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HISTORIA
ANTECEDENTES
DEFINICIÓN
OBJETO
Son los fines para los cuales fue creado el sindicato, éstos pueden variar
dependiendo de los intereses de cada sindicato.
Entre ellos:
1. Un salario justo
2. Mejores condiciones de trabajo
3. Empleo estable para toda persona
4. Mejoramiento de las reivindicaciones sociales y económicas
5. La permanente democratización
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PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS QUE RIGEN A UN SINDICATO, artículo 207 CT.
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ARTICULO 207 Codigo de Trabajo. Los sindicatos se deben regir siempre por los principios democráticos del respeto a la
voluntad de las mayorías, del voto secreto y de un voto por persona. Sin embargo, cuando el voto secreto no sea
practicable por razón de analfabetismo u otra circunstancia muy calificada, pueden tomarse las decisiones por votación
nominal y, en los casos excepcionales en que se trate de asuntos de mera tramitación, es lícito adoptar cualesquiera otros
sistemas de votación rápidos y eficientes que sean compatibles con los principios democráticos
CLASIFICACION DE LOS SINDICATOS Articulo, 206, 215 CT.
DERECHO DE SINDICALIZACION
LA COALICIÓN
COALICIÓN SINDICATO
a. Temporal, efímera, transitoria, a. Permanente, fijo, constante,
breve, pasajera. Una vez logrado duradero, aunque jurídicamente
el objetivo que le dio origen, se solo sea una asociación.
extingue.
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Articulo 374 Codigo de Trabajo. Patronos y trabajadores tratarán de resolver sus diferencias por medio del arreglo directo,
con la sola intervención de ellos o con la de cualesquiera otros amigables componedores. Al efecto, los trabajadores pueden
constituir consejos o comités ad hoc o permanentes en cada lugar de trabajo, compuestos por no más de tres miembros,
quienes se encargarán de plantear a los patronos o a los representantes de éstos, verbalmente o por escrito, sus quejas o
solicitudes. Dichos consejos ocomités harán siempre sus gestiones en forma atenta y cuando así procedieren el patrono o su
representante no puede negarse a recibirlos, a la mayor brevedad que le sea posible
conflicto colectivo correspondiente, para que se resuelvan el punto o puntos
en discordia. Para este efecto, de ser posible, junto con el pliego de
peticiones se presentará la comprobación de los puntos convenidos,
especificando en dicho pliego aquellos otros respecto a los cuales no hubo
acuerdo. Si no se pudiere presentar tal comprobación, en el pliego de
peticiones se harán constar los puntos en que existe conformidad y en los
que no hay, a fin de que el Tribunal de Conciliación pueda comprobar estos
extremos. Artículo 51 y 38 del código de trabajo. 3
DERECHO DE ADQUISICION DE BIENES, Los sindicatos legalmente
constituidos son personas jurídicas capaces de ejercer derechos y contraer
obligaciones y están exentos de cubrir toda clase de impuestos fiscales y
municipales que puedan pesar sobre sus bienes inmuebles, rentas o ingresos
de cualquier clase. Los sindicatos pueden utilizar las ventajas de su
personería en todo lo que contribuya a llenar los fines del artículo 206 del
código de trabajo, pero les queda prohibido hacerlo con ánimo de lucro. Los
sindicatos legalmente constituidos pueden adquirir toda clase de bienes,
muebles e inmuebles que sirvan para cumplir sus fines de mejorar la
condición económica y social de sus afiliados. Las cuotas ordinarias y
extraordinarias que el trabajador afiliado debe pagar a la organización de
acuerdo al inciso i) del código de trabajo serán considerados gastos
deducibles del impuesto sobre la renta. Asimismo, los trabajadores o las
personas individuales o jurídicas podrán deducir del impuesto sobre la renta
todas las donaciones, en efectivo o especie, que haga a los sindicatos,
federaciones o confederaciones de trabajadores legalmente constituidas en el
país. Artículo 210 del código de trabajo.
