225’ Recurso: texto de AeC

1
ACTIVIDAD 1
Leemos el texto: La prevención debe ser el eje de las
políticas de seguridad ciudadana.

¡Hola estudiante palmista!: empezamos la ACTIVIDAD 1 de

la Experiencia de Aprendizaje N°3. Te comento que durará 1
semanas. Aquí nos corresponde leer el texto sobre “La
prevención debe ser el eje de las políticas de seguridad
ciudadana”. Asimismo, aplicaremos técnicas de lectura como
el subrayado de ideas, sumillado, resumen. Para iniciar la
lectura, necesitarás concentración, creatividad e innovación.
Finalmente, no olvides subirla a Classroom como archivo
adjunto o en imagen (foto) en trabajo de clase.

FECHA FINAL DE
PRESENTACIÓN DE LA
FECHA DE INICIO: EVIDENCIA:
30/05/2022 06/06/2021

FECHA DE CIERRE: Hora:

03/06/2022 12 pm.

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Área: Comunicación Docente: Adriana Patricia Barón Rivera
Grado y sección: 5° ABCD
 CONOCEMOS LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
➢ Recupera información relevante y complementaria del texto: La prevención
debe ser el eje de las políticas de seguridad ciudadana”.
➢ Infiere el tema y el propósito comunicativo del texto: “Leemos el texto: La
prevención debe ser el eje de las políticas de seguridad ciudadana”,
distinguiendo lo relevante de lo complementario, clasificando y sintetizando
la información.
➢ Deduce ideas, determina el significado de palabras y de expresiones con
sentido figurado para ampliar o precisar la información del texto: “Leemos
el texto: La prevención debe ser el eje de las políticas de seguridad
ciudadana”.
➢ Ordena y jerarquiza las ideas del texto: “La prevención debe ser el eje de
las políticas de seguridad ciudadana" y las desarrolla para ampliar o precisar
la información.
➢ Opina sobre el mensaje del texto seleccionado, fundamentando la
importancia de asumir prácticas responsables de seguridad ciudadana.

FICHA DE LECTURA
TEXTO: La prevención debe ser el eje de las políticas de
seguridad ciudadana”.

ANTES DE LEER

Actividad 1: A partir del título del texto, responde las siguientes

(Tomado: Recurso 1 de la semana 18 de AEC)
preguntas:

¿Qué tema crees que abordará el texto?

………………………………………………………………………………………………………………………
¿Qué significan los términos “seguridad ciudadana” dentro del título?
……………………………………………………………………………………………………………………..

¿Cuál crees que será el propósito del autor del texto?

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Grado y sección: 5° ABCD
 ……………………………………………………………………………………………………………………….
¿Qué tipo de texto será? Justifica tu respuesta.
…………………………………………………………………………………………………………

DURANTE LA LECTURA

Actividad 2: Realiza una primera lectura silenciosa para conocer su contenido

de manera global.

Texto: “La prevención debe ser el eje de las políticas de seguridad

ciudadana”.
El despliegue de los programas de Barrio Seguro tiene entre sus retos intensificarlos y
articularlos entre todos los niveles de Gobierno; sin embargo, no se verán resultados
inmediatos.

La victimización en las ciudades del Perú se ha reducido, pero sus habitantes aún se
sienten vulnerables. Según las últimas cifras del Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), el 27% de la población urbana declaró haber sido víctima de algún
delito en el 2017, cifra menor al 31% registrado en el 2016.

No obstante, una última encuesta del Instituto Integración (2018) recogió que el 57% de
los peruanos aún se siente inseguro en las zonas urbanas del país. De hecho, a pesar de
que la delincuencia común ha caído, los delitos violentos asociados al crimen organizado
han ido en aumento. En Tumbes, por ejemplo, la tasa de homicidios creció de 4,7 a 42,5
por cada 100 000 habitantes entre el 2011 y el 2016. ¿Están funcionando las medidas
contra la criminalidad? ¿Es el castigo la principal solución?

La medida que genera mayor expectativa es la estrategia multisectorial Barrio Seguro,

que involucra a la Policía, al serenazgo y a las juntas vecinales en el combate contra la
delincuencia, además de contemplar programas de ocho ministerios para reducir los
factores de riesgo locales. “Mi crítica al programa es que la intersectorialidad es muy baja
todavía, [aunque] es cierto que es muy difícil hacerlo”, señaló a Integración el
investigador de la Universidad de Lima Wilson Hernández.

Uno de los principales factores de riesgo que debe prevenir esta estrategia es la deserción
escolar. Según el Ministerio de Educación (Minedu, 2016), el 11.9% de los estudiantes
abandonan su educación básica. Un estudio de la Universidad del Desarrollo de Chile
(2015) advierte que, a nivel latinoamericano, el nivel de deserción escolar era de 5%.

