UNIDAD I. TEMA 1. El Derecho Colectivo del Trabajo.
1. Concepto doctrinario. Mario de la Cueva. Para este autor el derecho colectivo del trabajo es la norma que reglamenta la formación y funciones de las asociaciones profesionales de trabajadores y patronos, sus relaciones, su posición frente al Estado y los conflictos de trabajo. 2. Características. a. Es un derecho que atañe o se refiere a dos grupos sociales: patronos y trabajadores. b. Constituye una un correctivo, es decir que corrige la situación de inferioridad en que se encuentran los trabajadores frente al patrono. c. Acepta medios lícitos de coacción como lo es la huelga. d. Constituye una fuente del dcho del trabajo, como lo son las convenciones colectivas de trabajo. e. Procura la solución pacífica de los conflictos laborales que se presentan entre patronos y trabajadores. f. Es garantía de libertad, porque la persona que carece de poder económico (el trabajador) pierde su libertad y por otro lado actuando solo o de forma aislada carece de la fuerza suficiente para defender sus derechos e intereses frente al patrono. 3. Autonomía. Hay autores que opinan que el derecho colectivo del trabajo es autónomo, pero esto no es así, porque el que es un derecho autónomo es el derecho del trabajo, el cual consta de dos ramas como lo son el dcho sustantivo y el derecho colectivo del trabajo, los cuales no son autónomos, sino que ambos forman parte del derecho del trabajo que es el autónomo, lo que no significa que sean contrapuestos o excluyentes entre si , ya que por el contrario se complementan, porque tienen los mismos sujetos patronos y trabajadores y persiguen los mismos intereses como lo son la protección del trabajador y el mejoramiento de sus derechos económicos y laborales. 4. Naturaleza jurídica del derecho colectivo del trabajo. En este punto la opinión de los autores está dividida ya que hay algunos que opinan que es de DERECHO PRIVADO pero con características especiales y su finalidad es el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los trabajadores. Mientras que otros como Mario de la Cueva, opina que de DERECHO PUBLICO, porque es un derecho frente al Estado el cual le otorga la garantía de un dcho constitucional y de un derecho de una clase social que es la trabajadora frente a la clase patronal. Y otros opinan que es un derecho social porque lo procura es el mejoramiento de las condiciones de los trabajadores, asi como la igualdad para todos. 5. Derechos Colectivos básicos de los trabajadores. Son tres (03) el derecho a constituir Sindicatos, el derecho a negociar y a celebrar convenciones colectivas de trabajo con el patrono y el derecho de huelga. a) Base constitucional de estos derechos. Arts. 95, 96, y 97 de la CRBV. b) Base legal. Arts. 353 al 496 de la LOTTT y Arts. 112 al 177 del Reglamento. 6. Diferencias entre el Derecho Colectivo del Trabajo y el Derecho Sustantivo del Trabajo. a) Por los sujetos. En el derecho sustantivo los sujetos son los patronos y los trabajadores. En el colectivo los sujetos son los patronos y los trabajadores representados por los sindicatos. b) Por sus fuentes. En el sustantivo la fuente es el contrato individual de trabajo que solo surte efecto entre el patrono y el trabajador que lo celebran. En el colectivo la fuente son las convenciones colectivas de trabajo que surten efecto entre el patrono y todos los trabajadores que pertenecen al sindicato que celebró esa convención. c) Por su origen. Ambos derechos provienen de la Ley y se diferencian porque en el Sustantivo la influencia de la Ley es estricta y rigurosa porque considera que el trabajador actuando solo o en forma aislada carece de la fuerza suficiente para defender sus derechos e intereses frente al patrono. En el colectivo la influencia de la ley es más restringida porque deja en libertad a las organizaciones sindicales para actuar frente al patrono. d) Por los conflictos. En el sustantivo los conflictos que se presentan entre patronos y trabajadores son resueltos por una sentencia que solo surte efecto entre ellos. En el colectivo los conflictos que se presentan son resueltos por una sentencia que va a involucrar a todos los trabajadores que pertenecen a la organización sindical que planteo dicho conflicto.
UNIDAD II. TEMA 1. EL DERECHO SINDICAL.
