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SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 0 / 107
Página :
Ing. Fernando Rivera Baldeón Ing. Julio Grados Sinche. Ing. Enrique Delgado Zegarra
Supervisor de Seguridad Jefe de Seguridad Residente
Fecha: 30-11-2021 Fecha: 02-12-2021 Fecha: 20-11-2021
CONTENIDO:
Código : RD.035.F.18
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 1 / 107
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1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................
1.1. Política Integrada de Gestión......................................................................................................
1.2. Marco Legal.................................................................................................................................
1.3. Marco Normativo Internacional..................................................................................................
2. ALCANCE..............................................................................................................................................
3. OBJETIVOS...........................................................................................................................................
3.1. Objetivos Específicos:..................................................................................................................
4. EVALUACIÓN DE RIESGOS E IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS Y ACTIVIDADES CRÍTICAS..........................
4.1. Riesgos ordinarios de naturaleza externa...................................................................................
4.2. Riesgos inherentes al proceso.....................................................................................................
4.3. Evaluación de riesgos e identificación de actividades críticas....................................................
12 Protocolos de Peligros Mortales:.....................................................................................
8 Riesgos Críticos Ambientales:............................................................................................
4.4. Identificación de áreas críticas..................................................................................................
4.4.1 Identificación de áreas críticas San Cristobal – Carahuacra...................................................
5. NIVELES DE EMERGENCIA PARA EL DESARROLLO DEL PLAN............................................................
5.1. NIVEL 01 (Bajo) – AMARILLO.....................................................................................................
5.2. NIVEL 02 (Medio) - ANARANJADO.............................................................................................
5.3. NIVEL 03 (Alto) - ROJO...............................................................................................................
6. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA A LOS NIVELES DE EMERGENCIAS............................................
6.1. Sistema de Comando de Incidentes – ROCK DRILL...................................................................
6.1.1. Emergencias Nivel 1................................................................................................................
6.1.2 Emergencias Nivel 2 y Nivel 3.................................................................................................
6.1.2.1 Comandante de Incidentes de la Unidad productiva (Gerente General de la unidad
operativa)...........................................................................................................................................
6.1.2.2 Oficial de información pública (Superintendente de R.R.H.H)............................................
6.1.2.3 Oficial de seguridad (Sub -Gerente - SSO)............................................................................
6.1.2.4 Oficial de enlace (Jefe de capacitación)...............................................................................
6.1.2.5 Comandante de incidentes en la escena (Supervisor Operativo/ Coordinador de
Respuesta a Emergencias)..................................................................................................................
6.1.2.6 Jefe de operaciones (rescatista Líder de brigada)...............................................................
6.1.2.7 Jefe de planificación (Comandante de Incidentes en la escena).........................................
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 2 / 107
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1. INTRODUCCIÓN
ROCK DRILL Contratistas Civiles Mineros S.A.C. en adelante ROCK DRILL, teniendo en
cuenta lo dispuesto en el D.S. 024-2016-EM Art. 148 y su modificatoria D.S. 023-2017-EM y
en cumplimiento de las normas ISO 14001 y OHSAS 18001, dispone en su Unidad de
Operación la confección de un Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias (en
adelante Plan) con el fin de minimizar las consecuencias de potenciales eventos no
deseados, latentes en nuestras instalaciones y vías de acceso.
ROCK DRILL confecciona el plan, teniendo en cuenta los principales conceptos y principios
del modelo de gestión de emergencias denominado “Sistema de Comando de Incidentes”,
de la unidad operativa de Volcán Compañía Minera S.A.A, permitiendo elaborar un plan de
aplicación flexible, adaptable a la magnitud y complejidad de la emergencia.
2. ALCANCE
El presente Plan alcanza a todos los trabajadores, trabajadores temporales, empleados y
funcionarios pertenecientes a ROCK DRILL Contratistas Civiles Mineros S.A.C., visitas,
proveedores, representantes de las autoridades, entre otros que:
a) Se encuentren en las instalaciones del área de influencia de las operaciones de ROCK
DRILL Contratistas Civiles Mineros S.A.C o en algún medio de transporte brindado por
la empresa en el momento de ocurrencia de una emergencia.
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 7 / 107
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3. OBJETIVOS
Durante la ocurrencia de una emergencia, el plan se ejecutará para cumplir los siguientes
objetivos:
PRIMERO, Mitigar los daños a las personas, teniendo como prioridad la protección de
la vida.
SEGUNDO, Mitigar los daños al ambiente
TERCERO, Mitigar los daños al proceso, garantizando la continuidad o el retorno a la
normalidad de las operaciones de la organización.