El reto del Ministerio del Interior (Mininter) será la coordinación con el Minedu para
aplicar la jornada escolar completa, que implica que los estudiantes tengan 10 horas
semanales más de clases, en los colegios de las zonas con mayor criminalidad. Barrio
Seguro también propone otorgar las becas Doble Oportunidad para jóvenes de hasta 25
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años que no han culminado sus estudios y están inmersos en espacios violentos. Así, el
diálogo intersectorial resulta determinante.

Otro factor de riesgo que busca reducir esta estrategia es la violencia en los hogares. En
los últimos años, los adultos se han vuelto más tolerantes con la idea de golpear a los
niños como “correctivo”, según cifras del INEI. En el 2012, por ejemplo, el 14% de los
padres y madres consideraban que el castigo físico hacia los hijos se justificaba “algunas
veces”. En el 2016, la proporción escaló hacia el 19%. Además, el 23% de los padres y
el 26% de las madres aceptaron “corregir” con golpes o castigos físicos a los menores del
hogar.

En este sentido, los Centros de Emergencia Mujer o las Defensorías Municipales de Niños
y Adolescentes (Demunas) entran en la estrategia de seguridad.

Hernández explicó que esta iniciativa del Gobierno, que se aplica desde el 2016, es
positiva si bien aún no existe la forma de medir sus resultados por ser una política muy
reciente. Señaló, además, que todavía es necesario invertir más para que crezca de manera
ordenada. “Hoy hay aproximadamente 30 distritos [en los que se ha implementado] de
los cerca de 1800 a nivel nacional”, afirmó.

Otros factores que deben reducirse son el uso indebido del tiempo libre (que requiere
diálogo del Mininter con el Ministerio de Cultura, el Minedu y el Instituto Peruano del
Deporte), la carencia de oportunidades laborales (Ministerio de Trabajo), entornos
violentos (Ministerio de la Mujer y Ministerio de Inclusión Social), violencia de género
(Ministerio de la Mujer), el consumo de alcohol y drogas (Devida), la falta de espacios
públicos (Ministerio de Vivienda) y la brecha de atención en salud mental (Ministerio de
Salud).

“Es un buen momento para decidir desarrollar políticas sociales, no solo programas”, dijo
a Integración la abogada criminóloga Lucía Nuñovero. La especialista sostiene que la
inseguridad debe atacarse desde sus raíces, por ejemplo, mejorando el actual sistema
educativo y el sistema de salud. El último censo penitenciario (2016) grafica de alguna
forma esta problemática: el 63% de los presos no concluyó sus estudios de educación
básica o nunca los tuvo.

El rol de los gobiernos locales

Los gobiernos locales son entidades clave para la prevención situacional y social de la
delincuencia. La razón está en su conocimiento directo del territorio, su relación directa
con la población (Dammert y Arias, 2007) y la capacidad que tienen para influir en
características culturales, sociodemográficas, económicas y hasta geográficas en su
jurisdicción (Acero, 2006).

Para Becker (1974), los crímenes son el resultado de la evaluación racional de los
beneficios y costos de delinquir, lo que incluye las penas, pero también la facilidad para
cometer el delito y la posibilidad de ser atrapado. Otros explican la delincuencia a partir
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de la existencia de oportunidades ilícitas. Así, para que se cometa un delito debe haber un
objetivo de robo (target) sin presencia cercana de policías o serenos (capable guardians).
La teoría de la desorganización social, más bien, apunta a cómo la debilidad de la
comunidad para resolver sus conflictos reduce la capacidad de control social, aumentando
la criminalidad. Este enfoque ha dado lugar a décadas de políticas preventivas
comunitarias, muchas de ellas con efectos exitosos incluso en el corto plazo. La conocida
teoría de las ventajas rotas (Wilson y Kelling, 1982) concluye que los signos de deterioro
físico en espacios públicos o incivilidades (zonas oscuras, terrenos baldíos, viviendas
abandonadas, basurales, urinarios, etc.) alertan a los delincuentes sobre el bajo control
social y la escasa efectividad policial, atrayendo más actos delictivos. De ahí nace la
necesidad de controlar incivilidades para evitar el escalamiento de la violencia. En
ocasiones, este enfoque ha llevado a la sobre criminalización y la estereotipificación de
jóvenes, minorías étnicas y delincuentes.

Las teorías de las ventanas rotas y de la desorganización social han originado una gama
de intervenciones en la ciudad, muchas veces agrupadas bajo el enfoque de prevención
del crimen a través del diseño ambiental (CPTED, crime prevention through
environmental design). Por lo general, se orientan a la mejora del ambiente físico. Por
ejemplo, en una ciudad de Inglaterra, la iluminación de calles oscuras redujo en 34% la
victimización, sin que el crimen se desplace a áreas aledañas (Painter y Farrington, 1999).
El mismo estudio señala que, por cada dólar invertido en iluminar las calles, se ahorró 44
por robos y asaltos no perpetrados.

