LA ENERGÍA EN LA EDIFICACIÓN

EDIFICIOS DE NUEVA CONSTRUCCIÓN. EL CTE

Y CEE
 La Energía en la Edificación - Edificios de nueva construcción. El CTE y CEE

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ÍNDICE

ÍNDICE........................................................................................................................................................................... 3

1. INTRODUCCIÓN AL CTE Y LA CEE........................................................................................................................ 4

1.1 Documento Básico CTE-HE .................................................................................................................................. 6

1.2 Certificación energética de edificios ...................................................................................................................... 9
1.3 Referencias ........................................................................................................................................................... 9

2. EL CTE: REQUISITOS BÁSICOS BS..................................................................................................................... 10

2.1 Introducción ......................................................................................................................................................... 10

2.2 HS1...................................................................................................................................................................... 11
2.3 HS2...................................................................................................................................................................... 11
2.4 HS3...................................................................................................................................................................... 11
2.5 HS4...................................................................................................................................................................... 17
2.6 HS5...................................................................................................................................................................... 17
2.7 HS6...................................................................................................................................................................... 18
2.8 Referencias ......................................................................................................................................................... 18

3. EL CTE: REQUISITOS BÁSICOS HE..................................................................................................................... 19

3.1 Introducción ......................................................................................................................................................... 19

3.2 Documento Básico CTE-HE ................................................................................................................................ 21
3.3 Referencias ......................................................................................................................................................... 40

4. LA CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS .............................................................................................. 41

4.1 Introducción ......................................................................................................................................................... 41

4.2 Características relevantes de la CEE .................................................................................................................. 42
4.3 Nuevo Proyecto de RD de CEE 2019.................................................................................................................. 45
4.4 Herramientas para la certificación ....................................................................................................................... 46
4.5 Metodología ......................................................................................................................................................... 46
4.6 Formación en eficiencia energética ..................................................................................................................... 51
4.7 Referencias ......................................................................................................................................................... 53

5. DOCUMENTOS RECONOCIDOS PARA LA CEE .................................................................................................. 54

5.1 Introducción ......................................................................................................................................................... 54

5.2 Documentos reconocidos .................................................................................................................................... 55
5.3 SGSAVE .............................................................................................................................................................. 57
5.4 CE3X Nueva edificación ...................................................................................................................................... 59
5.5 Referencias ......................................................................................................................................................... 61

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1. INTRODUCCIÓN AL CTE Y LA CEE

La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, define el Código Técnico
de la Edificación (CTE) como el marco normativo que establece las exigencias básicas de
calidad de los edificios y de sus instalaciones y que permite el cumplimiento de los requisitos
básicos establecidos en su artículo 3. El Código Técnico de la Edificación (CTE) previsto en
esta ley, se aprobó mediante el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo.

En los Documentos Básicos que conforman la Parte II del CTE se especifican y, en su caso,
cuantifican las exigencias básicas establecidas en la Parte I mediante la fijación de niveles
objetivos o valores límite de la prestación u otros parámetros. Concretamente, en los
documentos básicos DB-HE de «Ahorro de Energía» y DB HS de «Salubridad» se especifican
y cuantifican las exigencias de eficiencia energética y las relacionadas con la salubridad,
respectivamente, que deben cumplir los edificios de nueva construcción así como las
intervenciones que se realicen sobre edificios existentes.

La reciente aprobación de la Directiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo y del Consejo,
por la que se modifica la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios
hace necesaria la transposición a nuestro ordenamiento jurídico de las modificaciones que esta
directiva introduce, sobre todo en lo relativo a la introducción de nuevas definiciones y
modificación de las existentes, como por ejemplo, instalación técnica, así como nuevas
obligaciones relativas a los sistemas de automatización y control de estas instalaciones
técnicas, la medida y evaluación de la eficiencia energética general en estas instalaciones y la
modificación del régimen de inspecciones. Nuevas disposiciones relativas a eficiencia
energética en edificios y sus instalaciones. De este modo, se modifican las obligaciones
relacionadas con la contabilización de consumos de calefacción, refrigeración y agua caliente
sanitaria, así como la necesidad de disponer de una lectura remota de estos y los derechos
relacionados con la facturación y la información sobre la facturación o el consumo.

