INTRODUCCION

La idea del Derecho Colectivo del Trabajo tiene cierto arraigo en la doctrina y, en alguna medida fuerza
legal. En nuestra ley el titulo sptimo se denomina, precisamente relaciones colectivas de trabajo y el
acuerdo fundamental entre sindicatos obreros y patrones contrato colectivo de trabajo.
Suele decirse que el derecho del trabajo es derecho de clase, el derecho del trabajo es un derecho
de la clase trabajadora.
El derecho fundamental del trabajo, que es creacin fundamental del estado, intenta llevar al
trabajador, individualmente considerado, el beneficio de una legislacin protectora que impida la explotacin
patronal. De ora suerte, si el trabajador enfrentara el patrn sus escasas fuerzas individuales, seria
inicuamente tratado.
Podramos decir, con cierta intencin, que el derecho individual se integra para evitar que una
insuficiente conciencia de clase por parte del trabajador, permita su explotacin, por el contrario, el
trabajador que reconoce la realidad de su posicin social adquiere una plena conciencia de clase y crea, por
ello mismo los instrumentos que le permitirn, a travs de la unin proletaria equilibrar sus fuerzas con las
del patrn y aun superar las de este. En esa medida los instrumentos colectivos: coalicin, asociacin
profesional, sindicato y huelga, son claramente instrumentos de clase.
En alguna forma Juan D. Pozzo expresa la misma idea al afirmar que: el derecho colectivo del
trabajo no se refiere directamente al trabajador individualmente considerado, sino que tiene por finalidad la
consideracin de los grupos sociales que se encuentran vinculados por el trabajo y su accin.
La diferente intencin del derecho individual y el colectivo: el primero se refiere a los trabajadores y
el segundo a la clase trabajadora, alcanza caractersticas muy especiales cuando se tratan algunos de los
temas del derecho colectivo.

TEMA 1
DERECHO COLECTIVO

1.1 . CONCEPTO
El derecho colectivo del trabajo es aquel conjunto de normas Jurdicas que coordinaran los intereses tanto de
los Trabajadores como de los Patrones.
Es el conjunto de normas Jurdicas que se encargara de regular los conflictos que se desarrollan o
surgen dentro de las relaciones laborales entre patrones y trabajadores.
Para Mario de la Cueva es la envoltura del derecho individual del trabajo, del derecho protector de
las mujeres y de los menores y de la prevencin social; es el camino para la creacin de estos estatutos y
para vigilar su cumplimiento; es un derecho instrumental, medio para alcanzar un fin y tiene su apoyo en los
derechos naturales de libertad e igualdad.
Guillermo Cabanillas lo define como aquel que teniendo por sujetos a conjuntos o grupos de
trabajadores y de patronos, en relacin a condiciones de solidaridad provenientes de su condicin de
prestadores o dadores de trabajo, desarrolla su objetivo en organizaciones grupales determinando o fijando
reglas comunes a las categoras profesionales o actuando en forma conjunta en la defensa de sus derechos
e intereses.

1.2 . INSTITUCIONES QUE COMPRENDE

Las instituciones que comprende el derecho colectivo del trabajo son:
1.- El derecho de asociacin profesional
2.- El contrato colectivo del trabajo
3.- Reglamento interior de trabajo
4.- Relaciones colectivas de trabajo
5.- El derecho de huelga

1.3 . COALICION
La coalicin es el acuerdo de un grupo de trabajadores o de patronos para la defensa Intereses comunes.
Acuerdo temporal de un grupo de trabajadores o de patrones para la defensa de sus intereses
comunes. Segn lo dispone la Ley Federal del Trabajo en sus Art. 354 y 355.
Convenio celebrado por la pluralidad de personas dentro de un mbito laboral.
Convenio o pacto colectivo mayoritario en le mbito laboral.
Acuerdo de grupo. (Art. 440 y 441 LFT).

COALICIN:
Es una reunin momentnea que se disuelve despus del resultado obtenido, ya sea satisfactorio o no. El
derecho de coalicin se distingue del derecho de reunin en que este consiste en el hecho de reunirse varias
personas en el mismo lugar para deliberar sobre sus prioridades, intereses, en tanto que el derecho de
coalicin es el que garantiza a personas de un mismo oficio a reunirse para obrar en concierto en una
ocasin determinada.
El derecho mexicano, la coalicin es instancia previa a la integracin sindical. La coalicin puede
emplazar a huelga, pero es incapaz de celebrar contrato colectivo, aspecto que se reserva a los sindicatos.

1.4 . ASOCIACION PROFESIONAL

Es el derecho de los patrones y obreros para coaligarse en defensa de sus Respectivos intereses., mediante
la formacin de sindicatos, asociaciones profesionales, etc. (apartado a Art.123 frac. XVI de nuestra
constitucin) Para Niperdey el derecho de asociacin profesional es un derecho fundamental de naturaleza
especial... Es el derecho de unirse para la defensa y mejoramiento de las condiciones de trabajo y de la
economa.
Para De la Cueva es un derecho de una clase social frente a otra.

1.5 . CONTRATO COLECTIVO

Convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno o varios
sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo
en una o ms empresas o establecimientos (Art. 386 de la Ley Federal del Trabajo).
Para la masa patronal el contrato colectivo es la renuncia de su facultad de direccin en el trabajo, es la
nulificacin de su gestin en la empresa, es la subordinacin absoluta a la sociedad obrera.
Para los empresarios inteligentes es una garanta de estabilidad en su empresa.

1.6 . CONTRATO LEY

Convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y varios Patrones, o uno o varios
sindicatos de patrones, con el objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el
trabajo en una rama determinada de la industria, y declarado obligatorio en una o varias entidades
federativas, en una o varias zonas econmicas que abarquen una o mas de dichas entidades, o en todo el
territorio nacional (Art. 404 de la ley federal del trabajo) El contrato ley es considerado como el conjunto de
derechos plasmados tanto en el contrato colectivo de trabajo como el contrato ley por lo tanto se considera
con una fuerza mayor dentro de las relaciones laborales

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1.7 . REGLAMENTO INTERIOR

Conjunto de normas destinadas a establecer el rgimen de una empresa en Cuanto a se refiere a la tcnica
y a la disciplina, segn una interpretacin y adaptacin de la legislacin laboral a las circunstancias de cada
caso. Segn la ley federal del trabajo en su Art. 422 lo define como el conjunto de Disposiciones obligatorias
para trabajadores y patrones en el desarrollo de los trabajos en una empresa o establecimiento.

1.8 . HUELGA.
Suspensin legal temporal del trabajo como resultado de una coalicin de trabajadores (articulo 440 de la
LFT.)
La huelga es un derecho social regulado en la Constitucin, su motivacin se encuentra en el
proyecto Pastor Rovuaix Macias.

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TEMA 2
IDEA GENERAL DE LA ASOCIACION PROFESIONAL

2.1. TERMINOLOGIA
Es el derecho de los patrones y obreros para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses; mediante
la formacin de sindicatos, asociaciones profesionales, etc. (apartado a Art. 123 fraccin XVI de nuestra
Constitucin)
LIBERTAD DE ASOCIACIN
Este principio es fundamental en el estudio del derecho sindical, debido a que en el se concentra la
esencia de la institucin sindical. Tiene una doble referencia: colectiva e individual. La colectiva trata de la
libertad de la ley garantiza para que se integren sindicatos de trabajadores o patrones, as como el
reconocimiento estatal a las organizaciones laborales registradas. La individual sera la libertad de los
trabajadores de pertenecer o no a un sindicato.

2.2. FORMACIN Y EVOLUCION

En la Edad Media el Sr. Feudal era el dueo de vidas y propiedades y propiedades de sus sbditos, por lo
tanto la nica forma de asociacin que se permiti en esa poca fue la de los maestros y otra denominada
de compaeros; la primera

defenda la calidad de su trabajo y la segunda oriento sus actividades al

cumplimiento de deberes religiosos; ambas asociaciones entablaron luchas en donde los maestros trataron
de obtener privilegios para su clase y prolongar innecesariamente los periodos de aprendizaje y los
compaeros formaron sociedades que consideraban instrumentos para combatir a los maestros, pero estas
luchas no sirvieron de nada para el Derecho de asociacin, sino por el contrario dieron surgimiento en 1791
a la Ley Chapelier aprobada por la Asamblea Constituyente en donde se suprimieron todas las
corporaciones o gremios, es hasta 1884 cuando se reconoce por ley el Derecho a la Libertad de Asociacin.
En Mxico, la poca corporativa en la que se desarrollan diversos gremios tiene lugar durante La
Colonia, en la que encontramos ordenanzas como la de los sombrereros, la del arte de la platera, las de las
minas y otras que regulaban los precios y otras prestaciones que se daban a los indgenas trabajadores.
Durante la Independencia se suprimen estas ordenanzas sin que el Estado regulara durante casi un siglo las
cuestiones laborales, prohibiendo los actos de grupos organizados, es hasta 1857 cuando se garantiza la
libertad de Asociacin, como consecuencia del ejercicio de las libertades humanas.
Despus de la Revolucin de 1910 tras la cada del rgimen Porfiriza, se intentaron diversos
proyectos federales y estatales en que se sostena el principio de la libertad de asociacin, pero fue hasta
1917 cuando la Constitucin de 1917 establece en su Art. 123 frac. XVI el derecho de los obreros y de los
empresarios para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones

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profesionales, etc.
En 1931 se expide la Ley Federal del Trabajo que regula entre otras cuestiones laborales la
organizacin de sindicatos, las distintas formas que pueden presentar, los requisitos para su creacin, etc.

2.3. INFLUENCIAS IDEOLOGICAS

En 1848 aparece el manifiesto comunista, en 1864 se efectu una reunin publica que agrupo a delegados
obreros ingleses, franceses, italianos y alemanes, entre estos ltimos a Carlos Mari, surgiendo la primera
internacional que tomo bajo su proteccin a la clase obrera, luchando por el establecimiento de una
legislacin social; con esto se da paso inicial para la segunda internacional que se funda en 1889, la cual fijo
los principios de lucha de clases. De esta reunin surgi la celebracin de la jornada Internacional del 1. De
mayo. En 1919 se efecta la tercera internacional la cual propugno la conquista del poder y la dictadura del
proletariado.
Antes de 1884 en Alemania se produjo un movimiento poltico que pretenda formar un mundo nuevo
en el que desapareciera la propiedad privada.
La libertad de asociacin es una exigencia natural, consecuencia obligada del liberalismo, pues no
se explica que dentro de los postulados de este se haya impedido, legalmente, durante tanto tiempo que el
hombre pusiera en prctica su libertad de reunirse permanentemente con otros hombres. El reconocimiento
de ese derecho tenia que producirse mas tarde o mas temprano; pero la astucia de los dirigentes comunistas
fue muy grande, aprovechando esta situacin para sus fines polticos, pues al tomar bajo sus supuesta
direccin el movimiento obrero y solicitar el reconocimiento de sus derechos, dio un tinte rojo a ese
movimiento noble y necesario que lleva el sindicalismo.

2.4. FINALIDADES
Las asociaciones profesionales actuales tienen caracteres muy propios, segn el pas en que se forman,
pero han conservado, programas y banderas ajenos a su finalidad.
La influencia de las internacionales sobre el movimiento de asociacin repercute en las dos
finalidades que tienen estas las cuales son:
La Inmediata para mejorar las condiciones de trabajo y la Mediata para la transformacin de la
sociedad.

2.5. TACTICAS DE LUCHA

Dos mtodos de lucha por sus intereses y en defensa de su dominio, mtodos que van alternndose, que se
entrelazan en distintas combinaciones. Es, en primer trmino, el mtodo de la violencia, el mtodo que no

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admite concesin alguna al movimiento obrero, el mtodo que apoya a todas las instituciones viejas y ya
caducas, el mtodo que rechaza rotundamente las reformas. Esta es la esencia de la poltica conservadora,
que, en Europa Occidental, es cada vez menos, la poltica de las clases terratenientes para convertirse cada
vez ms en una de las variedades de la poltica general burguesa. El segundo mtodo es el del "liberalismo",
el de los pasos hacia el desarrollo de los derechos polticos, hacia las reformas, las concesiones, etc.
Podemos encontrar las siguientes tcticas:
a) Violenta.
b) Pacifica.
c) Ilegal.
d) Legal.
Dentro de estas figuras podemos relacionar a la HUELGA. (La huelga se estudiar ms ampliamente
en el tema 16 de esta antologa)

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TEMA 3
ORIGENES DE LOS SINDICATOS

3.1. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL SINDICALISMO

El sindicalismo es considerado como resultado de la lucha de clases. La lucha de clases existe desde mucho
antes de que los hombres tuvieran conciencia de ella, la lucha de clases es el motor ms importante del
progreso social. La lucha de clases puede desplegarse en terrenos diversos de la vida social: el econmico,
el poltico y el ideolgico. La primera forma de lucha proletaria fue la lucha econmica que se refleja en la
defensa de los intereses profesionales (aumentos de salarios, reduccin de la jornada laboral, mejoramiento
de las condiciones de trabajo, etc.), esta lucha no puede traer al proletariado la emancipacin, solo consigue
mejorar las condiciones de venta por los obreros de su fuerza de trabajo al capitalista, y no suprime las
condiciones econmicas que le obligan a contratarse con los patrones.
La explotacin de los obreros, originada por los mtodos empleados al inicio de la industrializacin,
aunada al afn de lucro excesivo de los patrones, fueron las races del movimiento asociacionista de los
trabajadores, que buscaron homologar fuerzas respecto de los patrones por medio de la aglutinacin de
individualidades laborales, para reclamar condiciones salriales mas justas, jornadas laborales mas cortas y,
en general llegar a establecer un estado social mas equitativo para la clase trabajadora.
As surgi en un principio el sindicalismo, fruto de un sentimiento natural de solidaridad. Aos ms
tarde hubo una fase jurdica, pues el derecho de la corte individualista que imperaba en la poca no lo
reconoca, lo que proporcionaba los excesos con que el sindicalismo se manifest, ya que las nacientes
agrupaciones no tenan cauce legal para manifestarse y negociar con la empresa. Por ello recurran a la
violencia fsica y atacaban las instalaciones fabriles; por su parte, el Estado (liberal como los patrones) trato
de reprimir a los sindicatos prohibindolos.
Etapa de prohibicin
La transformacin industrial, que opero primero en los pases europeos, prohibi terminantemente el
derecho a las asociaciones de los trabajadores, pues el rgimen individualista no vea justificacin alguna
que los trabajadores se asociaran en defensa de sus intereses laborales. Y no solo ignoro ese derecho de
asociacin en las incipientes normas laborales de la poca, sino que lo tipifico como delito en los cdigos
penales.
Etapa de la tolerancia
Con el tiempo, los esfuerzos del Estado para prohibir el derecho de la asociacin fueron
infructuosos, por que los sindicatos seguan existiendo. Por ello en los diversos pases se inicio una etapa
llamada de tolerancia sindical, en la cual, sin otorgar reconocimiento alguno al derecho sindical, se admita
de hecho, sin establecer nada al respecto en las leyes dictadas por el Estado.

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La constante integracin sindical que exista a pesar de la prohibicin, provoca a la larga que se tornara
necesario que el Estado reconociera estas agrupaciones laborales.

poca de reconocimiento sindical

A la poca de la tolerancia sigui una de reconocimiento absoluto del derecho sindical. Esto sucedi
a finales del siglo XIX, antes las acciones de los sindicatos lograron que el Estado variara su criterio al
respecto y dictara leyes que reconocan a los trabajadores, de manera abierta, el derecho a integrarse en
sindicatos.
Comentario aparte dentro del proceso histrico es el de la organizacin de las llamadas
internacionales, por la trascendencia que tuvieron en esta poca de la integracin sindical y la gran
influencia que ejercieron en la internacionalizacin del sindicalismo.
La Primera Internacional
En 1862 se celebr en Londres la Exposicin internacional, y con tal motivo a los sindicalistas
ingleses convocaron a sus compaeros de otros pases, sobre todos franceses y alemanes, y lograron reunir
a ms de 300 lderes obreros en la llamada fiesta de la Fraternidad, que se llevo a cabo en la taberna de los
francmasones de Londres. Ah se pacto la solidaridad entre los sindicalistas de estas naciones para buscar
una unificacin formal que les permitiera adquirir una gran fuerza. Tambin se concentraron nuevos
encuentros, como el del 28 de septiembre de 1664 en St. Martn may, en la que se convirtieron las bases
para la integracin de un organismo internacional que, con sede en Londres, se extendiera a los
trabajadores de todo el mundo. A esta reunin asisti Carlos Marx, a quien se le invito redactar las bases y
el discurso inaugural del congreso de la fundacin.
En el pacto inicial de la Asociacin se lea: La in mancipacin econmica del trabajador debe ser el
objetivo de toda poltica. No es este un problema local ni nacional, se trata de un problema social.
La Primera Internacional desapareci con la guerra de 1870.
La Segunda Internacional
Despus de algunos aos, en 1889 surgi la Segunda Internacional con un panorama poltico y
social diferente del de la Primera. Durante esta epata se organizaron varios congresos internacionales,
algunos con mas trascendencia que otros, como el del propio ao de la fundacin o el celebrado en
msterdam en 1904. Uno de los aspectos determinantes de su accin fue que desde un principio pidieron
asesoria a los lideres del partido socialista, y esta asesora fue tan importante que domino mas la fase
poltica del socialismo que los intereses gremiales de los afiliados, incluso los congresos a que se convocan
se llaman Congresos Socialista Internacionales. Esta organizacin llego a tener hasta 12 millones de
afiliados en todo el mundo, y su influencia en la solucin muchos conflictos laborales fue seguir, ya que ah
estaba el grupo socialista comandado por Kausky, austriaco democrtico alemn, se trataba de imponer al
mundo socialista la lnea ortodoxa que segua en su programa. En fin exista una crisis interna dentro de esta

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Segunda Internacional. Terminaron por discutir no solo el mtodo de actuar, sino que a partir de las ideas de
Bernstein empezaron a cuestionar las teoras de Marx y su interpretacin y se dividieron en grupos notorios.
Con ese clima de divisiones transcurri la Segunda Internacional durante la primera dcada del siglo XX. El
gran acontecimiento que fue el estallido de la Primera Guerra Mundial someti a dura prueba a la
organizacin obrera, por que a pesar de sus principios unionistas se dividieron con sentimiento nacionalista y
se dispusieron a apoyar a sus respectivos pases en la contienda. Todo ellos provoco la desintegracin de la
Segunda Internacional.
La Tercera Internacional
Concluida la guerra a instaurarse la paz se puso en marcha un notable intento de sindicalistas para
integrar de nuevo la Internacional. No se logro a pesar de la reunin de 1919, celebrada en Berna, y no fue
hasta en la reunin de Mosc, en el mismo ao, cuando la instancia de los sindicalistas rusos se integro la
Tercera Internacional, organizacin de corte comunista. Se consigui la afiliacin de sindicalistas de 23
pases. Su caracterstica principal fue que era de tendencia abiertamente revolucionaria, y su accin primaria
consista en fomentar el descontento popular y la violencia con el propsito de transformar, segn la teora
en una lucha de clases, al conflicto armado que haba terminado.
En un balance sinttico y final de las Internacionales, puede decirse que la labor de integracin
multinacional que pretendieron en realidad era una tarea difcil; adems de intereses comunes de defensa y
reivindicaciones de las clases trabajadoras, siempre hubo intereses polticos que desviaron sus propsitos
en una poca socialista y en otras, comunista. A pesar de ello no puede negarse que alianza tan poderosa
como lograron al reunir a tantos millones de trabajadores en el mundo propicio, en forma contundente y
definitiva el reconocimiento y crecimiento de las organizaciones sindicales en todos los pases. Tal vez su
logro principal haya sido que se reconociera y respetara el derecho a la integracin sindical.
FINALIDAD DE LOS SINDICATOS
La finalidad sindical es nica: la defensa de los derechos de los trabajadores, y que los medios que
utiliza para ello son los que pueden clasificarse como inmediatos o mediatos. La tarea de los sindicatos, es
primero, procurar la unin de los trabajadores para defender mejor sus derechos y, lograr en los contratos
colectivos mejores condiciones de trabajo para sus agremiados.
Al inicio del sindicalismo las finalidades se presentaban en una forma diversa de cmo sucede en la
actualidad, por la sencilla razn de que el liberalismo imperante no aceptaba el principio de la asociacin de
los trabajadores, e incluso menos las convenciones entre los sindicatos y patrones. Mas tarde, todava
dentro del liberalismo, aun as se negaba a la posibilidad de la contratacin colectiva. Tales acciones
inmediatas del sindicato fueron mas accesibles en las siguientes pocas, ya en el siglo XX, y con el
advenimiento de las nuevas doctrinas sociales, que no solo acepta la unin de trabajadores en defensa de
sus derechos, sino que la propician y legislan, se admite y recomienda la contratacin colectiva entre
sindicatos y patrones, para elevar de esa forma los niveles de vida de los trabajadores.
En cuanto a las acciones mediatas del sindicato, recordamos que buscaba establecer mejores

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condiciones de vida de los trabajadores, y para ello, segn su doctrina, se requera transformar al Estado.
PRINCIPIOS FORMADORES DEL ORIGEN SINDICAL
Como toda institucin debidamente planeada y estructurada, el sindicato se basa en cuatro
principios rectores:
I.

Principio de libertad sindical

II.

Principio de democracia sindical

III.

Principio de la representatividad sindical

IV.

Principio de la autonoma sindical

Estos principios no solo sirven para caracterizarlo, sino que le otorgan fuerza legal y moral como
institucin, tanto en su interior como en sus relaciones con terceros. Veamos a continuacin estos principios.
PRINCIPIO DE LIBERTAD SINDICAL:
Este principio en realidad tiene diversos sentidos de aplicacin. Uno es la libertad de que gozan los
trabajadores para integrarse en sindicatos. Esto evitara la prohibicin y el monopolio sindical, ya que
cualquier coalicin de trabajadores puede integrarse sindicalmente si cumple con los requisitos e ley, y as
se evitara que exista un sindicato nico.
Este mismo principio puede desdoblarse y entenderse como fundamental derecho individual de todo
trabajador de pertenecer o no a la organizacin sindical, ya sea para integrarse o no al sindicato, o salirse
del s es su deseo. Este principio esta garantizado por la organizacin Internacional del Trabajador en su
trigsima primera reunin, celebrada en Santiago en 1948, que aprob el convenio nmero 87, ratificado por
Mxico el 1 de abril de 1950. En Mxico la constitucin establece al respecto: Tanto los obreros como los
empresarios tendrn derecho para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses y formando
sindicatos, asociaciones profesionales, por su parte, la Ley Federal del Trabajo lo garantiza en la siguiente
forma: Los trabajadores y los patrones tiene

el derecho de constituir sindicatos sin necesidad de

autorizacin previa (Art. 357).

PRINCIPIO DE LA MEDOCRACIA SINDICAL:
Otro principio estructural del sindicalismo es el de la democracia, entendible para el caso del poder
soberano de las mayoras, por que el sindicato surge de la mayora expresada en una asamblea; en el seno
sindical, la asamblea es el rgano mximo del sindicato.
Para la praxis sindical, no es la violacin de los derechos de la asamblea lo que preocupa, sino el
que con frecuencia aparezcan quebrantamientos en la interrelacin que debe existir entre la asamblea y la
directiva sindical, irregularidades que se presentan bien por una directiva que tarta de ignorar el poder
fundamental de la asamblea, o por que la colectividad este tan deficientemente integrada que aun siendo
una mayora no parezca mas que una minora.

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PRINCIPIO DE LA REPRESENTACION SINDICAL:

El derecho del trabajador reconoce los sindicatos la titularidad de un poder representativo. La
fundamentacin de este poder se encuentra en la doctrina del mandato, el cual se lleva a cabo: A) mediante
las elecciones realizadas para elegir a quien va a llevar el dicho poder de representacin y, B) Mediante el
acto formal de declaracin de la autoridad, la cual durante el acto del registro del sindicato o de la nueva
directiva sindical, despus de examinar la complementacin de requisitos se pronuncia por el reconocimiento
autentico del inters profesional.
PRINCIPIO DE LA AUTONOMIA SINDICAL:
Si el derecho a la sindicalizacin corresponde al individuo y as se proclama constitucionalmente, el
resultado de ello es que el sindicato constituya una organizacin autnoma a la cual se le faculta a dictar su
propias normas y cuyo imperio nace de la misma condicin de autonoma del sindicato disfruta como grupo
social.
.

3.2. EL MOVIMIENTO OBRERO EUROPEO EN EL SIGLO XIX

Las divergencias en el movimiento obrero europeo.

Las fundamentales divergencias tcticas en el movimiento obrero de nuestros das, en Europa y en
Amrica, se reducen a la lucha contra dos importantes corrientes que se desvan del marxismo, el que ha
llegado a ser, en los hechos, la teora predominante en este movimiento. Estas dos corrientes son: el
revisionismo (el oportunismo, el reformismo) y el anarquismo (el anarcosindicalismo, el anarco socialismo).
Ambas desviaciones respecto de la teora marxista y de la tctica marxista, que son las predominantes en el
movimiento obrero, pueden ser observadas, con diversas formas y distintos matices, en todos los pases
civilizados durante ms de medio siglo largo de la historia del movimiento obrero de masas.
Este solo hecho testimonia que no es posible explicarse dichas desviaciones como meras
casualidades o equivocaciones de tales o cuales personas o grupos y ni siquiera por la influencia de las
particularidades o tradiciones nacionales, etc. Tiene que haber motivos fundamentales, inherentes al
rgimen econmico y al carcter del desarrollo de todos los pases capitalistas, que engendren
constantemente estas desviaciones. Un pequeo libro del marxista holands Antn Pannekoek, aparecido el
ao pasado con el ttulo de Las divergencias tcticas en el movimiento obrero (Die taktischen Differenzen in
der. Arbeiterbewegung, Hamburg, Erdmann Dubber, 1909), es un intento interesante de investigar
cientficamente dichos motivos. En la exposicin que sigue daremos a conocer al lector las conclusiones a
que ha llegado Pannekoek, conclusiones que han de ser reconocidas como completamente justas.
Una de las causas ms profundas que engendran peridicamente divergencias en cuanto a la
tctica es el propio hecho del incremento del movimiento obrero. Si no lo medimos con el rasero de algn
ideal fantstico, sino que lo consideramos como un movimiento prctico de hombres corrientes,

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evidenciaremos que el enrolamiento de nuevos y nuevos "reclutas" y la incorporacin de nuevas capas de

las masas trabajadoras deben verse acompaados inevitablemente por las vacilaciones en el terreno de la
teora y de la tctica, por la repeticin de viejos errores, la vuelta provisional a conceptos y mtodos
anticuados, etc. El movimiento obrero de cada pas invierte peridicamente ms o menos reservas de
energa, atencin y tiempo para la "instruccin" de los reclutas.
Adems, el ritmo de desarrollo del capitalismo no es el mismo en los diversos pases y en las
distintas ramas de la economa nacional. La clase obrera y sus idelogos asimilan el marxismo de modo ms
fcil, ms rpido, ms completo y ms firme en las condiciones de mxirno desarrollo de la gran industria. Las
relaciones econmicas atrasadas o las que se van rezagando en su desarrollo conducen siempre a la
aparicin de partidarios del movimiento obrero que han asimilado slo algunos aspectos del marxismo,
algunas partes aisladas de la nueva concepcin del mundo o consignas y reivindicaciones aisladas, sin
sentirse capaces de romper decididamente con todas las tradiciones de la concepcin del mundo burguesa en
general y de la democrtico burguesa en particular.
Adems, el carcter dialctico del desarrollo social, que se produce en medio de contradicciones y
a travs de contradicciones, constituye una fuente permanente de discrepancias. El capitalismo es
progresista porque destruye los viejos modos de produccin y desarrolla las fuerzas productivas; pero, al
mismo tiempo, al llegar a un cierto grado de su desarrollo, comienza a frenar el incremento de las fuerzas
productivas. El capitalismo desarrolla, organiza, disciplina a los obreros, pero tambin aplasta, oprime, causa
la degeneracin, la miseria, etc. El propio capitalismo crea su sepulturero, el mismo crea los elementos de
un nuevo rgimen; pero, a la vez, sin un "salto", estos elementos aislados no cambian en nada el estado
general de las cosas, no afectan en nada al dominio del capital. El marxismo, como teora del materialismo
dialctico, sabe explicar estas contradicciones de la vida real, de la historia palpitante del capitalismo y del
movimiento obrero. Ahora bien, es evidente que las masas aprenden de la vida, no de los libros, por lo que
algunas personas o grupos siempre suelen exagerar y erigir en teora unilateral, en sistema tctico unilateral
tal o cual rasgo del desarrollo capitalista, tal o cual "enseanza" derivada de este desarrollo.
Los idelogos burgueses, los liberales y los demcratas, que no comprenden el marxismo ni el
movimiento obrero moderno, saltan constantemente de un extremismo impotente a otro. Ya pretenden
explicarlo todo diciendo que gentes malignas "azuzan" a una clase contra otra, ya se quieren consolar con la
idea de que el partido obrero es "un partido pacfico de reformas". Producto directo de esta concepcin del
mundo burguesa y de su influencia son, a la vez, el anarcosindicalismo y el reformismo, que se aferran a uno
de los aspectos del movimiento obrero, que elevan la unilateralidad en la teora, declarando incompatibles
entre s las tendencias o rasgos del movimiento obrero que forman la peculiaridad especfica de tal o cual
perodo o de unas u otras condiciones en que acta la clase obrera. Pero la vida real, la historia real abarca
a estas distintas tendencias, del mismo modo que la vida y el desarrollo de la naturaleza comprende tanto la
lenta evolucin como los saltos bruscos, rupturas en la continuidad.
Los revisionistas consideran fraseologa todos los razonamientos acerca de los "saltos" y del