La propia organización vecinal también ha probado ser un medio efectivo para la

prevención. Este componente normalmente es incluido para la prevención de varios tipos
de delincuencia común, como hurtos, robos al paso, robo a viviendas y delitos en general.
Muchas de las intervenciones exitosas reportadas por Morgan, Boxall, Linderman y
Anderson (2009) incluyen entre sus actividades distintas formas de vigilancia
comunitaria. En otros casos, la participación en comunidad apunta a otros objetivos. Se
busca primero mejorar la cohesión social a nivel local para luego realizar la intervención
y obtener mayor éxito, tal es el caso de la iniciativa chilena Paz Activa (Berniell, 2014).

Extraído de: EdA 9. Actividad 6. Lima, MINEDU, 2021.

Actividad 3. Realiza una segunda lectura, párrafo por párrafo, y desarrolla lo

siguiente:

- En esta segunda lectura, escribe al lado de cada párrafo, a manera de sumilla,

el subtema, es decir, de qué trata cada párrafo.
- Subraya o resalta las ideas relevantes del texto. De preferencia de azul las
importantes y de amarillo las secundarias.
- Identifica las palabras desconocidas, encerrándolas en un recuadro .
Luego, intenta inferir un significado contextual o ayúdate del diccionario para

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 averiguar sus significados. Finalmente, completa la siguiente tabla de
contenidos.

Palabras Significado lexical

DESPUÉS DE LA LECTURA

Actividad 4. Con las ideas subrayadas o resaltadas del texto elabora un

mapa mental donde presentas las principales propuestas para reducir la
violencia.

Actividad 5. Responde las siguientes preguntas:

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 1. ¿Qué factores de riesgo favorecen el incremento de la delincuencia
ciudadana?
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-----------------------------------------------------------------------------
2. Explica en qué consiste el plan que se ha empleado en Inglaterra para
reducir los índices de victimización.
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
3. ¿Por qué se dice que se requiere de un enfoque multisectorial para
mejorar la seguridad ciudadana?
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
4. ¿Cuál es el propósito del texto? (Para qué fue escrito este texto).
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
5. Opinamos. Analizando el entorno, ¿cuál de los factores de riesgo es el
que se debe atender prioritariamente para solucionar el problema de
la delincuencia? Explica.
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
6. Emitimos un juicio de valor. Según el texto “La prevención debe ser el
eje de las políticas de seguridad ciudadana", ¿cuál de los planes
ejecutados para contrarrestar la inseguridad ciudadana es más eficaz?
¿Con qué factores de riesgo se vinculan?
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------

Actividad 4. Responde y escribe las posibles prácticas y

recomendaciones para promover la mejora de la seguridad
ciudadana en nuestra familia, comunidad y en el país.

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Grado y sección: 5° ABCD
 1) ¿Qué prácticas y recomendaciones puedes proponer para promover la mejora
de la seguridad ciudadana en nuestra familia, comunidad y en el país? Estos
serán los insumos para la elaboración de tu infografía la siguiente semana.

Acción 1:
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
Acción 2:
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
Acción 3:
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
Acción 4:

-------------------------------------------------------------------------------------

Acción 5:

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Recomendación 1:

------------------------------------------------------------------------------------

Recomendación 2:

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Recomendación 3:

-------------------------------------------------------------------------------------

Recomendación 4:

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 NOS AUTOEVALUAMOS
Es momento de autoevaluarnos a partir de nuestros avances y lo que
requerimos mejorar. Coloca una "X" de acuerdo con lo que
consideres, esto te permitirá hacer las correcciones y mejorar tu
trabajo.
Criterios SÍ NO

➢ Recuperé información relevante y

complementaria del texto: La
prevención debe ser el eje de las
políticas de seguridad ciudadana”.
➢ Inferí el tema y el propósito
comunicativo del texto: “Leemos
el texto: La prevención debe ser el
eje de las políticas de seguridad
ciudadana”, distinguiendo lo
relevante de lo complementario,
clasificando y sintetizando la
información.
➢ Deduje ideas, determina el
significado de palabras y de
expresiones con sentido figurado
para ampliar o precisar la
información del texto: “Leemos el
texto: La prevención debe ser el eje
de las políticas de seguridad
ciudadana”.
➢ Ordené y jerarquicé las ideas del
texto: “La prevención debe ser el
eje de las políticas de seguridad
ciudadana" y las desarrollé para
ampliar o precisar la información.
➢ Opiné sobre el mensaje del texto:
“La prevención debe ser el eje de
las políticas de seguridad
ciudadana", fundamentando la
importancia de asumir prácticas
responsables de seguridad
ciudadana.
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 Reflexionamos sobre nuestros
aprendizajes

Responde a través de audios, por

WhatsApp, los siguientes tickets de
salida.

Una pregunta
sobre la clase de
hoy

Dos cosas que aprendí

Dos cosas que aún debo

aprender o reforzar

Una costumbre
y un derecho
saludable

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