Análisis de Contratos

CASO DE GG:

El reconocimiento de Gastos Generales de un proyecto en el cual se ha aprobado el Adicional a la

obra contractual vigente con los gastos generales específicos para el adicional.

La característica que se hace notar es que el adicional se aprueba sobre base de ser necesaria para
cumplir el objetivo del proyecto, dado que las actividades del adicional han sido omitidas en el
proyecto original y al desarrollar la obra, se ha determinado que ciertas partidas originales no
podrían iniciarse si previamente no se ejecuta el adicional.

De lo anterior, la necesidad de ejecutar el adicional es condición previa para iniciar otras

actividades originales del contrato y garantizar que el proyecto se complete para cumplimiento del
objetivo del cliente y poner la obra en operación.

Bajo este contexto, es natural que el contratista, ante la aprobación del adicional presente y
gestione una Ampliación de Plazo, en un número de días que afecta la ruta crítica del proyecto, lo
cual demandará una extensión y un corrimiento de la fecha de término del mismo.

Para el cliente, el hecho de aprobar los Gastos Generales específicos del adicional, implica
reconocer los costos indirectos en el periodo de ejecución del mismo, más aún considera que son
los necesarios y suficientes en cumplimiento de la normatividad y del contrato.

El contratista considera que el adicional es causal de afectación del proyecto contractual y ello
significa pérdida de los gastos generales contractuales en el periodo de ejecución del adicional.

En este escenario, se solicita:

a) Elaborar el planteamiento que estimen corresponde aplicar. Además,

b) El sustento que debería efectuar el contratista que demuestre que su posición es la
correcta.
c) Estudiar y analizar las situaciones y precisar la alternativa de solución

Considerar datos:

Presupuesto total del proyecto: 24 millones de dólares

Plazo de ejecución contractual: 15 meses (450 días)

Porcentaje de Gastos Generales variables: 15% del valor del presupuesto

Presupuesto del adicional: 0.8 millones de dólares

Plazo de ejecución del adicional: 40 días

Porcentaje de Gastos Generales específicos del adicional: 15% del valor del adicional
a) Elaborar el planteamiento que estimen corresponde aplicar.

Lo primero seria analizar la línea base del contrato y determinar el tiempo y costo
planificados, así como el nivel de desarrollo a aplicar en el Expediente técnico, una vez
analizado esto podemos determinar que el Alcance del proyecto y lo que podemos exigir
de acuerdo con ello.

b) El sustento que debería efectuar el contratista que demuestre que su posición es la

correcta.

El sustento del contratista debería estar enfocado en que al alcance del contrato inicial no
se está cumpliendo debido a que el monto contratado es de 24 millones de dólares en un
plazo de 15 meses, y que el aumento del adicional de 0.8 millones con un plazo de 40 días
pone en riesgo el cumplimiento del contrato inicial, lo que se vera reflejado en un retraso
del cronograma y aumento de costo.

que el adicional es causal de afectación del proyecto contractual y ello significa pérdida de
los gastos generales contractuales en el periodo de ejecución del adicional.

c) Estudiar y analizar las situaciones y precisar la alternativa de solución

La Situación es compleja ya que de no realizar la ejecución del adicional el proyecto no va
poder ser culminado, pero si se ejecuta podríamos llegar a un arbitraje o problemas
legales con el contratista.

La Solución seria reunir a una junta de cambios y modificar el alcance del contrato para
poder incorporar el adicional y pueda culminarse el contrato, asimismo se deberá
sustentar el marco técnico que sustente el adicional y que de lo contrario no se podría
culminar con el proyecto, esto es una buena práctica realizada en los contratos NEC, ya
que en muchas ocasiones hay proyectos que fueron estimados con una preinversion sin
contemplar todos los detalles de ingeniería necesarios, lo que lleva a modificar el alcance
inicial conforme salgan eventualidades no estimadas.
Fuentes:

https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/capacitaciones/
Capacitacion_2021_08_13.pdf

https://estudiomuniz.pe/los-contratos-nec/