DERECHO DE HUELGA, Huelga legal es la suspensión y abandono temporal
del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos
pacíficamente por un grupo de tres o más trabajadores, previo cumplimiento
de los requisitos que establece el artículo 241, con el exclusivo propósito de
mejorar o defender frente a su patrono los intereses económicos que sean
propios de ellos y comunes a dicho grupo. Los tribunales comunes deben
sancionar de conformidad con la ley todo acto de coacción o de violencia que
se ejecute con ocasión de una huelga, contra personas o propiedades.
Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que establece el artículo 238
del código de trabajo. Artículo 239 del código de trabajo.
DERECHO DE INAMOVILIDAD SINDICAL, los miembros del comité ejecutivo
gozan de inamovilidad en el trabajo que desempeñen durante todo el tiempo
que duren sus mandatos y hasta doce meses después de haber cesado en el
desempeño de los mismos. Dichos miembros no podrán ser despedidos
durante el referido período, a menos que incurran en causa justa de despido,
debidamente demostrada por el patrono en juicio ordinario ante Tribunal de
Trabajo competente. El beneficio que se establece en este inciso
corresponde igualmente a todos los miembros del comité ejecutivo
provisional de un sindicato en vías de organización. Para tener derecho al
mismo deben de dar aviso de su elección a la Inspección General de Trabajo,
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ARTICULO 51 Codigo de Trabajo. Todo patrono que emplee en su empresa o en determinado centro de producción, si la
empresa, por la naturaleza de sus actividades tiene que distribuir la ejecución de los trabajos en varias zonas del país, los
servicios de más de la cuarta parte de sus trabajadores sindicalizados, está obligado a negociar con el respectivo sindicato,
cuando éste lo solicite, un pacto colectivo.
ARTICULO 38 Codigo de Trabajo. Contrato colectivo de trabajo es el que se celebra entre uno o varios sindicatos de
trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos, por virtud del cual el sindicato o sindicatos de
trabajadores se comprometen, bajo su responsabilidad, a que algunos o todos de sus miembros ejecuten labores
determinadas, mediante una remuneración que debe ser ajustada individualmente para cada uno de éstos y percibida en la
misma forma.
gozando a partir de tal momento de ese privilegio. Articulo 223 literal d)
código de trabajo.
RESTRICCIONES
El artículo 220 del Código de Trabajo establece que los miembros del Comité
Directivo deben entregar una declaración jurada donde se haga constar que
son guatemaltecos de origen, que carecen de antecedentes penales y que
son trabajadores activos de la empresa o independientes. Los empleadores
no deben cumplir con ninguno de estos trámites, lo que no sólo profundiza las
desigualdades existentes ante la ley para la patronal y los trabajadores/as,
sino que también introduce nuevos elementos de discriminación a la
legislación laboral al no tener en cuenta la gran cantidad de personas en
Guatemala que no saben leer ni escribir, y todas aquéllas que no hablan ni
escriben el idioma español sino sus propias lenguas indígenas. 4
La imposición de una pena de uno a cinco años de prisión para quienes
ejecuten actos que tengan por objeto paralizar o perturbar el funcionamiento
de las empresas que contribuyan al desarrollo económico del país con el
propósito de causar perjuicio a la producción nacional.
La imposición del arbitraje obligatorio sin posibilidades de recurrir a la huelga
en servicios públicos que no son esenciales estricto sensu, como en
particular los servicios de transporte público y servicios relacionados con los
combustibles, y prohibición de las huelgas de solidaridad intersindical.
La inexistencia de un procedimiento de consultas para que los sindicatos
puedan expresar su punto de vista ante las autoridades financieras de
manera que se tengan debidamente en cuenta al elaborar el presupuesto.