1. Es el derecho que le garantiza a todos los trabajadores y patronos el poder constituir libremente sin distinción alguna y sin autorización previa, las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la defensa de sus derechos e intereses, así como de afiliarse o no a las mismas. 2. Objetivos- a) El reconocimiento de los derechos sindicales. b) Superar la tesis del contrato de arrendamiento de servicio, por el de convenios colectivos que aportan normas y regulan las relaciones laborales. c) El reconocimiento de la huelga como medio de presión y de acción ante los conflictos colectivos de trabajo. d) Eliminar la tramitación de los contratos colectivos antes los tribunales del trabajo, ya que en todo lo relativo a esto se realiza por ante las inspectorías del trabajo. 3. La constitución del derecho sindical. Es el reconocimiento que se hace en la mayoría de las constituciones del mundo, del derecho que tienen los trabajadores de constituir sindicatos u organizaciones sindicales, entre ellas la nuestra, lo cual se encuentra establecido en el artículo 95 de la CRBV. En Venezuela en la ley del trabajo del año 1928 no se estableció este derecho por la dictadura que había en nuestro país, fue en la Ley del trabajo del año 1936 donde se estableció por primera vez el derecho que tienen los trabajadores de constituir sindicatos, es decir, que se reconoció el derecho sindical, sin embargo este derecho no estaba consagrado en la Constitución Nacional, fue en la Constitución del año 1947 donde posteriormente se estableció por primera vez este derecho sindical, el cual fue ratificado en la Constitución de 1961 y en la actual del año 1999. 4. La Organización Internacional del Trabajo ( OIT) a) Concepto. Es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social, asi como los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. b) Constitución. Fue creada en el año 1919 después de finalizada la primera guerra mundial y es el único resultado importante que aún perdura del tratado de Versalles. Tiene su sede en Ginebra Suiza, con representación en todos los países miembros. Venezuela es miembro de la OIT desde su creación. Entre otras acciones la OIT prepara y adopta textos internacionales que revisten la forma de convenios y/o recomendaciones en las que se fijan tanto condiciones mínimas en materia de derechos laborales fundamentales, como la libertad sindical, el derecho de sindicación y de negociación colectiva, jornada de trabajo, entre otros. Dentro del sistema de las Naciones Unidas, es la única organización que cuenta con una estructura tripartita, en la que los trabajadores y patronos participan en igualdad de condiciones con sus gobiernos en la labores de sus órganos de administración. c) Estructura. La OIT está constituida por tres (03) órganos principales que son: la Conferencia Internacional del Trabajo, el Consejo de Administración y la Oficina Internacional del Trabajo. La Conferencia Internacional del Trabajo es el órgano más importante, se reúne una vez al año en su sede en Ginebra Suiza, en el mes de junio y a ella acuden dos representantes de los gobiernos de los países miembros que por lo general es el Ministro del Trabajo y otro funcionario encargado de las relaciones laborales en su país tienen voz y voto dentro de la conferencia y van a expresar las opiniones dadas por su gobierno. Esta conferencia tiene una función muy importante pues es en ella donde se elaboran y adoptan las normas internacionales en materia de trabajo que adoptan la forma de convenios y/o recomendaciones. El consejo de administración: es el órgano ejecutivo de la OIT y el encargado de adoptar las decisiones sobre las políticas de la misma, se reúne tres veces al año en su sede en Ginebra Suiza y a el acuden 56 delegados de los países miembros, de los cuales 28 son representantes de los gobiernos, 14 son representantes de los trabajadores y 14 son representantes de los patronos. La Oficina Internacional del Trabajo. Es la Secretaría permanente de la OIT y es la encargada de ejecutar las actividades que esta programa. 5. Jerarquía de los Convenios ratificados por Venezuela. Arts.23, 154, 187 numeral 18, 217 y 336 numeral 5 de la CRBV y 6 del Reglamento de la ley. Artículo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables a las establecidas por esta Constitución y en las leyes de la República, y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público Artículo 154. Los tratados celebrados por la República deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificación por el Presidente o Presidenta de la República, a excepción de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la República, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional. Artículo 187 18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitución. Artículo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedará a la discreción del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la República.
6. Análisis de las normas constitucionales en materia sindical. Arts. 95, 96
y 97 de la CRBV. Artículo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin necesidad de autorización previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, así como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley. Estas organizaciones no están sujetas a intervención, suspensión o disolución administrativa. Los trabajadores y trabajadoras están protegidos y protegidas contra todo acto de discriminación o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarán de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones. Artículo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin más requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizará su desarrollo y establecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. Las convenciones colectivas amparan a todos los trabajadores y trabajadoras activas y activas al momento de su suscripción y a quienes ingresen con posterioridad. Artículo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
UNIDAD II. TEMA 2. EL SINDICATO.