3.1. Objetivos Específicos:
Prevenir y responder en forma: oportuna, rápida y eficiente a cualquier contingencia
y/o emergencia con posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el medio
ambiente, manejando la emergencia con serenidad, responsabilidad y métodos
específicos.
Definir claramente las responsabilidades y funciones del Comité de Crisis ante
Contingencias y/o Emergencias.
Disponer de un adecuado plan de limpieza y recuperación de la zona afectada para
minimizar el impacto ambiental.
Entrenar al personal de cada área para actuar rápida y ordenadamente en caso de
Contingencias y/o Emergencias.
Minimizar el riesgo de Contingencias y/o Emergencias; mediante la prevención y
detección de las áreas críticas.
Minimizar el riesgo de Contingencias y/o Emergencias después de ocurrido los
desastres naturales no previsibles.
EVALUACION DE RIESGOS
Niveles de riesgos asociados a las actividades ejecutadas por las áreas Unidad San Cristobal - Carahuacra
RIESGOS ORDINARIOS DE NATURALEZA EXTERNA RIESGOS INHERENTES AL PROCESO
Volcadura o choque de
Derrame de materiales
mina
Accidentes terrestres
de terceros ocurridos
Desprendimiento de
Atmosfera peligrosa
livianos y transporte
dentro nuestra área
depor
rocas de las partes
Derrumbe en mina
equipos móviles,
las ´poblaciones
Caída de Altura
en interior mina
Caída de rayos
Huelga de los
Electrocución
ÁREA
Inundaciones
ACTIVIDADES CRÍTICAS
Trabajadores
Incendios
peligroso
Huaycos
Sismos
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Niveles de riesgos asociados a las actividades ejecutadas en planta beneficio - Volcán
Compañía Minera S.A.A
RIESGOS ORDINARIOS DE NATUALEZA EXTERNA RIESGOS INHERENTES AL
PROCESO
Electrocución
cercanas
´poblaciones
Incendios
Huaycos
Sismos
DIRECTOR DE COMANDO DE
INCIDENTES COMANDO DE INCIDENTES
Gerente General
NIVEL GERENCIAL
COMANDO DE INCIDENTES
COMANDO DE INCIDENTES
Residente De Obra NIVEL OPERATIVO
COMANDANTE DE INCIDENTES EN
ESCENA
Supervisor Operativo
COMANDO DE INCIDENTES
LIDER DE LA BRIGADA EN LA ESCENA
COMITÉ DE CRISIS:
La organización diseñada en el presente Plan, estará encargada de coordinar los
recursos humanos, logísticos y tecnológicos a movilizar en cualquier tipo de
emergencias. El Comité Central de Seguridad se transformará automáticamente en el
Comité de Crisis, el cual estará encargado de coordinar con las diferentes Brigadas, las
acciones que se llevarán a cabo antes, durante y después del suceso. Para cumplir tal
fin, el Comité estará provisto de todos los sistemas de comunicación y facilidades para
el control de la Emergencia.
El Presidente del Comité de crisis es la única persona autorizada para comunicar y/o
brindar información de la Emergencia, al exterior, es decir al: Ministerio de Energía y
Minas, Medios de comunicación, Empresa Fiscalizadora, Comunidades aledañas, etc.,
tal y como se describe en las Responsabilidades de los Miembros del Comité de Crisis
6.1.2.1 Comandante de Incidentes de la Unidad productiva (Gerente General de la
unidad operativa)
DEFINICIÓN:
Es la persona responsable de “Gestionar la emergencia”, debiendo realizar una
evaluación permanente de la misma para ejecutar sus funciones. Este puesto
es ocupado por el Gerente de la Unidad productiva.
FUNCIONES:
Mantiene estrecha coordinación con la Gerencia General, informándola y
Diagnosticando; sobre lo que sucede en el lugar del Accidente.
Activa el Plan General de Emergencias y preside sus funciones.
Ordena al Coordinador de Campo para que se dirija al lugar del accidente.
Establece las prioridades de la compañía para atender el accidente.
Solicita los recursos corporativos para asistir en caso necesario.
Autoriza el traslado del personal apropiado al lugar del accidente.
En la compañía el Presidente del Comité de Crisis, es el único autorizado, en
coordinación con el Gerente General de comunicar sobre el accidente al
Ministerio de Energía y Minas, Empresa Auditora y a las comunidades
aledañas.
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
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FUNCIONES:
1. Establecer contacto con la institución jurisdiccional para coordinar las
actividades de información pública.
2. Establecer el centro de información, garantizar los materiales y recursos
necesarios para brindar la información a las partes interesadas.