22

antagonismo de principio entre el movimiento obrero y toda la vieja sociedad. Ellos consideran las reformas
como una realizacin parcial del socialismo. El anarcosindicalista rechaza la "labor mezquina", sobre todo la
utilizacin de la tribuna parlamentaria. De hecho, esta ltima tctica se reduce a la espera de los "grandes
das", sin capacidad para concentrar la fuerza que crea los grandes acontecimientos. Unos y otros frenan lo
que es ms importante y ms apremiante: la agrupacin de los obreros en organizaciones grandes,
poderosas, que funcionen bien y capaces de funcionar bien en todas las circunstancias, en organizaciones
impregnadas del espritu de la lucha de clases, que tengan una visin clara de sus objetivos y estn
educadas en una verdadera concepcin marxista del mundo.
Aqu nos permitiremos una pequea digresin y diremos entre parntesis, a fin de evitar cualquier
equvoco posible, que Pannekoek ilustra su anlisis con ejemplos tomados exclusivamente de la historia de
Europa Occidental, sobre todo de Alemania y Francia, sin tener en cuenta para nada a Rusia. Si alguna vez
pudiera parecer que hace una alusin a Rusia, esto slo se debe a que las tendencias principales que
engendran determinadas desviaciones respecto de la tctica marxista se manifiestan tambin en nuestro
pas, a pesar de las enormes diferencias que en cuanto a la cultura, al modo de vida y al aspecto
econmico-histrico existen entre Rusia y el Occidente.
Finalmente, una causa muy importante de discrepancias entre los militantes del movimiento
obrero reside en los cambios de tctica de las clases dominantes, en general, y de la burguesa, en
particular. Si la tctica de la burguesa fuese siempre igual, o, por lo menos, del mismo tipo, la clase obrera
aprendera rpidamente a responder a ella con una tctica tambin igual y del mismo tipo. Pero, de hecho, la
burguesa en todos los pases establece, inevitablemente, dos sistemas de gobierno, dos mtodos de lucha
por sus intereses y en defensa de su dominio, mtodos que van alternndose o que se entrelazan en
distintas combinaciones. Es, en primer trmino, el mtodo de la violencia, el mtodo que no admite
concesin alguna al movimiento obrero, el mtodo que apoya a todas las instituciones viejas y ya caducas,
el mtodo que rechaza rotundamente las reformas. Esta es la esencia de la poltica conservadora, que, en
Europa Occidental, es cada vez menos, la poltica de las clases terratenientes para convertirse cada vez
ms en una de las variedades de la poltica general burguesa. El segundo mtodo es el del "liberalismo", el
de los pasos hacia el desarrollo de los derechos polticos, hacia las reformas, las concesiones, etc.
Cuando la burguesa pasa al empleo de uno u otro mtodo, no lo hace obedeciendo al clculo
perverso de personas aisladas, ni tampoco por mera casualidad, sino en virtud del carcter profundamente
contradictorio de su propia situacin. Una sociedad capitalista normal no puede desarrollarse con xito sin
un rgimen representativo consolidado, sin conceder ciertos derechos polticos a la poblacin, que no puede
dejar de distinguirse por sus exigencias "culturales" relativamente elevadas. Esta exigencia de un nivel
cultural mnimo es originada por las condiciones del propio modo capitalista de produccin, con su tcnica
elevada, su complejidad, flexibilidad, movilidad, rapidez en el desarrollo de la competencia mundial, etc. Las
oscilaciones en la tctica de la burguesa, la transicin del sistema de la violencia al de las supuestas
concesiones, son propias, por lo mismo, de la historia de todos los pases europeos durante el ltimo medio
siglo, con la particularidad de que, en determinados perodos, los distintos pases recurren con preferencia a

23

uno u otro mtodo. Por ejemplo, Inglaterra era en las dcadas del 60 y 70 del siglo XIX el pas clsico de la
poltica "liberal" burguesa; Alemania, en las dcadas del 70 y 80, aplicaba el mtodo de la violencia, etc.
Cuando en Alemania imperaba dicho mtodo, el eco unilateral de este sistema de gobierno
burgus fue el incremento del anarcosindicalismo, o, como lo llamaban entonces, del anarquismo en el
movimiento obrero (los "Jvenes" al principio de la dcada del 90, Johann Most a comienzos de la del 80).
Cuando en 1890 se produjo el viraje hacia las "concesiones", ste result ser, como siempre, an ms
peligroso para el movimiento obrero, engendrando un eco igualmente unilateral del "reformismo" burgus: el
oportunismo en el movimiento obrero. "La finalidad positiva, real, de la poltica liberal de la burguesa -- dice
Pannekoek -- es la de desorientar a los obreros, sembrar la escisin en sus filas, transformar su poltica en
un apndice impotente, de la siempre impotente y efmera poltica del supuesto movimiento reformista".
No pocas veces la burguesa logra sus objetivos, durante cierto tiempo, por medio de la poltica "liberal",
que es, como observa con razn Pannekoek, la poltica "ms astuta". Parte de los obreros, parte de sus
representantes, se deja engaar a veces por las aparentes concesiones. Los revisionistas declaran
"anticuada" la doctrina de la lucha de clases o comienzan a aplicar una poltica que, de hecho, significa una
renuncia a la lucha de clases. Los zigzag de la tctica burguesa intensifican el revisionismo en el movimiento
obrero y muchas veces provocan en el seno de ste discrepancias que llevan hasta la escisin.
Todas las causas del tipo indicado originan divergencias en cuanto a la tctica dentro del
movimiento obrero, dentro del medio proletario. Pero entre el proletariado y las capas de la pequea
burguesa que lindan con l -- incluido el campesinado -- no hay ni puede haber ninguna muralla de China.
Se entiende que el paso de algunas personas, grupos y capas de la pequea burguesa a las filas del
proletariado no puede dejar de engendrar, por su parte, oscilaciones en la tctica de ste.
La experiencia del movimiento obrero de los diversos pases nos ayuda a explicarnos, con
ejemplos concretos de la actividad prctica, la esencia de la tctica marxista, contribuyendo a que los pases
ms jvenes sepan distinguir con mayor claridad la verdadera significacin clasista de las desviaciones
respecto del marxismo y puedan luchar contra ellas con mayor xito

3.3. EL SOCIALISMO UTOPICO, EL ANARQUISMO Y EL MARXISMO

EL SOCIALISMO UTOPICO
Los tres grandes utopistas: Saint-Simn, en quien la tendencia burguesa sigue afirmndose todava,
hasta cierto punto, junto a la tendencia proletaria; Fourier y Owen, quien, en el pas donde la
produccin capitalista estaba ms desarrollada y bajo la impresin de los antagonismos
engendrados por ella, expuso en forma sistemtica una serie de medidas encaminadas a abolir las
diferencias de clase, en relacin directa con el materialismo francs.

24

Rasgo comn a los tres es el no actuar como representantes de los intereses del proletariado, que
entretanto haba surgido como un producto de la propia historia. Al igual que los ilustradores
franceses, no se proponen emancipar primeramente a una clase determinada, sino, de golpe, a toda
la humanidad. Y lo mismo que ellos, pretenden instaurar el reino de la razn y de la justicia eterna.
Pero entre su reino y el de los ilustradores franceses media un abismo. Tambin el mundo burgus,
instaurado segn los principios de stos, es irracional e injusto y merece, por tanto, ser arrinconado
entre los trastos inservibles, ni ms ni menos que el feudalismo y las formas sociales que le
precedieron. Si hasta ahora la verdadera razn y la verdadera justicia no han gobernado el mundo,
es, sencillamente, porque nadie ha sabido penetrar debidamente en ellas. Faltaba el hombre genial
que ahora se alza ante la humanidad con la verdad, al fin, descubierta. El que ese hombre haya
aparecido ahora, y no antes, el que la verdad haya sido, al fin, descubierta ahora y no antes, no es,
segn ellos, un acontecimiento inevitable, impuesto por la concatenacin del desarrollo histrico,
sino porque el puro azar lo quiere as. Hubiera podido aparecer quinientos aos antes ahorrando
con ello a la humanidad quinientos aos de errores, de luchas y de sufrimientos.
Por eso, en la idea de Saint-Simn, el antagonismo entre el tercer estado y los estamentos
privilegiados de la sociedad tom la forma de un antagonismo entre obreros y ociosos. Los
ociosos eran no slo los antiguos privilegiados, sino todos aquellos que vivan de sus rentas, sin
intervenir en la produccin ni en el comercio. En el concepto de trabajadores no entraban
solamente los obreros asalariados, sino tambin los fabricantes, los comerciantes y los banqueros.
Que los ociosos haban perdido la capacidad para dirigir espiritualmente y gobernar polticamente,
era un hecho evidente, que la revolucin haba sellado con carcter definitivo. Saint-Simn sienta
ya, en sus "Cartas ginebrinas", la tesis de que todos los hombres deben trabajar. En la misma
obra, se expresa ya la idea de que el reinado del terror era el gobierno de las masas desposedas.
Ved -les grita- lo que aconteci en Francia, cuando vuestros camaradas subieron al poder,
ellos provocaron el hambre. Pero el concebir la revolucin francesa como una lucha de clases, y no
slo entre la nobleza y la burguesa, sino entre la nobleza, la burguesa y los desposedos, era, para
el ao 1802, un descubrimiento verdaderamente genial. En 1816, Saint-Simn declara que la poltica
es la ciencia de la produccin y predice ya la total absorcin de la poltica por la Economa. Y si aqu
no hace ms que aparecer en germen la idea de que la situacin econmica es la base de las
instituciones polticas, proclama ya claramente la transformacin del gobierno poltico sobre los
hombres en una administracin de las cosas y en la direccin de los procesos de la produccin, que
no es sino la idea de la abolicin del Estado, que tanto estrpito levanta ltimamente. Y,
alzndose al mismo plano de superioridad sobre sus contemporneos, declara, en 1814,
inmediatamente despus de la entrada de las tropas coligadas en Pars, y reitera en 1815, durante
la guerra de los Cien Dasi[38], que la alianza de Francia con Inglaterra y, en segundo trmino, la de
estos pases con Alemania es la nica garanta del desarrollo prspero y la paz en Europa. Para

25

predicar a los franceses de 1815 una alianza con los vencedores de Waterloo, haca falta tanta
valenta como capacidad para ver a lo lejos en la historia.
Fourier es la crtica ingeniosa autnticamente francesa, pero no por ello menos profunda, de
las condiciones sociales existentes. Fourier coge por la palabra a la burguesa, a sus encendidos
profetas de antes y a sus interesados aduladores de despus de la revolucin. Pone al desnudo
despiadadamente la miseria material y moral del mundo burgus, y la compara con las promesas
fascinadoras de los viejos ilustradores, con su imagen de una sociedad en la que slo reinara la
razn, de una civilizacin que hara felices a todos los hombres y de una ilimitada perfectibilidad
humana. Desenmascara las brillantes frases de los idelogos burgueses de la poca, demuestra
cmo a esas frases altisonantes responde, por todas partes, la ms msera de las realidades y
vuelca sobre este ruidoso fiasco de la fraseologa su stira mordaz. Fourier no es slo un crtico; su
espritu siempre jovial hace de l un satrico, uno de los ms grandes satricos de todos los tiempos.
La especulacin criminal desatada con el reflujo de la ola revolucionaria y el espritu mezquino del
comercio francs en aquellos aos, aparecen pintados en sus obras con trazo magistral y deleitoso.
Pero todava es ms magistral en l la crtica de la forma burguesa de las relaciones entre los sexos
y de la posicin de la mujer en la sociedad burguesa. El es el primero que proclama que el grado de
emancipacin de la mujer en una sociedad es la medida de la emancipacin general. Sin embargo,
donde ms descuella Fourier es en su modo de concebir la historia de la sociedad. Fourier divide
toda la historia anterior en cuatro fases o etapas de desarrollo: el salvajismo, el patriarcado, la
barbarie y la civilizacin, fase esta ltima que coincide con lo que llamamos hoy sociedad burguesa,
es decir, con el rgimen social implantado desde el siglo XVI, y demuestra que el orden civilizado
eleva a una forma compleja, ambigua, equvoca e hipcrita todos aquellos vicios que la barbarie
practicaba en medio de la mayor sencillez. Para l, la civilizacin se mueve en un crculo vicioso,
en un ciclo de contradicciones, que est reproduciendo constantemente sin acertar a superarlas,
consiguiendo de continuo lo contrario precisamente de lo que quiere o pretexta querer conseguir. Y
as nos encontramos, por ejemplo, con que en la civilizacin la pobreza brota de la misma
abundancia. Como se ve, Fourier maneja la dialctica con la misma maestra que su
contemporneo Hegel. Frente a los que se llenan la boca hablando de la ilimitada capacidad
humana de perfeccin, pone de relieve, con igual dialctica, que toda fase histrica tiene su
vertiente ascensional, ms tambin su ladera descendente, y proyecta esta concepcin sobre el
futuro de toda la humanidad. Y as como Kant introduce en la ciencia de la naturaleza la idea del
acabamiento futuro de la Tierra, Fourier introduce en su estudio de la historia la idea del
acabamiento futuro de la humanidad.
Roberto Owen habase asimilado las enseanzas de los ilustradores materialistas del siglo
XVIII, segn las cuales el carcter del hombre es, de una parte, el producto de su organizacin
innata, y de otra, el fruto de las circunstancias que rodean al hombre durante su vida, y

26

principalmente durante el perodo de su desarrollo. La mayora de los hombres de su clase no vean

en la revolucin industrial ms que caos y confusin, una ocasin propicia para pescar en ro
revuelto y enriquecerse aprisa. Owen vio en ella el terreno adecuado para poner en prctica su tesis
favorita, introduciendo orden en el caos. Ya en Manchester, dirigiendo una fbrica de ms de
quinientos obreros, haba intentado, no sin xito, aplicar prcticamente su teora. Desde 1800 a
1829 encauz en este sentido, aunque con mucha mayor libertad de iniciativa y con un xito que le
vali fama europea, la gran fbrica de hilados de algodn de New Lanark, en Escocia, de la que era
socio y gerente. Una poblacin que fue creciendo paulatinamente hasta 2.500 almas, reclutada al
principio entre los elementos ms heterogneos, la mayora de ellos muy desmoralizados,
convirtiese en sus manos en una colonia modelo, en la que no se conoca la embriaguez, la polica,
los jueces de paz, los procesos, los asilos para pobres, ni la beneficencia pblica. Para ello, le bast
slo con colocar a sus obreros en condiciones ms humanas de vida, consagrando un cuidado
especial a la educacin de su descendencia. Owen fue el creador de las escuelas de prvulos, que
funcionaron por vez primera en New Lanark. Los nios eran enviados a la escuela desde los dos
aos, y se encontraban tan a gusto en ella, que con dificultad se les poda llevar a su casa. Mientras
que en las fbricas de sus competidores los obreros trabajaban hasta trece y catorce horas diarias,
en New Lanark la jornada de trabajo era de diez horas y media. Cuando una crisis algodonera oblig
a cerrar la fbrica durante cuatro meses, los obreros de New Lanark, que quedaron sin trabajo,
siguieron cobrando ntegros sus jornales. Y, con todo, la empresa haba incrementado hasta el doble
su valor y rendido a sus propietarios hasta el ltimo da, abundantes ganancias.
Sin embargo, Owen no estaba satisfecho con lo conseguido. La existencia que haba
procurado a sus obreros distaba todava mucho de ser, a sus ojos, una existencia digna de un ser
humano Aquellos hombres eran mis esclavos -deca. Las circunstancias relativamente favorables,
en que les haba colocado, estaban todava muy lejos de permitirles desarrollar racionalmente y en
todos sus aspectos el carcter y la inteligencia, y mucho menos desenvolver libremente sus
energas. Y, sin embargo, la parte productora de aquella poblacin de 2.500 almas daba a la
sociedad una suma de riqueza real que apenas medio siglo antes hubiera requerido el trabajo de
600.000 hombres juntos. Yo me preguntaba: a dnde va a parar la diferencia entre la riqueza
consumida por estas 2.500 personas y la que hubieran tenido que consumir las 600.000? La
contestacin era clara: esa diferencia se inverta en abonar a los propietarios de la empresa el cinco
por ciento de inters sobre el capital de instalacin, a lo que venan a sumarse ms de 300.000
libras esterlinas de ganancia. Y el caso de New Lanark era, slo que en proporciones mayores, el de
todas las fbricas de Inglaterra. Sin esta nueva fuente de riqueza creada por las mquinas, hubiera
sido imposible llevar adelante las guerras libradas para derribar a Napolen y mantener en pie los
principios de la sociedad aristocrtica. Y, sin embargo, este nuevo poder era obra de la clase obrera
A ella deban pertenecer tambin, por tanto, sus frutos. Las nuevas y gigantescas fuerzas
productivas, que hasta all slo haban servido para que se enriqueciesen unos cuantos y para la

27

esclavizacin de las masas, echaban, segn Owen, las bases para una reconstruccin social y
estaban llamadas a trabajar solamente, como propiedad colectiva de todos, para el bienestar
colectivo.
Fue as, por este camino puramente prctico, como fruto, por decirlo as, de los clculos de
un hombre de negocios, como surgi el comunismo oweniano, que conserv en todo momento este
carcter prctico. As, en 1823, Owen propone un sistema de colonias comunistas para combatir la
miseria reinante en Irlanda y presenta, en apoyo de su propuesta, un presupuesto completo de
gastos de establecimiento, desembolsos anuales e ingresos probables. Y as tambin en sus planes
definitivos de la sociedad del porvenir, los detalles tcnicos estn calculados con un dominio tal de la
materia, incluyendo hasta diseos, dibujos de frente y a vista de pjaro, que, una vez aceptado el
mtodo oweniano de reforma de la sociedad, poco sera lo que podra objetar ni aun el tcnico
experto, contra los pormenores de su organizacin.
El avance hacia el comunismo constituye el momento crucial en la vida de Owen. Mientras se
haba limitado a actuar slo como filntropo, no haba cosechado ms que riquezas, aplausos, honra
y fama. Era el hombre ms popular de Europa. No slo los hombres de su clase y posicin social,
sino tambin los gobernantes y los prncipes le escuchaban y lo aprobaban. Pero, en cuanto hizo
pblicas sus teoras comunistas, se volvi la hoja. Eran principalmente tres grandes obstculos los
que, segn l, se alzaban en el camino de la reforma social: la propiedad privada, la religin y la
forma vigente del matrimonio. Y no ignoraba a lo que se expona atacndolos: la proscripcin de
toda la sociedad oficial y la prdida de su posicin social. Pero esta consideracin no le contuvo en
sus ataques despiadados contra aquellas instituciones, y ocurri lo que l prevea. Desterrado de la
sociedad oficial, ignorada completamente por la prensa, arruinada por sus fracasados experimentos
comunistas en Amrica, a los que sacrific toda su fortuna, se dirigi a la clase obrera, en el seno de
la cual actu todava durante treinta aos. Todos los movimientos sociales, todos los progresos
reales registrados en Inglaterra en inters de la clase trabajadora, van asociados al nombre de
Owen. As, en 1819, despus de cinco aos de grandes esfuerzos, consigui que fuese votada la
primera ley limitando el trabajo de la mujer y del nio en las fbricas. El fue tambin quien presidi el
primer congreso en que las tradeuniones de toda Inglaterra se fusionaron en una gran organizacin
sindical nicaii[40]. Y fue tambin l quien cre, como medidas de transicin, para que la sociedad
pudiera organizarse de manera ntegramente comunista, de una parte las cooperativas de consumo
y de produccin -que han servido por lo menos para demostrar prcticamente que el comerciante y
el fabricante no son indispensables-, y de otra parte, los bazares obreros, establecimientos de
intercambio de los productos del trabajo por medio de bonos de trabajo y cuya unidad era la hora de
trabajo rendido; estos establecimientos tenan necesariamente que fracasar, pero anticiparon a los
Bancos proudhonianos de intercambioiii[41], diferencindose de ellos solamente en que no

28

pretendan ser la panacea universal para todos los males sociales, sino pura y simplemente un
primer paso dado hacia una transformacin mucho ms radical de la sociedad.
Los conceptos de los utopistas han dominado durante mucho tiempo las ideas socialistas del
siglo XIX, y en parte an las siguen dominando hoy. Les rendan culto, hasta hace muy poco tiempo,
todos los socialistas franceses e ingleses, y a ellos se debe tambin el incipiente comunismo
alemn, incluyendo a Weitling. El socialismo es, para todos ellos, la expresin de la verdad absoluta,
de la razn y de la justicia, y basta con descubrirlo para que por su propia virtud conquiste el mundo.
Y, como la verdad absoluta no est sujeta a condiciones de espacio ni de tiempo, ni al desarrollo
histrico de la humanidad, slo el azar puede decidir cundo y dnde este descubrimiento ha de
revelarse. Adase a esto que la verdad absoluta, la razn y la justicia varan con los fundadores de
cada escuela: y, como el carcter especfico de la verdad absoluta, de la razn y la justicia est
condicionado, a su vez, en cada uno de ellos, por la inteligencia subjetiva, las condiciones de vida, el
estado de cultura y la disciplina mental, resulta que en este conflicto de verdades absolutas no cabe
ms solucin que stas se vayan puliendo las unas a las otras. Y, as, era inevitable que surgiese
una especie de socialismo eclctico y mediocre, como el que, en efecto, sigue imperando todava en
las cabezas de la mayor parte de los obreros socialistas de Francia e Inglaterra; una mezcolanza
extraordinariamente abigarrada y llena de matices, compuesta de los desahogos crticos, las
doctrinas econmicas y las imgenes sociales del porvenir menos discutibles de los diversos
fundadores de sectas, mezcolanza tanto ms fcil de componer cuanto ms los ingredientes
individuales haban ido perdiendo, en el torrente de la discusin, sus contornos perfilados y agudos,
como los guijarros lamidos por la corriente de un ro. Para convertir el socialismo en una ciencia, era
indispensable, ante todo, situarlo en el terreno de la realidad.

ANARQUISMO
Citando a Pedro Kropotkin, Anarquismo es "el sistema de socialismo sin gobierno..." [Comunismo
Anarquista: Sus Bases Y Principios]. Los anarquistas mantienen que la anarqua, la ausencia de soberanos,
es una forma viable de sistema social y funciona para llevar al mximo la libertad individual y la igualdad
social. Ven los fines de libertad e igualdad en mutuo apoyo. O, segn el famoso dicho de Bakunin:
"Estamos convencidos de que la libertad sin Socialismo [i.e. anarquismo] es privilegio e injusticia, y
que el Socialismo sin libertad es esclavitud y brutalidad."
La historia de la sociedad humana comprueba este punto. La libertad sin igualdad es solamente
libertad para el poderoso, la igualdad sin libertad es imposible y es una justificacin de la esclavitud.
Por consiguiente, el anarquismo es una teora poltica que aboga por la creacin de la anarqua, una
sociedad basada en la mxima de "sin soberanos". Para llegar a ello, "[e]n comn con todos los socialistas,
los anarquistas mantienen que la propiedad privada de la tierra, el capital, y la maquinaria ha tenido su da;
que esta condenada a desaparecer: y que todos los requisitos de produccin deben de, y se convertirn en
la propiedad comn de la sociedad, y sern gestionados en comn por los productores de la riqueza. Y...

29

mantienen que la organizacin poltica ideal de la sociedad es un estado de cosas donde las funciones del
gobierno se reducen al mnimo... (y) que la meta final de la sociedad es la reduccin de las funciones del
gobierno a la nada -- es decir, una sociedad sin gobierno, la anarqua" [Rudolf Rocker, Anarcosindicalismo].
As pues el anarquismo es positivo y negativo. Analiza y critica la sociedad actual mientras que al
mismo tiempo ofrece una visin de una nueva sociedad en potencia -- una sociedad que lleva al mximo
ciertas necesidades humanas que la actual niega. Estas necesidades, en lo mas bsico, son libertad,
igualdad y solidaridad, El anarquismo une el anlisis critico con la esperanza, pues, como dijo Bakunin, "el
impulso destructor es un impulso creador". No se puede construir una sociedad mejor sin comprender lo que
esta mal en la presente.

DE DONDE VIENE EL ANARQUISMO?

El anarquismo se creo en, y por, la lucha de los oprimidos por la libertad. No fue creado por unas pocas
personas divorciadas de la vida, en torres de marfil mirando hacia abajo sobre la sociedad y emitiendo
juicios sobre ella basados en sus ideas de lo que esta bien o mal. No podemos mejorar la cita de La
Plataforma Organizadora De Los Comunistas Libertarios producida por los participantes en el movimiento
Makhnovista en la Revolucin Rusa Sealaron que "la lucha de clases creada por la esclavitud de los
trabajadores y sus aspiraciones de libertad engendraron, en la opresin, la idea del anarquismo: la idea de la
negacin total de un sistema basado en los principios de clase y el Estado, y su substitucin por una
sociedad libre no-estadista de trabajadores bajo la auto-gestin".
"As pues el anarquismo no se deriva de las reflexiones abstractas de un intelectual o un filosofo,
sino de la lucha directa de los trabajadores contra el capitalismo, de las necesidades de los trabajadores, de
sus aspiraciones de libertad e igualdad, aspiraciones que estn particularmente vivas en el periodo mas
heroico de la vida y la lucha de las masas trabajadoras.
"Los mas notables pensadores anarquistas, Bakunin, Kropotkin y otros, no inventaron la idea del
anarquismo, sino que, habindola descubierto en las masas, simplemente la asistieron con la fuerza de su
pensamiento y sus conocimientos para definirla y propagarla."
Lo mismo que el movimiento anarquista en general, los Makhnovistas fueron un movimiento de
masas de gente de la clase trabajadora resistiendo las fuerzas de la autoridad, ya bien Rojas (Comunistas) o
Blancas (Zaristas/Capitalistas) en la Ukrania del 1917 al 1921.

30

MARXISMO
una ingente tarea de anlisis de masas enormes de textos de todas clases y una no menor tarea ingente de
sntesis, este trabajo de Marx y Engels, es el que sustenta por una parte el cuerpo terico de ambos amigos,
y, por otra, inseparable de lo anterior, su metodologa materialista e histrica. La dialctica es un
constituyente gentico de ese mtodo. Afirmaron que el capitalismo es la produccin generalizada de
mercancas para su venta en el mercado competitivo e impersonal y para la realizacin de la plusvala
contenida en el valor de la mercanca. La competencia impele al capitalista particular a buscar el mximo
beneficio, o a la extincin. Para evitar la extincin, debe invertir lo que en un marco de competencia exige
ampliar siempre el capital disponible, es decir, impera la acumulacin ampliada de capital. Ello exige
inexcusablemente la explotacin de la fuerza de trabajo, que tender a ser ms intensa mediante la plusvala
relativa y/o ms extensa mediante la plusvala absoluta. Para aumentar la explotacin y para no
desaparecer, el capital particular tiende a concentrarse y centralizarse, arruinando a pequeos y medianos
empresario y aumentando la proletarizacin objetiva de la sociedad.
Esta misma lgica obliga a aumentar el gasto en costosas mquinas e instalaciones en relacin al
gasto en salarios directos, de modo que aumenta la composicin orgnica de capital. Pero de este modo, el
beneficio tiende a disminuir en relacin con el capital total, pues aunque crezca el capital constante, el
invertido en mquinas, slo el capital variable, el invertido en los trabajadores, produce beneficios, as que el
capitalista se enfrenta a la ley de la tendencia a la baja de la tasa media de beneficios. Simultneamente el
capitalismo se expande en el mundo y a la vez, dentro suyo, impone la socializacin objetiva de la
produccin.
Pues bien, la evolucin de estas caractersticas, que internamente se relacionan con la lucha de
clases y con las resistencias de las masas oprimidas, genera una serie de contradicciones objetivas del
capitalismo que explican su traumtica y sangrienta evolucin. Por una parte, la contradiccin entre los
esfuerzos de racionalidad productiva de cada capitalista en busca de su mximo beneficio individual y la
creciente irracionalidad global, mundial, del capitalismo realmente existente. Por otra, la contradiccin entre
la apropiacin del excedente social por una minora junto a la mercantilizacin privada individual en el
mercado, y la produccin colectiva e interdependiente de esos productos en cantidades cada vez mayores.
Adems, la contradiccin entre el recorte que el capitalismo impone al desarrollo tecnolgico y
cientfico, supeditado a sus necesidades exclusivas, y la necesidad imperiosa de la humanidad por un
desarrollo impetuoso, democrtico e integrado en la naturaleza de la revolucin cientfica. Tambin, la
contradiccin entre la naturaleza como realidad englobante y el capitalismo como cncer que destruye esa
realidad desde sus mismas entraas. Y por ltimo, la contradiccin entre el Trabajo y el Capital. Como
resultado de todo ello, peridicamente, el capitalismo entra en crisis menores y tambin mayores. Crisis que
tienden a concatenarse y estallar en una crisis estructural. Si en ese momento, la conciencia subjetiva del

31

Trabajo est autoorganizada y decidida a impulsar esas tendencias objetivas, si ambas fuerzas se fusionan,
estalla la revolucin.

3.4. SINDICALISMO DEL SIGLO XX

La organizacin patronal en Mxico se ha canalizado no solo en la formacin de sindicatos, sino tambin

formando cmaras que se agrupan en confederaciones, o por medio de centros patronales o asociaciones
civiles.
El sindicato es la asociacin de trabajadores o patronos, constituida para el estudio, mejoramiento y
defensa de sus respectivos intereses.
Los sindicatos, tanto en Mxico como en todos los dems pases demcratas del mundo, han
llegado a ser entidades muy fuertes dentro de la sociedad, agrupando a miles y miles de trabajadores,
obteniendo ingresos cuantiosos por las cuotas de los agremiados y las administraciones directas que han
conseguido de los patronos, a travs de las contrataciones colectivas. El sindicato ha

llegado a ser

concebido como un Estado dentro de otro estado, ya que es posible que la organizacin de individuos logre
poseer la fuerza de un gobierno, pero los sindicatos no solo deben tener poder sino tambin en la misma
magnitud responsabilidades para que no se conviertan en una amenaza social ni para el orden jurdico

32

33

TEMA 4
ASOCIACION PROFESIONAL EN MEXICO

4.1. EL DESARROLLO DE LA CLASE OBRERA EN MEXICO PRE-REVOLUCIONARIO

ANTECEDENTES EN MEXICO
La poca en que se desarrollaron diversos gremios, tuvo lugar durante la Colonia, en donde encontramos
ordenanzas muy importantes como la de sombrereros, o la del arte de la platera, las de minas y otras ms
que regulaban el salario, los precios y otras prestaciones.
El Lic. Vicente Lombardo Toledano en su obra La Libertad Sindical en Mxico, seala como primera
ordenanza, en el ao de 1524, la de herreros.
Las Leyes de Indias ofrecen ejemplos de disposiciones tutelares para el trabajo. En la obra
Legislacin para los Indios, del Lic. Genaro Vzquez, se encuentran referencias interesantes como la que
seala que en 1593 Felipe II reduce a ocho horas la jornada de los obreros en las fortificaciones y las
fbricas, igualmente en 1532 el Emperador Don Carlos dispone que los encomenderos debern jurar que
tratarn bien a los indios.
La Independencia suprimi estas ordenanzas y el siglo pasado transcurri sin que el Estado
reglamentara cuestiones de trabajo, nuestras leyes prohibieron los actos de grupos organizados que
tendieran a incrementar los salarios. La libertad de organizacin fue considerada como una consecuencia
del ejercicio de las libertades humanas y apareci de esta manera en la Constitucin de 1857.
Al principio de nuestra industria, los trabajadores recurrieron a agrupaciones de tipo mutualista, la
ms antigua sociedad de este tipo fue la Sociedad Particular de Socorros Mutuos, la cual fue fundada en
1853. Rosendo Salazar en su obra La Carta del Trabajo de la Revolucin Mexicana, cita como anterior a
esta la Sociedad Filarmnica Ceciliana del ao de 1841, posteriormente aparecieron algunas otras como el
Crculo de Obreros de Mxico en 1872, la Sociedad Mutualista del Ahorro, el Crculo de Obreros Libres de
Orizaba y la Casa del Obrero Mundial, todos ellos en 1906.
Rosendo Salazar cita a Camilo Arriaga y a los hermanos Flores Mgon como precursores en el
campo ideolgico, quienes con mayor o menor radicalismo escriban o actuaban buscando la organizacin
de los trabajadores.
Sin embargo fue hasta el ao de 1917 cuando la Constitucin General estableci en la fraccin XVI
del artculo 123, el derecho de los trabajadores y de los patrones para unirse en defensa de sus respectivos
intereses, formando sindicatos o asociaciones profesionales, etc.
La propia Constitucin consagra la libertad de trabajo en su artculo 5 y la libertad de asociacin en
artculo 9. En el ao de 1931 se expide la Ley Federal del Trabajo que regula la integracin y el

34

funcionamiento de los sindicatos.