El nuevo RD 732/2019 establece como procedimiento y datos para la determinación del

consumo energético el siguiente procedimiento de cálculo:

1. Las exigencias relativas al consumo de energía del edificio o parte del edificio
establecidas en este documento básico se verificarán usando un procedimiento de
cálculo acorde a las características establecidas en este apartado.
2. El procedimiento de cálculo debe permitir determinar la eficiencia energética, expresada
como consumo de energía primaria no renovable (Cep,nren), y el consumo de energía

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primaria total (Cep,tot), necesario para mantener el edificio, o parte del edificio, por
periodo de un año en las condiciones operacionales, cuando se somete a las
solicitaciones interiores y solicitaciones exteriores definidas reglamentariamente.
3. El procedimiento de cálculo debe permitir desglosar el consumo energético de energía
final en función del vector energético utilizado (tipo de combustible o electricidad) para
satisfacer las necesidades energéticas de cada uno de los servicios técnicos
(calefacción, refrigeración, ACS, ventilación, control de la humedad y, en su caso,
iluminación). Para ello, podrá emplear simulación mediante un modelo térmico del
edificio o métodos simplificados equivalentes
4. En el proceso de simulación para determinar el consumo de energía primaria, utilizando
cualquier programa reconocido, el total de horas fuera de consigna no excederá el 4%
del tiempo total de ocupación.

Una evolución de la Normativa recogida en los distintos CTE se presenta en la Figura 1.

2006 2013 2019

HE1 Limitación de la HE0 Consumo de EP no renovable
demanda Cal y Ref HE1 Limitación de la demanda Cal y Ref
HE2 RITE HE2 RITE
HE3 Instalaciones HE3 Instalaciones Iluminación
Iluminación HE4 Contribución Solar Térmica ACS
HE4 Contribución - Solo solar térmica( En ciertos casos se
Solar Térmica ACS justifica con aerotermia de alto
HE5 Contribución rendimiento)
Fotovoltaica - Exigencia en función de la demanda y
la zona climática (30% - 70%)
HE5 Contribución Fotovoltaica
- Solo solar fotovoltaica
- Exigencia: La potencia a instalar,
función de la superficie y región
climática
HE0 Consumo de EP no renovable
- Indicador Principal(nZEB): CEP,nren
- Indicador Complementario de necesidades
energéticas: CEP,tot
HE1 Control demanda energética
- Calidad mínima del edificio
o Transmitancia térmica envolvente
o Control solar
o Permeabilidad global de la envolvente
HE2 RITE
HE3 Instalaciones Iluminación
HE4 Generación renovable ACS
- Se permite el uso de cualquier renovable
- Porcentaje fijo(50%)
HE5 Generación de energía eléctrica
- Se permite el uso de cualquier renovable
- Se modifican los límites cuantitativos

nZEB nZEB (*)

- Demanda de calefacción/Refrigeración - Consumo previsto de energía primaria no
+ Apéndice E Orden FOM/1635/2013 renovable CEP,nren
- Edificio de consumo de energía casi
nulo: Edificio que cumple con las
exigencias reglamentarias establecidas
para edificios de nueva construcción en
las diferentes secciones de este
Documento Básico Orden
FOM/588/2017

Figura 1: Exigencias del CTE desde 2006 (Fuente: Luis Vega, Ministerio de Fomento)

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El porcentaje neto de energía renovable se determina mediante un balance neto(producción de

renovables – consumo energía primaria, con base mensual)

La modificación del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE) adapta

diversos aspectos incluidos en su ámbito de aplicación de la Directiva (UE) 2018/2001 relativa
al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, así como de los reglamentos
europeos de ecodiseño y etiquetado de productos relacionados con la energía.

1.1 Documento Básico CTE-HE

El objetivo del requisito básico “Ahorro de energía” consiste en conseguir un uso racional de la
energía necesaria para la utilización de los edificios, reduciendo a límites sostenibles su
consumo y conseguir, asimismo, que una parte de este consumo proceda de fuentes de
energía renovable, como consecuencia de las características de su proyecto, construcción, uso
y mantenimiento.

Para satisfacer este objetivo, los edificios se proyectarán, construirán, utilizarán y mantendrán
de forma que se cumplan las exigencias básicas que se establecen en los apartados
siguientes.

El Documento Básico “DB HE Ahorro de energía” especifica parámetros objetivos y

procedimientos cuyo cumplimiento asegura la satisfacción de las exigencias básicas y la
superación de los niveles mínimos de calidad propios del requisito básico de ahorro de energía.

1.1.1. HE0

Limitación del consumo energético

El consumo energético de los edificios se limitará en función de la zona climática de su

ubicación, el uso del edificio y, en el caso de edificios existentes, el alcance de la intervención.
El consumo energético se satisfará, en gran medida, mediante el uso de energía procedente de
fuentes renovables.