En Guatemala, al ejercer el derecho a organizarse en un sindicato, no sólo se
pone en riesgo el derecho a un empleo, que ya es bastante inhumano, sino
que se arriesga el derecho a vivir. El clima de violencia e inseguridad en la
que deben desarrollar su trabajo los dirigentes/as sindicales no mejora en
Guatemala. Se mantienen las denuncias por asesinato, secuestros, asaltos,
allanamientos de sedes sindicales y domicilios de dirigentes. Las autoridades
encargadas de investigar los hechos y garantizar el cumplimiento de la Ley y
el Acceso a la Justicia, la mayoría de las veces no actúan o lo hacen de
forma demasiado retardada.
La amenaza a perder el empleo es una de las situaciones que más influyen
negativamente en la posibilidad de que los trabajadores/as se organicen en
sindicatos. La amenaza a perder la vida, es la peor condición a la hora de
pensar en la creación, crecimiento y consolidación de organizaciones
ESTADISTICAS
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ARTICULO 220 Codigo de Trabajo. El acta constitutiva de un sindicato debe contener:
a) Nombres y apellidos, profesión u oficio o actividad económica y número de las cédulas de vecindadde sus socios
fundadores, así como expresión clara y precisa de que desean formar el sindicato;
b) Nacionalidad y vecindad de los miembros del Comité Ejecutivo y del Consejo consultivo;
c) Autorización a los miembros del Comité ejecutivo para aceptar, a juicio de ellos y en nombre del sindicato cualesquiera
reformas que indique el Departamento Administrativo de Trabajo o, en su caso, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social
y, en general, para realizar los trámites a que se refiere el artículo 218; y
d) Declaración clara y precisa de los miembros del Comité Ejecutivo provisional indicando que son guatemaltecos de origen y
trabajadores de la empresa o empresas, cuando se trate de sindicato de las mismas; de la profesión, oficio o actividad
económica que corresponda, en caso de sindicatos gremiales o independientes. Así mismo pueden proporcionar
cualesquiera otras informaciones que los interesados consideren conveniente.
Nuestro país tiene una población de alrededor de 13 millones de habitantes y,
según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística (INE), la Población
Económicamente Activa (PEA) es de cinco millones de personas y sólo un millón
tiene empleo formal y está afiliado al Seguro Social. El resto trabaja en el sector
informal, y cerca del 12 por ciento está desempleado.
El sector informal asciende a 74.5 por ciento, y se define como el trabajador por
cuenta propia, el que vende peines, talabartería, etc esa cifra es alarmante y pone
en evidencia que los modelos económicos del país no concuerdan con las
demandas de la población generando gran pobreza y desorganización.
El índice de desempleo se ha triplicado en los últimos seis años en Guatemala, ya
que ha crecido de 1.84 por ciento que se reportó en el año 2002, a 5.4 por ciento en
2007. Este fenómeno, además de incidir de forma negativa en los índices de
desarrollo del país, profundizan los niveles de pobreza y extrema pobreza, los
cuales superan el 51 por ciento, y el 15 por ciento de la población, respectivamente.
GUATEMALA, CA.
En la ciudad de Guatemala, siendo las _______ del día _______ del año ____en la octava avenida
número trece guión setenta y seis de la zona uno de esta ciudad, nos encontramos reunidos veinte
trabajadores de la Empresa Textiles Quichelenses, con el objeto de celebrar asamblea general para
la formación del sindicato de los trabajadores de dicha empresa, quienes a continuación nos
identificamos: 1) ___________________________tejedor, con cédula de vecindad número de orden
A guión uno y de registro veinticinco mil cinco extendida por el Alcalde Municipal de
_________________________ NOTA: SUCESIVAMENTE SE IDENTIFICAN LOS VEINTE O MAS
TRABAJADORES.