1. Es una organización permanente de trabajadores y de empleadores constituida para el estudio, defensa, protección y mejoramiento de sus respectivos intereses. 2. Elementos de la definición. a) Es una asociación. Es la manifestación o acuerdo de voluntad, tanto de trabajadores como de patronos o empleadores de constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la defensa de sus derechos e intereses, así como de afiliarse o no a las mismas. b) Es permanente: Porque no se puede constituir un sindicato para fines específicos, ni por un tiempo determinado o transitorio, se constituyen para que perduren en el tiempo. c) Fines. Tienen tres fines específicos: *Para el estudio, defensa, desarrollo y protección de los interese generales o profesionales de los trabajadores y de los patronos, según se trate de sindicatos de patronos o de sindicatos de trabajadores.. *Se busca o se persigue el mejoramiento social, económico y moral de sus agremiados. *Se busca la defensa de los derechos individuales de los trabajadores. 3. Los Principios Sindicales. a.) Principio de la Unidad sindical: Existe en los países no democráticos, donde hay o existe un solo sindicato y los trabajadores son obligados a afiliarse al mismo. b) Principio de la democracia sindical (libertad sindical): se da en los países democráticos donde los trabajadores y patronos son libres para constituir voluntariamente las organizaciones sindicales que estimen conveniente en defensa de sus derechos e intereses, sin autorización previa y sin ningún tipo de restricción, así como de afiliarse o no a las mismas. c) Principio de democracia sindical: establece que todas las decisiones que se tomen en los sindicatos deben hacerse con el voto universal, directo y secreto de sus afiliados convocados en asamblea. d) Principio de exclusividad sindical. Este principio establece que los sindicatos son exclusivos de dos clases, de la clase trabajadora y de la clase patronal. e) Principio de la autonomía sindical. Arts. 354 y 411 Lottt: Este principio establece que los sindicatos son autónomos e independientes para realizar su actividad sindical, para organizarse, para elaborar las normas o reglas que van a regir su funcionamiento y para elegir a sus representantes, sin ningún tipo de injerencia ni del patrono, ni de autoridad pública, ni de otra organización sindical. f) Principio de pureza sindical. Arts. 366 Lottt y 118 del reglamento. Este principio establece que no se pueden constituir sindicatos para representar y defender conjuntamente los intereses de patronos y trabajadores, es decir, que no pueden haber sindicatos mixtos, los sindicatos o son de patronos o son de trabajadores, pero no de ambos a la vez. 4. El principio de la libertad sindical. a) Concepto. Art. 112 del Reglamento. La libertad sindical constituye el derecho de los trabajadores y los patronos a organizarse, en la forma que estimaren conveniente y sin autorización previa, para la defensa y promoción de sus intereses económicos y sociales y de ejercer la acción o actividad sindical sin más restricciones que las surgidas de la ley. b) Contenidos esenciales de la libertad sindical comprende: En su esfera individua y colectiva. Art. 113 del Reglamento de la Ley. 5. Funciones de los sindicatos. 5.1 Funciones de los sindicatos de trabajadores. Art. 376 Lottt. Artículo 376 Mínimo de afiliados y afiliadas de un sindicato de empresa Veinte o más trabajadores y trabajadoras de una entidad de trabajo podrán constituir un sindicato de empresa. El mismo número será suficiente para constituir un sindicato de trabajadores y trabajadoras agrícolas. 5.2 Funciones de los sindicatos de patronos. Art.368 Lottt. Artículo 368 Atribuciones y finalidades de las organizaciones de patronos y patronas Las organizaciones sindicales de patronos y patronas tendrán las siguientes atribuciones y finalidades: 1.- Promover entre sus afiliados la responsabilidad con los trabajadores y trabajadoras, las comunidades y el medio ambiente. 2.- Proteger y defender los intereses generales de sus asociados y asociadas. 3.- Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos de trabajo, y especialmente en los procedimientos de conciliación, mediación y arbitraje; 4.- Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones colectivas de trabajo; 5.- Representar y defender a sus miembros y a los patronos y patronas que lo soliciten, en el ejercicio de sus intereses y derechos individuales, en los procedimientos administrativos, judiciales, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos para la representación, y, en sus relaciones con los trabajadores y trabajadoras y sus organizaciones sindicales; 6.