4.2. EL MOVIMIENTO OBRERO MEXICANO

MOVIMIENTOS SOCIALES DE CANANEA Y RO BLANCO.

ANTECEDENTES:
En ese pueblo de Sonora, el salario de los mexicanos era inferior, por el mismo trabajo, al de los
norteamericanos. El pueblo obrero se obliga a trabajar bajo las condiciones siguientes:
La destitucin del empleo del mayordomo Luis. El mnimo del sueldo del obrero sern $5 pesos
diarios con 8 hrs. De trabajo.
En todos los trabajos de la Cananea Consolidated Koper, se ocupara el 75% de mexicanos y el 25%
de extranjeros, teniendo los primeros las mismas aptitudes que los segundos.
Poner hombres al cuidado de las jaulas, que tengan nobles sentimientos para -evitar toda clase de
irritacin.
Todo mexicano en los trabajos de esta negociacin tendr derecho a ascenso segn lo permitan sus
aptitudes.
Es de notarse que no solo se mencionan las condiciones econmicas sino un mejor trato y un deseo
de posibilidades de ascenso. Desde luego, la respuesta fue negativa. Los obreros desfilaban invitando a
todo mundo a unrseles.
Debido a las condiciones de explotacin que sufran los obreros, en Orizaba, Veracruz se
organizaron integrando un grupo que se denomin "Crculo de Obreros Libres"
Este Crculo estuvo dirigido por antiguos integrantes del Partido Liberal, en el que participaban los
hermanos Flores Mgon.
Al Crculo de Obreros Libres se unieron los trabajadores textiles de la regin de Puebla y del centro
de Veracruz con la finalidad de lanzarse a la huelga.
Como consecuencia de la huelga iniciada el 03 de diciembre de 1906 y en la que participaban ms
de 6 mil trabajadores, las condiciones de los obreros de Santa Rosa, Orizaba y los de Ro Blanco se
tornaron ms difciles.
En busca de una solucin, los obreros nombraron como rbitro de la problemtica suscitada al
presidente Porfirio Daz, cuyo fallo fue en contra de las demandas planteadas.

Al no obtener una respuesta favorable, el conflicto creci y los trabajadores decidieron continuar la
huelga.

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A fines de 1906, los obreros textiles de la regin orizabea con los de Puebla y Tlaxcala, se agruparon en el
Gran Crculo de Obreros Libres que en diciembre declar la guerra textil. Arbitr el conflicto el general Daz
que fall a favor de los industriales. Los obreros indignados marcharon en protesta a Ro Blanco, negndose
a volver al trabajo y destruyendo la tienda de raya.

DESARROLLO:
CANANEA
En la maana del 07 de enero de 1907 en cananea sonora, los obreros se presentaron frente al
edificio de la fbrica sin que entraran a trabajar.
Al llegar a una maderera fueron baados con las mangueras para apagar incendios, por los
extranjeros y hermanos Metcalf. Esto enardeci los nimos.
Los huelguistas forzaron la puerta y fueron recibidos a balazos por esos dos hermanos, con lo cual
se inicio la violencia. Los mexicanos fueron acribillados por un cuerpo de voluntarios norteamericanos
llegados de Arizona. El gobierno envi a los "rurales". Los lderes del movimiento fueron a las mazmorras de
San Juan de Ulua. Un empleado de la tienda de raya dio muerte a uno de los huelguistas.
La reaccin de los obreros fue atacar con piedras la llamada "Casa Azul" y amotinados saquearon la
tienda de raya, dando muerte a los dependientes. Es de advertir que uno de los participantes de la huelga de
Cananea, Esteban Baca Caldern, fue despus candidato constituyente en Quertaro.
Otros diputados constituyentes, cuando fueron obreros, tambin sufrieron los excesos del porfirismo.
Los sindicatos representaron instituciones legales a partir de 1917.

RO BLANCO
El pronunciamiento de Ro Blanco, al igual que el de Cananea, en 1906, fue reprimido por las
autoridades, y se organizaba el gran crculo de obreros libres en la fbrica de hilados de Ro Blanco, Ver.
Cundi la agitacin en otras fbricas. Los patrones prohibieron las asociaciones.
Estallaron huelgas. Tanto obreros como patrones acordaron acatar un laudo del gobierno central; el
5 de enero de 1907 se expidi, y en el mismo, el general Daz ordenaba: "Los obreros quedaran sujetos a
los reglamentos vigentes al tiempo de clausurarse (los trabajos) o a aquellos que sus propietarios hayan
dictado posteriormente...", con lo cual quedaban los obreros en manos de los empresarios.
El 7 de enero, DIA sealado para la reanudacin de labores, los obreros de Ro Blanco no entraron
a la fbrica. Se entablaron dilogos violentos entre ellos y los dependientes de la tienda de raya. Son un tiro
y se inicio la ria. El saldo fue entre 200 obreros entre muertos y heridos, aparte de los fusilados despus.
Es de notarse que estas huelgas constituyeron intentos de limitar las decisiones unilaterales: tuvieron la mira
de poner coto al poder casi absoluto de los empresarios.

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Puede decirse que la participacin obrera y campesina en el movimiento armado de 1910 fue de vital
importancia. En la constitucin de 1917 se plasma un paternalismo cuyas races tal vez haya que buscarlas
en las leyes indias.
Sofocada la huelga fueron fusilados los dirigentes, entre ellos, Rafael Moreno, presidente del Crculo
y al secretario del mismo, Manuel Jurez.
Los pronunciamientos de los obreros de Cananea y Ro Blanco tuvieron repercusiones, no slo a
nivel nacional sino tambin internacional.
Los movimientos de referencia estn considerados como los precursores del movimiento obrero
mexicano.

4.3. TEORIA Y PRCTICA DEL MOVIMIENTO

La Huelga de Cananea y de Ro Blanco.

Desde principios de 1906 en Cananea tambin se haba prendido el fervor revolucionario, Lzaro Gutirrez
de Lara, que sostena relaciones epistolares con Ricardo Flores Mgon y reciba el peridico Regeneracin,
organizo el "club Liberal de Cananea", donde se propagaban ideas que no solamente eran contrarias al
rgimen de dictadura de Porfirio Daz, sino que expresaban principios de transformacin social profunda,
influidos por los ideales del socialismo, que entonces an no se haba dividido por estas latitudes en
socialismo autoritario y socialismo libertario, sino que se hablaba de reivindicaciones sociales inmediatas y
de luchas encaminadas a la Revolucin Social finalista.
En Cananea haba descontento entre los trabajadores de la empresa norteamericana que explotaba
las minas de cobre - The Cananea Consolidated Cooper Company - que pagaba unos salarios bajsimos y
permita que a los trabajadores se les tratara inhumanamente por parte de los empleados norteamericanos,
especialmente por algunos capataces. La situacin era cada vez ms difcil y la tirana en las relaciones
entre obreros y patronos era cada vez mas critica. Al fin, como haba de suceder, el da 1 de junio de 1906
comenz la huelga.
El pliego de condiciones que presentaron a la empresa los obreros huelguistas - condiciones que el
abogado patronal califico de absurdas - deca:
1. Queda el pueblo obrero declarado en huelga.
2. El pueblo obrero se obliga a trabajar bajo las condiciones siguientes:
La destitucin del empleo del mayordomo Luis (nivel 19). El mnimo sueldo del obrero ser de cinco
pesos con ocho horas de trabajo.
En todos los trabajos de "Cananea Consolidated Cooper Co.", se emplearn el 75% de mexicanos y

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el 25% de extranjeros, teniendo los primeros las mismas aptitudes que los segundos.
Poner hombres al cuidado de las jaulas que tengan nobles sentimientos para evitar toda clase de
irritacin.
Todo mexicano, en los trabajos de esta negociacin, tendr derecho al ascenso, segn se lo permitan
sus aptitudes."
William Green, gerente de la empresa, ms que responder al memorndum, se preparo para atacar
por la fuerza a los huelguistas. Arm a sus trabajadores norteamericanos y pidi refuerzos a las autoridades
del otro lado de la frontera, las que no tardaron en enviarle parque y fusiles. En las primeras horas de la
tarde se organiz una manifestacin en la que participaron unos tres mil trabajadores, que desfilaron por las
calles de la poblacin y se dirigieron hasta la maderera de la Cananea Cooper para invitar a los obreros que
todava trabajaban a que se les unieran al movimiento, cosa que stos hicieron inmediatamente, provocando
este hecho la ira de los jefes norteamericanos. Los hermanos Metcalf, desde un balcn arrojaron agua con
una manguera sobre los manifestantes, quienes respondieron con una lluvia de piedras... y la contra
respuesta fue un tiro que mat instantneamente a un obrero. Se desencadeno entonces la lucha y los
hermanos Metcalf y diez trabajadores resultaron muertos en el primer encuentro. La lucha se reanud en
ms de una ocasin durante ese da y el siguiente. Len Daz Crdenas, en su libro "Cananea primer brote
del sindicalismo en Mxico", describe as aquella lucha: "Los obreros, indignados, no podan repeler la
agresin.
Inermes, contestaban a los disparos con maldiciones y con piedras, trabndose una lucha
desesperada y desigual, como que de un lado estaban el gobernador de Estado de Sonora -mexicano-,
Rafael Izbal, que, como es de suponer, estaba de parte de los patronos norteamericanos, que haba
llegado a Cananea con cerca de cien hombres armados, las autoridades locales, los empleados extranjeros
de la compaa y 275 soldados norteamericanos, que llegaron al mando del coronel Rining, que haba
cruzado la frontera a peticin del propio gobernador Izbal, del otro lado estaban los cinco mil trabajadores
de las minas de cobre.
Hubo un tercer combate en el que nuevamente ofrendaron su vida los trabajadores, y, finalmente,
perdieron los trabajadores, sometidos por las armas, por la amenaza que hiciera el jefe de las fuerzas
represivas de enviar a los huelguistas a luchar en contra de la tribu yaqui y por el hambre, que se hizo
insufrible.
Las crceles se llenaron de huelguistas, los dirigentes fueron condenados a sufrir quince aos de
prisin en el castillo de San Juan de Ula, la espantosa crcel donde el porfirismo enterraba a sus vctimas.

La huelga de Cananea fue el primer suceso de importancia capital en las luchas obrero-patronales,
tanto por los ideales que se manifestaban en el proletariado, ideales de innegable esencia libertaria y
anarquista, como por sus consecuencias inmediatas y la influencia que posteriormente haba de tener en el
desarrollo del movimiento obrero mexicano, prostituido por el liderismo politizado y gansteril. Los

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antecedentes inmediatos de la huelga de Ro Blanco pertenecen, sin ninguna clase de dudas, a la

propaganda magonista, que se haba extendido considerablemente desde que apareci Regeneracin, el 7
de agosto de 1900.
A mediados de 1906 se haba creado en Ro Blanco una "Sociedad de Obreros Libres". Bien pronto
se fundaron crculos afines en Puebla, Quertaro, Jalisco, Oaxaca y Distrito Federal, los cuales reconocan
al de Ro Blanco como centro director. El rgano periodstico Revolucin Social sostena ideas inspiradas en
los principios del programa del Partido Liberal de los Flores Mgon, principios radicales y de abierta y
decidida oposicin al rgimen del general Daz. Las opiniones revolucionarias del peridico alarmaron con
sobrada razn a los capitalistas..."
Esa alarma de los capitalistas a que se refiere Silva Hersog se cristaliz en un reglamento por el cual
se prohiba a los obreros que se organizaran, bajo la pena de perder el trabajo. Esta actitud patronal, unida a
las represalias que ya se tomaban contra los trabajadores que ms se significaban por sus actividades
propagandsticas, provocaron la indignacin de los obreros, que protestaron.
Como el conflicto que se iniciaba amanazaba la tranquilidad del pas y representaba un ejemplo
revolucionario ante el cual no poda permanecer impasible el rgimen porfirista, el gobierno central intervino,
y sus obreros y patronos sometieron sus querellas al arbitraje del dictador.
Porfirio Daz, el dictador, dio un laudo - que fue hecho pblico en el Teatro Gorostiza, de Orizaba,
con presencia de delegaciones de los trabajadores de las fbricas de Orizaba, Ro Blanco y los alrededores
el cual no era ms que una serie de amenazas para los trabajadores y una suma de privilegios para los
capitalistas. Don Porfirio, una vez ms, afirmaba su posicin al lado de los privilegiados. Los trabajadores,
indignados, rechazaron el laudo presidencial y se decidieron a emprender una lucha sin cuartel contra sus
explotadores y contra el dictador.
El da 7 de enero de 1907 no entraron los obreros a trabajar. Por distintos rumbos de la ciudad
fueron apareciendo compactos grupos de trabajadores que se concentraron frente a la fbrica mostrando su
firme decisin de huelga.
En esa actividad valiente no fueron las mujeres las menos decididas, y los nombres de Dolores
Larios, Carmen Cruz, Isabel Daz de Pensamiento y Lucrecia Triz han pasado a la historia como heronas
de aquellas jornadas. Cuando los trabajadores estaban congregados frente a la fbrica, en Ro Blanco, los
dependientes de las tiendas de raya cruzaron algunas palabras poco amistosas con un grupo de obreros.
Menudearon las injurias y son un tiro. Un obrero cay muerto. Alguno de los dependientes haba disparado
su pistola. En entonces la muchedumbre, indignada, se arroj sobre la tienda de raya y, despus de
saquearla, la incendi. La muchedumbre, formada por hombres, mujeres y nios, enardecida y ansiosa de
vengar la injusticia de su vida miserable resolvi marchar rumbo a Orizaba. Una fraccin del 12 regimiento,
mandada por el general Rosario Martnez, apostada en la curva de Nogales, al aparecer la multitud hizo
fuego contra ella sin previo aviso ni intimidacin. Despus de repetidas cargas cerradas quedaron las calles
sembradas de cadveres de hombres, mujeres y nios. Durante el resto de ese da y parte de la noche los

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soldados se ocuparon de cazar a los pequeos grupos de obreros dispersos que huan para tratar de
salvarse. La persecucin fue despiadada y se extendi hasta las laderas que circundan la ciudad.
Hubo ms de cuatrocientas vctimas y a la maana siguiente, frente a los escombros de la tienda de raya, en
Ro Blanco, fueron fusilados Rafael Moreno y Manuel Jurez, presidente y secretario, respectivamente, del
"Gran Circulo de Obreros Libres"" A otros militantes se les conden a trabajos forzados en los insalubres y
lejanos territorios de Quintana Roo. Los sucesos de Ro Blanco como los de Cananea royeron los cimientos
del slido edificio de la dictadura hasta dejarlo en inminente peligro de derrumbe. Los ideales revolucionarios
del movimiento obrero de influencias anrquicas haban arraigado la rebelda justiciera en los obreros de Ro
Blanco, que pagaron su tributo de sangre a la Revolucin Mexicana, esta revolucin que en tan poca medida
ha sido para los obreros.

4.4. LAS GRANDES CENTRALES OBRERAS

Desde la creacin del la CROM en 1918, las centrales de trabajadores en Mxico han pasado por un
proceso constante de francionalizacion que alcanza su nivel mas sofisticado en nuestros das.
La CROM surgi como resultado de pacto de solidaridad de los obreros en bsqueda de mayor
fuerza frente al Estado y el capital. Dirigida por Luis N. Morones llega a ser, durante el rgimen del
Presidente Calles, un instrumento poltico para el gobierno. Fue precisamente en esa poca que
encontramos los antecedentes del sindicalismo politizado y de las centrales obreras como instrumento de
control por parte del Estado.
Despus fueron muchos los intentos de los trabajadores por crear una central obrera que llenara sus
necesidades de representatividad.
En 1936 es creada la CTM fueron dos las razones principales que dieron vida a esta central obrera.
Por un lado estaba el rechazo de los obreros hacia la CROM.
Por oro lado exista en el Presidente Crdenas el propsito expreso de acabar con la influencia
callista, presente en la CROM.
As pues, Crdenas recurre a Vicente Lombardo Toledano para organizar la CTM. En febrero de
1936 se rene el segundo Congreso de la Confederacin General de Obreros y Campesinos de Mxico y
convienen en crear la CTM, nueva organizacin sindical de tendencia socialista, con races en la CGOCM.
Durante la Presidencia de Baila Camacho la configuracin de la CTM se transforma y pasa a ser
una central oficial con posibilidades de ejercer vida poltica. Para 1947 el poder de la CTM tiende a decaer,
cuando los sindicatos y centrales existentes atacan los lazos que hay entre la CTM y el Gobierno.
Esta situacin propicio conflictos en la interior d la Centra y provoca la formacin de nuevos
sindicatos y centrales obreras, en la mayora de los casos sin mucho xito, como fue el caso de la Alianza de

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Obreros y Campesinos y la Central nica de Trabajadores.

Para 1949 la CTM vuelve a recuperar el terreno perdido al ser sustituido Lombardo Toledano por
Fidel Velsquez.
Para 1952 la CTM ya controlaba a la mayora de los sindicatos importantes. Ese mismo ao nace la
CROC, que se afilia al PRI pero sin ligarse a la CTM.
Mas adelante los esfuerzos para reagrupar en una sola central a todas las organizaciones sindicales
se fueron sucediendo.
Pero fue hasta febrero de 1966 que se propone la creacin del Congreso del Trabajo durante la
Asamblea Nacional del Proletariado Mexicano. Los creadores de este nuevo organismo serian Fidel
Velsquez, Antonio Vernal Tenorio, Rafael Galvn, Francisco R. Lobo, ngel Olivo Sols, Marco Monteros
Ruiz, Napolen Gmez Sada y Francisco Bentez.
Las funciones principales que ha desarrollado el CT desde su creacin ha sido mantener la unidad
de los dirigentes sindicales y articula y regular las demandas de los trabajadores en su conjunto ante el
gobierno.
Polticamente el CT, como participante en el partido oficial ha apoyado al gobierno en sus decisiones
en cuanto a poltica nacional e internacional y en general ha contribuido a mantener el sistema poltico
mexicano. Actualmente el CT esta integrado por 33 federaciones, confederaciones, sindicatos, asociaciones
y alianzas, de entre los cuales destacan la CTM, la CROC, la FSTSE, la COR y la CROM.
Por ser el sector laboral un sector con conocida influencia de partidos polticos de izquierda, se ha
llegado a la situacin de que en algunas negociaciones obrero-patronales, dicha negociacin se transforma
en pugna entre partidos polticos.
Las grandes centrales obreras fueron, durante largas dcadas, orgullo de la nacin mexicana y un
inapreciable legado del movimiento revolucionario. Ayudaron, con su enjundia e imaginacin, a construir una
fbrica nacional que, ao con ao, le aada algo al capital productivo y generaba riqueza suficiente para ser
repartida entre los concurrentes de la produccin: capital y trabajo. El reparto siempre fue disparejo. Pero el
movimiento obrero ayudaba a recoger, con su peso y voluntad, parte sustantiva del beneficio. Tambin haca
posible la inclusin de sus agremiados, tanto en el diseo de la vida social como en la actividad poltica de
Mxico. Mucho de la historia reciente del pas pas, y se model, entre las manos y mentes de los
trabajadores organizados.
La CTM, como una de esas abigarradas centrales, lleg a representar, por ella misma, la fuerza y
ncleo impulsor que marcaba la actualidad del pas e influa en su rumbo. Y junto con ella, sus dirigentes se
convirtieron en sujetos claves de la lite conductora y referente indispensable de la vida pblica. Pero su
dinamismo se fue mermando con el paso del implacable tiempo que todo lo trastoca y corroe. As, Fidel
Velsquez Snchez, de un aguerrido lder lechero, slido defensor de reivindicaciones de clase, decidido
organizador y pilar del reducido grupo (lobitos) de mando que solidific el poder de la CTM, pas a ser el

41

ancla, un emblema, de eso que ahora se llama el Sistema Poltico Establecido. Pero ms que todo, Fidel se
convirti en el punto ineludible de los rituales con los que se disec la energa de los obreros.
La mayora de los mexicanos, esos que tienen menos de treinta aos y poco supieron de las glorias
pasadas puesto que iniciaron su vida en medio de crisis y tribulaciones, poco han podido recoger de la
herencia que en su momento pareci cuantiosa. Para stos y otros muchos que se les adhieren porque han
sufrido el deterioro de sus niveles y calidad de vida, Velsquez fue el titular de los lunes rituales para
balbucear algo que cada vez perda ms contenido, vigencia y respeto. Tambin el ritual de los destapes lo
manose sin atender a sus propias preferencias que, con frecuencia, fueron contrariadas o simplemente
ignoradas. El mismo ritual del Primero de Mayo, con sus filas cada vez ms silenciadas y sus desgastados
agradecimientos a la largueza presidencial se le fue cerrando hasta encaramarse sobre el reducido podio de
un teatro cualquiera. La calle fue abandonada a los descontentos porque aqullos que celebraban el ritual
desfile slo podan garantizarlo intramuros y bajo la proteccin de los guardias de palacio. La apresurada y
ritual firma de Fidel fue urgida, con su venia o a regaadientes, por el mandato de los poderosos cuando se
requera dar continuidad a esos pactos donde se ha ido sellando la intencin de financiar el crecimiento con
la jugosa parte incautada a los salarios. Fidel fue el actor estrella del ritual reclamo de curules y cuotas
electorales para los obreros. Y lo fue con su ritual amenaza de romper con su partido, mismo que siempre le
escamoteaba alguna diputacin aqu, otra senadura all y, sobre todo, que siempre lo confin a una que
otra ritual, como menor, gubernamentura.
Velsquez fue, cada vez con mayor precisin y tristeza, el cascarn fosilizado de las rituales
consultas que fingan hacerle los tecncratas incrustados en el mando del poder poltico.
Con ellas, se cumpla la ritual descortesa de comunicarle decisiones ya tomadas sin su
concurrencia y para perjuicio de sus agremiados.
El macabro ritual de espiar y hasta desear a cada paso su muerte se hizo inevitable por lo reiterado
de su ritual asistencia a las sesiones de mando de la CTM y los actos con los que, ritualmente, lo reeligieron.
Y lo reeligieron en tantas y rituales veces que hasta los ms anquilosados veteranos de la inmovilidad prista
perdieron la cuenta. Pero lo que s consideraron fue su ritual oposicin a introducir los cambios que tanto las
centrales obreras como su partido requeran con urgencia.
La muerte de Velsquez ocurre como desafortunado acto para sus amigos, familiares y dems seres
queridos que, con toda seguridad tuvo en su longeva existencia. Esta es una penosa realidad que queda
aparte de sus significados y consecuencias para la vida pblica, donde tal deceso debi ocurrir al menos
treinta aos antes. A Fidel no se le puede separar de su estrecha y seera aportacin para consolidar el
autoritarismo presidencial y todos aquellos rituales que lo han rodeado, y de los cuales l fue un puntilloso
como esmerado oficiante. Esto habra sido parte de su herencia natural puesto que en esa cultura creci y
dentro de ella dio sus mejores frutos. Pero su prolongacin en los trgicos aos recientes de un
neoliberalismo que poco entenda y que tanto dao le impuso a su causa, lo fueron vaciando de referentes
concretos, de poder y, sobre todo, de sentido. A la vera del IMSS y del Infonavit, gigantes que mucho le

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deben, se levanta una nueva ley como negacin y recordatorio de su lateral sumisin. Los ltimos veinte
aos de Velsquez fueron una pesadilla para las centrales obreras y para el partido en el que milit toda su
vida. Unas perdan agremiados y capacidad para influenciar el devenir. El PRI vea cmo se le escapaban
los votantes y su cultura era desmontada por el inocultable ascenso de la democracia. Para Velsquez, los
das, las semanas y los meses recientes no fueron ms que continuos recordatorios de su dilatada
decadencia. Nada, o muy poco de lo ocurrido, sucedi para regocijo y el bienestar de los mexicanos, y
mucho ser, en cambio, lo que pudo reclamrsele mientras se mantuvo a la cabeza de una organizacin que
lleva varios lustros extraviada. Lo malo de este recuento es que el legado que deja la muerte de Velsquez
lo tomarn a su cargo otros que, hoy por hoy, pocas posibilidades tienen de inyectarle la energa que el fin
de ciertos momentos exige. Su muerte parece ir acompaada del ocaso de un periodo poco frtil de la vida
pblica del pas pero que, para fortuna de casi todos, toca a su fin al parejo de las nuevas expresiones con
las que la sociedad habr de manifestarse este prximo 6 de julio.

4.5. PERSPECTIVAS DEL MOVIMIENTO OBRERO

Una de los aspectos ms importantes de los movimientos obreros en Mxico ha sido la esencia de lo que
los ha originado para lograr beneficios colectivos en toda la extensin de la palabra. Lamentablemente los
primeros movimientos fueron con violencia y una poltica mediocre de nuestro gobierno en aquel tiempo.
Pero no todo fue en vano ya que a raz de esos movimientos se ha logrado mucho en materia de la
asociacin profesional en Mxico, por supuesto que tenemos que mejorar todo lo logrado para as tener un
buen equilibrio laboral en Mxico, que es la esencia por la que se forma un sindicato: la defensa, el estudio y
mejoramiento de los derechos de los trabajadores.
"EL SINDICALISMO MEXICANO EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI
Entre las tareas ms importantes del movimiento sindical, estn la elaboracin de una poltica propia
de los trabajadores ante el neoliberalismo y ante el avance de la tecnologa y su incorporacin de los
procesos de trabajo; promover la sindicalizacin del mayor nmero de trabajadores; recuperar la capacidad
de negociacin y movilizacin para influir en el incremento real de los salarios y del empleo y estructurar una
organizacin propia para incidir en la esfera poltica del pas y en la formacin de un nuevo rgimen poltico
que sea ms abierto, ms civilizado, democrtico y justo.
Estos son slo algunos de los planteamientos que present el Doctor Javier Aguilar Garca, del
Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, en su ponencia "Dilemas y perspectivas del sindicalismo al
final del siglo XX", durante el desarrollo del ciclo de mesas redondas El sindicalismo mexicano en los albores
del siglo XXI efectuado durante el mes de noviembre en la Universidad Obrera de Mxico.
Este evento, que fue organizado por la Universidad Obrera de Mxico, el Instituto de Estudios de la
Revolucin Democrtica y el rea de Desarrollo del Capitalismo y Movimiento Obrero de la UAM-Xochimilco,

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abord temas como la poltica salarial y econmica del rgimen; la democracia y los sindicatos; y la
alternativa sindical y las reformas a la Ley Federal del Trabajo. En l participaron la senadora Rosa Albina
Garavito; el maestro Marco Gmez, docente de la UAM-Xochimilco; Alejandro Vega, Secretario General del
(Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autnoma Metropolitana (SITUAM); el doctor
Mx. Ortega de la UAM-Iztapalapa, Joel Lpez Mayrn, de la Confederacin Obrera Revolucionaria (COR),
el profesor Juan Prez representante de la Seccin XVIII del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE) y Ramn F. Pacheco Llanes, Secretario del Exterior del Sindicato Mexicano de
Electricistas (SME), entre otros.
Tareas del nuevo sindicalismo
Durante su participacin en el tema de "Democracia y Sindicatos" el doctor Aguilar expuso que el
sindicalismo mexicano tendr que tomar en cuenta los cambios ocurridos en el capitalismo durante las dos
ltimas dcadas, la crisis y reestructuracin productiva, la revolucin tecnolgica en numerosos sectores y
ramas de la economa, las polticas neoliberales y la formacin de bloques econmicos, todo ello, para
disear las estrategias a seguir que necesariamente tendrn que redefinir las relaciones entre los
trabajadores y los patrones, entre los trabajadores y el Estado y entre los trabajadores y la economa.
Explic que resulta pertinente plantearse la manera de reconstruir las formas de intermediacin entre
las masas y el Estado, y adelant que este proceso puede manifestarse bajo dos aspectos: una nueva
intermediacin en el conjunto de la sociedad que se presentara ante la desarticulacin total del
corporativismo tradicional y su reconstruccin desde abajo en condiciones polticas y sociales totalmente
nuevas, y por otra parte, al presentarse la desarticulacin corporativa a niveles medios desde donde se
empezaran a crear nuevas formas de intermediacin social y polticas y nuevas centrales obreras a partir de
la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) y el Congreso del Trabajo (CT).
Expuso -Aguilar- que un dilema global del movimiento obrero y sindical es romper su aislamiento en
trminos de informacin y anlisis y que es de desear que las nuevas organizaciones sindicales le den
mayor importancia a crear ligas entre los sindicatos y los centros de educacin superior, que por su
naturaleza concentran informacin, por lo que hay que convertir a los centros universitarios en consultores
activos de la vida sindical. Construir la democracia sindical.
Por su parte Mx. Ortega en su ponencia "Democracia y Sindicato" seala que en Mxico, el Estado
poltico se fund sobre la base de un acuerdo de colaboracin con los sindicatos y las organizaciones del
capital, en un rgido modelo poltico en el que las clases sociales, los grupos y sus conflictos adquirieron un
carcter institucional, por ello el pacto corporativo del Estado se transform en una relacin orgnicamente
subordinada de las organizaciones sociales.
Explic que en nuestro pas, a diferencia de lo ocurrido en pases de capitalismo desarrollado, la
ausencia de la democracia representativa fue el presupuesto bsico del despliegue de un patrn de
reproduccin capitalista de inspiracin fordista, de un Estado de bienestar keynesiano y de un corporativismo
funcionalizado por un partido poltico administrador de corporaciones.