Todos los trabajadores por este acto manifestamos nuestro consentimiento y deseo de formar el
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Textiles Quichelenses, el mismo podrá identificarse con las
siglas S. T. E. T. Q. y para el efecto se procede de la manera siguiente: PRIMERO: La asamblea
general propone a los compañeros _______________ como presidente de debates y a
_____________________como secretario de actas provisional quienes por unanimidad son
designados para presidir la reunión y elaborar el acta constitutiva. SEGUNDO: El presidente de
debates expresa a los comparecientes que el sindicato es una asociación permanente de
trabajadores constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y protección de sus
respectivos intereses económicos y sociales comunes, que se rige por los principios democráticos del
respeto a la voluntad de las mayorías, del voto secreto y de un voto por persona. Y que los
trabajadores no podrán ser despedidos por participar en la formación de un sindicato porque gozan
del derecho de inamovilidad a partir del momento en que se dé el aviso por cualquier medio a la
Inspección General de Trabajo hasta por sesenta días después de la inscripción del sindiato.
TERCERO: El presidente de debates somete a consideración de la asamblea general el proyecto de
estatutos de dicho sindicato que fue elaborado por varios trabajadores con antelación, con la debida
orientación y después de darle lectura íntegra a dicho proyecto, y efectuadas las enmiendas
sugeridas se sometió a votación y el mismo fue aprobado por unanimidad de los presentes.
CUARTO: El presidente de debates expresa a la asamblea general que debe procederse a la
elección del comité ejecutivo provisional del sindicato y que los electos deben ser guatemaltecos de
origen y trabajadores de la empresa Textiles Quichelenses, y que el número de sus miembros no
puede exceder de nueve ni ser menor de tres, por lo que se deben elegir tantos cargos como
secretarías se establecen en los estatutos que fueron aprobados. Así mismo, el presidente de
debates expresa a la asamblea general que debe procederse a la elección del consejo consultivo,
que los electos deben reunir los mismos requisitos que los miembros del comité ejecutivo, y que
dichas elecciones deben hacerse por medio del voto secreto y un voto por persona, por lo que la
asamblea genereral propone como planilla única para la conformación de dichos órganos la
siguiente: Comité Ejecutivo, 1) SECRETARIO GENERAL 2 SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS
_____________ 3) SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN 4 SECRETARIO DE TRABAJO Y
CONFLICTOS______________ 5) SECRETARIO DE FINANZAS ___________ Consejo Consultivo:
1) 2) y3) No habiendo más propuestas se somete a votación la planilla anterior, la que es electa por
unanimidad de los presentes y por medio del voto secreto, en consecuencia el comité ejecutivo y
consejo consultivo provisionales quedan integrados en la forma que se describe anteriormente. Acto
seguido los miembros del comité ejecutivo y consejo consultivo provisionales declaran: ser
guatemaltecos de origen y trabajadores de la Empresa Textiles Quichelenses. QUINTO: La asamblea
general por unanimidad autoriza a los miembros del comité ejecutivo provisional para aceptar a juicio
de ellos y en nombre del sindicato, cualesquiera reforma que indique la Dirección General de Trabajo
y, en general para realizar los trámites para el reconocimiento de la personalidad jurídica, aprobación
de estatutos e inscripción del sindicato en formación. Se termina el presente en el mismo lugar y
fecha dos horas después de su inicio, y previa lectura íntegra a los presentes,
ARTÍCULO 2. No podrán tomar resoluciones de ninguna especie, salvo lo previsto en el Artículo 221, inciso i;
del Código de Trabajo, si no concurren a la sesión de Asamblea General por lo menos la mitad más uno de los
miembros que integran el sindicato, circunstancia que se hará constar en el acta correspondiente. Sin embargo,
en los casos en que la ley o los estatutos respectivos requieren una concurrencia mayor, deberán observarse
dichas disposiciones.
ARTÍCULO 3. Para concurrir con voto a tomar resoluciones, los sufragantes deben ser miembros activos del
sindicato y llenar cualesquiera otras condiciones que exijan los respectivos estatutos.
ARTÍCULO 4. En los sindicatos, se admiten los siguientes sistemas de votación:
a. Secreta;
b. Nominal y
c. Ordinaria.
ARTÍCULO 5. La votación secreta puede hacerse por papeletas, las cuales no deben ser firmadas ni contener
ninguna señal que sirva para identificar al votante; o bien, por medio de boletas, colores o cualquiera otro medio
adecuado.