- Garantizar la producción y distribución de los bienes y servicios a precios justos conforme a la ley, para satisfacer las necesidades del pueblo, y promover el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país. 7.- Promover y estimular entre sus afiliados y afiliadas valores éticos, morales, humanistas que permitan una justa distribución de la riqueza, una conciencia productiva nacional, el desarrollo sustentable al servicio de la sociedad, la seguridad alimentaria de la población y colocar los supremos intereses de la nación y del pueblo soberano, por encima de los intereses individuales, particulares o gremiales. 8.- Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger los derechos humanos de los trabajadores, las trabajadoras, la familia, la maternidad y la paternidad, y las normas destinadas a proteger la salud y seguridad en el trabajo. 9.- Realizar estudios sobre las características de la respectiva rama industrial o comercial o de servicios, costos y niveles de vida, educación, aprendizaje y cultura y, en general, sobre todas aquellas que les permitan promover el progreso social, económico y cultural de sus asociados, y presentar proposiciones a los Poderes Públicos para la realización de dichos fines. 10.- Colaborar con las autoridades, organismos e institutos públicos en la preparación y ejecución de programas de mejoramiento social y cultural y en la capacitación técnica y colocación de los trabajadores. 11.- Responder oportunamente a las consultas que les sean formuladas por las autoridades y proporcionar los informes que les soliciten, de conformidad con las leyes. 12.- Realizar campañas permanentes en los centros de trabajo dirigidas a la lucha activa contra la corrupción, el uso indebido de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y hábitos dañinos para la salud física y mental, y para la sociedad. 13.- Las que señalen sus estatutos o resuelvan sus asociados, para el mejor logro de sus fines, en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes
6 .Clasificación de los sindicatos.
6.1 Por sus miembros o Asociados se clasifican en. a) Sindicatos de empresa. Son aquellos que están constituidos por trabajadores de cualquier profesión u oficio que presten servicio en una misma empresa o entidad de trabajo, incluyendo sus sucursales, ubicadas en distintas localidades y regiones. Se requieren para constituirlo 20 o más trabajadores. Arts.371, literal A y 376 Lottt. b) Sindicatos profesionales. Son aquellos integrados por trabajadores de una misma profesión u oficio o de profesiones u oficios similares o conexos, ya sea que trabajen en una o en distintas entidades de trabajo o empresa. Se necesitan 40 o más trabajadores para constituirlo. Arts.371 literal B y 376 Lottt. c) Sindicatos de industria o industriales. Son aquellos integrados por trabajadores al servicio de varios patronos de una misma rama industrial, aun cuando desempeñen profesiones u oficios diferentes, o al servicio de un mismo patrono cuando sea el único existente en la rama industrial. Se requieren como mínimo 40 trabajadores. Art.371 literal C y 378 Lottt. d) Sindicatos Sectoriales. Son aquellos que están constituidos por trabajadores al servicio de varios patronos de una misma rama comercial, agrícola, de producción o de servicio, aun cuando tengan profesiones u oficios diferentes o al servicio de un mismo patrono cuando sea el único existente en esa rama. Se necesitan como mínimo 40 trabajadores. Art.371, literal D y 378 Lottt. 6.2 Por el ámbito espacial (territorio) se clasifican. Art. 372 Lottt. a) Locales. Cuando su ámbito de competencia territorial es una localidad o Municipio. b) Estadales. Cuando su ámbito de competencia territorial es un Estado o Entidad Federal. c) Regionales. Cuando su ámbito de competencia territorial son dos o más estados limítrofes o colindantes. Se requieren como mínimo 150 trabajadores. d) Nacionales. Cuando su ámbito de competencia territorial es .en todo el territorio nacional. Se requiere que los promotores sean de 5 o más entidades federales.
6.3 Por sus grados se clasifican en:
a) De primer grado. Cuando los trabajadores se agrupan o se asocian para constituir un sindicato. b) De segundo grado. Cuando 5 o más sindicatos se agrupan o se asocian para constituir una Federación Sindical. c) De tercer grado cuando 3 o más Federaciones se agrupan o se asocian para constituir una confederación o Central Sindical.