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As, dijo, las elecciones de 1988, los comicios de noviembre de 1996 y de julio y octubre de este
ao, dejaron fuertemente establecido que la democracia representativa para ser real, deber incorporar la
participacin masiva de los trabajadores, y que stos a su vez necesitan de sta para organizarse sin trabas
como una clase social realmente existente.
Especific que en el curso de maduracin de esta relacin entre democracia representativa,
ciudadanos y clase obrera, dos obstculos debern ser vencidos: el actual marco jurdico laboral y las
estructuras de las organizaciones laborales corporativas y neocorporativas, formalizadas en sus respectivos
estatutos sindicales. El poder de decisin debe volver al seno de las bases.
Por su parte el profesor Juan Prez, representante de la Seccin XVIII del SNTE dio a conocer el
Proyecto Poltico de esta seccin sindical con sede en el estado de Michoacn el cual fue elaborado por los
docentes de este gremio en su 14 Congreso Seccional Extraordinario, celebrado en marzo de 1995;
actualmente este proyecto est en aplicacin concreta. En l se ubican como tareas centrales: restituir el
poder a las bases, integrarlos en el esfuerzo nacional para resolver los grandes problemas nacionales al
lado del pueblo, construir un proyecto alternativo de educacin, arrancar la reivindicacin de las bases,
realizar una gestora democrtica y unir a los trabajadores de la educacin.
Respecto al primer punto, explican en su documento los docentes que el poder de decisin debe
volver al seno de las bases eliminando las determinaciones verticales, donde el poder fue trasladado a las
cpulas, al dirigente, para ello proponen rescatar el sindicato como arma de lucha al servicio de los
trabajadores de la educacin y del pueblo, para ello se requiere la unidad de los trabajadores lograda a partir
de priorizar los intereses colectivos, practicar la solidaridad y defender el derecho de cada trabajador.
Los docentes plantean en su texto como tarea central el integrarse al esfuerzo nacional para resolver
los grandes problemas nacionales, tarea que -aclaran- no se trata de incorporarse a un partido poltico sino
de ubicar los problemas, conocer su origen y plantear alternativas de solucin, en esta lnea ya se ha
presentado un programa democrtico de gobierno para Michoacn y un programa de gobierno democrtico
municipal que tienen como planteamiento general la transicin a la democracia.

Los cambios a la Ley Federal del Trabajo

En esta mesa, en la que participaron Javier Paz Zarza, por el PAN, y Sal Escobar por el Partido de
la Revolucin Democrtica (PRD), se comentaron las propuestas de cambios a la Ley Federal del Trabajo
presentadas por el Partido Accin Nacional (PAN) y las que presentar prximamente el PRD. Al respecto,
ambas propuestas coincidieron en incluir en las modificaciones medidas como la libertad sindical, la
anulacin de los contratos de proteccin, la cancelacin de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje y la
existencia de un solo apartado en la ley.
Entre los desacuerdos se ubicaron centralmente propuestas opuestas en torno a la negociacin de
la productividad.

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Cabe destacar que entre las observaciones de los asistentes a las exposiciones se dieron fuertes
crticas por la ausencia total de consulta a los trabajadores que van a ser los directamente afectados ante las
modificaciones, y diversas participaciones sealaron que muchas de las propuestas de cambios a la ley
obedecen a problemas patronales ms que de los trabajadores.

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47

TEMA 5
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA ASOCIACION PROFESIONAL

5.1 . DERECHO DE REUNION

ARTICULO 9 CONSTITUCIONAL
No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero
solamente los ciudadanos de la repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas.
Ninguna reunin Armada, tiene derecho de deliberar.
No se considerar ilegal, y no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto hacer
una peticin presentar una protesta por algn acto o una autoridad, si no se profieren injurias contra sta, ni
se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.

5.2. DERECHO DE ASOCIACION PROFESIONAL

ARTICULO 123 CONSTITUCIONAL
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de
empleos y la organizacin social para el trabajo conforme a la Ley.
FRACCION XVI.-Tanto los obreros como los empresarios tendrn derecho para coaligarse en
defensa de sus respectivos Intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etctera;

5.3. DERECHO DE SINDICALIZACION

La fraccin XVI del artculo 123 constitucional consagra a los obreros y a los empresarios el derecho para
coaligarse en defensa de sus intereses comunes, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etc.
El artculo 354 de la Ley Federal del Trabajo reconoce la libertad de trabajadores y patrones.
Tambin la Ley afirma, en el artculo 357, que los trabajadores y patrones tienen el derecho de construir
sindicatos sin necesidad de autorizacin previa.

5.4. CONCLUSIONES
El maestro de La Cueva, concluye que el derecho establecido en el articulo 9 constitucional" es el derecho
universal del hombre a asociarse con los dems " mientras que el previsto en la fraccin XVI del articulo 123
es un " derecho de clase cuya finalidad es conseguir el mejoramiento en las condiciones de vida de los

48

trabajadores.
Cabe mencionar que el derecho de asociacin profesional tiene las caractersticas mencionadas solo
cuando se ejerce por la va sindical. Hay formas diferentes de asociaciones profesionales (por ejemplo;
colegios de abogados, mdicos, ingenieros, asociaciones civiles que se integran para agrupar con fines
especiales, a determinados trabajadores o profesionales, etc.) Que no gozan de los mismos privilegios. La
fraccin XVI consagra una garanta de clase en beneficio principal de las clases obrera y patronal, pero no
precisamente de sus miembros, de tal manera que si llegan a entrar en conflicto, predominara el inters del
grupo sobre el inters individual.

5.5. LOS SINDICATOS, LA LIBERTAD Y LA DEMOCRACIA

La Constitucin Mexicana garantiza expresamente la libertad de asociacin, el derecho a la sindicalizacin
de trabajadores y de patrones y el derecho a la huelga, tambin establece una serie de condiciones mnimas
de trabajo como derechos irrenunciables de los trabajadores, tales como los salarios mnimos, la jornada de
trabajo, el pago del tiempo extraordinario, los das de descanso, las vacaciones y los das festivos, el trabajo
de menores, las licencias por embarazo, el reparto de las utilidades de las empresas, la seguridad y la salud
ocupacionales, las causales de despido, el principio de salario igual a trabajo igual, la antigedad, as como
otros derecho que no pueden ser disminuidos o alterados en el caso del trabajo individual o por lo patrones y
los sindicatos en la contratacin colectiva.
Las garantas y derechos Constitucionales de carcter laboral se encuentran protegidas contra
cambios transitorios o pretensiones polticas, los pases han determinado el valor, inviolabilidad y
permanencia que les otorgan al establecerlas y mantenerlas en sus Constituciones y posteriormente en la
interpretacin de sus tribunales.
La opcin de cada pas se manifiesta ya sea estableciendo en su Constitucin explcitamente los
derechos laborales, o bien de manera alternativa en la propia Constitucin, los derechos laborales se
expresan implcitamente a travs de los derechos de asociacin, expresin, reunin, peticin y no
discriminacin, as como por otros derechos y libertades que la Constitucin protege de manera
generalizada para todas las personas.
Ambas orientaciones se encuentran en los pases del ACLAN. La Constitucin Mexicana contiene
detalladamente los derechos laborales dentro de los cuales se incluyen los relativos al derecho de
asociacin, el derecho de sindicalizacin de obreros y patrones y el derecho a la huelga.
Por el contrario las Constituciones de Canad y de los estados Unidos no establecen derechos
laborales como tales si no que contienen derechos y libertades generales que han sido extendidas y
aplicadas en algunos de sus aspectos y se han convertido en protecciones y derechos laborales.
LIBERTAD SINDICAL
Los idealistas siempre han luchado por que se respete el trmino Libertad Sindical, el cual se

49

puede traducir en dos cuestiones: Dejar que el trabajador decida libremente la posibilidad de formar parte de
un sindicato o no y respetar su derecho a separarse del mismo cuando as convenga a sus intereses, a lo
anterior se puede agregar el hecho de permitir al trabajador escoger entre varios sindicatos.
El proyecto original de la Ley Federal del Trabajo de 1931 consagraba el principio de libertad sindical
y as fue aprobado, establecindose en el artculo 234 lo siguiente: Se reconoce a patrones y trabajadores el
derecho de formar sindicatos, sin que se requiera autorizacin previa. A nadie se puede obligar a formar
parte de un sindicato o a no formar parte de el, incluso en dicho proyecto el legislador procur que la
trascripcin anterior por ningn motivo fuera violada e incluyo en el siguiente artculo es decir el 235 lo
siguiente: cualquier estipulacin que establezca multa convencional en caso de separacin del sindicato o
que desvirte de algn modo la disposicin contenida en el artculo anterior, se tendr por no puesta.
A pesar de lo anterior, las Cmaras , agregaron otro artculo ( el 236 ), en el que se anula el principio
de libertad sindical, pues se establece la clusula de exclusin por separacin, disponiendo que los
sindicatos tienen el derecho de pedir y obtener de los patrones la separacin del trabajo de sus miembros
que renuncien o sean despedidos del sindicato respectivo, cuando en el contrato colectivo de trabajo exista
la mencionada clusula de exclusin ( comentario : esta clusula existe en casi todos los contratos
colectivos de trabajo ).
En la Ley Federal del Trabajo actual, se deja igual los preceptos antes comentados, toda vez que el
artculo 357 habla de la libertad de patrones y trabajadores de constituir sindicatos, el 358 habla de que
existe la libertad sindical, sin embargo en el artculo 395 se establece la multicitada clusula de exclusin
que en muchos casos maniata al patrn a los caprichos del sindicato .
Ahora bien es conveniente comentar que desde el punto de vista de estudiosos del derecho laboral
esta clusula es francamente inconstitucional. El Dr. Mario de la Cueva afirma que dicha clusula desconoce
el derecho de libertad negativa de asociacin profesional reconocido constitucionalmente y en la ley
ordinaria, pues por ejercitarlo un trabajador se le sanciona en forma dura con la prdida del empleo.
Comentario personal : An cuando comparto la opinin de que dicha clusula viola garantas
constitucionales del trabajador y estando consciente de que est insertada en casi todos los contratos
colectivos de trabajo, es justo reconocer que en la prctica normalmente no se lleva a cabo, sin embargo al
existir, est latente el derecho sindical de aplicarla.
Despus de tanto comentar la multicitada clusula de exclusin, es conveniente mencionar de
acuerdo a Baltasar Cabazos los requisitos a fin de que el patrn se libere de cualquier responsabilidad por la
aplicacin de esta clusula : De acuerdo con la ejecutoria 1535/40, basta con que exista la clusula en el
contrato colectivo, que el patrn se cerciore que el oficio que enva el sindicato en el cual solicita la sancin
sea autntico y que le conste que el trabajador a quien se pretende expulsar sea miembro del sindicato. Si el
patrn cumple con estos requisitos y el sindicato es el culpable de aplicar mal dicha clusula, el patrn
queda liberado de cualquier reclamacin futura que el trabajador sancionado haga valer y le sea otorgado el
derecho en juicio.

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LA MEDOCRACIA SINDICAL:
Otro principio estructural del sindicalismo es el de la democracia, entendible para el caso del poder
soberano de las mayoras, por que el sindicato surge de la mayora expresada en una asamblea; en el seno
sindical, la asamblea es el rgano mximo del sindicato.
Para la praxis sindical, no es la violacin de los derechos de la asamblea lo que preocupa, sino el
que con frecuencia aparezcan quebrantamientos en la interrelacin que debe existir entre la asamblea y la
directiva sindical, irregularidades que se presentan bien por una directiva que tarta de ignorar el poder
fundamental de la asamblea, o por que la colectividad este tan deficientemente integrada que aun siendo
una mayora no parezca mas que una minora.

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52

TEMA 6
DIVERSAS FORMAS DE SINDICALIZACION
La Ley Federal del Trabajo establece el derecho para constituir sindicatos para ambos sujetos de la relacin
colectiva de trabajo, a saber, trabajadores y patrones.

SINDICATOS DE TRABAJADORES:

6.1. SINDICATO PLURAL O GREMIAL:

Es el que se integra por individuos de una misma profesin, oficio o especialidad. Sus miembros se agrupan
por la similitud de actividades y la semejanza de problemas. Trata de lograr las mejores condiciones para los
compaeros de la misma actividad laboral.

6.2. SINDICATO DE EMPRESA:

Es el formado por los trabajadores que laboran al servicio de una misma empresa, sin importar que sean
distintas las profesiones, oficios o especialidades, de sus miembros. Este tipo de sindicatos da lugar a que
los grupos minoritarios de alguna profesin u oficio se vean postergados, ante la fuerza de las mayoras que
por ello mismo se apoderan de la direccin del sindicato. Es frecuente que en este tipo de sindicatos, las
mayores prestaciones las obtiene el grupo que detenta el poder y esto va creando un antagonismo entre los
miembros.

6.3. SINDICATO INDUSTRIAL:

Es aquel que agrupa a individuos de diversa empresas, pero de una sola rama industrial, los cuales
presentan el inconveniente de que hallndose las empresas establecidas en distintas localidades, los
problemas de cada una son distintos y el comit central del sindicato puede actuar de forma equivocada por
desconocimiento de las peculiaridades de cada localidad.

6.4. SINDICATO NACIONALES DE INDUSTRIA:

Esta formado por trabajadores de varias profesiones, oficios o especialidades que prestan sus servicios a
una misma empresa o diversas empresas de la misma rama industrial establecidas en dos o mas Entidades
Federativas.

53

6.5. SINDICATO DE OFICIOS VARIOS:

Es aquel en que se autoriza el establecimiento de esa asociacin profesional en localidades reducidas,
aunque los trabajadores no sean del mismo gremio ni trabajen en la misma empresa.

6.6. SINDICATO DE PATRONES:

a) LOCALES.- A ellos se refiere la fraccin I del Art. 361 de LFT. Que establece la posibilidad de que los
patrones formen sindicatos " de una o varias de actividades. El precepto no destaca su carcter local, pero
este resulta, por exclusin, de lo previsto en la fraccin II.
b) NACIONALES.- Con el mismo criterio que se utiliza respecto de los sindicatos nacionales de
industria, se denomina "nacionales " a los sindicatos formados por patrones de una o varias ramas de
actividades de distintas entidades federativas (Art. 361-II).
El sindicalismo patronal tiene, en nuestro pas dos formas principales de actuar. O bien constituye
una mal disimulada empresa mercantil, que maneja conjuntamente los interese de una multitud de patrones,
por ejemplo. En auto transportes, o bien configura un organismo cspide, de defensa de la clase patronal a
cuyo servicio organiza todo tipo de apoyo: jurdico, economito, fiscal contable, de seguridad social, de
capacitacin etc. La Confederacin Patronal de la Republica Mexicana constituye la expresin mas clara de
un organismo sindical patronal.
En realidad el sector patronal encuentra en otros organismos, estos de afiliacin forzosa: las
cmaras de comercio e industria, otras eficaces de defensa. Por esa rabn no han proliferado los sindicatos
patronales en Medico.

6.7. Y 6.8. FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES

El sindicalismo, segn lo hemos expuesto reiteradamente es el resultado de la unin natural de los
trabajadores que pretenden incrementar, a travs de ella su fuerza. Con el mismo propsito los sindicatos
constituyen federaciones y estas, a su vez confederaciones.
En realidad los propsitos de uno y otros organismos no son los mismos. Por regla general la
actividad sindical atiende a necesidades concretas de determinados trabajadores. Por el contrario las
federaciones y confederaciones, al menos tericamente, tiene miras ms elevadas: Su preocupacin ser la
clase trabajadora y no algunos de sus componentes. En el mismo sentido los sindicatos patronales
defienden intereses concretos y su confederacin, intereses generales.
El nacimiento de las federaciones y confederaciones esta determinado por el mismo principio de
libertad sindical. As los sindicatos podrn formarlas libremente, sin necesidad de autorizacin previa de la
misma manera, retirarse de ellas sin incurrir en responsabilidad, en cualquier tiempo, no importando que

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haya pacto encontrario (Art. 382 LFT).

Mario de la Cueva nos dice que " los trminos federacin y confederacin no tienen, un significado
preciso: una federacin es una unin de sindicatos, en tanto que la confederacin es una unin de
federaciones y sindicatos, particularmente de sindicatos nacionales.

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56

TEMA 7
REQUISITOS PARA LA FORMACION DE SINDICATOS

7.1. DE FONDO
La formacin sindical requiere de la complementacin de una serie de requisitos, que podramos dividir en:
requisitos de fondos y requisitos de forma.
En relacin con los primeros, diremos que son fundamentales para la existencia del grupo sindical
Entre ellos se hayan la finalidad que persigue el grupo de trabajadores (estudio y defensa de sus
derechos), que quienes traten de integrarse sean trabajadores en activo, que sean legal mente capaces,
como se exige en otros derechos, pero con la flexibilidad mas amplia propia del derecho del trabajo, en el
que esta capacidad se adelanta a los 14 aos de edad. Lo anterior en atencin que el mismo derecho
faculta a los menores a que trabajen a partir de dicha edad, y resultara incongruente que se autorizara a un
menos a trabajar y se le negara el derecho a pertenecer a un sindicato.

NUMERO DE TRABAJADORES
La Ley establece que sean por lo menos veinte en servicio activo, o con tres patrones por lo menos
regla que en los casos de los sindicatos industriales y nacionales de industria, debe rebasarse por los
requerimientos de organizacin sindical interna.

EDAD Y OTROS REQUISITOS PERSONALES

Deben ser mayores de catorce aos, pueden sindicalizarse tambin los extranjeros con la limitante
de que no pueden formar parte de la directiva y no pueden coexistir los trabajadores de confianza con el
resto de los trabajadores en el mismo sindicato.

DEL PADRN SINDICAL

Debe integrarse padrn por triplicado, consistente en la lista de los constituyentes con progresin
numrica de sus nombres, sexo, edad, domicilio particular, afiliacin del IMSS, SAR e INFONAVIT si lo
tienen y firma autgrafa de cada trabajador as como con el nombre y domicilio del patrn, empresa o
establecimiento en que presten sus servicios. Un padrn por cada empresa si se trata de sindicato industrial
o nacional de industria. De ser posible debe obtenerse constancia patronal de prestacin de servicios que
puede ser directa cuando no les ponga en peligro o bien copia de su alta en el IMSS u otro documento
pblico fehaciente de la existencia de la relacin laboral de cada uno.

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LA ASAMBLEA
CONCEPTO: No se ha definido en nuestra legislacin pero se puede conceptuar como la reunin (en un
solo acto) que se realiza con la asistencia y participacin de los afiliados al Sindicato, segn los requisitos
legales y estatutarios, para conformar un acto jurdico en virtud del cual una pluralidad de personas se
constituye en un solo cuerpo, para crear la voluntad colectiva que principalmente se manifestar en
acuerdos o resoluciones tomados a lo menos por la mayora de los integrantes o asistentes, segn
corresponda.
La asamblea legalmente celebrada constituye un rgano del Sindicato que tiene facultades
importantes relativas a la organizacin, administracin, control y cumplimiento de los fines sindicales.
Cada afiliado se somete a la decisin colectiva, la cual resulta imperativa para todos, mayoras y
minoras, si aqulla ha sido emitida segn el reglamento, que ha sido aceptado al momento de afiliarse el
trabajador al Sindicato.

TIPOS DE ASAMBLEAS
1

Asamblea Constitutiva. Que es la que tiene por objeto constituir la organizacin y, en ella, de

acuerdo a lo dispuesto en el artculo 221 del Cdigo, se aprueba la formacin del Sindicato, el estatuto y se
elige el primer directorio. A partir de la apertura de la sesin constitutiva rige el fuero para los miembros del
directorio sindical (artculo 224 del Cdigo).
2

Asamblea Ordinaria. Es la que tiene por objeto tratar materias relativas al cumplimiento de los

fines, a la direccin y a la administracin del Sindicato. Son materias de asambleas; la fijacin de cuotas
(artculo 248 del Cdigo); el acuerdo sobre el descuento de ellas por el empleador (artculo 250, letra a, del
Cdigo); aprobacin del balance (artculo 252 del Cdigo) y la memoria o cuenta de las actividades y
aquellas relativas al cumplimiento de los fines sindicales. Las asambleas ordinarias se celebrarn en las
ocasiones y con la frecuencia establecida en los estatutos (artculo 253, inciso segundo, del Cdigo).
3

Asamblea Extraordinaria. Son aquellas que tienen lugar cada vez que lo exijan las necesidades

de la organizacin y en ellas slo podrn tomarse acuerdos relacionados con las materias especficas
indicadas en los avisos de citacin, slo en asambleas generales podr tratarse de la enajenacin de los
bienes races, de la modificacin de los estatutos y de la disolucin de la organizacin (artculo 254 del
Cdigo)

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7.2. DE PERSONAS

Los sindicatos debern constituirse con veinte trabajadores en servicio activo o con tres patrones, por lo
menos. Para la determinacin del numero mnimo de trabajadores, se tomaran en consideracin aquellos
cuya relacin de trabajo hubiese sido rescindida o dada por terminada dentro del periodo comprendido entre
los treinta das anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud de registro del sindicato y la en que se
otorgue ste.
No pueden ingresar en los sindicatos de los dems trabajadores, los trabajadores de confianza,
pueden formar parte de los sindicatos los trabajadores mayores de 14 aos; Los estatutos de los sindicatos
podrn determinar la condicin y los derechos de sus miembros, que sean promovidos a un puesto de
confianza.

7.3. DE REGISTRO
Los Sindicatos

deben registrarse en la Secretaria de Trabajo y Previsin Social en los casos de

competencia Federal y en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje en los de competencia local, remitiendo la
siguiente documentacin por duplicado:
1

Copia autorizada del acta de la asamblea constitutiva.

Una lista con el numero, nombres y domicilios de los miembros y con el nombre y
Domicilio de los patrones, empresas o establecimientos en los que prestan sus servicios

Copia autorizada de los estatutos; y

Copia autorizada del acta de asamblea en la que se hubiese elegido la asamblea

Los documentos referidos anteriormente deben ser autorizados por los secretarios, General, de
Organizacin y de Actas, salvo lo dispuesto en los estatutos.
El registro a un Sindicato puede negarse nicamente:
1

Si el sindicato no se propone la finalidad de estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos

Intereses.

Si no se constituyo con el numero de miembros fijados

Si no se exhiben los documentos anteriormente mencionados.

La Secretaria de Trabajo y Previsin social, una vez que haya registrado un sindicato enviara copia

59

de la resolucin a la Junta Federal de conciliacin y Arbitraje.

El registro del sindicato y de su directiva, otorgado por la STPS o por las Juntas Locales de
Conciliacin y arbitraje, produce efectos ante todas las autoridades.
El registro del sindicato podr cancelarse nicamente:
1

En caso de disolucin; y

Por dejar de tener los requisitos legales

La Junta de conciliacin y Arbitraje resolver acerca de la cancelacin del registro

7.4 . PERSONALIDAD JURDICA

La personalidad jurdica de un sindicato no nace desde el momento de su registro, sino desde la poca de
su constitucin; reconociendo determinados derechos y su falta les ocasionara determinados perjuicios, pero
no adquieren una personalidad nueva por el hecho de obtener un registro,
Los sindicatos tienen derecho a redactar sus estatutos y reglamentos, elegir libremente a sus
representantes, organizar su administracin y sus actividades y formular su programa de accin.

60

61

TEMA 8
ESTATUTOS SINDICALES
El estatuto sindical es el instrumento que expresa el objeto del negocio jurdico colectivo creador del
sindicato. Puede definirse como la norma, aprobada en forma colectiva, que determina los fines del
sindicato, las relaciones del sindicato y sus miembros y las del sindicato con terceros.
El estatuto como elemento esencial.- En la medida que el sindicato no puede nacer sin estatuto,
puede afirmarse que se trata de un elemento esencial, constitutivo. En realidad el estatuto se vincula de tal
manera al sindicato que no es posible concebir la existencia jurdica de un sindicato que carezca del
estatuto.

8.1. CONTENIDO
En el artculo 371 de la. LFT. Se seala pormenorizadamente, cual debe ser el contenido mnimo de los
estatutos.
Los estatutos de los sindicatos contendrn:
I. Denominacin que le distinga de los dems;
II. Domicilio;
III. Objeto;
IV. Duracin. Faltando esta disposicin se entender constituido el sindicato por tiempo
Indeterminado;
V. Condiciones de admisin de miembros;
VI. Obligaciones y derechos de los asociados;
VII. Motivos y procedimientos de expulsin y correcciones disciplinarias.

8.2. FACILIDADES Y OBLIGACIONES DE SUS MIEMBROS

No aparecen precisadas en la ley pero se infieren, particularmente, de su texto. As, el articulo 373 de la
LFT. Dispone respecto de la celebracin de las asambleas (fraccin XII), lo que hace suponer que los
estatutos fijaran la obligacin de asistir a ellas. Respecto del pago de las cuotas sindicales (fraccin XII), se
dice en el articulo 110, fraccin VI, que siendo ordinario podrn descontarse del salario por el patrn. Es
obvio que los sindicalizados habrn de contribuir econmicamente a los fines de la agrupacin .Pensamos
que estas dos obligaciones son. Por otra parte, indispensables.
En rigor

los sindicalizados deben de cumplir otras obligaciones especficas, pero esta suelen

incorporarse a los estatutos.

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8.3. SANCIONES
La disciplina sindical es un elemento esencial para la adecuada realizacin de sus fines. Las estructuras
sociales que mayor efectitivad tienen son: ejercito, iglesia, determinados partidos polticos, basan su xito en
una disciplina frrea, que no, puede admitir vacilaciones o renuncias.
El sindicalismo es, si se atiende a su esencia y no a su caricatura, tan propia de nuestro pas, el
instrumento orgnico ms eficaz de la lucha de clases. De ah que la disciplina constituya, por ello mismo, la
esencia de la actividad sindical. Un sindicalismo sin disciplina es tan pernicioso o mas que un sindicalismo
entreguista.
La ley establece en el artculo 371 fraccin VII, el procedimiento que debe seguirse para decretar la
expulsin de los miembros de un sindicato. Menciona, adems, la posibilidad de aplicar correcciones
disciplinarias, sin especificarlas. En rigor las ms frecuentes son la suspensin y las multas. En ambos
casos, la falta de regulacin produce grandes abusos.
La corte, con muy buen criterio, ha establecido que si un sindicato ordena la suspensin indefinida
de un trabajador, ello equivale a la aplicacin de la clusula de exclusin ya que debe estarse a lo previsto
en el artculo 423, fraccin X LFT que establece un termino mximo de ocho das. Para ello sostiene que " la
correccin por parte del patrn y la correccin disciplinaria aplicada por un sindicato tiene los mismos
efectos.

8.4. PROHIBICIONES
De acuerdo al artculo 378 de la LFT queda prohibido a los sindicatos:
I. intervenir en asuntos religiosos; y
II. ejercer la profesin de comerciantes con nimo de lucro.
La ley es omisa en cuanto a las consecuencias especficas que pueden derivar de la violacin a
estas prohibiciones. Cabe pensar que solo sern aplicables sanciones pecuniarias, en los trminos del titulo
diecisis, articulo 992 y siguientes de la LFT.
Este artculo es obsoleto en cuanto al ejercido del comercio, pues los sindicatos tienen negocios
lucrativos e inclusive, han formado el banco obrero.
Por lo dems no esta sancionada en forma expresa la violacin de la prohibicin.

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8.5. CANCELACION Y DISOLUCION

La disolucin de los sindicatos esta precariamente reglamentada en la ley. De manera indirecta parece
mencionado apropsito d los estatutos en el artculo 371, cuya fraccin XIV se refiere a alas normas para la
liquidacin del patrimonio sindical y en el artculo 379 de la LFT, que dispone.
Los sindicatos se disolvern:
I. por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los integren, y
II. por transcurrir el trmino fijado en los estatutos.
Las causas de disolucin del sindicato sern:
1.- La voluntad de las partes; y
2.- El vencimiento del plazo

8.6. Y 8.7. FEDERACIONES, CONFEDERACIONES Y SINDICATOS.

Los sindicatos constituyen federaciones y estas, a su vez, confederaciones.
En realidad los propsitos de unos y otros organismos no son los mismos. Por regla general la actividad
sindical atiende a necesidades concretas de determinados trabajadores. Por el contrario las federaciones y
confederaciones, al menos tericamente, tienen miras ms elevadas: su preocupacin ser la clase
trabajadora y no alguno de sus componentes. En el mismo sentido los sindicatos patronales defienden
intereses concretos y su confederacin, intereses generales.
El nacimiento de las federaciones y confederaciones esta determinado por el mismo principio

de

libertad sindical.
Mario de La Cueva nos dice que: una federacin es una unin de sindicatos, en tanto que la
confederacin es una unin de federaciones y sindicatos, particularmente de sindicatos nacionales.

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65

TEMA 9
NEGOCIACION COLECTIVA

9.1. CONCEPTO:
La negociacin colectiva constituye uno de los medios ms eficaces de la accin sindical, esto es, del
obrerismo organizado. En realidad y pese a que al menos en nuestro medio, la huelga es el instrumento
enrgico que sirve para exigir su celebracin, cumplimiento o revisin, el contrato colectivo de trabajo es un
instrumento pacifico de convivencia. Mediante la convencin las partes reducen la lucha a un entendimiento
jurdico-econmico y crean normas de conducta validas para su mundo particular y susceptible de instaurar
el equilibrio obrero-patronal.
El derecho a la negociacin colectiva
"La proteccin del derecho de los trabajadores organizados a negociar libremente, en forma
colectiva, los trminos y condiciones de empleo."
Los trabajadores organizan sindicatos con un propsito evidente: dar una voz unificada a su
necesidad de trminos y condiciones de empleo justo y favorable cuando han decidido libremente que la
representacin colectiva es preferible a la negociacin individual. La proteccin del derecho a negociar en
forma colectiva implica el asegurar que los trabajadores tengan efectivamente la oportunidad de desarrollar
una organizacin y comprometer al patrn a un intercambio de informacin, propuestas y dilogo a fin de
establecer los trminos y condiciones del empleo.
El derecho a la negociacin colectiva es ms complejo que la libertad de asociacin, el primero de
los once principios del ACLAN que se describi en el boletn anterior. La libertad de asociacin es un
derecho fundamental, que se describe jurdicamente como un derecho "negativo", que requiere nicamente
que el Estado no haga nada para interferir con ese derecho. El derecho a la negociacin colectiva y el
derecho a la organizacin requieren que el Estado acte "afirmativamente" para proteger ese derecho. El
derecho a la negociacin requiere una intervencin afirmativa relativamente mayor en relacin con el
derecho de asociacin de conformidad con la ley. La ley protege el derecho de organizacin al prohibir
ciertos actos a los patrones que interfieran con el derecho y al ordenar al patrn restituir una situacin
cuando el derecho ha sido violado -generalmente por medio de la reinstalacin con pago de salarios cados
al trabajador a quien se haya despedido por organizarse, o con algn otro recurso "correctivo".
Sin embargo, la proteccin del derecho a la negociacin colectiva aade un nuevo elemento: cambia
el statu quo al requerir del patrn no solamente evitar o corregir un agravio especfico, sino lanzarse a una
relacin nueva y duradera con los empleados que han decidido organizarse. La proteccin del derecho a la
negociacin colectiva compromete los derechos de los patrones de manera profunda, por lo que su sitio en
el discurso de los derechos laborales tiene muchos ms matices que el de la libertad de asociacin de los
trabajadores y de la proteccin de su derecho a organizarse.