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1.1.2. HE1

Condiciones para el control de la demanda energética

La nueva renovación de este requisito básico elimina la forma prestacional de su exigencia por
una forma prescriptiva en línea con el ASHRAE 90.1 como sigue.

Los edificios dispondrán de una envolvente térmica de características tales que limite las
necesidades de energía primaria para alcanzar el bienestar térmico en función de la zona
climática de su ubicación, del régimen de verano y de invierno, del uso del edificio y, en el caso
de edificios existentes, del alcance de la intervención.

Las características de los elementos de la envolvente térmica en función de su zona climática,

serán tales que eviten las descompensaciones en la calidad térmica de los diferentes espacios
habitables.

Así mismo, las características de las particiones interiores limitarán la transferencia de calor
entre unidades de uso, y entre las unidades de uso y las zonas comunes del edificio.

Se limitarán los riesgos debidos a procesos que produzcan una merma significativa de las
prestaciones térmicas o de la vida útil de los elementos que componen la envolvente térmica,
tales como las condensaciones.

1.1.3. HE2

Condiciones de las instalaciones térmicas

Las instalaciones térmicas de las que dispongan los edificios serán apropiadas para lograr el
bienestar térmico de sus ocupantes. Esta exigencia se desarrolla actualmente en el vigente
Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE), y su aplicación quedará definida
en el proyecto del edificio.

Este Reglamento se modifica igualmente mediante un Proyecto de Real Decreto por el que se
modifica el real decreto 1027/2007, de 20 de julio.

Se pretende adaptar el Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios a las nuevas

Directivas que se han publicado relativas a la eficiencia energética de los edificios y a la
eficiencia energética. Dicha adaptación ha de estar aprobada a más tardar el 10 de marzo de
2020.

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En una segunda fase posterior, se revisarán aquellas modificaciones de carácter técnico que
fuesen precisas para mantener adaptado al progreso de la técnica y al resto de normativa
comunitaria, el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios.

Los objetivos básicos del Real Decreto 32/2019 son la modificación del Reglamento de las
Instalaciones Térmicas de los Edificios para:

 Revisar de acuerdo a las directivas europeas de eficiencia energética y de eficiencia

energética en edificios, recientemente modificadas.
 requisitos en materia de fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables
Incorporar

1.1.4. HE3

Condiciones de las instalaciones de iluminación

Los edificios dispondrán de instalaciones de iluminación adecuadas a las necesidades de sus

usuarios y a la vez eficaces energéticamente, disponiendo de un sistema de control que
permita ajustar su funcionamiento a la ocupación real de la zona, así como de un sistema de
regulación que optimice el aprovechamiento de la luz natural en las zonas que reúnan unas
determinadas condiciones.

1.1.5. HE4

Contribución mínima de energía renovable para cubrir la demanda de agua caliente sanitaria.

Los edificios satisfarán parte de las necesidades de ACS o de climatización de piscina

empleando energía procedente de fuentes renovables, procesos de cogeneración o fuentes de
energía residuales procedentes de la instalación de recuperadores de calor ajenos a la propia
instalación térmica del edificio.

1.1.6. HE5

Generación mínima de energía eléctrica

En los edificios con elevado consumo de energía eléctrica se incorporarán sistemas de

generación de energía eléctrica procedente de fuentes renovables para uso propio o suministro
a la red.

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1.2 Certificación energética de edificios

El Real Decreto 564/2017 modifica el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se
aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios.
Lo modifica en lo relativo a las exclusiones del ámbito de aplicación. A estos efectos, se
modifican los párrafos a) y d) del artículo 2.2 del Procedimiento básico para la certificación.

Por otra parte, se modifica la disposición adicional segunda del Real Decreto 235/2013, de 5 de
abril, relativa a los edificios de consumo de energía casi nulo, desde la que se remite al Código
Técnico de la Edificación para la determinación de los requisitos mínimos que deberán
satisfacer esos edificios en cada momento.

La propuesta de Real Decreto de Julio 2019, modifica el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril,
por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética
de los edificios. Este RD recogerá el mandato de la Directiva (UE) 2018/844 del Parlamento
europeo y del Consejo. Se modifican un gran número de apartados y artículos para adaptar el
contenido del RD 235 a la nueva Directiva de eficiencia energética en edificios.

1.3 Referencias

[ 1] RD 732_2019 Nuevo CTE HE

[ 2] Guia_7_RITE Comentado

[ 3] Recomendaciones UE sobre NZEB

[ 4] Real Decreto 564/2017, de 2 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 235/2013, de
5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia
energética de los edificios.

[ 5] Propuesta de RD que modifica el RD 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el

procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética,

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