1. Constitución y funcionamiento de los Sindicatos.
Para que los Sindicatos tengan personalidad jurídica se deben registrar por ante el Registro Nacional de Organizaciones sindicales, para lo cual tienen que cumplir con una serie de requisitos de forma y de fondo. Desde que se presenta la solicitud de registro del Sindicato todos los trabajadores que lo están promoviendo están amparados por el fuero sindical, es decir que el patrono no puede despedirlos, trasladarlos ni desmejorarlos en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el inspector del trabajo. 7.1 Requisitos de formas. Arts 382 al 385 Lottt. 7.2 Requisitos de fondo. a) capacidad de las partes. Trabajadores. Art. 101 LOPNA y 119 del reglamento de la ley. Empleadores o Patronos. El Código de comercio exige la mayoría de edad. Trabajadores extranjeros art. 120 Reglamento de la ley. a) Número de miembros va depender del tipo de sindicato que se va a constituir. Si es un sindicato de empresa se requieren como mínimo 20 trabajadores art. 376 de la lottt. Si es un sindicato profesional, industrial o sectorial se requieren como mínimo 40 trabajadores, si es un sindicato de trabajadores no dependientes se requieren como mínimo 40 trabajadores, si es un sindicato de patronos se requieren como mínimo 10 o más patronos de una misma rama industrial o actividades similares o conexas arts. 376 al 380 Lottt. 2. Procedimiento de registro o inscripción del sindicato. El registro o inscripción del sindicato se realiza por ante el Registro Nacional de Organizaciones sindicales, los interesados deben presentar los documentos establecidos en la ley (Acta constitutiva, estatutos y nómina de miembros fundadores). Art. 386 de la Lottt. 9. Negativa de inscripción al Sindicato. Art. 387 Lottt. 10) Registro y personalidad. Art. 387 Lottt. El registro de una organización sindical (sindicato) le otorga personalidad jurídica para todos los efectos relacionados con la Ley. 11. Organos de los Sindicatos. Los órganos de los Sindicatos son: a. La Asamblea. Art. 389 de la Lottt. Es la máxima autoridad dentro del Sindicato, y donde se toman todas las decisiones del mismo. b. La Junta Directiva. Arts. 399 al 402 de Lottt. Es el órgano de representación del sindicato y el encargado de ejecutar todas las decisiones que se tomen en la asamblea. Sus miembros son elegidos mediante el voto universal, directo y secreto de sus asociados y duran en sus funciones el tiempo que establecen los estatutos, pero no puede exceder de tres (03) años. Cuando el período para el cual fue electa la Junta Directiva se encuentra vencido, sus miembros no pueden realizar actos que excedan de la simple administración, es decir, que no pueden negociar ni celebrar convenciones colectivas de trabajo, ni presentar pliegos de peticiones, ni con carácter conflictivo, ni con carácter conciliatorio. 12. Los fondos sindicales (patrimonio del sindicato). Arts. 411 al 413 de la Lottt. 13. Controles establecidos para evitar la malversación y apropiación de los fondos sindicales. La Ley orgánica del trabajo, de los trabajadores y las trabajadoras (Lottt) para evitar la malversación y apropiación de los fondos sindicales, estableció una serie de controles los cuales se encuentran establecidos en los arts. 414 al 417. 14. El Fuero Sindical. Se encuentra establecido en los Convenios 87 y 98 de la OIT y en los arts. 95 de la CRBV y 418 de la Lottt. a) Definición. Es una protección que da el Estado a los trabajadores en defensa del interés colectivo y en protección de la autonomía y la libertad sindical El fuero sindical es una inamovilidad laboral que impide que él trabajador sea despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo. El despido, traslado o desmejora de un trabajador amparado por inamovilidad laboral, se considerará nulo y no surte efecto alguno, si no se han cumplido los trámites establecidos por la ley. 15. Trabajadores protegidos por fuero sindical. Art. 419 Lottt. 