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DEFINICIONES BÁSICAS
DE PROYECTO

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 DEFINICIONES DE PROYECTO

De acuerdo a la ONU:
“Un proyecto es el conjunto de antecedentes que permiten estimar las ventajas y desventajas
económicas, que se derivan de asignar ciertos recursos de un país, para la producción de determinados
bienes y servicios”. (1956)

Para un Economista:
Un proyecto es la fuente de costos y beneficios que ocurren en distintos períodos de tiempo.
Hay que identificarlos para emitir un juicio sobre la conveniencia de ejecutar o no el proyecto.

Para un Financista:
Un proyecto es el origen de un flujo de fondos provenientes de ingresos y egresos de caja, que ocurren
a lo largo del tiempo.
Hay que determinar si los flujos de dinero son suficientes para cancelar la deuda.

Para un Administrador:
Un proyecto es una idea a realizar en un futuro, que una vez formulada, con un trabajo detallado e
interdisciplinario, y evaluada, podría pasar a ser un plan de acción que permitiría a una empresa, pasar
de una situación presente dada a una mejor, en términos relativos.

Para un académico:
Un proyecto es un proceso de asignación de recursos para satisfacer ciertos objetivos (Torche, 1981)

Para un político:
“Un proyecto representa una iniciativa de inversión, que modifica la oferta y demanda de bienes y
servicios mejorando la calidad de vida”.

Para un Empresario:
“Un proyecto no es más que una idea de negocios viables, que busca alcanzar un conjunto de objetivos
preestablecidos”.

PMI:
Un proyecto es un esfuerzo que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único, y
tiene la característica de ser naturalmente temporal, es decir, que tiene un inicio y un final establecidos,
y que el final se alcanza cuando se logran los objetivos del proyecto o cuando se termina el proyecto
porque sus objetivos no se cumplirán o no pueden ser cumplidos, o cuando ya no existe la necesidad
que dio origen al proyecto.

Un proyecto surge como respuesta a un problema

a la Búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, tendientes a
resolver una necesidad humana.

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 EL OBJETIVO DE UN PROYECTO ES RESOLVER UNA NECESIDAD

Todas las definiciones revisadas anteriormente tienen como objetivo resolver una necesidad,
como por ejemplo:

Lanzar nueva línea de negocios

Ampliar el tamaño de la planta
Evaluar impacto de mejoras
La realización de un invento
La posibilidad de mejorar un producto o servicio existente
Reemplazo de tecnología obsoleta
Abandono línea de producción
Requerimientos de modernización
Las necesidades de expansión
La necesidad de optimizar los costos
La intención de abarcar nuevos mercados, productos y servicios

OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS

• Acopiar información para tomar decisiones sobre la asignación eficiente de recursos

• Emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia de una determinada proposición
• Discernir sobre la relevancia, o irrelevancia, de los distintos tipos de costos y beneficios
asociados a la implementación de los proyectos
• Anticiparse, en forma racional, a los diferentes escenarios potenciales, alternativos, en que
podría operar el proyecto
• Disminuir o manejar los riesgos asociados a la imposibilidad de la predicción perfecta

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 TIPOS DE PROYECTOS SEGÚN NIVEL ORGANIZACIONAL

Existen tres grandes grupos de proyectos, según el nivel dentro de la organización y de acuerdo al
tamaño de la organización.

Proyectos Estratégicos

• Grandes proyectos, de grandes dimensiones

• Generalmente de nivel público, como proyectos de infraestructura
• Son de poca o baja reversibilidad

Proyectos Tácticos

• Son proyectos relativos a la gestión o administración de recursos adquiridos por decisiones

estratégicas.
• ¿Cómo satisfacer el objetivo general? (Estrategia) Mediante decisiones tácticas
• Los proyectos tácticos son acotados por decisiones estratégicas

Proyectos Operativos

• Ideas para realizar tareas específicas o de corto plazo

• Asignar personas, equipos a una faena específica

TIPOS DE PROYECTOS SEGÚN SU EVALUACIÓN

• Evaluación Privada

Este tipo de evaluación, es la que realiza una persona o una empresa para investigar el potencial de
una iniciativa.

Su resultado es particular a quien realiza la evaluación; es decir, su resultado dependerá de los

supuestos que realice el agente evaluador

• Evaluación Social

Este tipo de evaluación se realiza cuándo se busca el bienestar de la sociedad en su conjunto. A

diferencia de la privada...Que busca evaluar el beneficio personal o privado del evaluador.

En este tipo de evaluaciones se debe identificar todos los costos, beneficios y externalidades que
genera un proyecto.

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 EXTERNALIDADES

Son externalidades de un proyecto los efectos positivos y negativos que sobrepasan a la persona
inversora, tales como la contaminación ambiental que puede generar el proyecto o aquellos efectos
redistributivos del ingreso que pudiera tener.

• Ejemplo: Contaminación ambiental o visual que puede generar el proyecto.

• Efectos redistributivos del ingreso que pudiese generar, como también la generación de
empleo.

ETAPAS DE UN PROYECTO

Idea: Identificar problemas que puedan resolverse y oportunidades de negocio que puedan
aprovecharse.

Pre inversión: Se prepara y evalúa el proyecto de manera de obtener de él, el máximo excedente
económico a lo largo de su vida útil, realizando para esto estudios de mercado, técnicos, económicos,
financieros y otros.

Inversión: Se diseña y se materializa físicamente la inversión requerida por el proyecto de acuerdo a

lo especificado en la etapa anterior.

Operación: Se pone en marcha el proyecto y se concretan los beneficios netos que fueron estimados
previamente.