3. Brindar la información autorizada por el comandante de incidentes de la U.E.A
a las partes interesadas
FUNCIONES:
1) Identificar los riesgos asociados a la respuesta a emergencia
2) Controlar los riesgos mediante la aplicación asertiva de controles
3) Participar en la planificación de la respuesta garantizando la seguridad de las
acciones planificadas.
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 20 / 107
Página :
FUNCIONES:
1. Mantener actualizada una lista de contactos de las organizaciones externas
que puedan brindar ayuda ante la ocurrencia de una emergencia.
2. Coordinar entrenamientos anuales, con las organizaciones externas que
puedan brindar ayuda ante la ocurrencia de una emergencia.
3. Durante la emergencia establecer el centro o lugar de contacto donde
acudirán los representantes de las organizaciones externas.
4. Identificar a los representantes de cada una de las instituciones externas,
incluyendo su ubicación y líneas de comunicación asegurando su
disponibilidad.
5. Responder a las solicitudes del personal de respuesta a emergencia en campo,
para establecer contactos con organizaciones de respuesta externas.
6. Monitorear las operaciones para identificar y tomar acción ante problemas
actuales o potenciales entre las diversas organizaciones.
6.1.2.5 Comandante de incidentes en la escena (Supervisor Operativo/
Coordinador de Respuesta a Emergencias)
DEFINICIÓN:
Es la persona responsable de dirigir, facilitar y monitorear el desarrollo técnico de:
la planificación, ejecución de acciones, asignación de recursos, asignación de
servicios y control de costos de la respuesta a emergencia.
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 21 / 107
Página :
Para las emergencias del nivel 1, el jefe del área geográfica donde se desarrolla la
emergencia asumirá el rol de comandante de incidentes en la escena
Si la emergencia alcanza nivel 2, se realizará una transferencia de mando siendo el
Coordinador de Respuesta a Emergencias, quien asuma como comandante de
incidentes en la escena.
Estos protocolos se tomaran en consideración si el jefe de guardia contaría con el
nivel de preparación a respuestas de emergencias, de lo contrario el mando seria
transferido al comandante de incidentes, quedando el mismo como soporte
logístico y administrativo hasta el final de la emergencia.
FUNCIONES:
1. Evaluar, y tomar acción para controlar la emergencia de nivel 1. Comunicar la
ocurrencia de esta emergencia al Coordinador de Respuesta a Emergencias.
2. Instalar y dirigir un centro de mando auxiliar en el lugar de la emergencia.
3. Si la emergencia alcanza el nivel 2, proceder a realizar la transferencia de
mando con el Coordinador de respuesta a Emergencias.
4. En el Nivel 2 de la emergencia proceder a activar a los miembros del Comando
de Incidentes nivel operativo:
Jefe de operaciones
Jefe de planificación
Jefe de logística
Jefe de economía y finanzas. Quienes quedarán directamente bajo su cargo.
FUNCIONES:
1. Ejecutar las acciones operativas establecidas en el (PLAN DE ACCIÓN DE
INCIDENTE – PAI) informando permanentemente el avance, desarrollo, alcance
de objetivos o dificultades al Comandante de Incidentes en la Escena.
2. Conformar y dirigir la brigada de emergencia.
3. Establecer la base de aire fresco y el área de Banco.
4. Convocar al personal estratégico necesario para responder a la emergencia, tal
como: Al superintendente de mantenimiento eléctrico y mecánico, el jefe de
ventilación, el jefe de servicios mina, jefe de seguridad patrimonial,
asignándoles tareas correspondientes a sus conocimientos especializados.
5. Garantizar los recursos necesarios para mantener las acciones de respuesta
durante el periodo de tiempo que sea necesario.
6. Velar por la seguridad de los rescatistas y brigadistas.
7. De acuerdo a la magnitud de la emergencia, establecer “Unidades” que
trabajen facilitando el cumplimiento de las funciones operativas, delegando
responsabilidad a un “Líder de unidad” nombrado por el jefe de operaciones.
FUNCIONES:
1. Recolectar, administrar y preparar la información necesaria para elaborar el
(PLAN DE ACCIÓN DE INCIDENTE – PAI).
2. Asegurar la difusión y compresión del (PLAN DE ACCIÓN DE INCIDENTE – PAI) a
las partes interesadas. Esto incluye el disponer y hacer entrega de copias
escritas del PAI.
3. Brindar las herramientas necesarias para ejecutar el PAI, tal como planos, lista
de personal entre otros documentos al personal de operaciones.
4. Mantener registros de todos los documentos relacionados al incidente, esto
incluye Formatos de comunicación de emergencias a las autoridades,
procedimientos y estándares de respuesta a emergencia.