16. El procedimiento de Calificación de Despido o de Desafuero Sindical. Art. 422 Lottt. Este procedimiento es obligatorio para el patrono intentarlo cuando pretenda, despedir, trasladar o desmejorar en sus condiciones de trabajo a un trabajador investido o protegido por el fuero Sindical (inamovilidad laboral), porque de no hacerlo será nulo el despido, traslado o desmejora del trabajador, independientemente de las razones esgrimidas para justificarlos. 17. Excepción a la solicitud de calificación previa. Art. 423 Lottt. 18. El Procedimiento de reenganche. Art. 423 de la Lottt. Este procedimiento es potestativo o facultativo para el trabajador intentarlo o no, en el caso de haber sido despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo por su patrono, sin haber solicitado la autorización correspondiente por ante la Inspectoría del Trabajo. 19. Extinción. Disolución y liquidación de las organizaciones Sindicales. Arts. 426, 427 y 430 de la Lottt. Artículo 426 Causas de disolución de una organización sindical Son causas de disolución de las organizaciones sindicales: 1.- Las consagradas en los estatutos. 2.- El acuerdo de las dos terceras partes de los afiliados y las afiliadas asistentes a la asamblea, convocada exclusivamente para ese objeto. 3.- La decisión de la asamblea general de afiliados y afiliadas de incorporarse en otra organización sindical o de fusionarse con otra u otras organizaciones sindicales para crear una nueva organización sindical. 4.- El funcionamiento con un número menor de miembros de aquel que se requirió para su constitución. 5.- La carencia de alguno de los requisitos señalados en esta Ley para su constitución. 6.- En los sindicatos de empresa, la extinción de la entidad de trabajo. 7.- Inactividad o ausencia de actividad sindical durante más de tres años. Artículo 427 Procedimiento para la disolución Ninguna autoridad administrativa podrá ordenar la disolución de una organización sindical. Cuando existan razones suficientes, los interesados y las interesadas en la disolución de una organización sindical podrán solicitarla ante el juez o jueza del trabajo de la jurisdicción. La decisión de éste o ésta podrá apelarse para ante el Juez o la Jueza Superior del Trabajo. La decisión definitivamente firme que ordene la disolución de una organización sindical se notificará al Registro Nacional de Organizaciones Sindicales a efecto que se cancele el registro. Cuando la disolución de una organización sindical sea conforme a los estatutos o por decisión mediante asamblea de sus afiliados y afiliadas, los y las representantes designados y designadas por la organización sindical, notificarán la disolución al Registro Nacional de Organizaciones, para lo cual deberán presentar el acta de la respectiva asamblea general.
UNIDAD II. TEMA 3. LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES
SINDICALES. 1. Concepto. a) Las Federaciones Sindicales. Son Organizaciones Sindicales de segundo grado, conformadas por cinco (05) o más Sindicatos. b) Las Confederaciones Sindicales o Centrales Sindicales. Son Organizaciones Sindicales de tercer grado, conformadas por tres o más Federaciones Sindicales. 2. Constitución. Las Federaciones y Confederaciones o Centrales Sindicales se deben registrar igual que los sindicatos, por ante el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales. 3. Requisitos para el registro. Con la solicitud de registro se deben acompañar, el Acta Constitutiva, los Estatutos, la Nómina de los sindicatos o federaciones fundadoras, según sea el caso, y por las copias de las actas de las asambleas de estas organizaciones sindicales autorizando la afiliación a la nueva organización. 4. Órganos. Los mismos de los sindicatos. a) Asamblea. Art,389 de la Lottt b) La Junta Directiva. Es electa mediante el voto universal, directo y secreto de sus afiliados, duran en sus funciones el tiempo establecido en los estatutos y podrá ser hasta por cinco (05) años. 5. Atribuciones. Las Federaciones Sindicales legalmente constituidas ejercen la representación de los sindicatos que las conforman para todos los fines establecidos en la Ley. Las Confederaciones Sindicales o Centrales Sindicales legalmente constituidas ejercen la representación de las Federaciones Sindicales que la conforman para todos los fines derivados de la Ley.
UNIDAD III. TEMA 1. LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.