ARTÍCULO 6. En la votación nominal, el sufragante debe dar su nombre, o ser llamado por su nombre, al
momento de emitir su opinión.
ARTÍCULO 7. En la votación ordinaria, el votante manifestará su opinión levantando la mano derecha, o
poniéndose de pie o por cualquier otro medio análogo.
ARTÍCULO 8. Se usará el sistema de votación secreta en los casos previstos por los incisos a., b., g., y l., del
Artículo 222 y por el Artículo 228 del Código de Trabajo y cuando así se exija por los correspondientes estatutos.
ARTÍCULO 9. En los demás casos contemplados por el artículo 222, citado, y en otros asuntos de mera
tramitación, se empleará el sistema de votación ordinaria.
ARTÍCULO 10. No obstante lo dispuesto en el Artículo 8 de este Reglamento, cuando el voto secreto no sea
practicable por razón de analfabetismo u otra circunstancia muy calificada, pueden tomarse las decisiones por
votación nominal.
Para este efecto, al trámite de la aprobación de nuevos estatutos o reformas a los existentes, el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, con el informe favorable de la Inspección General de Trabajo, puede autorizar que se
aplique el sistema de votación nominal.
En casos concretos y a solicitud de parte interesada, El Departamento Administrativo de Trabajo, puede
autorizar así mismo, el indicado sistema de votación nominal, previo a su aplicación y obligatoriamente deberá
calificar la procedencia o improcedencia de dicho sistema, cuando se use para elección de Comité Ejecutivo y
Consejo Consultivo Sindicales, antes de hacer la inscripción que determinan los artículos219, párrafo tercero y
225 inciso de., del Código de Trabajo.
ARTÍCULO 11. No es lícita la representación de unos miembros por otros en las asambleas generales, salvo
aquellas representaciones desempeñadas por delegados en sindicatos que por su naturaleza tengan filiales,
secciones, subsecciones, delegaciones o subdelegaciones.
ARTÍCULO 12. En el caso de sindicatos organizados en la forma que prevé el artículo anterior, par las
decisiones que deben tomarse según la ley o los estatutos en Asamblea General, en cada división sindical debe
celebrarse sesión, de cuyo resultado se levantará acta, que se remitirá certificada a la Asamblea General del
sindicato, en la que cotarán los afiliados residentes en la sede de la entidad.
ARTÍCULO 13. Para conocer la decisión final que se acuerde, se sumarán los votos emitidos por los afiliados en
la sede del Sindicato y los que consten en las actas de las asambleas locales, separando los emitidos en favor
de la resolución de aquellos que estén en contra o en favor de distinta resolución, entendiéndose que la tesis
que obtenga mayor número de sufragios, de conformidad con la ley, es la triunfante.
ARTÍCULO 14. En las actas de las sesiones de Asamblea General, se consignará por separado el número, o los
nombres cuando se practique votación nominal, de los afiliados que votaren en favor de la resolución y de los
que emitieron su voto en contra o en favor de distinta resolución.
ARTÍCULO 15. En las sesiones celebradas por los afiliados de las divisiones sindicales, se observarán los
mismos requisitos que el Código de Trabajo, este reglamento o los estatutos de la organización, requieren para
las sanciones de Asamblea General
ARTÍCULO 16. La Inspección General de Trabajo y el Departamento Administrativo de Trabajo, dentro de sus
respectivos campos de acción, están obligados a velar por el cumplimiento del Presente Reglamento.
ARTÍCULO TRANSITORIO
Se consideran válidas todas las decisiones tomadas por las organizaciones sindicales con anterioridad a la
vigencia de este reglamento, en cuyas votaciones se aplicaron las diversas interpretaciones que se habían
venido dando al Artículo 207 del Código de Trabajo.
Este Acuerdo entrará en vigor un día después de su publicación en el diario oficial.
Comuníquese.
ARBENZ.
El Ministro de Economía y Trabajo
MANUEL NORIEGA MORALES