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Fundamentalmente, slo hay una forma de proteger el derecho de organizacin: prohibir la discriminacin en
contra de trabajadores que intenten organizarse y proporcionar recursos eficaces para los trabajadores
afectados y sanciones eficaces contra los transgresores. Toda la legislacin laboral en Canad, Estados
Unidos y Mxico contiene dichas protecciones. Sin embargo, hay infinidad de formas para poner en
ejecucin el derecho a la negociacin colectiva y sociedades diferentes han elegido distintas maneras de
hacerlo con base en su propia historia y cultura en las relaciones obrero- patronales.
Mxico, Estados Unidos y Canad comparten ciertas caractersticas centrales en sus sistemas de
negociacin colectiva: representacin exclusiva, certificacin gubernamental de los representantes en la
negociacin, la importancia de la condicin mayoritaria y una mezcla de estructuras de negociacin en
gremios e industrias y en los servicios gubernamentales de conciliacin e intermediacin.
Los tres pases tambin tienen diferencias significativas. La legislacin en Estados Unidos y Canad
crea "la obligacin de negociar de buena fe" por parte de los patrones y la prctica laboral correspondiente
considerada desleal de "rehusarse a negociar". La legislacin laboral mexicana no establece la obligacin
del patrn a negociar o a permitir un contrato colectivo con los sindicatos, pero s permite que los sindicatos
estallen la huelga contra el patrn que rehsa negociar o aceptar un acuerdo colectivo. Las legislaciones
mexicana y canadiense especifican las industrias nacionales en que la negociacin queda bajo jurisdiccin
federal, mientras que la legislacin estadounidense no lo hace. La legislacin mexicana, y en Canad la
legislacin de Qubec, estipulan la extensin obligatoria de los trminos del contrato a trabajadores no
sindicalizados y a los empresarios del sector, mientras que la legislacin de Estados Unidos, la legislacin
federal canadiense y otras legislaciones provinciales no lo estipulan. Las leyes de Estados Unidos y de
Mxico no establecen el arbitraje obligatorio de las controversias en la negociacin, mientras que algunas
jurisdicciones canadienses s lo hacen.
Con todas sus semejanzas y diferencias, los Estados Unidos, Mxico y Canad estn unidos en la
promocin del derecho a la negociacin colectiva como una caracterstica esencial de sus sistemas de
relaciones laborales. A medida que la economa de Amrica del Norte contine en su proceso de integracin
econmica, la voz independiente de los trabajadores y sus sindicatos, as como su derecho a negociar los
trminos y condiciones de empleo mediante una negociacin genuina, libre y colectiva, son ms importantes
que nunca para brindar medios democrticos que el tiempo ha probado a fin de promover los intereses de
los trabajadores. El xito del Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte depende de la continua
aplicacin eficaz de los derechos fundamentales, como del que nos hemos ocupado.

EL SINDICALISMO Y LA NEGOCIACIN COLECTIVA

En una de las secciones del Noveno Encuentro Iberoamericano de Derecho del Trabajo, que tuvo
lugar en noviembre de 1996, cuya Memoria coordin el distinguido autor y maestro Nstor de Buen Lozano,
se incluy el tema titulado: "El sindicalismo frente a la crisis"; presentndose excelentes ponencias por parte
de destacados profesores nacionales y extranjeros. Entre stas la del doctor Juan Raso Delgue, catedrtico

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de la Universidad de la Repblica Oriental de Paraguay, quien analiza el problema de la crisis de

representatividad de los sindicatos, sealando como causas de la misma lo que l llama la expresin de una
segunda revolucin industrial: la cual hace consistir en la profunda desigualdad existente en el trabajo
humano y en el desquiciamiento al cual ha llegado la relacin laboral, debida tanto a la responsabilidad
exigida al trabajador en materia de productividad como la reglamentacin impuesta a travs de las polticas
de flexibilizacin.
En otra parte de su exposicin indica que lo anterior es consecuencia de haberse constituido la
empresa en un interlocutor competitivo del sindicato, al haber modificado sta sus estrategias mediante
actitudes defensivas frente a las exigencias sindicales u ofreciendo frmulas de colaboracin para lograr un
desarrollo industrial compartido. Su idea es que siempre ser mejor para trabajadores y empresarios una
frmula de acuerdo respecto de sus intereses, que un choque frontal o un planteamiento de huelga. Termina
el autor con un anlisis comparativo del sindicalismo latinoamericano con el europeo, estimando que la crisis
del nuestro ha tenido menores repercusiones sociales debido al menor nmero de recursos con los cuales
se cuenta.
Podra agregarse que la realidad latinoamericana ha seguido otros senderos, debido ms a la
disparidad econmica de nuestros pases que a un patrn de conducta determinado. Veamos algunos
ejemplos. El MERCOSUR, alianza de Brasil, Uruguay y Argentina, ms la Repblica Oriental de Paraguay,
sustenta un tipo de negociacin descentralizada, cuya caracterstica es el bipartismo obrero-patronal; el
Estado interviene nicamente a peticin de los factores de la produccin, capital y trabajo, quienes ajustan
sus conflictos en los mejores trminos posibles. En este mtodo es bsico el consenso por lo cual adquiere
enorme importancia, como es de suponerse, la negociacin colectiva. De no existir tal consenso, la huelga
ha llegado a ser la mejor arma en la solucin de los conflictos.
Pases como Venezuela, Per y Chile han llegado a soluciones de conveniencia para los
interlocutores sociales, que en lo general han obtenido prestaciones que con el enfrentamiento no las
hubiesen logrado. Los gobiernos se han reservado el poder de participacin en los grandes conflictos y han
procurado una adecuada orientacin, para que las partes adviertan a tiempo el peligro social que representa
cualquier manifestacin de fuerza. La participacin del Estado tiene lugar slo en el caso de conflictos
graves que puedan afectar a la sociedad en alguna forma, la cual ejerce con limitaciones legales aceptadas
por las organizaciones sindicales.
Las relaciones de trabajo actuales han alcanzado enorme importancia tanto por su avance social
como por los logros obtenidos por los trabajadores. Se estiman los de mayor inters en Amrica Latina: la
negociacin colectiva, desde luego, el reconocimiento de la representatividad sindical, las condiciones de
trabajo y los alcances obtenidos en las convenciones colectivas. Es cierto que el desigual desarrollo de
nuestros pases, pese a nuestro origen y lengua comunes, contempla notables diferencias que han podido
ser limadas mediante la celebracin de congresos, conferencias, intercambio de aplicaciones jurdicas,
etctera, pero sin haber logrado hasta el momento la unificacin de principios generales en materia de

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legislacin laboral.
La razn de esta circunstancia particular estriba en el hecho de que la negociacin colectiva en
Amrica Latina es an demasiado local y distintiva, se han aceptado reglas de conducta y prcticas
generales contempladas en otros pases y manejadas con gran xito laboral, slo que el progreso
econmico no es uniforme y los recursos tampoco son viables en varios aspectos de la problemtica
colectiva. Nuestros pases se han esforzado por llevar a cabo avances comunes, de idntico valor legal y de
iguales beneficios para la clase trabajadora, con lentitud y dificultades pero con seguridad. Los resultados
son alentadores, acercndose ya a algunas concepciones europeas, quizs las ms avanzadas por el
momento.
El grupo del llamado MERCOSUR, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, se distingue
por la prctica de la negociacin descentralizada o bipartita, en la cual trabajadores y patronos llevan a cabo
con exclusividad los acuerdos pactados mediante la aplicacin de frmulas consensuales de positiva
efectividad. El Estado rara vez aparece en el campo de la negociacin colectiva, ya sea por ser solicitada su
intervencin para destrabar alguna situacin o cuando debe intervenir de manera imperativa por exigencia
social y poltica. Podra decirse que se trata del sistema de negociacin ms parecido al practicado en
Europa.
En Venezuela, al igual que en los pases de Amrica Central, la negociacin, por regla general, es
tripartita pues el Estado conserva para s el poder de participacin, justificable por su desarrollo social y
econmico as como por la fuerte influencia ejercida por las autoridades gubernamentales. Curiosamente es
en estos pases donde las condiciones de empleo son ms flexibles o ms ajustadas a los puestos en
ejecucin por Espaa o Portugal, para citar dos ejemplos. Rasgos caractersticos son por una parte, las
materias que han distinguido a los mtodos de flexibilizacin modernos: salario, jornada, reglamento interior
de trabajo, suspensin temporal de determinadas clusulas contractuales y prestaciones; por otra, tener
aplicacin nicamente en situaciones de crisis y en periodos de tiempo muy limitados, con el objeto de no
afectar ni las contrataciones ni la economa de los centros de trabajo.
Mxico, por su parte, ha adoptado mtodos de negociacin no muy alejados de los anteriores. Se
puede afirmar que las revisiones contractuales impuestas por la ley son bipartitas. El amago de huelga
conduce a los contendientes a cualquier solucin de los conflictos antes de que stos lleguen a la
suspensin de labores. En el lenguaje coloquial se acostumbra decir que ms vale una mala transaccin que
un buen pleito, por lo cual se prefiere lo primero. Otro tipo de negociacin bipartita lo es el empleado en los
Contratos-Ley adoptados por comisiones de ambos factores de la produccin y elevados a disposicin legal
a travs de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
La negociacin tripartita se da cuando las autoridades del trabajo llaman a los interlocutores
sociales, capital y trabajo a sentarse frente a una mesa de discusiones con el objeto de conciliar diferencias.
En lo general, en estas mesas se llega a arreglos aceptables y pocos son los conflictos que llegan a
la huelga, pues los funcionarios conciliadores que son expertos en el trmite de la controversia, ponen su

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mayor empeo para cohonestar intereses opuestos.

Existe asimismo un tipo ms de negociacin tripartita ajustada a pactos sociales discutidos y
aprobados por federaciones y confederaciones obreras, en unin de asociaciones patronales, convocadas
unas y otras por el gobierno, que participa nicamente como mediador (institucin ya muy generalizada en la
Unin Europea), ya que una vez concluido el acuerdo al que lleguen las partes interesadas, se firma la
convencin respectiva y el Estado acta como testigo de los trminos de la misma. Estas convenciones
avaladas por el Estado han tenido su apoyo en la llamada cultura de la concertacin a la que irnicamente
se le ha calificado en Mxico como "concertasesin".
El derecho a formar un sindicato tendra muy escaso valor sin la capacidad de un sindicato para
negociar colectivamente con el patrn. La negociacin implica el reconocimiento legal de un sindicato (a
travs del registro o de la certificacin por las autoridades competentes), la capacidad para negociar y la
posibilidad de la propia continuidad de la organizacin y, desde luego, la obligacin del patrn de negociar
con el sindicato. Otros aspectos importantes del tema se refieren al papel de las autoridades laborales de los
gobiernos en la negociacin colectiva as como a la aplicacin y extensin de los contratos colectivos.
El tema de la proteccin del derecho de negociacin colectiva lleva a la consideracin del tipo de
relacin entre el patrn y sus trabajadores y existen diversas maneras de proteger este derecho, por eso las
sociedades y los pases del Acuerdo han seleccionado mecanismos diferentes para hacerlo de conformidad
a su historia, a su sistema econmico y a su propia cultura de relaciones obrero- patronales.
En Mxico la Ley Federal del Trabajo establece la libertad de negociacin colectiva, pero tambin
determina el derecho de los sindicatos a realizar una huelga contra la negativa del patrn para contratar
colectivamente, de tal manera que en este pas se plantea una induccin de hecho y no una obligacin legal.

9.2. TECNICAS

TECNICAS DE CONTRATACION
An cuando Euquerio Guerrero est de acuerdo en que este no es un tema totalmente jurdico, es
conveniente exponer las tcnicas por el ms aconsejable para llevar a cabo una revisin de contrato
colectivo de trabajo o para concertarlo por primera vez.
Los contratos colectivos de trabajo generalmente adolecen de algn defecto que la experiencia
revela en el da con da, cuando se advierta esta deficiencia, se debe tomar nota, haciendo un resumen del
caso que motiva la observacin. Al acercarse la fecha de revisin, el ejecutivo que tiene a cargo la revisin,
deber celebrar plticas con los principales jefes de la negociacin y expondr las observaciones que se
hayan detectado en el da con da.
Se recomienda que en las plticas intervengan el menor nmero de representantes de ambas

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partes, a fin de hacer mas expedita la toma de decisiones, asimismo Euquerio Guerrero considera peligroso
tratar en primer lugar las clusulas econmicas, lo anterior en virtud de que todo lo que el patrn ceda en
esos momentos es solamente el punto de partida para obtener mayores ventajas por parte de los
trabajadores.
C. Wilson Randle, en su obra EL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO, citando Bakke y Kerr,
transcribe estos conceptos que Euquerio Guerrero considera muy interesantes, los cuales en la prctica
definitivamente lo son:
La contratacin colectiva que tiene buen xito es la practica de una retirada airosa -- retirarse sin
parecer que se retrocede -- normalmente las partes piden mas u ofrecen menos de lo que esperan tener a la
postre que aceptar o dar. Es muy importante dejar en claro que la posicin de tmalo o djalo debe estar
fuera de las reglas del juego.
El autor que cita Euquerio Guerrero advierte de las cualidades que debe tener el portavoz de la
negociacin:
1) Dominio del idioma, que hable un lenguaje claro y sencillo y no uno florido o rebuscado.
Conocer la terminologa utilizada en todos los departamentos
2) Conocimiento de los trabajos de la empresa
3) Facultad de decisin, este requisito se considera esencial y se debe tener las facultades
necesarias para concertar el convenio
4) Seriedad, el retractarse es una de la prcticas mas peligrosas que puede utilizar en una
revisin
5) Prestigio, su importancia debe permitirle el acceso directo con los ms altos ejecutivos
del negocio
6) Integridad, nunca debe tratar de sorprender o engaar a la contraparte
7) Personalidad, don de gentes, soltura y confianza en si mismo, ecuanimidad y saber
escuchar

9.3. VENTAJAS OBRERAS

Creo que la ms importante es referente a los derechos de los trabajadores que se mejoran con cada
negociacin colectiva y se plasman en el contrato colectivo de trabajo, para efectos de que no exista
controversia de los mismos.
En la negociacin colectiva se tienen que consignar prestaciones para los trabajadores superiores a
las que se refiere la Ley, ya que en caso contrario, carecera de razn de existir.

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9.4. VENTAJAS PATRONALES

Son que todo lo concerniente a las obligaciones de los trabajadores con el patrn y a la relacin que existe
entre uno y otro quedan estipuladas y delimitadas en un contrato colectivo de trabajo para respetarlas y
acatarlas y as evitar conflictos de trabajo.
Consideramos que la mejor inversin que puede hacer un patrn es en el rengln de los salarios de
sus trabajadores, sin que tales salarios se disparen.
Por conveniencia, no por generosidad, ya que nadie da nada por nada, hay que tener contentos a
los trabajadores que siempre son, en ltima instancia, el principio y fin del Derecho de Trabajo.

9.5. FINALIDAD

Los fines de la negociacin colectiva en Mxico son, en realidad fundamentalmente tres: la nivelacin de las
fuerzas sociales mediante el reconocimiento a los organismos de representacin clasista: el establecimiento
de sistemas normativos adaptados a las situaciones particulares de la empresa y, por ultimo, el
reconocimiento estatal de la autodefensa proletaria. Estos tres fines se expresan en las tres instituciones
fundamentales del derecho colectivo en Mxico: el sindicalismo, la contratacin colectiva y el derecho de
huelga. En nuestro pas tiene una finalidad esencial: la de construir un elemento de equilibrio.

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73

TEMA 10
CONTRATO COLECTIVO

10.1. ANTECEDENTES

El origen de los pactos o convenios es forzoso referirlo a poca histrica bien reciente. Se sita en el siglo
XIX. Y son en cierto modo, una consecuencia de la propia lucha planteada en el terreno jurdico-laboral y de
manera mas genrica, en el campo social entre el elemento patronal, de una parte, y las organizaciones
obreras, de otra.
Afirma de la Cueva que el contrato colectivo del trabajo nace del derecho privado. Concretamente
del cdigo civil holands del primero de febrero de 1909 lo reconoce y lo reglamenta. Posteriormente lo hace
el cdigo federal Suizo de las obligaciones.
Los antecedentes del derecho colectivo del trabajo en el derecho mexicano. De la Cueva recuerda
que en razones de no estar prohibidas las libertades de coalicin y de asociacin profesional, su celebracin
siempre fue lcita. Menciona adems como antecedentes a los reglamentos de trabajo de los cuales el mas
conocido fue el " reglamento para las fabricas de Hilados y Tejidos de Algodn de Puebla ", el 20 de
noviembre de 1906 que motivo el laudo presidencial contrario a los interese de los trabajadores que origino
el conflicto de ri blanco.
El proceso de la Revolucin trajo consigo una notable proliferacin de leyes y de proyectos. De
estos representado por Rafael Zubaran Capmany a Venustiano Carranza, el 12 de abril de1915 es, tal vez,
el mas importante ya que contiene todo un capitulo, el VI dedicado precisamente al contrato colectivo del
trabajo.

10.2. DEFINICION

Se entiende por contrato colectivo del trabajo, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 386 de la Ley Federal
del Trabajo lo siguiente.
Contrato colectivo de trabajo es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores
y uno o varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones
segn las cuales debe prestarse el trabajo en una o ms empresas o establecimientos.

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10.3. CONTENIDO
De acuerdo al artculo 391 de la Ley Federal del Trabajo dispone lo siguiente:
El contrato colectivo contendr:
I. Los nombres y domicilios de los contratantes;
II. Las empresas y establecimientos que abarque;
III. Su duracin o la expresin de ser por tiempo indeterminado o para obra determinada;
IV. Las jornadas de trabajo;
V. Los das de descanso y vacaciones;
VI. El monto de los salarios;
VII. Las clusulas relativas a la capacitacin o adiestramiento de los trabajadores en
Empresa o establecimientos que comprenda;
VIII. Disposiciones sobre la capacitacin o adiestramiento inicial que se deba impartir a
Quienes vayan a ingresara a laborar en la empresa o establecimiento;
IX. Las bases sobre la integracin y funcionamiento de las Comisiones que deban
Integrarse de acuerdo con esta Ley; y,
X. Las dems estipulaciones que convengan las partes.

10.4. DURACION
De acuerdo al artculo 397 de la Ley Federal del Trabajo la duracin del contrato colectivo es por tiempo
determinado o indeterminado, o por obra determinada.

10.5. MODIFICACION
La modificacin ser de acuerdo a los siguientes artculos de la ley Federal del Trabajo:
Articulo 426
Los sindicatos de trabajadores o los patrones podrn solicitar de las juntas de la conciliacin de
arbitraje la modificacin de las condiciones de trabajo contenidas en los contratos colectivos o en los
contratos ley:
I. Cuando existan circunstancias econmicas que la justifiquen; y
II. Cuando el aumento del costo de la vida origine un desequilibrio entre el capital y el
Trabajo.

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La solicitud se ajustara a lo dispuesto en los artculos 398 y 419 frac. I. y se tramitara de conformidad con las
disposiciones para conflictos colectivos de naturaleza econmica.
Articulo 398
En la revisin del contrato colectivo se observarn las normas siguientes:
I.

Si se celebr por un solo sindicato de trabajadores o por un solo patrn, cualquiera de las
Partes podr solicitar su revisin;

II.

Si se celebr por varios sindicatos de trabajadores, la revisin se har siempre que

Los solicitantes representen el cincuenta y uno por ciento de la totalidad de los
Miembros de los sindicatos, por lo menos; y

III.

Si se celebr por varios patrones, la revisin se har siempre que los solicitantes
Tengan el cincuenta y uno por ciento de la totalidad de los trabajadores afectados
Por el contrato, por lo menos.

Artculo 399
La solicitud de revisin deber hacerse, por lo menos, sesenta das antes:
I. Del vencimiento del contrato colectivo por tiempo determinado, si ste no es mayor de
Dos aos;
II. Del transcurso de dos aos, si el contrato por tiempo determinado tiene una duracin
Mayor; y
III. Del transcurso de dos aos, en los casos de contrato por tiempo indeterminado o por
Obra determinada.
Para el cmputo de este trmino se atender a lo establecido en el contrato y, en su defecto, a la
fecha del depsito.
Artculo 399 Bis
Sin perjuicio de lo que establece el Artculo 399, los contratos colectivos sern revisables cada ao
en lo que se refiere a los salarios en efectivo por cuota diaria.
La solicitud de esta revisin deber hacerse por lo menos treinta das antes del cumplimiento de un
ao transcurrido desde la celebracin, revisin o prrroga del contrato colectivo.

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Artculo 400
Si ninguna de las partes solicit la revisin en los trminos del artculo 399 o no se ejercit el
derecho de huelga, el contrato colectivo se prorrogar por un perodo igual al de su duracin o continuar
por tiempo indeterminado.

10.6. TERMINACION
De acuerdo al artculo 401 de la Ley Federal del Trabajo, el contrato colectivo de trabajo termina:
I. Por mutuo consentimiento;
II. Por terminacin de la obra; y
III. En los casos del capitulo VIII de este titulo, por cierre de la empresa o establecimiento, siempre
Que en este ultimo caso, el contrato colectivo se aplique exclusivamente en el establecimiento.
De la frac. III se desprende que si el contrato colectivo se aplica a distintos establecimientos,
Continuara vigente en aquel o aquellos que permanezcan abiertos.

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TEMA 11
CARACTERIZACION DEL SINDICATO EN LA CONTRATACION COLECTIVA

11.1. GESTION DE NEGOCIOS

El sindicalismo de gestin cuyo principal exponente seria el de la Alemania Federal de la posguerra,
expresa la conformidad de los organismos sindicales con el sistema econmico capitalista y la intencin de
lograr, dentro del sistema mejores condiciones de trabajo, particularmente mediante la cogestin, que en
Alemania tuvo un desarrollo importante y ahora, segn parece, una acusada declinacin.
La formula de sindicalismo de gestin tiene indudable arraigo, en nuestro pas, donde aun los grupos
sindicales ms radicales: El llamado sindicalismo independiente, con ciertas races anarco-sindicalistas
matizadas de marxismo criollo, solo verbalmente expone una poltica de antagonismo al estado y acta
dentro de la lnea puramente econmica. Se trata, en cierta manera, de un antagonismo de grupos que
concurren ms o menos en trminos semejantes, hacia un equilibrio con el poder del estado.

11.2. MANDATO
Teora del mandato.- " La Asociacin Profesional que celebra un contrato colectivo de trabajo representa los
asociados, siendo por lo mismo mandataria de ellos. Los autores que explican as el contrato colectivo,
hablan, primeramente de mandato convencional, y despus de mandato legal.
Respecto de esta tesis Emilian Georgesco afirma que es falsa, porque la subsistencia del mandato
depende de que tambin subsista la voluntad del mandatario. Por otra parte, el contrato colectivo se puede
celebrar aun en contra de la voluntad de algunos asociados. Camiro advierte, a su vez que esta teora no
puede explicar por que razn obliga el contrato colectivo a quienes por no ser miembros de la agrupacin en
el momento de su celebracin,

al ingresar posteriormente quedaron vinculados. los futuros miembros

ratificaran un convenio celebrado al entrar al sindicato, mas no otorgaran un poder ".

Por lo que hace al mandato legal que esta tesis invoca, la objecin consiste en que no existe tal
mandato. Charle de Visscher dice, a este propsito, y refirindose a la ley francesa que " permite al sindicato
representar a los obreros en los contratos, pero no les da la misin de celebrar estos contratos, no les
confiere ningn mandato. Esta objecin es valida a la luz de nuestra ley.

11.3. MANDATO COMPLEJO

Si por mandato se entiende el acuerdo de voluntades entre dos sujetos, en el cual el mandatario se obliga a
ejecutar por cuenta del mandante los actos jurdicos que este le encarga, por disposicin de los artculos
692, 694, 695 y 696 de la LFT. En materia laboral el poder puede ser conferido en carta poder notarial, carta

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poder suscrita ante dos testigos y tratndose de los sindicatos con la certificacin que extienda la Secretaria
del Trabajo y Previsin Social del registro de la directiva del mismo.
Las facultades del mandatario estarn limitadas a lo establecido en el poder correspondiente.

11.4. ESTIPULACION EN FAVOR DE TERCEROS

Teora de estipulacin en favor de terceros.- De acuerdo al concepto de Andre Rouast que invoca Camiro, "
la estipulacin para otro... es un contrato por el cual un individuo llamado estipulante, estipula con otro,
llamado promitente, una prestacin en provecho de un tercero llamado beneficiario. En nuestro cdigo civil
se consigna que " En los contratos se pueden hacer estipulaciones en favor de terceros..." establecindose
de manera particular que " La estipulacin hecha en favor de tercero hace adquirir a este, salvo pacto escrito
en contrario, al derecho de exigir del promitente la prestacin a que se ha obligado . Por ultimo se indica
que " la estipulacin puede ser revocada mientras que el tercero no haya manifestado su voluntad de querer
aprovecharla. En tal caso, o cuando el tercero rehus la prestacin estipulada a su favor, el derecho como
no nacido."
Por otra parte, precisa Camiro, " en virtud del contrato, el obrero adquiere verdaderas obligaciones
para con el patrn, para con el sindicato y tambin para con sus coasociados; y en la estipulacin para otro
no hay ni la explicacin de esas obligaciones, ni existen los medio necesarios para ser efectivas tales
obligaciones.
En realidad e independientemente de que la figura que examinamos no pueda ser calificada,
genricamente, de contractual, lo que hace intil ubicarla en cualquiera de sus especies, basta examinar las
disposiciones transcritas de nuestro cdigo civil para advertir que en el contrato colectivo no se dan las
caractersticas de la estipulacin en favor de tercero. En efecto: en el contrato colectivo no se pactan
derechos en favor de determinados trabajadores, sino de las categoras. En segundo lugar, no es admisible
la revocacin unilateral del contrato colectivo, por parte del patrn, si los trabajadores no manifiestan su
voluntad de querer aprovecharla.

11.5. PERSONA FICTICIA

Para Savigny, el Estado es un ente creador de una personalidad, es decir el Estado tiene una serie de
facultades entre las cuales estaran la de otorgar la existencia de ciertos entes entre los cuales estaran los
sindicatos, de esta forma el registro sindical tendra efectos constitutivos de la organizacin gremial.
Para este autor creador de la denominada teora de la "ficcin", lo que en materia jurdica se conoce
como la personalidad jurdica, es algo distinto de la realidad, es "como un favor del legislador, que extiende
ficticia y arbitrariamente la personalidad del ser humano a ciertas colectividades que quiere llamar desde

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luego a la vida del derecho. El legislador dueo de esa extensin, tiene libertad as para conceder o negar el
beneficio de la personalidad moral".
De esta manera las personas morales, como se conocen en la doctrina y como lo seran los
sindicatos, son entes creados de manera artificial, pero capaces de contar con un patrimonio. Este tipo de
personas no son capaces por s mismos de ejercer sus derechos, lo cual realizan por medio de sus rganos.
En ese sentido las personas morales, son seres ficticios cuya "existencia" slo tiene sentido en el mundo del
derecho y por razones prcticas.
Esta teora se ha enfrentado durante mucho tiempo a diversas crticas, una de las ms importantes
es aquella que se refiere al hecho de que una persona moral, si bien es cierto pudiera ser considerada como
una ficcin, resulta absurdo que dicha ficcin haya sido creada por otra ficcin como lo es el Estado.
Para otras corrientes doctrinarias, como las encabezadas por Beseler y Otto Von Gierke, el Estado
slo declara la existencia de los entes u organizaciones preexistentes. Considerada, en su momento, como
una reaccin a la teora de la ficcin, esta otra propuesta terica conocida como "realista", plantea que los
entes colectivos o personas morales pueden ser comparados con el ser humano considerado
individualmente. Adems, se aparte de la idea de que hay que tener muy en cuenta que tales entes sociales
se conforman de individuos, y se afirma que "el error consiste en no percatarse de que la estructura interna
de un todo cuyas partes son hombres no puede, por su peculiar constitucin, tener un modelo en las
totalidades naturales y de que en este punto termina el reino de la ciencia natural y principia el de las
ciencias del espritu". En esta propuesta terica, existe una voluntad de los entes colectivos a semejanza de
las personas fsicas, ya que el derecho las considera como titulares de derechos y de obligaciones.
Para otros autores, entre los que estaran por ejemplo Karlowa, la personalidad, en estos casos, es
sntesis de un acto privado constitutivo y de un acto pblico de complementacin de la eficacia.
Por su parte Ferarra rechaza todas estas posiciones, aunque acepta que el registro s da cierto
carcter constitutivo, ya que tcnicamente podra considerarse como una concesin administrativa. Para
Ferrara, "la personalidad jurdica (con independencia del sustrato real que siempre tiene), tanto por lo que se
refiere al individuo como al ente colectivo, no es una realidad ni un hecho, ni mucho menos una ficcin, sino
una categora jurdica, una forma determinada por el derecho, a la cual ste puede correlacionar con
cualquier sustrato fctico, lo que no implica necesariamente una especial corporalidad o espiritualidad en
quien la recibe", para este autor, "la personalidad funciona as en el derecho como un concepto unificador de
las relaciones jurdicas que se dan tanto entre individuos como entre organizaciones y como estas son
pluralidades de individuos que persiguen un inters comn"
Asimismo, para Kelsen, siguiendo los planteamientos expuestos en su teora pura del derecho, slo
existen personas jurdicas, ya sean individuales o colectivas, "la persona no significa en s ninguna realidad,
sino slo el modo de realizarse la imputacin normativa con respecto a un centro posible de imputaciones";
de esta manera, para Kelsen la distincin entre persona fsica o colectiva, no resulta ser un elemento

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relevante ya que lo importante es identificar a las "personas" en un sentido genrico, como aquellos entes
portadores de derechos y de obligaciones.
Frente a estas ideas, en la doctrina mexicana autores como Nstor De Buen, han llegado a
argumentar que la existencia d ella persona moral sindicato es anterior al eventual otorgamiento del registro
y tan existe ya el sindicato que en caso de que el registro sea negado, puede interponer un amparo contra la
resolucin que emita la autoridad registradora e incluso obligar a sta a que realice tal registro. Dicho
amparo, segn la jurisprudencia debe promoverse por su representante legal y no por sus integrantes.
De Buen sugiere que debe de buscarse un reconocimiento jurdico de tal planteamiento, para lo cual
sugiere que, "la solucin sera la que proponemos, esto es, convertir al registro en una condicin
suspensiva de la plena capacidad y no en una condicin suspensiva de la personalidad".
Independientemente del fondo poltico que tambin est presente en este tipo de procedimientos, la
ley mexicana hace suyo el criterio segn el cual los sindicatos existen an antes de registrarse, pero se
tratara de una existencia imperfecta, toda vez que, por ejemplo el artculo 365 establece que "los sindicatos
deben registrarse lo cual pareciera suponer que los sindicatos ya existen pero que requieren de una
formalidad adicional como lo sera el registro. La jurisprudencia mexicana ha venido a fortalecer la idea de
que los sindicatos existen an antes de su registro.
Para De Buen, "Del registro, depende la capacidad de obrar de los sindicatos, y en esa virtud
constituye una condicin suspensiva legal: conditio iuris, para que se ponga en juego esa capacidad. En esa
medida el reconocimiento supone la confirmacin de la legalidad de la constitucin de los sindicatos y puede
operar, an presuntivamente, cuando el registro se otorga automticamente, esto es, porque el rgano
registral no ejerci oportunamente su derecho a la crtica".
A estos debates tericos ha venido agregarse aqul, sobre el cual no profundizaremos, en el cual se
interroga sobre la naturaleza del acto registral, el cual debe entenderse como un acto administrativo o, segn
otras posiciones, como un acto jurisdiccional.