1. Concepto. Son discrepancias, controversias y divergencias que se presentan durante la relación de trabajo, entre las organizaciones sindicales de trabajadores o la coalición o grupo de trabajadores, con el patrono relacionadas con las condiciones de trabajo dentro de la empresa. 2. Sujetos. Art.114 del Reglamento de la ley. a) Las organizaciones sindicales de primero, segundo y tercer grado (sindicatos, federaciones y confederaciones sindicales. b) La coalición o grupo de trabajadores en aquellas empresa donde no exista un sindicato legalmente constituido c) Las cámaras patronales. d) Los demás órganos de representación colectiva de los intereses bien sea de los trabajadores de una parte y de los patronos por la otra. 3. Objeto. Art. 167 del Reglamento. Los conflictos colectivos de trabajo en relación a su objeto pueden ser: a) Novatorios. Cuando lo que se busca con el conflicto es mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores incluidos en su ámbito de validez personal. b) De ejecución. Lo que se busca es que se cumplan las obligaciones patronales relacionadas con las condiciones de trabajo en la entidad de trabajo. c) Defensivos. Lo que se pretende con el conflicto es evitar que el patrono adopte medidas que tiendan a perjudicar a los trabajadores, incluidas en estas medidas las prácticas antisindicales adoptadas por algunos patronos. 4. Características. a) En los conflictos colectivos de trabajo, la conciliación tiene carácter obligatorio. b) Están prohibidas las vías de hecho, es decir, la violencia, las agresiones- c) Están prohibidas la vías de hecho. Como la violencia, amenazas, la agresiones, entre otras. d) Las sugerencias o propuestas dadas por los órganos del Estado (inspectorías del trabajo) no son vinculantes, ni de obligatorio cumplimiento para las partes en conflictos. e) Los acuerdos a que hayan las partes, es decir, patronos y trabajadores durante el procedimiento de conciliación, si son vinculantes y de obligatorio cumplimiento para las mismas. 5. Clases de conflictos. 5.1 Por su naturaleza o significado los conflictos colectivos de trabajo se clasifican en: a) Individual. Cuando el conflicto se relaciona con la violación de algún derecho derivado de la relación individual de trabajo. Ejemplo. Pago de salario. b) Colectivo. Cuando el conflicto se relaciona con las condiciones generales de trabajo dentro de la empresa, en el cual los trabajadores no actúan en función de sus intereses particulares, sino como grupos sindicalmente reconocidos. 5.2. Por el contenido de su pretensión se clasifican en: a) Jurídicos, de derecho o de interpretación. Cuando el conflicto persigue la determinación del sentido o alcance de una norma jurídica o de una estipulación o cláusula contractual. Su conocimiento corresponde a los tribunales del trabajo. b) Económico o de intereses. Cuando el objetivo del conflicto es la obtención de alguna ventaja o beneficio económico para los que están promoviendo dicho conflicto. 5.3. Por su significación los conflictos pueden ser: a) Propios. Cuando el conflicto está movido o promovido por intereses o propósitos netamente laborales o sindicales. b) Impropios. Cuando el conflicto está promovido o persigue intereses de otra naturaleza, generalmente por cuestiones políticas o de mera solidaridad. 6. Procedimiento de los conflictos colectivos del trabajo. 6.1 Pliego de peticiones. Arts. 476 y 477 de la lottt. El pliego de peticiones es un instrumento escrito que da inicio a la controversia, que contiene las pretensiones de sus promotores con el objeto de fijar, revisar y modificar las condiciones de trabajo en sus aspectos laborales y sindicales. 6.2 Clasificación del pliego de peticiones. Art. 168 del Reglamento de la ley. 6.3 Revisión de requisitos. Arts. 170 al 172 del Reglamento y 49 de la Ley orgánica de procedimientos administrativos (LOPA). 6.4 Admisión y contenido. Art.476 Lottt. 6.5 Junta de conciliación: Constitución y funcionamiento. Arts. 479 Lottt y 169 del Reglamento. 6.6 Transcurso de las 120 horas. Fin del período del impasse previo Art. 480 Lottt. 6.7 Finalización del procedimiento conflictivo. Art. 482 Lottt.
UNIDAD III. TEMA 2. SISTEMAS DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS
COLECTIVOS DE TRABAJO.
