sus Reglamentos, y demás publicaciones de la Contraloría General de la República, la Oficina Nacional de Contabilidad Pública y la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
El Recurso Humano es fundamental para desarrollar las actividades de
todo trabajo, en este caso la coordinación cuenta solo con el coordinador de área , el cual debe desarrollar todas las tareas inherentes a las compras de la institución, como lo son planificar las compras, realizar los procesos de selección de contratistas, llevar los expedientes de contrataciones, hacer las ordenes de compras, solicitar la disponibilidad presupuestaria, recibir el material y las facturas, verificar que estas cuenten con todo lo requerido por ley, velar por el pago oportuno. Todas estas actividades llevadas por una sola persona ocasionan retraso porque el volumen de información a manejar es demasiado. Los formularios son poco utilizados en la empresa, la mayoría de las acciones se realizan de manera verbal.
En cuanto a las políticas y normas contables: No están definidos formalmente,
debido a que a pesar de que la empresa fue constituida en el 2018, no posee manual de normas y procedimientos de las gerencias que la conforman, tampoco posee normas de control interno por lo que se presentan diversas situaciones que deben ser llevabas por un manual, un ejemplo de ello es lo sucedido con el cálculo de los retenciones en los pagos realizados a las compras, donde estos son realizados por la tesorera no por 4
el contador de la institución que es el deber ser, al igual se pagan los
impuestos y el contador se entera pasado los días.
Descripción de la situación actual.
En el proceso de análisis de la información, se pudo observar lo siguiente:
1) Deficiencias en el control interno.
2) Los niveles de stock mínimos y máximos de existencias no están
definidos.
3) No existen manuales administrativos de procedimientos y
funciones.
4) No existen procedimientos formales para el control de la salida de
Mercancías.
5) No hay fiabilidad de las cantidades y del estado físico de las
existencias.
6) Los sistemas de inventario existentes están obsoletos lo que
implica retraso en el registro de la mercancía.
7) Falta de instructivos para la toma física de inventarios.
8) Pérdida de productos sin justificativo.
9) Falta de coordinación entre el personal de almacén que entrega y que
recibe la mercancía. 5
10) Falta de un manual de procedimientos en el área de almacén, que
indique las pautas para el manejo, conteo y resguardo de las existencias.
11) Inadecuada distribución física en el almacén e incorrecta codificación
de la mercancía.
Causas u origen de las deficiencias.
Con relación a la Contabilidad:
a) No hay integración de la contabilidad con las demás
operaciones.
b) No se utilizan pruebas para tener la seguridad de que las
operaciones de contabilidad se lleven en forma correcta.
Con relación a los Métodos y Procedimientos:
a) No existen manuales de procedimientos escritos.
b) No se llevan métodos y procedimientos para un control interno
eficiente.
Con relación a la Organización:
a) Falta división de las labores.
b) No existe asignación precisa de responsabilidades.
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Recomendaciones:
Solicitar al área de Consultoría Jurídica la elaboración del manual de normas
y procedimientos para la Coordinación de Compras de manera urgente. Con el fin de regular los procesos de contratación de bienes, la prestación de servicios y ejecución de obras; todo esto ajustado a lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas vigente desde noviembre del año 2014 y a la realidad operativa y presupuestaria de la empresa.
Continuar con la contratación para el mantenimiento y soporte del software
libre SIGESP, con el fin de solventar los problemas que se puedan presentar de manera inmediata y contar con el adiestramiento constante del personal. En cuanto al hardware se debe realizar compras de equipos actualizados para soportar el sistema y trabajar de manera eficiente.
Se requiere contratación de personal, cada unidad cuenta con una sola
persona responsable de realizar todo el trabajo de su área, lo que genera sobrecarga de trabajo y retraso en el mismo. Para ello se requiere una modificación de la estructura organizativa, donde se incluya al menos un analista por área.
Realizar una actualización en cuanto al uso de los formularios, siguiendo las
normas de cada área en específico.
Estas situaciones pueden ser corregidas por un manual de normas y
procedimientos, por normas de control interno y hasta por formularios, 7
donde se lleve el debido proceso y cada persona involucrada en la
administración cumpla con la función que le corresponde, esto también puede controlarse por medio del sistema y las responsabilidades de administrar la clave de cada área, donde solo el contador se encargue de los impuestos, compras solo de realizar las órdenes y tesorería de pagar lo que corresponda luego re revisar el proceso el coordinador del área contable. 8
CONCLUSIÓN
En contraste, la empresa no practica la aplicación de políticas, normas y
procedimientos para llevar a cabo un efectivo control de inventarios. Implica un importante rediseño y mejora de los controles de entrada y salida de mercancías en el almacén, así como de los procedimientos o procesos utilizados para entrar en el propio almacén. Todo esto se encuentra bajo una supervisión constante, analizando los riesgos que algunas intervenciones pueden conllevar a una pérdida de control sobre el nivel de inventario que debe manejar la empresa.
No existe en la empresa un manual de normas y
procedimientos, lo que indica la necesidad de un diseño general de procesos, así como diagramas y lineamientos requeridos por el sistema de control interno para esta función. En particular, para el proceso de inventario físico, también existen riesgos administrativos, contables y operativos, ya que solo se realiza un retiro físico y se realiza al cierre del ejercicio.
En cuanto a las normas y procedimientos específicamente
relacionados con la función de almacenaje, su carencia representa la debilidad de los procesos de control de inventarios que se dan en el almacén y permite identificar roles y responsabilidades. 9
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Catacora, Fernando. (1997).Sistemas y procedimientos contables.