– PERFIL: Se trabaja con información ya existente, juicio común, estimaciones monetarias

globales

– PREFACTIBILIDAD: Se trabaja con fuentes secundarias, se definen las variables principales, se

ve el mercado, conceptos técnicos y componentes financieras. Aquí se descartan alternativas en
base a elementos de juicio.

– FACTIBILIDAD: Se trabaja con fuentes primarias, se reducen las variables cualitativas, hay
mayor rigurosidad en los cálculos financieros y económicos.

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 PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Proceso que consiste en obtener, ordenar y procesar antecedentes que permitan diseñar, formular y
evaluar un proyecto

De tal manera de optimizar la asignación de los recursos escasos.

El proceso de evaluación y preparación de proyectos incluye la realización de una serie de estudios,

relacionados entre sí.

En general los estudios particulares que deben realizarse para evaluar un proyecto son:
• Estudio de Mercado
• Estudio Técnico
• Estudio Legal
• Estudio de Impacto Ambiental
• Estudio Administrativo y de Gestión
• Estudio Financiero o Económico

Cualquiera de estos estudios que concluya en una evaluación o decisión negativa, hará que el proyecto
no se viable, desechándolo en principio como alternativa de inversión a futuro.

FRACASOS DE LOS PROYECTOS

Principalmente los proyectos fracasan por 3 razones;

• Imposibilidad de la predicción perfecta
• Deficiente Gestión
• Procedimientos erróneos en la evaluación

1.- Cambios tecnológicos durante el horizonte de evaluación

2.- Cambios en el marco institucional
3.- Alteraciones en la política económica
4.- Cambios en las relaciones internacionales
5.- Alteraciones de la naturaleza
6.- Cambios en la legislación relevante
En consecuencia el evaluador no puede ser un predictor

Por lo tanto:
Los proyectos proporcionan una visión anticipada, integrada y estratégica de la empresa en su macro
entorno.

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 RIESGOS

Un estudio debe tener en antecedentes todas estas variables y analizar su comportamiento hacia
futuro.
Se pueden distinguir en el proyecto:

• Riesgos Propios del proyecto. Aquello que podemos mitigar o eliminar a través de algún tipo
de acción de tipo financiero o externalidades que esta pueda generar.

• Riesgos del Mercado o de su entorno: Son aquellos riesgos que no los podemos eliminar
ni mitigar yaqué forman parte de la economía en la cual está inserta la empresa que quiere
desarrollar una iniciativa.

DIAGNÓSTICO DEL PROYECTO

• El diagnóstico es importante porque define el desarrollo futuro del proyecto

• Establecer el contexto y el punto de partida del Proyecto
• Definición del proyecto
• Justificación del proyecto

1. Objetivos del proyecto

2. Antecedentes Generales del Proyecto
3. Contexto en el cual se desarrollará el Proyecto
4. Mostrar Magnitud del Proyecto
5. Impacto del Proyecto
6. Justificación del Proyecto
7. Situación Actual del Proyecto
8. Análisis Estratégico

1. Objetivos del proyecto

Objetivo Principal
Sólo uno, por ejemplo:
• Desarrollar un nuevo producto
• Incrementar la producción
• Atender un nuevo mercado
Debe Explicarse detalladamente
Objetivos Secundarios
Ejemplos
• Mejorar la calidad
• Contratación de Mano de Obra
• Mejorar la imagen
• Incrementar la fidelización

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 2. Antecedentes Generales del Proyecto

• Casos de proyectos similares

• Información demográfica, geográfica, clima, etc.
• Tecnología disponible
• Toda información o dato que pueda ser útil para comprender el proyecto

3. Contexto en el cual se desarrollará el Proyecto

Debe incluirse toda la información que describa el entorno y las condiciones en las que se desarrollará
el proyecto
• Contexto económico
• Contexto político
• Contexto social
• Contexto cultural
• El contexto debe ser analizado tanto en su realidad actual como en las proyecciones durante el
Horizonte del Proyecto

4. Mostrar Magnitud del Proyecto

Incluir toda información que permita cuantificar el tamaño del proyecto

• Nivel de inversión
• Cantidad de personas que serán contratadas
• Durante el período de ejecución
• Durante el Período de Operaciones
• Niveles de Producción
• Exportaciones
• Personas de la Comunidad que atenderá
• Especialmente si es del sector de Educación, Salud, Vialidad
• Capacidad

5. Impacto del Proyecto

Análisis Endógeno
• Impacto en los costos
• Impacto en el ambiente laboral
• Impacto en los clientes
• Impacto en los proveedores
• Impacto financiero
Análisis Exógeno
• Comunidad
• Aporte al desempleo
• Contribución en generación de divisas
• Aumento en disponibilidad de bienes
• Mejoramiento del bienestar

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 7. Situación Actual del Proyecto

Definición de la situación antes de comenzar el proyecto

• No considerar el impacto del proyecto
• Lo que hay respecto del proyecto antes de comenzarlo
• Es importante porque es el escenario relevante si el proyecto no se realiza
• Es el punto de partida del proyecto
• Deben quedar identificados todos los aspectos pertinentes

8. Análisis Estratégico

• Análisis FODA nos permite visualizar la relación interna y externa del proyecto
• Análisis competitivo nos permite visualizar los espacios disponibles en el mercado
El proyecto debe ser diseñado para tener el mejor posicionamiento competitivo durante su horizonte

BIBLIOGRAFÍA

EVALUACIÓN DE PROYECTOS.
Gabriel Baca (2013). 7ma edición. México: McGraw-Hill
Capítulo 1: Elementos conceptuales y preparación para la evaluación, Páginas 2 a 10

PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS.

Nassir Sapag, Reinaldo Sapag. (2011) (5 Edición ed.). Chile: Pearson Educación.
Capítulo 1: El estudio de Proyectos, Páginas 1 a 16.