1. Modos de solución de los conflictos colectivos existen dos (02) modos: La
autocomposición y la heterocomposición, salvo disposición en contrario de la ley o del reglamento los modos de autocomposición se preferirán a los de heterocomposición. 1.1La autocomposición. Se da cuando las partes solas, sin intervención de nadie solucionan el conflicto. Entre estas formas de autocomposición tenemos: a) La negociación directa entre patronos y trabajadores representados por el sindicato. b) La conciliación. Es la gestión realizada por un tercero ajeno al conflicto que es el inspector del trabajo, con el propósito de facilitar la solución del conflicto mediante el acuerdo de las partes. c) La mediación. Consiste en la intervención de un tercero ajeno al conflicto que puede ser cualquier persona que le va a presentar o a sugerir a las partes fórmulas específicas de arreglo o propuestas, pero las partes están en libertad de decidir si las aceptan o no, es decir que no son vinculantes, ni tienen carácter obligatorio. d) Consulta directa a los patronos y a los trabajadores, acerca de la forma como quieren solucionar el conflicto, ya sea por medio de una comisión de encuesta o de un referéndum. 2. Heterocomposición: Es cuando el conflicto es decidido por un tercero extraño al mismo, entre estas formas tenemos: a) El arbitraje. Cuando el conflicto es decidido por una junta de arbitraje. b) Por decisión judicial. Cuando el conflicto es sometido a la decisión de los tribunales competentes (Tribunales del trabajo). 3. El arbitraje. 3.1Concepto. Es el procedimiento por medio del cual las partes en conflicto someten la decisión del conflicto a un tercero escogido de común acuerdo por ellas. 3.2Naturaleza jurídica. La junta de arbitraje está integrada por tres (03) árbitros, tiene la misma facultad de investigación que un tribunal ordinario y sus audiencias serán públicas. 3.3Objeto. Su objeto es novatorio, de ejecución y defensivo, al igual que los conflictos colectivos y la huelga. Art. 167 del reglamento. 4. Tipos o clases de arbitraje. a) Voluntario o facultativo. Cuando las partes involucradas en el conflicto deciden de común acuerdo someter el conflicto a la decisión de una junta de arbitraje. b) Legal u obligacional. Cuando el arbitraje es impuesto por la Ley. Art. 492 de la Lottt. 5. Los árbitros. Son personas naturales o físicas que van a integrar o a constituir la junta de arbitraje que va a decidir el conflicto. 5.1Clases de árbitros. a) Arbitros de derecho: Son aquellos que van a resolver el conflicto conforme a derecho, es decir, que van a aplicar en la resolución de los conflictos los procedimientos establecidos en la ley, por lo que obligatoriamente tienen que ser abogados. b) Los árbitros arbitradores. Son los que van a resolver el conflicto conforme a la equidad, tomando en cuenta los intereses de las partes, por lo tanto no tienen que ser abogados, puede ser cualquier persona. 5.2. Elección de los árbitros. Art. 493 de la Lottt. 5.3 La junta de arbitraje. Constitución art.493 de la Lottt. Competencia y funcionamiento art.494 de la lottt. 5.4 Atribuciones de la junta de arbitraje. La junta de arbitraje tendrá la misma facultad de investigación que un tribunal ordinario y sus audiencias serán públicas y sus integrantes tendrán el carácter de árbitros arbitradores y sus decisiones son inapelables, quedando a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales del trabajo, cuando las decisiones dictadas se tomen en contravención a disposiciones legales de orden público. 6. El compromiso arbitral. Es la manifestación de voluntad de las partes en conflicto de someter la decisión del mismo, al conocimiento de una junta de arbitraje, debe constar por escrito y firmado por las partes por ante la inspectoría del trabajo. Este compromiso arbitral solo procede cuando el arbitraje es voluntario o facultativo, no cuando es obligatorio o legal, es decir, cuando es impuesto por la ley. 6.1 Contenido del compromiso arbitral. a) Debe contener la naturaleza del arbitraje, si va ser derecho, es decir, si va a ser decidido por árbitros de derecho o por árbitros arbitradores. b) El número de los árbitros. c) El lapso para dictar el laudo arbitral (la decisión de los árbitros). Art. 496 Lottt. d) La manifestación de voluntad de las partes de que van a acatar la decisión dictada por árbitros. e) Cualquier otra disposición que consideren pertinente. 7. Causas por las cuales se puede solicitar la nulidad del laudo arbitral. a) Cuando sea extemporáneo, decir, cuando no es dictado dentro de los sesenta (60) días establecidos en la ley. b) Cuando viole disposiciones legales de carácter imperativo, es decir, cuando sea contrario a la ley. c) Cuando su contenido no abarque o no comprenda todo el objeto del conflicto, es decir, cuando incurra en citrapetita. d) Cuando su contenido se exceda del objeto del conflicto, es decir, cuando incurra en ultrapetita. e) Cuando sea contradictorio, lo que hace que el mismo sea inejecutable o difícil de ejecutar. 7.1. Publicación del laudo arbitral. Art. 496 de la Lottt. Deberá ser publicado dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que se haya constituido la junta de arbitraje. Sin embargo, la junta de arbitraje podrá prorrogar este lapso hasta por treinta (30) días más. El laudo arbitral será publicado en la gaceta oficial y será de obligatorio cumplimiento para las partes.