5. Monitorear el desarrollo de las acciones de respuesta asegurando el correcto
uso de recursos conforme al planeamiento.
6. Identificar la necesidad de recursos especializados.
7. Recolecta y pone a disposición del comandante de incidentes de la unidad
minera la información necesaria para llenar los formatos y elaborar los
informes de cierre de la respuesta a emergencia
8. Planifica y gestiona recursos para la desmovilización del incidente, liberando
los elementos empleados en la respuesta a emergencia de manera ordenada,
segura y rentable.
9. De acuerdo a la magnitud y complejidad de la emergencia, designa
especialistas técnicos que participen en la elaboración del (PLAN DE ACCIÓN
DE INCIDENTE – PAI)
6.1.2.8 Jefe de logística (jefe de servicios generales)
DEFINICIÓN:
Es la persona responsable de todos los servicios y las necesidades de apoyo del
incidente.
FUNCIONES:
1. Solicitar, obtener y mantener los equipos y suministros necesarios para la
respuesta a emergencia.
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 24 / 107
Página :
FUNCIONES:
1. Mantener contacto con las instituciones en lo que respecta a asuntos
financieros, tal como clientes y empresas aseguradoras.
2. Mantener el registro de tarea de todo el personal que labora en la respuesta a
emergencia.
3. Mantiene formatos y tramita cualquier documento administrativo relacionado
con el alquiler de equipos necesarios para atender la emergencia,
manteniendo el control de las horas de utilización de estos equipos.
4. Recopilar toda la información de los costos que demanda la respuesta a
emergencia brindando presupuestos y recomendaciones orientadas al ahorro.
Accionar el sistema de alarma para que las personas evacuen inmediatamente las
instalaciones (según la clase de desastre y/o accidente).
Identificar y señalizar las instalaciones, determinando las zonas de peligros y las
rutas de evacuación, con el apoyo de un ingeniero de Defensa Civil.
Organizar y realizar simulacros, disponiendo los recursos necesarios.
Disponer que la persona que se encuentra cerca de la puerta de salida en las áreas
industriales, sea la encargada de abrirla inmediatamente después de escuchar el
sistema de alarma.
Después de la emergencia, se encargará de verificar que todos los trabajadores
hayan abandonado la zona de peligro.
Mantener informado al Comité de Crisis sobre las acciones implementadas.
Preparar los informes de evacuaciones, cada vez que éstos ocurran.
Verificar que las inspecciones de los pasillos y rutas de escape se lleven a cabo de
manera periódica.
Destreza: deberá contar con suficiente destreza que permita realizar el trabajo sin
error, deben ser capaces de llevar pesadas cargas sobre si, solo el equipo personal
puede alcanzar los 25 kg de peso y a su vez tenemos que tener la suficiente
habilidad manual para que esta sobrecarga no impida realizar maniobras donde se
exige habilidad. También se necesita destreza en la orientación para poder
movernos en las emergencias donde no tenemos referencia visual alguna y es el
resto de los sentidos los que nos marcan la ruta a seguir para resolver la
emergencia como para salir de inmediato en caso necesario, ya sea rescatando
una víctima o para garantizar nuestra propia seguridad.
Valor: Contar con valores para saber hacer frente a las situaciones peligrosas
cuando trabajan, valorando oportunamente para evitar riesgos y conductas
temerarias.
Resistencia Física: Los BRIGADISTAS deben permanecer en los lugares donde se
producen las situaciones de peligro, a veces, durante largos períodos de tiempo,
para rescatar y tratar a las víctimas. Las llamadas de emergencia se pueden recibir
en cualquier momento del día y hay que estar físicamente preparados, para
nuestra propia seguridad y para la de los demás.
Fuerza Física: Los BRIGADISTAS tienen que tener la suficiente fuerza como para
mover equipos y materiales durante nuestras intervenciones en las emergencias.
También debemos ser capaces de transportar a las víctimas que no pueden
caminar y esto hace que el entrenamiento permanente sea el correcto para
permitir desarrollar el trabajo con habilidad.
Perfil de un Brigadista
EDUCACIÓN:
Es muy razonable pensar que mientras más estudios hayan tenido un Brigadista,
mejor educación e instrucción tendrá y esto le ayudará grandemente a avanzar y
ascender dentro de la institución a la que pertenece. A un Brigadista deberá
exigírsele una preparación suficiente para leer, entender e interpretar lo escrito
sobre su profesión, estar mentalmente preparado para ignorar o rechazar aquello
que no es esencial y poder apreciar y utilizar lo útil, debe recordar lo que vea, oiga
o lea que pueda ayudarle en la resolución de una situación de emergencia.