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83

TEMA 12
NATURALEZA JURIDICA DEL CONTRATO COLECTIVO DEL TRABAJO
Determinar la naturaleza jurdica de una institucin constituye en realidad un problema de sistemtica, esto,
es como de clasificacin. Se trata, en realidad, de ubicar a esa institucin en el lugar que se estima le
corresponde en el espectro del derecho.
La preocupacin por determinar la naturaleza jurdica del contrato colectivo constituye uno de los
temas favoritos de los especialistas. De alguna manera les permite radicalizar la separacin, que pretenden
absoluta, entre el derecho civil y el derecho del trabajo.
Evidentemente el contrato colectivo se presta a ello, sin embargo nosotros creemos que el problema
debe resolverse con criterio constructivo pensando, sobre todo, en las necesidad de acudir a la teora
general del derecho del trabajo que lgicamente esta emparentada con lo que los especialistas denominan
un poco despectivamente, " derecho civil " y que, en realidad, integra una teora general del derecho.
En nuestro pas la mano maestra de Mario de la Cueva ha realizado la exposicin mas completa
sobre este tema en su obra " derecho mexicano del trabajo.
Mario de la Cueva determina su naturaleza jurdica afirmando que se trata de una institucin de
derecho publico, que es la norma que reglamenta la organizacin y actividad del poder publico, y siendo la
creacin de normas generales una funcin publica, el contrato colectivo debe tener ese carcter. Por otra
parte lo califica de "fuente autnoma de derecho objetivo", que resulta de un acuerdo de voluntades, al cabe
reconocer la condicin "contractual", es un concepto "dilatado " de lo que es contrato. Finalmente constituye
la expresin de un derecho de clase, en la medida que su celebracin es obligatoria para el patrn y debe de
contener normas ms favorables a los trabajadores de las que se encuentran en vigor en la empresa en el
momento de su celebracin.

12.1. INTERPRETACION
A simple vista el contrato colectivo de trabajo solo significaba un acuerdo de voluntades, de carcter privado
y que serva solo para regular una situacin interna ; sin embargo este instrumento fue cobrando fuerza
hasta llegar a ser, como ocurre en nuestros das, una de las formas mas novedosas y giles para modificar o
dar nacimiento a normas jurdicas. Como se ver posteriormente, las clusulas del contrato colectivo de
trabajo se revisan peridicamente para irlas ajustando a las necesidades cambiantes de un grupo que
evoluciona, su campo de aplicacin se reduce a la empresa o empresas con las que se celebre y tienen un
carcter concreto refirindose a una empresa y a un sindicato determinado.
El poder pblico ha concedido al contrato colectivo de trabajo un valor real y como la ley solo
concede al trabajador un mnimo de derechos, deja en libertad al contrato colectivo de trabajo para
conseguir nuevos y mejores derechos para los trabajadores, as como el conseguir mejores condiciones de

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trabajo y seguridad. Sin embargo, el contrato colectivo de trabajo no puede restringir las prerrogativas que
seala la ley, como esta no puede hacerlo en relacin a mandatos constitucionales.

12.2. CONTENIDO

El contrato colectivo de trabajo debe contener:

A) La empresa o empresas y el sindicato o sindicatos que lo celebren, los establecimientos o
Dependencias que de aquellas abarque.
B) Debe sealar la demarcacin territorial que comprende el campo de su aplicacin
C) Sus clusulas tratarn obligatoriamente el monto de los salarios, las horas de trabajo, la
Intensidad y calidad del trabajo y los descansos y vacaciones
D) Adems de estas clusulas es usual que se incluyan otras que versan sobre las prestaciones
Que se obtienen en favor de los trabajadores tales como jubilaciones, gratificaciones, fondos de
Ahorro, forma de pagar el tiempo extra, transporte, casas habitacin, sistemas de contratacin,
Cuando exista la clusula de exclusin por admisin, plazos que tiene el sindicato para cubrir
Vacantes
E) Es comn incluir clusulas que sealen a grandes rasgos la forma de imponer las sanciones y
Tambin se incluye, cuando exista, la clusula de exclusin por separacin.

12.3. ELEMENTO OBLIGATORIO

Mario de la Cueva, siguiendo las ideas de Hueck-Nipperdey y de la Oficina Internacional del Trabajo afirma
que " que el elemento obligatorio esta formado por las normas que tratan de asegurar la efectividad del
elemento normativo y por las reglas que... fijen las obligaciones que contrae hacia la otra, cada una de las
partes que celebraron el contrato colectivo de trabajo". Dentro de las primeras incluye las que prevn la
formacin de comisiones mixtas o fijan sanciones para la parte que viole las estipulaciones del elemento
normativo, las clusulas de exclusin o de preferencia sindical " y las prohibiciones impuestas al empresario
para garantizar la libertad sindical. Esas clusulas segn de la Cueva, " afectan a la vida misma del contrato
colectivo y, en consecuencia, al inters profesional que representa al sindicato.
Las clusulas del segundo grupo establecen derechos y obligaciones que adquieren los autores del
contrato colectivo en su carcter de personas jurdicas. " Consisten en beneficios que el patrn otorga al
sindicato: Ayudas econmicas para su sostenimiento; la oferta de un local para sus oficinas, etc.

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12.4. ELEMENTO TRANSITORIO

Tambin conocido como clusulas eventuales, ocasionales o accesorias.- estas clusulas " son acuerdos
que se celebran en ocasin de un contrato colectivo, pero en realidad no forman parte de l. (De la Cueva).
Es indudable que la referencia a estas clusulas responde a la inquietud por un fenmeno real: Los
contratos colectivos no son elaborados, generalmente, por tcnicos. En ocasiones su redaccin se prepara
por lderes sindicales y por patrones sin un adecuado asesoramiento. Los tribunales de trabajo, cuya nica
funcin es la de recibir en deposito el documento que lo contiene, tampoco pueden ni deben opinar. Ello
determina que se incluyan " materialmente" normas ajenas a las finalidades particulares de los pactos
normativos. Es frecuente por ejemplo que los tabuladores de salarios incluyan nombres y no categoras o
que se establezcan medidas disciplinarias, horarios, normas para prevenir riesgos y otras disposiciones que
son propias de los reglamentos interiores del trabajo.
Aqu se plantea el problema de una doble dimensin: Son validas estas normas? Su violacin por
parte del patrn implica la del contrato colectivo de trabajo? En realidad estas normas son validas pero de
producirse su violacin ello no implicara la del contrato colectivo por ejemplo para efectos de huelga.

12.5. SU RELACION CON LOS INDIVIDUOS

La nica relacin que existe y vincula a los trabajadores con la empresa o patrones se da por medio del
contrato colectivo de trabajo celebrado entre los representantes de los trabajadores y los representantes del
patrn debidamente registrados ante las autoridades competentes del trabajo.

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TEMA 13
EFECTOS DEL CONTRATO COLECTIVO DEL TRABAJO

13.1. Y 13.2. CON LOS TRABAJADORES Y CON EL PATRON

Los efectos personales del contracto colectivo.
Una de las caractersticas ms importantes del contrato colectivo del trabajo consiste en que sus
efectos alcanzan no solo a los miembros del sindicato que celebro el contrato, sino a los dems trabajadores
de la empresa o establecimiento, incluyendo a los de confianza salvo que respecto de estos se disponga lo
contrario.
En el artculo 396 de la LFT se consigna el principio de los efectos universales del contrato colectivo.
Esto tiene un significado especial, ya que destruye la tesis del mandato como explicacin de naturaleza
jurdica del contrato colectivo.
En virtud de ese principio, el contrato colectivo es aplicable:
a) A los trabajadores miembros del sindicato contratante;
b) A los trabajadores que no son miembros del sindicato contratante;
c) A los trabajadores que despus de la firma ingresen a la empresa;
d) A los trabajadores de confianza, salvo que queden expresamente excluidos.
La exclusin de los empleados de confianza tiene un efecto relativo, ya que, de acuerdo a principio
expresado en el artculo 182 de la LFT sus condiciones de trabajo no podrn ser inferiores a las que rijan
para trabajadores semejantes dentro de la empresa o establecimiento.
Un problema que no resuelve la ley de manera directa deriva de la pluralidad de contratos colectivos,
en los casos a que se refiere el artculo 388 de la LFT. Debe, en ese caso aplicarse el principio de que las
estipulaciones de los contratos colectivos se extienden a todas las personas que trabajen en la empresa o
establecimiento?
En nuestro concepto no se puede resolver de manera general, sino en cada caso particular, teniendo
en cuenta las distintas condiciones de los trabajadores involucrados. En realidad aqu se produce un
fenmeno de " vasos comunicantes " de manera que, en condiciones iguales de trabajo, debern existir
condiciones semejantes de remuneracin.
Los contratos colectivos de trabajo deben garantizar a los trabajadores, mejores condiciones
de trabajo; a los patrones, tranquilidad y progreso laboral.

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13.3. CON TERCEROS

De acuerdo al artculo 396 de la L.F.T:
Las estipulaciones del contrato colectivo del trabajo se extienden a todas las personas que trabajen en la
empresa o establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato que lo haya celebrado, con la limitacin
consignada en artculo 184 que establece que se puede exceptuar la aplicacin del contrato colectivo a los
empleados de confianza.

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TEMA 14
CLAUSULAS DE EXCLUSIVIDAD SINDICAL

14.1. ANTECEDENTES HISTORICOS

Esta clusula, denominada corrientemente "clusula de exclusin por separacin" constituye uno de los
temas mas controvertidos del derecho laboral. Son permanentes las polmicas a propsito de su
constitucionalidad y respecto a la conveniencia o inconveniencia en consagrarla.
Los antecedentes de la clusula en Mxico no son claros. De la Cueva seala que, al parecer, fue
incluida en el contrato colectivo de trabajo que en 1916 firmo la CIA. Mexicana de Luz y Fuerza del Centro,
dato que confirma Mario Pavn Flores, quien agrega que en 1926 apareca una clusula semejante en los
contratos colectivos de la industria textil. En 1934, de acuerdo al propio Pavn Flores, en diversos laudos
arbitrales se recomend consignarla en los contratos colectivos de trabajo en sus dos aspectos: de
contratacin exclusiva y de exclusin. Cita Pavn, de manera especial, el laudo arbitral de 9 de junio de
1934, dictado con motivo de la huelga de los Sindicatos Petroleros El guila, S.A., que sealo, para el caso
que los trabajadores renunciaran o fueran expulsados del seno del sindicato, que este tenia derecho de pedir
su separacin y la empresa quedaba obligada a despedirlos inmediatamente, sin pago de indemnizacin
alguna. En todo caso, agrega Pavn, la clusula fue consagrada, desde entonces, en la mayora de los
contratos colectivos de trabajo.
La clusula no ha merecido una aceptacin unnime por parte del movimiento obrero. Pavn Flores
recuerda que "inicialmente, los integrantes del Partido Comunista de Mxico y la Confederacin Sindical
Unitaria de Mxico se opusieron con tenacidad a la clausura, considerndola como una arma de dos filos
para la clase obrera". En realidad teman " que la misma se aplicara, no a los traidores y patronales sino a
los militantes que mas se distinguieran por su actitud combativa en contra de los empresarios y por su lucha
contra la corrupcin del movimiento obrero. Solo la aceptaron a la larga, imponiendo tales requisitos, nos
dice Pavn Flores " prcticamente, solo significaba una aceptacin terica de dicha clusula.
La realidad de la aplicacin de la clusula de exclusin en nuestro Pas, ha confirmado los temores
del Partido Comunista de Mxico al grado que el legislador de 1970, recogiendo una amplia Jurisprudencia
al respecto, no se limito a consignarla como un derecho sino que, limitando radicalmente la autonoma
sindical, impuso la obligacin de que los estatutos de los sindicatos estableciesen los procedimientos de
expulsin con absoluto respeto a las garantas de legalidad y audiencia y ordenando que, en todo caso se
aprobara " por la mayora de las dos terceras partes del total de los miembros del sindicato ".
El problema no debe plantearse, sin embargo, solo en esos trminos. Conviene abordarlo desde el
punto de vista de su Constitucionalidad o inconstitucionalidad, a la vista del derecho consignado en el
artculo 123, Apartado "A" fraccin XVI.
Para Mario de la Cueva, la clusula debe ser considerada anticonstitucional en virtud de que " la
Constitucin garantiza la libertad negativa de Asociacin Profesional y no puede la ley ordinaria destruir el

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principio Constitucional.
Por ello la clusula de exclusin por separacin debe de ser relegada e inclusive eliminada de la ley.

14.2. ENVOLTURA DEL CONTRATO COLECTIVO

Para Lotmar "La envoltura del Contrato Colectivo del Trabajo son las normas que se refieren a la vida e
imperio de la Institucin.
De la Cueva considera insuficiente esa idea y expone que ese elemento se descompone en dos
partes: " Normas sobre la vida y normas sobre el imperio del contrato colectivo ", esto es, " La empresa o
empresas en que habr de regir, o los departamentos de la empresa cuando el contrato colectivo se celebre
por un sindicato gremial.
Las normas de "envoltura" son, en realidad, disposiciones que atienden a la vigencia temporal,
territorial o personal, del Contrato Colectivo del Trabajo. De ellas dice de la Cueva que forman la parte
externa de la Institucin.

14.3. RESPONSABILIDADES EN SU APLICACIN

Una de las disposiciones mas controvertidas de la ley Federal de Trabajo aparece consignada en el articulo
395, que consagra el derecho de los sindicatos a convenir, en los contratos colectivos que el patrn admitir
nicamente como trabajadores a sus miembros y de exigir, si as fue acordado con el patrn, que este
separe del trabajo a los miembros del sindicato que renuncien o sean separados.
Artculo 395.- En el contrato colectivo podr establecerse que el patrn admitir exclusivamente
como trabajadores a quienes sea miembros del sindicato contratante. Esta clusula y cualesquiera otras que
establezcan privilegios en su favor, no podrn aplicarse en perjuicio de los trabajadores que no formen parte
del sindicato que ya presten sus servicios en la empresa o establecimiento con anterioridad a la fecha en
que el sindicato solicite la celebracin o revisin del contrato colectivo y la inclusin en el de la clusula de
exclusin.
Podr tambin establecerse que el patrn separara del trabajo a los miembros que renuncien o sean
expulsados del sindicato contratante.
La redaccin de este articulo permite sostener que la clusula de exclusin no es obligatoria, sino
tan solo licita y posible en los contratos colectivos.
Igualmente, vale la pena sealar que alguna vez la SCJN estableci que las formas que la ley
reconoce para dejar de pertenecer a un sindicato gremial son la muerte, renuncia y exclusin, y en un
sindicato de empresa el hecho de dejar de prestar servicios a la misma, adems la de haberse afiliado a otro
sindicato contra prohibicin legal expresa.

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Finalmente, tambin se ha ventilado y resuelto por la SCJN, que a los trabajadores transitorios no se les
puede aplicar la clusula de exclusin por ingreso.
La mayora de los tratadistas estn de acuerdo en que la clusula de exclusin es inconstitucional,
toda vez que coarta la libertad de trabajo de quien por alguna razn quiera dejar de pertenecer a un
sindicato, o sea separado del mismo. En este sentido parece ser que los sindicatos, si bien son personas de
derecho privado, en alguna medida tienen ciertas modalidades que los hacen ser organismos de inters
publico, pues sus resoluciones estn por encima de los derechos y de ciertas garantas individuales, como
son las relativas a la libertad de trabajo, en un caso como el que aqu se plantea. Los tratadistas de la
libertad sindical debaten el tema con mucha pasin denominndolo sindicalizacin libre, autonoma sindical
o pluralidad sindical. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) analiza esta libertad as: " el trabajador
tiene derecho a la libre sindicalizacin en un sentido positivo con un ingreso al sindicato. Tambin lo ejercita
en sentido negativo cuando rehsa a participar en el. Finalmente, decide libremente en el caso de
pertenecer a un sindicato, el permanecer o retirarse del mismo. Si se le restringe en alguna de estas
modalidades, ciertamente se le restringe en la libertad de trabajo. Segn Rusomano, estas restricciones que
se imponen dentro de los contratos colectivos a travs de las llamadas clusulas de exclusin son modos
indirectos u oblicuos de violacin del derecho a la libre sindicalizacin. La violacin del derecho individual,
proviene del Estado o bien de la propia clase obrera. Concluye Rusomano que las clusulas de exclusin "
colocan al trabajador ante la amarga encrucijada de optar entre inscribirse en el sindicato o no tener trabajo.

Actualmente:
Se emiti la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) 1/97 y la reciente
43/99. En estas dos ltimas, la libertad sindical colectiva queda disminuida, y fortalecida la libertad sindical
individual.
Los promotores de la libertad sindical, sin embargo, han insistido en hacer creer a los y las
trabajadoras que la jurisprudencia 43/99 es beneficiosa, y que a partir de ella es posible, adems, abatir al
corporativismo.
La realidad es otra. En las condiciones actuales de ofensiva neoliberal en contra de las y los
trabajadores, la jurisprudencia sobre la libertad sindical, sienta las bases para pulverizar los sindicatos,
dividir y enfrentar entre s a los trabajadores y las trabajadoras; tiende a separar y a aislar a las corrientes
democrticas de las y los trabajadores, y a fortalecer con todo ello, a las dirigencias sindicales corporativas
(charras) y neocorporativas (neocharras), en lugar de debilitarlas.

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LA DECLARACIN DE NULIDAD DE LOS ARTCULOS 395 Y 413 DE LA LFT.

Dictamin la SCJN inconstitucionalidad de la llamada "clusula de exclusin"
Por unanimidad, la segunda sala de la Corte la hall violatoria de ordenamientos
constitucionales
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin dictamin la inconstitucionalidad de la llamada "clusula de
exclusin" en contratos colectivos de trabajo o en contratos ley, y reiter el derecho del trabajador a
renunciar a una agrupacin sindical sin que ello afecte su empleo.
La decisin del mximo tribunal de declarar la ilegalidad de los artculos 395 y 413 de la Ley Federal
del Trabajo es comparable en importancia a la emitida en mayo de 1999, cuando determin la ilegalidad de
la "sindicacin nica" y el derecho del trabajador a pertenecer o no a un sindicato.
Al conceder la segunda sala de la Corte el amparo solicitado por 31 trabajadores del ingenio El
Potrero, separados de sus cargos al crear un nuevo sindicato y renunciar voluntariamente a la seccin XXIII
del Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares de la Repblica Mexicana, los ministros
resolvieron declarar nula la figura contractual de los contratos de exclusin y de los contratos ley, previstos
en la legislacin laboral.
Cabe sealar que la clusula de exclusin por separacin voluntaria de un sindicato facultaba a ste
a exigir a la empresa el despido del trabajador que decidiera separarse de la organizacin gremial.
El proyecto elaborado por el ministro Mariano Azuela Gitrn y aprobado unnimemente por los
cinco ministros integrantes de la segunda sala, precisa que la clusula de exclusin es violatoria de los
artculos 5 y 123 apartado A, fraccin XVI, de la Constitucin.
Dichos artculos precisan: "a nadie podr impedrsele que se dedique a la profesin, industria,
comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos", ni puede admitirse convenio "en que la persona pacte su
proscripcin o destierro o renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesin, industria o
comercio.
"El contrato de trabajo slo obligar a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley, sin
poder exceder de un ao en perjuicio del trabajador, y no podr extenderse, en ningn caso, a la renuncia,
prdida o menoscabo de cualquiera de sus derechos polticos o civiles" , establece el artculo 5, mientras
que el 123, apartado A, fraccin XVI estipula: "tanto los obreros como los empresarios tendrn derecho a
coaligarse en defensa de sus propios intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etctera".
Con estos argumentos, los ministros consideraron inconstitucional la exclusin por separacin
voluntaria del sindicato, como prev la Ley Federal del Trabajo.

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Asimismo, los ministros consideraron que, si bien las partes en una relacin laboral tienen la libertad de
pactar las condiciones en que habr de prestarse el trabajo, lo cierto es que dichos acuerdos deben
apegarse a lo dispuesto en la Constitucin.
Agregaron que la clusula de exclusin restringe absolutamente la libertad sindical, ya que impide a
los trabajadores ejercer su derecho a renunciar a una asociacin sindical, prerrogativa que debe respetarse
en todo pacto laboral.
Adems, dado que la clusula de exclusin faculta al sindicato a obligar a la empresa a separar de
su empleo al trabajador que renuncie a la organizacin gremial, la sentencia concluye que ello implica una
violacin a la libertad laboral garantizada en el artculo 5 constitucional, ya que la aplicacin de la clusula
permite el despido del trabajador, a quien se priva de su derecho a dedicarse a la labor que ms le
convenga, sin la manifestacin expresa de su libertad ni una emisin judicial al respecto.
Por otro lado, los 31 trabajadores del ingenio El Potrero haban sido despedidos con base en el
artculo 88 del Contrato Ley de la Industria Azucarera, Alcoholera y Similares de la Repblica Mexicana.
Antecedente de la Corte en materia de libertad sindical
A resultas de los juicios promovidos por los sindicatos Nacional de Trabajadores al Servicio de
Administracin Tributaria y Nacional de Controladores de Trnsito Areo, la Corte emiti la jurisprudencia
43/1999, en la que determin que las leyes o estatutos que prevn la sindicacin nica violan la libertad
sindical consagrada en el artculo 123, apartado B, fraccin X.
Entonces, el pleno de la corte resolvi que el 123 constitucional consagra la libertad sindical con un
sentido pleno de universalidad, partiendo del derecho de cada trabajador a asociarse, y reconociendo un
derecho colectivo, una vez que el sindicato adquiere existencia y personalidad propias.
De tal modo, la libertad fue entendida as por la Corte:
--Un aspecto positivo: la facultad del trabajador para ingresar a un sindicato ya integrado o constituir
uno nuevo.
--Un aspecto negativo: la posibilidad de no ingresar a un sindicato determinado o no afiliarse a
sindicato alguno
--Libertad de separacin o renuncia a formar parte de la asociacin.
Esta decisin abri las puertas para ampliar la libertad sindical hasta abordar puntos especficos en
pro del trabajador, como la ilegalidad de la clusula de exclusin.

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Artculos de la LFT declarados inconstitucionales:

Artculo 395. En el contrato colectivo podr establecerse que el patrn admitir exclusivamente como
trabajadores a quienes sean miembros del sindicato contratante. Esta clusula y cualesquiera otras que
establezcan privilegios en su favor, podrn no aplicarse en perjuicio de los trabajadores que no formen parte
del sindicato y que ya presten sus servicios en la empresa o establecimiento con anterioridad a la fecha en
que el sindicato solicite la celebracin o revisin del contrato colectivo y la inclusin en l de la clusula de
exclusin. Podr tambin establecerse que el patrn separar del trabajo a los miembros que renuncien o
sean expulsados del sindicato contratante.
Artculo 413. En el contrato-ley podrn establecerse las clusulas a que se refiere el artculo 395, su
aplicacin corresponder al sindicato administrador del contrato-ley de cada empresa.

Tesis jurisprudencial nm. 43/1999...

Libertad sindical?
Mucho se ha dicho sobre la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a propsito
de la sindicacin nica en el Apartado "B" del artculo 123 constitucional, la cual en lo fundamental establece
que la libertad sindical debe entenderse en tres aspectos: uno positivo, que consiste en la facultad del
trabajador para ingresar a un sindicato ya integrado o constituir uno nuevo; un aspecto negativo, que implica
la posibilidad de no ingresar a un sindicato determinado o la de no afiliarse a sindicato alguno; y por ltimo,
el aspecto de la libertad de separacin o renuncia de formar parte de la asociacin, esto es, el derecho a
desafiliarse. El aspecto positivo del artculo mencionado no exista para los sindicatos del Apartado "B", ya
que el artculo 68 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, prohiba que existieran ms
de un sindicato dentro de un organismo gubernamental (con la nueva jurisprudencia, ya podrn existir dos
sindicatos o ms). El aspecto negativo tampoco exista para los trabajadores al servicio del Estado: al
ingresar a una secretara tenan obligatoriamente que afiliarse al sindicato existente, para ser contratados o
nombrados por el titular. El tercer aspecto es, a mi juicio, el ms grave para los intereses de los trabajadores.
As, en algn sentido la jurisprudencia que se comenta puede ser un avance para los trabajadores
en estos momentos, sin embargo, hay que considerar que sta se emite 48 aos despus de que el
gobierno mexicano firmara el Convenio 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), precisamente
relativa a la libertad sindical, y nos preguntamos, por qu ahora?
Para analizar con cuidado este tema, veamos si antes de dicha jurisprudencia ha existido la libertad
sindical en nuestro pas, y si ahora, con ella, la hay.En la fraccin XVI del Apartado "A" del artculo 123
constitucional, se menciona el principio de la libertad sindical: "Tanto los obreros como los empresarios,
tendrn derecho para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones
profesionales, etc.". Pero la Ley Federal del Trabajo, la ley reglamentaria, establece toda una serie de

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requisitos para concederles el registro a sindicatos federales y locales que de fondo mantienen un frreo
control del Estado sobre stos a travs de la Secretara de Trabajo y la Juntas de Conciliacin y Arbitraje,
respectivamente.Con respecto a los trabajadores del Apartado "B", a quienes se refiere la jurisprudencia y
que son registrados por el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, es pertinente sealar que tienen un
derecho muy relativo a la sindicacin y el relacionado a la negociacin colectiva y huelgas es prcticamente
inexistente incluso con la nueva jurisprudencia, debido a la serie de requisitos legales impuestos por la
Legislacin Laboral, ya que el gobierno mexicano hasta la fecha no ha suscrito el Convenio 98 de la OIT, en
vigor desde 1951.
Con la nueva jurisprudencia, ni en el Apartado "A" ni en el "B" del artculo 123 constitucional
desaparece este control del Estado sobre los derechos colectivos de los trabajadores. Un sindicato no existe
ni podr actuar sin la toma de nota del mismo o de su directiva que extiende la autoridad: basta con que sta
no lo haga para deshabilitarlos. La titularidad de los contratos colectivos, y en el caso concreto de las
condiciones generales de trabajo, est en manos de las autoridades para decretarla a favor de uno u otro
grupo sindical mayoritario. Es evidente que el gobierno patrn y el Tribunal Federal de Conciliacin y
Arbitraje han mantenido fcilmente el control, para favorecer al grupo sindical hegemnico que se pliegue o
subordine mejor a sus intereses; los sindicatos de nueva creacin, si obtienen el registro, enfrentan mltiples
obstculos para conseguir sus "titularidades".
De lo expuesto desprendemos que el Estado ha mantenido el control de los sindicatos y parece
difcil que despus de la jurisprudencia cambie su actitud, porque, en principio, ni siquiera menciona las
formas de sujecin de los registros sindicales y sus directivas, ni el control sobre el ejercicio del derecho a
huelga.
As vemos que la jurisprudencia No. 43/1999 parece ser de alcances limitados, aun cuando no se
puede negar que preocupa a los lderes del sindicalismo corporativo correspondientes a los Apartados "A" y
"B", quienes han visto en peligro sus canonjas y negocios individuales en perjuicio de los trabajadores. En
este sentido, es un avance, ya que alienta a algunos grupos de trabajadores a una justa lucha en contra de
la corrupcin y control de las direcciones sindicales, pero, en nuestra opinin, puede ayudar a dividir o
pulverizar los sindicatos si no se toma exclusivamente como un avance tctico a favor de los trabajadores,
porque, aunque sea correcto el afn de deshacerse de los charros sindicales, se pueden dar escenarios
difciles para los trabajadores, como que se intensificaran permanentemente las luchas nter gremiales; se
descuidara la lucha contra el enemigo natural, el capital; se desnaturalizaran los instrumentos de lucha de
los trabajadores y se enfrasquen en la creacin de pequeos sindicatos; que el propio Estado y la patronal
alentaran la reaccin de tales "sindicatitos", para debilitar a los trabajadores con el principio de que "divide y
vencers" y quizs se aprovechen estas luchas nter gremiales para provocar permanentemente
enfrentamientos, entregando a los grupos sindicales al poder econmico y poltico de los que posean
prebendas y se afecte derechos fundamentales como son la exclusividad en la contratacin, la titularidad de
la materia de trabajo, la lucha por mejores condiciones de vida y de trabajo, entre otros.
En este sentido vale la pena considerar que el instrumento bsico internacional sobre la libertad

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sindical, es el Convenio 87 de 1948, que garantiza a los trabajadores el derecho de sindicalizacin sin
interferencia del Estado, y a los sindicatos, el de actuar libremente con respeto a la legalidad.

14.4. PATRON
De acuerdo al artculo 10 de la Ley Federal del Trabajo:
Patrn es la persona fsica o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores. Si el
trabajador, conforme a lo pactado o a la costumbre, utiliza los servicios de otros trabajadores, el patrn de
aquel lo ser tambin de estos.
El trabajador no tiene la obligacin de conocer la calidad jurdica de la persona de su patrn, pues si
es requerido para prestar servicios y se desarrolla objetivamente la relacin obrero-patronal, entendindose
con determinada persona que se ostenta como director de la negociacin y verdadero patrn, resulta
secundario el hecho de designar con los caracteres tcnicos de la personalidad de dicho patrn, bastando la
identificacin de quien se ostenta como director o jefe del trabajador, pues una cosa es la denominacin
patronal y otra la identificacin de quien desempea tal carcter.
Articulo 11 LFT. Los directores, administradores, gerentes y dems personas que ejerzan funciones
de direccin o administracin en la empresa o establecimiento, sern considerados representantes del
patrn y en tal concepto lo obligan en sus relaciones con los trabajadores.
En el contrato colectivo de trabajo el patrn puede ser persona fsica o persona moral representada
por una sociedad o por un sindicato de patrones.

14.5. SINDICATO
De acuerdo al artculo 356 de la Ley Federal del Trabajo:
Sindicato es la asociacin de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y
defensa de sus respectivos intereses.

14.6. TRABAJADOR
De acuerdo al artculo 8 de la Ley Federal del Trabajo:
Trabajador es la persona fsica que presta a otra, fsica o moral, un trabajo personal subordinado.
Para los efectos de esta disposicin, se entiende por trabajo toda actividad humana intelectual o
Material independientemente del

grado de preparacin tcnica requerido por cada profesin u oficio.

Adecundolo a la contratacin colectiva seria un conjunto de personas fsicas.

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TEMA 15
CONFLICTOS DE TRABAJO

15.1. CONCEPTO
Mario de la Cueva define a los conflictos del trabajo como las controversias que se suscitan en ocasin o
con motivo de la formacin, modificacin o cumplimiento de las relaciones individuales o colectivas de
trabajo.
Eugenio Prez Botija. Nos dice que son las fricciones que pueden producirse en las relaciones de
trabajo''
J. Jess Castorea, seala que "el conflicto de trabajo es toda diferencia que surge entre los sujetos
del derecho obrero, con motivo de la implantacin, celebracin, formacin, interpretacin, alcance y vigencia
de las normas, de los contratos y de las relaciones de trabajo".

15.2. CLASIFICACION
Atendiendo a diversos criterios, sealan Rafael Tena Suck y Hugo Italo Morales, se pueden dividir en:
1. Por los Intereses en pugna:
a) Conflictos individuales son los que afectan intereses de carcter particular,
Independientemente del nmero de trabajadores que en ellos intervengan.
b) Conflictos colectivos son los que afectan intereses de carcter profesional o sindical,
Tambin con independencia del nmero de trabajadores que participen o intervengan en
Dichos conflictos.
c) Conflictos jurdicos son los que se refieren al cumplimiento o interpretacin de la ley o de
Contratos, y desde luego pueden ser individuales o colectivos, segn el inters afectado.
d) Conflictos de orden econmico son los que crean, modifican, suspenden o terminan
Condiciones de trabajo e igualmente pueden ser individuales o colectivos.

2. Por los sujetos que en ellos intervienen:

a) Entre patrones y trabajadores. Al respecto, Nstor De Buen L. comenta que consisten en
diferencias surgidas con motivo de una relacin laboral ya constituida, Antes de constituirse, o posteriores a

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la conclusin de la relacin de trabajo.

Estos conflictos pueden ser: Individuales de naturaleza jurdica, que versan sobre la interpretacin o
cumplimiento de una norma laboral, y su tramitacin se hace por medio del juicio ordinario que es, dentro de
la ley, el de mayor alcance. Individuales de naturaleza econmica, pueden generarse cuando est en juego
la nueva fijacin de condiciones de trabajo, mismo que tiene su fundamento en el Artculo 57 de la Ley
Federal del Trabajo. Comenta el jurista que en nuestro proceso laboral no tiene cabida, porque la propia Ley
nicamente regula en el orden econmico los conflictos colectivos. Colectivos de naturaleza jurdica,
adquieren esta naturaleza aquellos conflictos que plantean una cuestin de principio, cuya solucin afectar
la condicin jurdica de los diferentes miembros de la comunidad, por ejemplo, cuando se tenga por objeto
crear o modificar una norma laboral o interpretar las normas del derecho del trabajo, resolvindose stos a
travs de los mismos juicios ordinarios. Y Colectivos de naturaleza econmica (mismo nombre que toma la
va por la cual se ejercitan), en los que se fijan nuevas condiciones de trabajo en beneficio de los
trabajadores o de los patrones. Dicho conflicto puede concluir en los trminos sealados en el Artculo 919
que indica precisamente que "La Junta, a fin de conseguir el equilibrio y la justicia social en las relaciones
entre los trabajadores y patrones, en su resolucin podr aumentar o disminuir el personal, la jornada, la
semana de trabajo, los salarios y, en general, modificar las condiciones de trabajo de la empresa o
establecimiento; sin que en ningn caso pueda reducir los derechos mnimos consignados en las leyes".
b) Entre trabajadores. Nos comenta el distinguido jurista Nstor de Buen que este tipo de conflictos
siempre de carcter individual, derivan necesariamente de una cuestin de preferencia, que, inclusive,
puede ser anterior al nacimiento de la relacin de trabajo o derivar del desarrollo mismo de la vida de la
empresa, como ejemplo tenemos el caso de ocupar una vacante o puesto de nueva creacin. Una
caracterstica de este tipo de conflictos es que deben de repercutir necesariamente en un patrn, en un
sindicato o, inclusive, en ambos.
c) Entre trabajadores y sindicatos. Esta clase de conflicto se da porque en los estatutos de los
sindicatos se pueden incluir los motivos y procedimientos de expulsin de sus miembros y las correcciones
disciplinarias aplicables. A su vez, al quedar regulado en los contratos colectivos, las clusulas de exclusin,
de ingreso y separacin, constituyen motivo de controversias ante los tribunales de trabajo que enfrentan los
sindicatos y sus trabajadores, tramitndose a travs del juicio ordinario, resultando tambin parte en esos
juicios las propias empresas, ya que debern reinstalar, en su caso, a los trabajadores separados,
correspondiendo al sindicato autor de la separacin el pago de los salarios vencidos.
d) Entre sindicatos. Nstor De Buen contina diciendo que estos conflictos se reducen a dos
hiptesis: la reclamacin de la titularidad de un contrato colectivo de trabajo o de la administracin de un
contrato-ley; o que la demanda que un sindicato intenta para que se declare que otro sindicato debe sufrir la
cancelacin de su registro, por dejar de tener los requisitos legales. Su tramitacin en los casos de
titularidad, se lleva a cabo mediante el procedimiento especial, y la cancelacin del registro se tramita en
juicio ordinario.

101

e) Entre patrones. Es importante sealar, sigue citando Nstor De Buen, que no son escasos estos
conflictos dirimidos ante los tribunales del trabajo, pero que requieren siempre de una accin previa de los
trabajadores, porque tanto la sustitucin patronal como las responsabilidades solidarias que se fijan a los
intermediarios, pueden dar origen a graves enfrentamientos nter patronales, que eventualmente se pueden
producir cuando se trata de establecer la responsabilidad originaria de una enfermedad profesional, como lo
plantea la Fraccin III del Artculo 276 de la Ley Federal del Trabajo, respecto de los trabajadores de
maniobras del servicio pblico.
Por ltimo, respecto a la clasificacin que hace la Ley Federal del Trabajo en atencin a la
naturaleza del conflicto, sta slo prev los conflictos individuales, los colectivos de naturaleza jurdica y los
colectivos de naturaleza econmica

15.3. FORMAS DE SOLUCION

Conciliacin, mediacin y arbitraje.

Los pases del Acuerdo actan en un amplio margen de polticas y acciones que oscilan entre dejar la
negociacin al libre juego de las fuerzas econmicas y al propio poder de las partes contratantes, o bien
intervenir para mediar o determinar el desarrollo de la negociacin.
La seleccin de los mecanismos es difcil en razn de los diferentes puntos de vista que sostengan
los Gobiernos, las partes de los contratos y la sociedad, respecto a la manera de balancear la libertad de
contratacin con las polticas y objetivos sociales y econmicos, los tres pases del Acuerdo tienen al
respecto sistemas diferentes.
En Mxico las autoridades del trabajo procuran la conciliacin de los intereses de las partes y
median los mismos tratndose de conflictos derivados de los contratos colectivos cuando se los solicitan las
partes. En todos los procedimientos laborales incluidos los relativos a la contratacin colectiva realizados
ante las JC y A, el Tribunal est obligado a procurar la conciliacin de las partes. El arbitraje de las JC y A,
en general no es obligatorio salvo en ciertas situaciones y cuando lo demandan los trabajadores, en cuyos
casos quedan sujetos los patrones a este con carcter obligatorio.
Papel importante en la mediacin y conciliacin de los contratos colectivos y los contratos-ley
federales ha desempeado histricamente la "Coordinacin General de Funcionarios Conciliadores de la ST
y PS. Articulo 469 de la L.F.T fraccin:
III.- Por laudo arbitral de la persona o comisin que libremente elijan las partes, y
IV.- Por laudo de la JCA, si los trabajadores huelguistas someten el conflicto a su decisin.

102

103

TEMA 16
HUELGA
ANTECEDENTES DE LA HUELGA
Antes de iniciar es necesario determinar lo que se ha entendido por huelga, independientemente de que la
ley la defina en determinado sentido.
La huelga se presenta como la suspensin del trabajo realizado por todos o la mayor parte de los
trabajadores de una empresa, con el propsito de paralizar las labores y en esa forma presionar al patrn a
fin de obtener que acceda a alguna peticin que le han formulado y que los propios huelguistas consideran
justa, o cuando menos conveniente.
Ahora bien el vocablo HUELGA en ocasiones es mal empleado, dado que se ha dado en
mencionar huelga de estudiantes, huelga de campesinos, etc. Esto jurdicamente no es posible, dado que
para que exista huelga es necesario que haya relacin obrero patronal, lo cual no existe en los ejemplos
sealados.
Como contrapartida a la huelga, ha existido el paro patronal, que consiste en que el patrn a su vez
paraliza la negociacin, cierra sus puertas para presionar a los trabajadores a fin de que desistan de alguna
peticin que el empresario juzga improcedente, o acepten alguna medida que les haya propuesto por
considerarla justa o conveniente.
Es importante sealar que si para que se considere huelga es necesaria la relacin obrero patronal y
para esto debe existir un contrato de trabajo, podemos deducir que en la antigedad no fueron conocidas
ninguna de estas formas de presin. Se habla de una suspensin de trabajo de albailes en 1923 a. C., y
otra de ladrilleros en Egipto en el ao 1460 a. C... sin embargo como se ha mencionado en aquella poca el
rgimen que imperaba era el de la esclavitud y no puede considerarse como huelga, en el mejor de los
casos podrn considerarse como movimiento de rebelda ante las injusticias o maltratos que sufran.
Mario de la Cueva en su obra Derecho Mexicano del Trabajo da algunos antecedentes en el sentido
de que en 1303 el rey Eduardo 1 de Inglaterra prohibi las huelgas y lo mismo ocurri en Francia y Alemania
en el siglo XVI, igualmente se relata que en 1539 una huelga de impresores en Lyn Francia se prolong por
tanto tiempo que dio margen a que Francisco 1 expidiera un edicto severo prohibiendo cualquier suspensin
brusca del trabajo.
Durante la Revolucin Francesa en 1791, la Ley Chapellier prohibi la coalicin y la huelga, ya que
aquella es el antecedente necesario de esta. En Francia se toler la existencia de la huelga, cuando
Napolen III por la ley de marzo de 1864, suprimi las medidas prohibitivas respecto de la coalicin, en
Inglaterra tambin se convirti en delito la suspensin brusca del trabajo, pero ni en Blgica ni en pases de
Amrica Latina se le lleg a dar esa caracterstica delictuosa.

104

ANTECEDENTES DE LA HUELGA EN MEXICO

Algunos autores relatan que a pesar de que el artculo 925 del Cdigo Penal de 1871 prohibi la huelga,
tuvieron lugar muchos movimientos de esta clase, como el de mineros de Pachuca, en 1874, los de los
obreros de la fbrica la Fama Montaesa de Tlalpan, en 1877 y otros que se presentaron en el rgimen de
Porfirio Daz.
Los movimientos huelgusticos ms importantes de la poca prerrevolucionaria, son conocidos como
los de Cananea y Ro Blanco, ocurridos en 1906 y 1907, es conveniente destacar que aun y cuando en
ambos casos hubo una causal obrero patronal, estos derivaron por rumbos polticos como disparador del
movimiento social que poco despus habra de estallar, aunque sea de lamentar que en ambos casos
existieron muertos y heridos.
Despus de esos sucesos considerados como los ms importantes en campo obrero, sucedieron
acontecimientos como el derrocamiento del General Porfirio Daz y el ascenso al poder de Francisco
Indalecio Madero; despus ocurri la traicin a este ltimo por parte del General Huerta dando por
consecuencia el asesinato de Madero y Pino Surez.
Posteriormente llegamos al documento ms importante el artculo 123 constitucional, el cual en su
fraccin XVIII indica que las huelgas sern lcitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los
diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del capital. En los servicios
pblicos ser obligatorio para los trabajadores dar aviso con diez das de anticipacin, a la Junta de
Conciliacin y Arbitraje, de la fecha sealada para la suspensin del trabajo. Las huelgas sern
consideradas como ilcitas cuando la mayora de los huelguistas ejercieran actos violentos contra las
personas o las propiedades, o en caso de guerra, cuando aquellas pertenezcan a los establecimientos que
dependan del gobierno
En lo que respecta a los paros, se puede decir que de acuerdo a la fraccin XIX como contrapartida
a la huelga, se autoriza los paros solamente cuando el exceso de produccin haga necesario suspender el
trabajo para mantener los precios en un lmite costeable, previa aprobacin de la Junta de Conciliacin y
Arbitraje.
Es conveniente mencionar como en algunos Estados de la Repblica se trat de reglamentar el
mencionado artculo 123, expidindose leyes locales que interpretaban de diferentes maneras las ideas del
Constituyente, vemos por ejemplo que la ley expedida en Aguascalientes en 1928, sealaba como causa de
la huelga, exigir el cumplimiento del contrato o su modificacin, o bien la solidaridad con otra huelga, se
implantaba el arbitraje para la resolucin del conflicto y se reglamentaban los paros.
La ley expedida en Coahuila en 1920 sealaba como objetivo de la huelga exigir el cumplimiento del
contrato, modificar el propio contrato, exigir el cumplimiento de los laudos dictados por la Junta y la
solidaridad, los paros se reglamentaban, pero relacionndolos con el exceso de produccin, la falta de
materia prima o los casos de fuerza mayor.

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Estos antecedentes, adems de otros registrados en diferentes Estados de la Repblica, eran otros tantos
intentos para aplicar la idea del Constituyente de 1917, sin embargo cuando se vinieron a establecer las
bases que unificaron el criterio en todo el pas, fue en 1931, al expedirse la Ley Federal del Trabajo.
En la exposicin de motivos de la Ley Federal del Trabajo de 1970 se sostiene que en el Derecho
Mexicano la huelga es un acto jurdico reconocido y protegido por el derecho, cuya esencia consiste en la
facultad otorgada a la mayora de los trabajadores de cada empresa o establecimiento para suspender los
trabajos hasta obtener la satisfaccin de sus demandas.
COMENTARIOS
La definicin que de la huelga da el artculo 440 de la Ley Federal del Trabajo Huelga es la
suspensin temporal del trabajo llevada a cabo por una coalicin de trabajadores . El artculo 449 de la
citada Ley, indica que la Junta de Conciliacin y Arbitraje y las autoridades civiles correspondientes debern
hacer respetar el derecho de huelga, dando a los trabajadores las garantas necesarias y prestndoles el
auxilio que necesiten para suspender el trabajo.
La anterior definicin es, como se dijo la que se contiene en la Ley, sin embargo vlido sera hacer la
comparacin que Proudhon en su obra FILOSOFIA DE LA MISERIA hace con respecto a la huelga y
compara a los obreros que iban a la huelga, con la mujer casada que iba al adulterio........ Todos se
arrepienten al final.

16.1. OBJETIVOS DE LA HUELGA

De acuerdo al artculo 450 de la Ley, la huelga debe tener por objeto alguno de los siguientes motivos:
1) Conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del
Trabajo con los del capital
2) Obtener del patrn o patrones la celebracin del contrato colectivo de trabajo y exigir su revisin
Al terminar el perodo de su vigencia de conformidad con lo dispuesto por la propia ley
3) Obtener de los patrones la celebracin del contrato ley y exigir su revisin al terminar el perodo
De vigencia de conformidad con lo dispuesto por la ley
4) Exigir el cumplimiento del contrato colectivo de trabajo o del contrato ley en las empresas o
Establecimientos en que hubiere sido violado
5) Exigir el cumplimiento de las disposiciones legales sobre participacin de utilidades
6) Apoyar una huelga que tenga por objeto algunos de los enumerados en las fracciones anteriores
7) Exigir la revisin de los salarios contractuales referidos en los artculos 399 bis y 419 bis

106

EQUILIBRIO ENTRE LOS FACTORES DE LA PRODUCCION

Primeramente es necesario definir que debe entenderse por factores de la produccin, pues es comn que
en numerosos conflictos de huelga la representacin sindical pretenda objetar el sentido que clsicamente
se ha venido dando a esta expresin como referida a capital y trabajo.
De acuerdo a Euquerio Guerrero, como los dos factores de la produccin se deben de considerar al
capital y al trabajo, representados estos por un determinado patrn y por los trabajadores que laboran a su
servicio.
Es conveniente hacer mencin al fallo de julio de 1937 en la huelga contra la Standard Fruit and
Steampship Co., dictado por el grupo nmero 3, Exp. B/937/4485 en que dicho grupo sostuvo : Ninguno de
estos extremos se esboza siquiera en el pliego de peticiones de donde, lgica y jurdicamente, debe
concluirse que el movimiento de huelga no se basa en un desequilibrio econmico entre la empresa y sus
trabajadores, pues si bien es cierto que como consecuencia del aumento de los artculos de primera
necesidad, la economa de los trabajadores se encuentra en desequilibrio, es tambin indudable que el
desequilibrio econmico que en este caso se plantea, no es precisamente el que se mencionaba en el
artculo 260 de la Ley anterior, en su fraccin 1, ya que se trata de un desequilibrio entre un grupo de
trabajadores al servicio de la empresa y el costo general de la vida derivado de infinidad de factores, pero no
de un desequilibrio entre la empresa promovente y sus trabajadores, que no puede presentarse sino como
consecuencia de un aumento de la potencialidad econmica en favor de la empresa o la depresin derivada
por causa de sta para sus trabajadores.
Alfonso Guzmn Neyra, formul unas declaraciones en octubre de 1948 cuando era presidente de la
Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, sosteniendo lo siguiente:
La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, invariablemente ha interpretado que el equilibrio a que
hacen referencia la Constitucin y la Ley de la materia, es el que debe existir entre una empresa
determinada y sus obreros y no entre stos y las condiciones generales de la vida en el pas, en un
momento dado.
Euquerio Guerrero presenta un gran ejemplo para hacer mucho ms comprensible lo anterior y dice :
Si por virtud de un contrato colectivo, una empresa obtiene grandes utilidades, la Constitucin y la Ley
prescriben que los derechos del capital y del trabajo se armonicen en relacin con una situacin de
excesivas ganancias, pero ni la Constitucin ni la ley establecen que donde no hay posibilidad alguna de
aumento de salario, por no permitirlo las utilidades de la empresa, estos deban de aumentarse por la sola
razn de que exista un encarecimiento general del costo de la vida o por una disminucin del poder
adquisitivo de la moneda.

Los comentarios anteriores parecen no concordar con la fraccin II del artculo 426 de la Ley, el cual
dice: Los sindicatos de trabajadores o patrones podrn solicitar de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje la

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modificacin de las condiciones de trabajo contenidas en los contratos colectivos....... II Cuando el aumento
del costo de la vida origine un desequilibrio entre el capital y el trabajo. Sin embargo, podramos sostener
que para el caso de huelga el equilibrio debe ser entre los factores internos de una misma empresa y cuando
se invoque el aumento del costo de la vida deber recurrirse a un conflicto de orden econmico, en que el
patrn podr demostrar que las consecuencias de ese aumento tambin han repercutido en su propia
economa.
CELEBRACION DEL CONTRATO COLECTIVO O DEL CONTRATO LEY
Las fracciones II y III sealan como objetivo de la huelga el obtener del patrn o patrones la
celebracin del contrato colectivo de trabajo o la celebracin del contrato ley. Por lo que hemos observado
se advierte la importancia tan grande que tiene en una empresa el establecimiento de esos pactos que van a
normar las relaciones entre las dos partes y, en el ltimo caso abarcando una regin o zona determinada
para una misma rama industrial. Sostienen los tratadistas que este es un claro caso en el que se obtiene el
equilibrio entre los factores de la produccin. Esa reflexin nos lleva a concluir que una vez obtenida la
celebracin de tales contratos, nace una presuncin de haber logrado el equilibrio constitucional entre los
factores de la produccin y que por lo mismo, estando en vigor un contrato colectivo o un contrato ley y
antes de que venza la fecha de su vigencia, no es correcto que el sindicato de los trabajadores pretenda
emplazar a huelga invocando un supuesto desequilibrio y apoyndose en la fraccin 1 del artculo 450 de la
Ley.
Para reforzar un poco lo contenido en las fracciones II y III es conveniente comentar que en el
supuesto caso de que algn patrn se negara a revisar el contrato colectivo de trabajo o el contrato ley, se
podran invocar estas fracciones como causales de huelga, debiendo justificarse que proceda en el caso la
revisin, que se siguieron todos lo trmites fijados por esta ley y que el patrn se neg a revisar el contrato
colectivo o el contrato ley.
Debe meditarse en que por virtud del emplazamiento de huelga, el patrn pierde la libre
administracin de sus bienes, ya que de acuerdo con los artculos 921 primer y segundo prrafo y 924
primer prrafo de la Ley, la notificacin o emplazamiento de huelga constituye al patrn por todo el trmino
del aviso en depositario o interventor, segn el caso, del centro de trabajo, empresa o negocio.

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO COLECTIVO O DEL CONTRATO LEY

Fraccin IV del artculo 450, Huelga que tiene por objeto exigir el cumplimiento del contrato colectivo
o del contrato ley en las empresas o establecimientos en las que hubiese sido violado.
Como vimos anteriormente, la celebracin del contrato colectivo es necesaria para lograr armonizar
los factores de la produccin, cualquier acto del patrn que tienda a romper ese equilibrio implica el
nacimiento de la accin de huelga. Es necesario tener en consideracin que debe tratarse de una violacin
de naturaleza colectiva, o sea de actos que tiendan a evitar la proteccin que el derecho colectivo otorga

108

respecto de los derechos individuales.

Con la Ley anterior se presentaron problemas sobre el hecho de que si el patrn despeda a algunos
trabajadores que a la vez eran funcionarios del sindicato, algunos tratadistas e inclusive la Suprema Corte
aceptaba el nacimiento de la causal de huelga en tales circunstancias y en cambio otras tesis llegaban a la
conclusin contraria.
Con la Ley Federal del Trabajo actual se elimina esta problemtica al sealar el artculo 376 en su
segundo prrafo que los miembros de la directiva del sindicato que sean separados por el patrn o que se
separen por causa imputable a este, continuarn ejerciendo sus funciones, salvo lo que dispongan los
estatutos. De ello se desprende que si el despido patronal no afecta a la representacin sindical, tampoco
podra afectarse el derecho de huelga. Solo en el caso de que los estatutos del sindicato dispusieran que
esos representantes dejaran de ejercer sus funciones, podra nacer el problema que antes sealbamos.
Para este supuesto es conveniente reproducir la tesis que se ha venido comentando o sea la de que,
si el origen o causa del despido de los representantes sindicales sucedi por alguna de las causales
contenidas en el artculo 47 de la Ley Federal del Trabajo, no podr por ningn motivo dar lugar a una causa
de huelga, pues de lo contrario equivaldra a sostener la impunidad del representante sindical, ahora bien
cuando el despido haya sido buscando debilitar la representacin sindical, podr considerarse vlidamente
como una causa legtima de huelga.

CUMPLIMIENTO DEL REPARTO DE UTILIDADES

En la Ley actual se incluy como causal de huelga exigir el cumplimiento de las disposiciones
legales sobre participacin de utilidades. La redaccin la dejaron tan amplia, que podra prestarse a la
comisin de muchos abusos, ya que en materia de participacin de utilidades, la Ley seala una serie de
obligaciones patronales previas a la entrega de las cantidades de dinero correspondientes. No es posible
concebir que la violacin a alguno de estos trmites pueda generar un movimiento de huelga, ejemplo que el
patrn no entregara a sus trabajadores la copia de la declaracin anual dentro de los diez das, sino que lo
hiciera al da nmero once.
Es indispensable recordar, para aplicar este precepto, lo que hemos dicho sobre la coordinacin que
debe existir entre la fraccin 1 y las otras fracciones del artculo 450 o sea que solamente la abstencin o
negativa del patrn para cumplir el mandato relativo a la participacin de utilidades puede generar un
desequilibrio entre los factores de la produccin y solamente en tal supuesto procede considerar el
nacimiento del derecho de huelga para los trabajadores.

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SOLIDARIDAD
La fraccin VI del artculo 450 que hemos venido analizando es condenable, toda vez que se aparta
de la finalidad que debe perseguir toda huelga y se convierte en un arma de tipo poltico, que en algunos
pases se ha empleado como medio para combatir a los gobiernos. El escalonamiento de las huelgas puede
conducir a un pas a un estado de anarqua que se puede traducir en una verdadera subversin.
El Dr. Mario de la Cueva tiene toda la razn al mencionar que la huelga por solidaridad carece de
fundamento y es contraria a lo estipulado por la fraccin XVIII del artculo 123 Constitucional, pues no tiene
por objetivo resolver un conflicto entre los trabajadores que la declaren a su patrn, sino testimoniar simpata
y solidaridad a otro grupo de compaeros en huelga.

16.2. REQUISITOS

A).- Es requisito indispensable que la mayora de los trabajadores del establecimiento vote por la huelga ( la
mayora est considerada como la mitad de los trabajadores mas uno ) establecido en la fraccin II del
artculo 451, establecindose en dicha fraccin que la determinacin de la mayora solo podr promoverse
como causa de inexistencia, con posterioridad al momento en que estalle el movimiento y en ningn caso
como cuestin previa a la suspensin de los trabajos, haciendo referencia al artculo 931 de la Ley, en el
cual se indica que no se computarn los votos de los trabajadores de confianza ni los de los trabajadores en
general que hayan ingresado al trabajo con posterioridad a la fecha de presentacin del escrito de
emplazamiento de huelga. En cambio indica este artculo que sern considerados como trabajadores de la
empresa (para este efecto nicamente) aquellos que hubiesen sido despedidos del trabajo despus de la
fecha de la presentacin del mencionado escrito de emplazamiento.
La razn de lo mencionado anteriormente es obvia; se trata de evitar que el patrn manipule de
alguna manera el movimiento huelgustico, al contratar personal sindicalizado de su confianza en fecha
posterior a la recepcin del aviso de emplazamiento (en el caso de no existir la clusula de exclusin por
admisin), los cuales una vez que sea solicitado el recuento es lgico que votaran en contra del movimiento.
Por otra parte una vez llevado a cabo el recuento y dndose cuenta el patrn de que existe un margen muy
estrecho de mayora, podra dar por terminado los contratos individuales de trabajo de algn grupo de
trabajadores, logrando con ello que no exista mayora en el grupo.
El hecho de que como se menciona en prrafos anteriores, los trabajadores de confianza no tengan
el derecho a que su voto sea tomado en cuenta para el recuento desde un punto de vista personal es
violatorio de garantas, toda vez que ellos tambin son trabajadores de la empresa y dado que sus intereses
tambin se encuentran en riesgo, deben de ser tomado en cuenta, imaginemos una suspensin de labores,
la cual sea declarada inexistente, por tal declaracin, los empleados de confianza perderan el derecho a sus
salarios vencidos y se dara el caso de que fueron vencidos sin haber tenido un juicio previo ni la

110

oportunidad de haber sido odos, violndose con ello su derecho de audiencia.

B).- Una vez que haya sido votada la huelga por lo trabajadores, el paso siguiente, segn el artculo
920 de la Ley, debe formularse por escrito un pliego de peticiones dirigido al patrn, en el que se anuncia
que de no acceder a ellas, irn los trabajadores a la huelga en un plazo no menor de diez das, tratndose
de empresas del servicio pblico y de seis das en los dems casos.
El artculo 925 determina los servicios pblicos, enumerndolos como sigue: los de comunicaciones
y transportes, los de gas, los de luz y energa elctrica, los de limpia y los de aprovisionamiento y
distribucin de aguas destinadas al servicio de las poblaciones, los sanitarios, los de hospitales, los
cementerios y los de alimentacin cuando se refieran a artculos de primera necesidad, siempre que en este
ltimo caso se afecte a toda una rama del servicio.
El conducto para que llegue a manos del patrn el pliego de peticiones mencionado es la Junta de
Conciliacin y Arbitraje correspondiente, cuyo presidente tiene la estricta responsabilidad de hacerlo llegar a
manos del patrn dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores a su recepcin, para esto se deber de
apoyar en un actuario del referido tribunal.
Cuando se trata de celebracin o revisin del contrato colectivo, es necesaria que los trabajadores
hagan llegar al patrn una copia del proyecto, para que este decida si lo acepta o no.
El hecho de la notificacin tiene una importancia extraordinaria dentro del procedimiento de huelga.
Desde ese momento empieza a correr el plazo para que estalle el movimiento y la notificacin produce el
efecto de constituir al patrn, por todo el trmino del aviso, en depositario de la empresa o establecimiento
afectado por la huelga, con las atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo. Comentario sarcstico
sera el decir que a pesar de ser dueo de todos los bienes de la compaa, el patrn podra ser acusado de
abuso de confianza si de alguna manera falla y se convierte en un depositario infiel, gravando o enajenando
sus propios bienes.
El artculo 924 dispone que a partir de la recepcin del emplazamiento a huelga, deber
suspenderse toda ejecucin de sentencia alguna, tampoco podr practicarse embargo, aseguramiento,
diligencia o desahucio, en contra de la empresa o establecimiento, ni secuestrar bienes del local en que se
encuentren instalados, salvo cuando antes de estallar la huelga se trate de : 1) Asegurar los derechos del
trabajador, especialmente indemnizaciones, salarios, pensiones y dems prestaciones devengadas, hasta
por el importe de dos aos de salarios del trabajador. 2) Crditos derivados de la falta de pago de las cuotas
al IMSS. 3) Las aportaciones que el patrn tiene la obligacin de efectuar al INFONAVIT y 4) los dems
crditos fiscales. Siempre sern preferentes los derechos de los trabajadores, sobre los crditos
mencionados en los nmeros 2, 3 y 4.
El hecho de privar al patrn de la libre disposicin de sus bienes ha creado desde siempre una gran
polmica, dado que mucho se ha mencionado que es una violacin a sus garantas, puesto que sin previa
audiencia, el patrn sufre una limitacin en sus derechos de propiedad y posesin y una notoria molestia.

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C).- Recibido el pliego de peticiones, el patrn deber dar respuesta dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, tambin por conducto de la Junta, indicando si acepta o no la demanda formulada por los
trabajadores.
El artculo 923 dice que no se dar trmite al escrito de emplazamiento a huelga cuando ste no sea
formulado conforme a los requisitos del artculo 920 o sea presentado por un sindicato que no sea el titular
del contrato colectivo de trabajo, o cuando se pretenda exigir la firma de un contrato colectivo, no obstante
existir ya uno depositado. El presidente de la Junta, antes de iniciar el trmite de cualquier emplazamiento a
huelga, deber cerciorarse de lo anterior, ordenar la certificacin correspondiente y notificarle por escrito la
resolucin al promovente.
La Ley otorga a las Juntas de Conciliacin la funcin de mediadora para tratar de avenir a las partes,
sin que pueda formular declaracin alguna que prejuzgue sobre la existencia, justificacin o injustificacin de
la huelga. Esta funcin es mas terica que prctica, sin embargo como la asistencia a las juntas de
avenimiento es obligatoria, obreros y patrones concurren para cubrir el requisito legal, pero sin nimo de
llegar all a un acuerdo. Es necesario decir que en caso de que los obreros no concurran a dichas juntas de
avenimiento, no podr correr el plazo sealado en el aviso para la iniciacin de la huelga, y si el patrn no lo
hace, el presidente de la Junta podr hacer uso de los medios de apremio respectivos, desde la imposicin
de multas hasta hacer comparecer al patrn mediante el uso de la fuerza pblica.
En una junta especial se procede a designar al personal de emergencia por la Junta, el que seguir
laborando durante el perodo de huelga, para evitar que se suspendan las labores que pudieran perjudicar a
la maquinaria, la seguridad y conservacin del local, materias primas o la reanudacin de los trabajos. Si los
huelguistas se niegan a prestar tales servicios el patrn podr utilizar otros trabajadores y la Junta, si es
necesario solicitar el auxilio de la fuerza pblica para que dichos servicios se presten.
Es conveniente hacer notar que en materia de huelga, todos los das y horas son hbiles, la Junta de
Conciliacin tendr guardias permanentes para tal efecto.
D).- Si se ha llegado el da y hora sealados para que estalle el movimiento de huelga y no existe un
acuerdo entre trabajadores y patrones, el resultado debe ser que se lleve a cabo dicho movimiento y que los
trabajadores abandonen el lugar de trabajo.

CLASIFICACION DE LAS HUELGAS:

HUELGA LCITA
Es la definida por la fraccin XVIII del artculo 123 constitucional, tiene por objeto conseguir el
equilibrio entre los diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del
capital.

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HUELGA ILICITA
Es aquella en la que la mayora de los huelguistas ejecutan actos violentos contra las personas o contra las
propiedades o bien, cuando en caso de guerra, se trata de trabajadores pertenecientes a establecimientos o
servicios que dependen del gobierno.
Cuando una huelga es declarada ilcita, se dan por terminados los contratos de trabajo y el patrn
queda en libertad de celebrar nuevos contratos, sin perjuicio de las responsabilidades penales o civiles en
que incurran los huelguistas.
A partir de que el movimiento es declarado ilcito, las autoridades no deben de proteger mas a los
huelguistas, debindose permitir que los trabajadores que deseen laborar lo hagan o que regresen aquellos
que se haban declarado en huelga.
El atinado comentario de Baltasar Cabazos en su obra LAS 500 PREGUNTAS MAS USUALES
SOBRE TEMAS LABORALES, nos hacer ver que en la realidad el poder determinar que la mayora de los
trabajadores es decir la mitad mas uno cometieron actos violentos en contra de las personas o las
propiedades del patrn es punto menos que imposible, dado que ni an con la fe de un notario pblico sera
suficiente para acreditar tal extremo, toda vez que en Derecho Laboral los notarios carecen de fe pblica y
se les podra considerar solo como testigos de calidad, as mismo a un inspector del trabajo sera difcil
encontrarlo para acreditar tal situacin. Adems es ilgico pensar que si de un sindicato de veinte
trabajadores, 10 de ellos violan o asesinan a la esposa del patrn el movimiento no podra ser considerado
como ilcito, mientras que si once de ellos llegaran a quebrarle los lentes al patrn dicho movimiento si
podra ser considerado como ilcito, con ello se rompe el principio de derecho penal que establece que a
mayor dao, mayor pena.

HUELGA JUSTIFICADA
Es aquella en la cual los motivos del movimiento son imputables al patrn, en este caso la
imputabilidad solo puede hacerse cuando los trabajadores se someten al arbitraje de la Junta, ya que
entonces sta conoce a fondo los problemas y podr decidir si efectivamente el patrn dio causas para
motivar el movimiento de huelga y por lo mismo debe de sufrir las causas de la imputabilidad o sea, tener
que satisfacer las peticiones de los trabajadores, en cuanto sean procedentes, y el pago de los salarios
correspondientes a los das que haya durado la huelga.

HUELGA INEXISTENTE
Cuando la huelga se decreta por la minora de los trabajadores, o stos no se sujetan a las
formalidades, o el movimiento no ha tenido por objeto alguno de los establecidos en el artculo 450, en ese
caso se considera que no existe el movimiento de huelga.

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Una vez sealadas las caractersticas, es conveniente sealar cuando se har la declaratoria de la Junta en
el sentido de que el movimiento se encuentra considerado dentro de las clasificaciones que hemos
analizado.
La declaratoria de licitud se encuentra implcita en la existencia de la huelga, no cabra tener que
considerar que la Junta tenga expresamente que reconocer que el movimiento es lcito, a menos de que se
promoviera una declaratoria de ilicitud improcedente.
La ilicitud de una huelga se puede decretar por la Junta, cuando el patrn o terceras personas pidan
al tribunal que haga la declaratoria de ilicitud, ofreciendo las pruebas que consideren convenientes.
Sobre el problema de la existencia o inexistencia del movimiento, la ley en su artculo 929 otorga a
los trabajadores y a los patrones y aun a terceros interesados, la facultad de solicitar de la Junta la
declaracin de inexistencia de la huelga. El plazo para solicitar esto es de setenta y dos horas posteriores al
inicio del movimiento, si no se hace tal solicitud en dicho plazo, el movimiento se considerar existente para
cualquier efecto legal.

HUELGA EN LAS EMPRESAS DEL SERVICIO PBLICO

El servicio pblico debe ser considerado como aquel cuya administracin no puede suspenderse sin
grave detrimento para la comunidad y en el que por esa razn, debe ser preponderante la vigilancia del
Estado.
Importante es considerar que lo anterior tiene fundamentos bastante lgicos, toda vez que es
imposible imaginar a una ciudad sin el servicio de energa elctrica, sin agua potable, sin servicio de limpia o
sin el servicio de seguridad pblica. Ahora bien es conveniente considerar que es adecuado subdividir los
servicios pblicos en los que tienen carcter de necesarios y los que son de naturaleza vital, a pesar de ello,
la Ley Federal del Trabajo no seala diferencias en el tratamiento respecto de toda clase de empresa.
El legislador no advirti la diferencia entre empresas de servicio pblico y empresas privadas, pues
con excepcin del aviso que debe darse con diez das de anticipacin al patrn de la fecha sealada para el
entallamiento de la huelga, en toda la Ley no se encuentra diferencia alguna que haga alguna otra distincin.
Podramos llenar hojas comentando la importancia y lo vital de algunas empresas en las que sera
punto menos que criminal el paralizarlas por algn movimiento de huelga, sin embargo se tiene ganado este
derecho por parte de los trabajadores y definitivamente la Ley los amparara ante cualquier movimiento
justificado.
Es el caso en esta fecha de la huelga que estallaron los trabajadores del Nacional Monte de Piedad,
la cual ya tiene un tiempo mas que razonable sin que las partes hayan logrado ponerse de acuerdo,
afectando con ello a la sociedad en general, la cual estaba acostumbrada a conseguir algo de dinero
mediante la pignoracin de artculos varios. Esto es un problema tal que de alguna manera el Estado ha
tardado en intervenir, esperemos que lo haga antes de cualquier estallido de tipo social.

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ARTICULOS DE LA LEY FEDRAL DEL TRABAJO RELACIONADOS CON EL MOVIMIENTO DE

HUELGA:

Artculo 440
Huelga es la suspensin temporal del trabajo llevada a cabo por una coalicin de trabajadores.
Artculo 441
Para los efectos de este Ttulo, los sindicatos de trabajadores son coaliciones permanentes.
Artculo 442
La huelga puede abarcar a una empresa o a uno o varios de sus establecimientos.
Artculo 443
La huelga debe limitarse al mero acto de la suspensin del trabajo.
Artculo 444
Huelga legalmente existente es la que satisface los requisitos y persigue los objetivos sealados en
El artculo 450.
.
Artculo 445
La huelga es ilcita:
I. Cuando la mayora de los huelguistas ejecuten actos violentos contra las personas o las
propiedades; y
II. En caso de guerra, cuando los trabajadores pertenezcan a establecimientos o servicios
que dependan del Gobierno.
Artculo 446
Huelga justificada es aquella cuyos motivos son imputables al patrn.
Artculo 447
La huelga es causa legal de suspensin de los efectos de las relaciones de trabajo por todo el
Tiempo que dure.
Artculo 448
El ejercicio del derecho de huelga suspende la tramitacin de los conflictos colectivos de naturaleza
Econmica
Pendientes ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, y la de las solicitudes que se presenten, salvo

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Que los trabajadores sometan el conflicto a la decisin de la Junta.

No es aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior cuando la huelga tenga por objeto el sealado en
El artculo 450, fraccin VI.
Artculo 449
La Junta de Conciliacin y Arbitraje y las autoridades civiles correspondientes debern hacer
Respetar el derecho de huelga, dando a los trabajadores las garantas necesarias y prestndoles el
Auxilio que soliciten para suspender el trabajo.
Artculo 450
La huelga deber tener por objeto:
I. Conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del
Trabajo con los del capital;
II. Obtener del patrn o patrones la celebracin del contrato colectivo de trabajo y exigir su revisin
Al terminar el perodo de su vigencia, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo
Sptimo;
III. Obtener de los patrones la celebracin del contrato-ley y exigir su revisin al terminar el perodo
De su vigencia, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo Sptimo;
IV. Exigir el cumplimiento del contrato colectivo de trabajo o del contrato-ley en las
Empresas o establecimientos en que hubiese sido violado;
V. Exigir el cumplimiento de las disposiciones legales sobre participacin de utilidades;
VI. Apoyar una huelga que tenga por objeto alguno de los enumerados en las fracciones anteriores;
Y
VII. Exigir la revisin de los salarios contractuales a que se refieren el artculo 399 bis y 419 bis.
Artculo 451
Para suspender los trabajos se requiere:
I. Que la huelga tenga por objeto alguno o algunos de los que seala el artculo anterior;
II. Que la suspensin se realice por la mayora de los trabajadores de la empresa o establecimiento.
La determinacin de la mayora a que se refiere esta fraccin, slo podr promoverse como causa
Para solicitar la declaracin de inexistencia de la huelga, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 460, y en ningn caso como cuestin previa a la suspensin de los trabajos; y
III. Que se cumplan previamente los requisitos sealados en el artculo siguiente:
Nota importante: Los artculos 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 460, 461, 462, 463, 464, 465,
467, 468, 470 y 471, fueron derogados. Se encuentran consignados por su naturaleza procesal en el capitulo
XX correspondiente al procedimiento de huelga, del titulo 14 del nuevo derecho procesal del trabajo vigente
a partir del primero de mayo de 1980, especficamente en los artculos 920 al 938 de la LFT.

116

Artculo 459
La huelga es legalmente inexistente si:
I. La suspensin del trabajo se realiza por un nmero de trabajadores menor al fijado en el
Artculo 451, fraccin II;
II. No ha tenido por objeto alguno de los establecidos en el artculo 450; y
III. No se cumplieron los requisitos sealados en el artculo 452.
No podr declararse la inexistencia de una huelga por causas distintas a las sealadas en las
Fracciones anteriores.
Artculo 466
Los trabajadores huelguistas debern continuar prestando los siguientes servicios:
I. Los buques, aeronaves, trenes, autobuses y dems vehculos de transporte que se encuentren en
Ruta, debern conducirse a su punto de destino; y
II. En los hospitales, sanatorios, clnicas y dems establecimientos anlogos, continuar la atencin
De los pacientes recluidos al momento de suspenderse el trabajo, hasta que puedan ser
Trasladados a otro establecimiento.
Artculo 469
La huelga terminar:
I. Por acuerdo entre los trabajadores huelguistas y los patrones;
II. Si el patrn se allana, en cualquier tiempo, a las peticiones contenidas en el escrito de
Emplazamiento de huelga y cubre los salarios que hubiesen dejado de percibir los trabajadores;
III. Por laudo arbitral de la persona o comisin que libremente elijan las partes; y
IV. Por laudo de la Junta de Conciliacin y Arbitraje si los trabajadores huelguistas someten el
Conflicto a su decisin.

16.3. IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACION.

Existen autores que defienden la existencia del derecho de huelga, el Lic. Pizarro Surez, en su obra LA
HUELGA EN EL DERECHO MEXICANO, pgina 48 considera que cada vez es ms difcil aceptar que por
sociedad debe entenderse el conjunto de intereses de la clase dominante. Por el contrario si la sociedad es
un todo heterogneo, en ella predominan, sin lugar a dudas las clases trabajadoras. Y predominan no solo
por su nmero, incomparablemente mayor, sino tambin por ser quienes, en definitiva, producen todos los
bienes de que puede disponerse (SOCIALISMO PURO).
Podramos hacer una extensa cita de autores, pero concretmonos a sealar dos opiniones finales:
Ernesto Krotoschin, quien reconoce como no poda menos de hacerlo, que dar solucin a los conflictos
interhumanos, es uno de los principales objetivos del Derecho. Para este autor el punto mas importante es el

117

de la independencia del rgano estatal que debe dirimir el conflicto.

Carneluti considera que la huelga, como la guerra, es un acto antijurdico y que existe no por la
importancia de los Estados, sino por la renuncia voluntaria del Estado a cumplir con sus funciones concluye
con las siguientes palabras La resolucin del problema del proceso colectivo es estrictamente preliminar a
la solucin del problema de la huelga, solamente una solucin negativa del primero, permite que frente a los
sindicatos, el Estado renuncie a su soberana, es decir a su existencia.
Si se analiza el desarrollo de las instituciones jurdicas a travs de la historia, se advierte su
evolucin y como, de la justicia por propia mano del mundo primitivo, se llega al desarrollo de los Estados
modernos en los que una de las funciones bsicas es precisamente dirimir los conflictos. De esta manera
vemos que en la Edad Media se establecieron procedimientos que hoy nos parecen absurdos como los
juicios de Dios, en los que la razn se conceda al que haba demostrado ser mas fuerte, por vencer a su
contrario en una lid.
Es vlido comentar que la situacin ha cambiado radicalmente, dado que de los gobiernos de 1917 a
la fecha, han tenido un carcter francamente obrerista y an no han legislado sobre la posibilidad de que si
una huelga perdura el Estado debe encontrar un medio para solucionarla dentro de los plazos razonables y
no permitir que por su prolongada duracin exista cierre de empresas en perjuicio de los trabajadores y de la
economa nacional.
Baltasar Cabazos Flores, en su obra LAS 500 PREGUNTAS MAS USUALES SOBRE TEMAS
LABORALES, con la agudeza que lo caracteriza hace un comentario diciendo que el derecho de huelga de
los trabajadores es un derecho contradictorio, toda vez que en un pas capitalista el derecho de huelga se
considera un derecho fundamental de la clase trabajadora, pero si sta llega al poder, el derecho de huelga,
que era su principal arma de persuasin desaparecer como arte de magia, esto le ha sucedido a la Unin
Sovitica, Cuba, China Popular.

16.4. LA REQUISA
Los aspectos ms importantes de esta figura jurdica llamada requisa.
Es importante sealar que lo ms significativo de ella es que es una restriccin al derecho de huelga
de los trabajadores. Sabemos que no es la nica restriccin que encuentran los trabajadores mexicanos en
sus luchas diarias, ya que tambin enfrentan una larga serie de obstculos, algunos, incluso, de carcter
constitucional, otras, las ms comunes, son restricciones jurdicas, como las siguientes: la decisin en
manos de funcionarios de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje de calificar de legal o ilegal, de existente
o inexistente el estado de huelga, debido a que el procedimiento de Ley impone la llamada calificacin de
las huelgas, decidindose de esta forma el ejercicio real de ellas, al margen de la voluntad de los obreros
afectados, imponindose, de hecho, por este sistema, el arbitraje obligatorio. Adems, quienes califican las

118

huelgas son tribunales colegiados integrados por patrones, lderes de sindicatos oficiales y representantes
directamente designados por el Estado. Por lo que en la mayora de los casos la decisin resulta contraria a
los trabajadores.

Precisemos qu es la Requisa
La requisa es una facultad del Poder Ejecutivo Federal, plasmado en el artculo 112 de la Ley de
Vas Generales de Comunicacin, que consiste en intervenir los bienes muebles o inmuebles de las
empresas en caso de guerra internacional, de grave alteracin del orden poltico o cuando se tema algn
peligro inminente para la paz interior del pas o para la economa nacional Este artculo entr en vigor con
fecha 19 de febrero de 1940, cuando el Congreso de la Unin aprob y expidi la Ley de Vas Generales de
Comunicacin; dicha Ley afecta a los trabajadores que laboran al servicio de empresas como la de
ferrocarriles, constructoras de caminos, de la navegacin (marina mercante), portuarios, de aviacin,
aeropuertos, comunicaciones elctricas, de telfonos, de radiodifusoras, de correos, de telgrafos, de
transporte de pasajeros (urbanos y suburbanos), de carga, construccin de puentes, de coches de alquiler,
de vehculos, del metro, tranvas y de estacionamientos.
El texto del artculo es el siguiente:
Artculo 112.- En caso de guerra internacional, de grave alteracin del orden pblico o cuando se
tema peligro inminente para la paz interior del pas o para la economa nacional, el gobierno tendr derecho
de hacer la requisicin, en caso de que a su juicio lo exija la seguridad, defensa, economa o tranquilidad del
pas, de las vas generales de comunicacin, de los medios de transporte, de sus servicios auxiliares,
accesorios y dependencias, muebles e inmuebles y de disponer de todo ello como lo juzgue conveniente. El
gobierno podr igualmente utilizar el personal que estuviera al servicio de la va que se trate cuando lo
considere necesario.
En este caso, la Nacin indemnizar a los interesados, pagando los daos por su valor real, y los
perjuicios con el cincuenta por ciento de descuento. Si no hubiere avenimiento sobre el monto de la
indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas partes, y los perjuicios, tomando como
base el promedio de ingreso neto en los aos anterior y posterior a la incautacin. Los gastos del
procedimiento pericial sern por cuenta de la Nacin.
En el caso de guerra internacional a que se refiere este artculo, la Nacin no estar obligada a
cubrir indemnizacin alguna.
De lo anterior se desprende la inconstitucionalidad de dicha Ley, ya que la misma no prev la
existencia de recursos legales que se puedan hacer valer para combatir los actos de las autoridades, no
haciendo efectiva la garanta de audiencia prevista en el artculo 14 constitucional. Asimismo, sobre todo en
el segundo prrafo, al plantearse que el Gobierno, una vez incautada la empresa o empresas: podr
igualmente utilizar el personal que estuviera al servicio de la va de que se trate cuando lo considere
necesario, se violan las garantas de libertad de trabajo y las garantas sociales consagradas a travs del

119

artculo 123, fracciones XVII y XVIII. En efecto, el Gobierno, una vez que requisa una empresa, se convierte
automticamente en patrn para los trabajadores, en un patrn sustituto, y dicha disposicin legal le
permite actuar en su doble calidad de Gobierno y patrn, pudiendo despedir o rescindir el contrato individual
de trabajo a los obreros huelguistas de la empresa requisada, en caso de que pretendan hacer persistir su
derecho constitucional de ejercer la huelga; en otros aspectos, en la prctica, el Estado, apoyndose en este
precepto legal, generalmente sustituye a los trabajadores en huelga con personal ajeno a los sindicatos, con
miembros de las fuerzas armadas (CFE. Compaa de Luz y Fuerza, FFCC. y Telgrafos), empleados de
confianza (Comisin Federal de Electricidad, Compaas de Aviacin y Telfonos), trabajadores de otros
centros de trabajo o desempleados.
De lo anterior se desprende que las autoridades pueden obligar (y lo hacen) a los trabajadores
miembros de un sindicato que se encuentran ejerciendo su derecho a huelga, a que reanuden el servicio
atentando clara y manifiestamente contra la garanta de la libertad de trabajo y de huelga.

Derecho de huelga
Las fracciones XVII y XVIII del artculo 123 constitucional consagran a favor de los trabajadores la
garanta social a que se contrae el derecho de huelga, cuyos efectos y consecuencias estriban
principalmente en la paralizacin de actividades por parte de los huelguistas, hasta la satisfaccin de sus
justas peticiones, situacin en la que radica la fuerza y efectividad del derecho de huelga, en cuya
concepcin radica su propia naturaleza; es decir, una huelga en la que no se suspenden las labores por
parte de los trabajadores no existe; o bien, una huelga en la que se obliga autoritariamente a los empleados
a continuar prestando sus servicios a la empresa o patrn, se anula, es ineficaz y la conducta autoritaria en
tal sentido es arbitraria y privativa del altsimo e inapreciable derecho que tiene la clase trabajadora de acudir
a la huelga, para la satisfaccin de sus peticiones.
Asimismo, el artculo 112 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin, pugna tambin con la
garanta de audiencia consagrada por el artculo 14 constitucional, en virtud de que el mismo priva a los
sindicatos del derecho de huelga, sin que se les conceda la oportunidad defensiva y probatoria a que tienen
derecho, haciendo nugatorias las disposiciones contenidas en el artculo 123 constitucional, ya que si bien
es cierto que sta es una Ley Federal, es claro, de acuerdo con la jerarquizacin de las leyes en nuestro
pas, que deben prevalecer las disposiciones constitucionales, independientemente de la inconstitucionalidad
de aqulla.
Por otra parte, este artculo es inconstitucional tambin con las disposiciones de nuestra Carta
Magna, ya que en las mismas no se faculta al Ejecutivo para nulificar el derecho de huelga mediante una
requisa o la requisicin de servicio, en las cuales s se prev, en cambio, el derecho de huelga a favor de los
trabajadores, sin que al consignarlo, se haga distincin alguna respecto a las empresas o servicios, sean
estas concesionarias de un derecho pblico o no; en cambio s se establece un derecho igualitario respecto
al derecho de huelga para todas las empresas o servicios, siendo procedente en consecuencia el principio

120

jurdico de que donde la ley no distingue, no debemos distinguir. A mayor abundamiento, la requisa es
atentatoria de la libertad de trabajo, recogida a travs del artculo 5 constitucional, que establece: nadie
podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno consentimiento, salvo
el trabajo como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustar a lo dispuesto en las fracciones I y II del
artculo 123 constitucional. De lo anterior se desprende que las autoridades, al obligar o conminar a los
trabajadores huelguistas, una vez realizada la requisa, para que continen o regresen a su fuente de empleo
a desempear normalmente sus actividades como trabajadores, con el apercibimiento, velado o expreso, de
despido o rescisin de sus contratos de trabajo en caso de negativa, atenta contra la clara y manifiesta
garanta de la libertad de trabajo.
Es evidente que el Congreso de la Unin, con la expedicin de la Ley de Vas Generales de
Comunicacin del 19 de febrero de 1940, ha violado el derecho de huelga, consagrado en las fracciones
XVII y XVIII del 123 constitucional, as como la garanta de legalidad contemplada en el artculo 16 y de
audiencia previa, contenida en el artculo 14 constitucional.
Ahora bien, es de explorado derecho que no solamente las autoridades encargadas de aplicar las
leyes tienen la obligacin constitucional de observar la garantas de audiencia, sino que este mandato se
hace extensivo al Poder Legislativo y al Congreso de la Unin, al crear o expedir las leyes. En ellas debe
preverse siempre, invariablemente, las garantas de audiencia a favor de todo gobernado para combatir los
actos originados con motivo de las mismas, ya que de no ser as, la ley que as se creara o se expidiera
estara afectada de inconstitucionalidad.
En el caso del 112 en vigor, no prev la existencia de recurso alguno o medio de impugnacin para
combatir los actos que con fundamento en la misma dicten las autoridades encargadas de aplicarla o
ejecutarla, esto es, el Congreso de la Unin, al crear o expedir la referida Ley ha inobservado la garanta
de audiencia a que se refiere el segundo prrafo del artculo 14 constitucional y, en tal virtud, sta deviene
en inconstitucional.
Porque afirmamos que, adems de ser un derecho reconocido por nuestra Constitucin General de
la Repblica y por su Ley Reglamentaria, la Ley Federal del Trabajo (LFT), la huelga es un derecho que les
corresponde a los trabajadores histricamente. Porque a nadie escapa la realidad social que vivimos en
nuestro pas: los grandes monopolios, las empresas grandes o chicas, en fin, la patronal que
permanentemente trata de reducir el salario a los trabajadores mediante diversos mecanismos (aumento de
los precios, topes salariales, intensidad de la productividad, la nueva cultura laboral, etctera).
Durante la huelga, el obrero proclama en voz alta sus reivindicaciones, recuerda a los patrones
todos los atropellos de que ha sido vctima, proclama sus derechos, no piensa en s mismo, ni en su salario
exclusivamente, sino que lo hace tambin por todos sus compaeros que, junto con l defienden la causa
obrera, sin temor a las privaciones; adems, son tan tremendas, que slo se comparan con una guerra:
hambre en la familia, prdida del salario, a menudo represiones e inscripcin en las listas negras, con
frecuencia, basta que se declare la huelga en una fbrica para que cunda la solidaridad entre los obreros de

121

otras. La huelga ensea a los trabajadores a comprender dnde radica su fuerza y dnde radica la de los
patrones.
Cuando estalla una huelga, se presentan en el centro de trabajo las autoridades laborales, los
inspectores y la polica; y es entonces cuando los obreros se enteran que las leyes vigentes no se respetan
en su totalidad o se violan ntegramente.
Las leyes permiten a los fabricantes reunirse y tratar abiertamente del valor de sus mercancas en
perjuicio del pueblo, de cmo evitar el aumento de costos y salarios y aumentar sus precios; mientras que
los obreros son tachados de delincuentes, agitadores o antipatriotas por ponerse de acuerdo todos juntos
sobre sus salarios.
Los trabajadores comprenden que las leyes se dictan en beneficio de los capitalistas, que tambin
los funcionarios defienden estos intereses, que al pueblo trabajador no se le permite expresar sus
necesidades y que la clase obrera debe, necesariamente, arrancar el derecho de huelga y hacerlo respetar.
Las huelgas hacen ver a los obreros que slo unidos pueden sostener la lucha contra los capitalistas, y que
es el nico recurso que tienen para subsistir. Por eso, como una necesidad econmica y social, el derecho
de huelga corresponde, histricamente, a los trabajadores, no nada ms a un sector, sino a todos los
asalariados mexicanos.
En Mxico, el origen del derecho de huelga se encuentra en la lucha de clases que el pas ha vivido
a lo largo de la historia como sistema capitalista. Los estudios ms serios del capitalismo en Mxico sealan
su inicio en los ltimos 30 aos del siglo pasado, fue precisamente en las reivindicaciones obreras de finales
de siglo pasado y principios de ste, cuando se levant la demanda del derecho de huelga por los
trabajadores y, como afirma el Lic. Mario de la Cueva, en 1917 la huelga dej de ser una cuestin de
hecho para transformarse en un derecho de los trabajadores. Por ello, nosotros afirmamos que el sentido
ltimo de la huelga es de carcter histrico y no legal, pues fueron las luchas obreras las que lograron el
movimiento legal social e histrico de la huelga plasmada en la Constitucin de 1917. Asimismo, las
modificaciones posteriores que han tenido la Constitucin y la Ley Federal del Trabajo, son el resultado de la
lucha de clases del pas en el presente siglo, tanto en las reformas que han permitido mayores beneficios
para los trabajadores, como en aquellos que han lesionado seriamente, no slo a sus intereses de clase,
sino tambin a sus derechos.
En la actual etapa del capitalismo mexicano, es el pueblo trabajador, los campesinos, los
empleados, y sobre todo la clase obrera, quienes estn sufriendo los impactos ms severos de la crisis que
asola a todo el mundo y Mxico no podra ser la excepcin; a lo largo y ancho del pas aumenta el
desempleo, el eventualismo, la inseguridad del trabajo, los despidos selectivos conocidos, etc. Por otro lado,
con ciertas fluctuaciones permanentemente, aumentan la inflacin, la tendencia a la baja del poder
adquisitivo de los trabajadores, el incesante incremento de los problemas sociales del pueblo, que
brevemente sealados seran: una deficiente educacin y asistencia mdica popular; escasez de vivienda,
luz y agua potable; un irracional sistema de transporte colectivo y muy pocos medios para una real y

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saludable recreacin cultural y deportiva para todos los trabajadores asalariados del pas.
Al mismo tiempo, se intensifican los llamados a la austeridad y al sacrificio de la clase
trabajadora, como necesidad de sortear o dar salida a la crisis presente. Esta poltica oficial pone en marcha
un proceso de contencin de las demandas obreras, que se prev como condicin para salir del bache
econmico, tomando medidas tales como: topes a las revisiones salariales y tambin contractuales, aumento
de productividad de la fuerza de trabajo, reforzada ahora con los intentos de la reforma a la Constitucin y a
la LFT con la capacitacin y adiestramiento, intensificacin de los tiempos y movimientos; as como a
travs de una poltica global de endurecimiento de las autoridades para, conciliatoriamente, conjurar la
absoluta mayora de las huelgas o condicionar el registro de miles y miles de trabajadores del campo y de la
ciudad para su sindicalizacin, sean independientes o no, etctera.
Si como ciudadanos no podemos ser indiferentes a esta situacin, menos como trabajadores, por
ello asistimos con verdadera preocupacin a las luchas que actualmente llevan a cabo los trabajadores y, en
particular, cuando hacen uso del recurso extremo que consagra la Constitucin: la huelga.
Las respuestas obreras han sido espontneas y de carcter defensivo, sus protestas por demandas
contractuales y salariales han sido las ms comunes. Sin embargo, un nmero cada vez mayor de
trabajadores, sobre todo los afectados directamente por la requisa, han empezado a cobrar conciencia sobre
los problemas que atentan contra el derecho de huelga; sin embargo, el futuro anuncia que lo ms seguro es
que la situacin de los trabajadores ser ms difcil con los resultados de las elecciones de julio del 2000,
por lo que proponemos las siguientes:

Conclusiones:
Primero. Luchar y proponer por todos los medios posibles, que se exija el respeto irrestricto al derecho de
huelga de la clase obrera.
Segundo. Exigir la derogacin de todos los mecanismos jurdicos que, como la requisa, son
instrumentos inconstitucionales que impiden el ejercicio de un derecho establecido en nuestra Carta Magna,
que corresponde a todos los asalariados y que, de hecho y por derecho, ha conquistado la clase obrera en
nuestro pas.

Nota: actualmente la Requisa se encuentra contemplada en el articulo 66

capitulo VII de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

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