CONOCIMIENTO DE LA PROFESION:
Para un Brigadista, no debe ser suficiente saber lo que debe hacer, debe saber
también porque lo hace, y como hacerlo en forma segura y eficiente. El Brigadista
debe estudiar y entrenar continuamente para una buena respuesta y para
mantenerse informados de los últimos adelantos y descubrimientos.
HABILIDADES:
HABILIDADES PARA ANALIZAR UNA SITUACION: Un brigadista debe estar
mentalmente preparado para poder apreciar una situación tal y como es,
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 33 / 107
Página :
DISCIPLINA:
Un Brigadista disciplinado es una garantía para la eficiencia en la atención de las
emergencias, por el contrario el indisciplinado es un riesgo en la respuesta a
emergencias así como en los entrenamientos.
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 35 / 107
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Peligros Potenciales:
Inundación por golpe de agua.
Muerte de personal por ahogamiento y/o asfixia.
Destrucción de instalaciones.
Paralización del proceso productivo.
Inoperatividad de equipos mecánicos.
Acciones Prioritarias:
PREPARACION ANTES DE LA EMERGENCIA:
1. Capacitar a todos los líderes, supervisores, trabajadores, contratistas y
comunidades sobre los aspectos más relevantes del plan de evacuación en caso de
emergencias.
2. Señalización de zonas y áreas seguras estratégicas, indicando vías y rutas de
escape.
3. Implementación e instalación de alarmas de emergencia para mina (Sala de
comprensoras de aire comprimido).
4. Preparación de brigadas de respuesta a emergencias paras casos de esta
naturaleza.
5. Se contara con un organigrama definido con delegación de funciones.
6. Se contara con planos actualizados.
7. Implementación de sistemas de alarmas y comunicación para interior mina para
casos de evacuación de emergencia (Líneas con anexos telefónicas, alarmas
sonoros, visuales, señales inhalatorias a través de un sistema de aire comprimido –
comprensoras, sistema de comunicación electrónico visual de emergencias con
lámparas mineras Newtrax.
8. Se pondrá en práctica el plan de contingencia para evacuación en casos de
emergencias a través de simulacros periódicos.
Peligros Potenciales:
Peligros externos (descargas eléctricas, caídas de rocas, vehículos en
movimiento, aires contaminados, espacios confinados, enfermedades súbitas,
etc…)
Incidencias por incendios o derrames de materiales peligrosos.
Fluidos corporales de los heridos.
Agentes físicos, químicos y biológicos.
Acciones de Prioridad:
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 43 / 107
Página :
equipo de respiración artificial, balón de oxígeno, tubos oro faringe, otros.), para
el apoyo y soporte en la atención de la víctima.
14. En caso de no requerir el ingreso a mina al personal del área médica, el equipo
médico con la ambulancia, esperará en el lugar más cercano a la boca mina para la
entrega de la víctima.
15. La brigada de Respuesta a Emergencias brindara el soporte acorde al protocolo de
atención de Emergencias Médicas con protección de bioseguridad.
16. Abordaje a la víctima para evaluación y valoración de la conciencia e
inmovilización de la columna cervical.
17. Evaluación de las víctimas. EVALUACION PRIMARIA (CAB) – Trauma shock
C = Control de la Frecuencia Cardiaca Pulso
A = Evaluación y control de las vías respiratorias incluido la estabilización de la
columna cervical
B = Evaluación y control de la Respiración
18. Iniciar Reanimación Cardio Pulmonar Básico (RCP) si la víctima no cuenta con
Respiración ni Frecuencia Cardiaca (pulso) según procedimiento.
19. Inmovilización de la columna cervical – cabeza con el uso de un collarín.
20. Colocación de la cánula oro faringe para victimas inconscientes según la
valoración de la escala de Glasgow.
21. Administrar oxígeno medicinal a la víctima, acorde a protocolo trauma shock.
22. EVALUACION SECUNDARIA. Se evaluará a la víctima céfalo caudal, de la cabeza a
los pies, en busca de sintomatologías, alteraciones, sangrados, hemorragias,
fracturas y otras lesiones acorde al protocolo de trauma shock.
23. Estabilizar las lesiones encontradas (heridas, hemorragias, facturas entre otros)
haciendo uso de gasas, apósitos, férulas, vendas, oxigeno, entre otros según
requiera.
24. Encamillado de la víctima según protocolo de trauma shock, haciendo uso de los
inmovilizadores de cabeza, camilla rígida, camilla tipo canastilla, frazada y correas
de seguridad suministrando oxigeno acorde a la necesidad.
25. Traslado de la víctima al centro médico y/o ambulancia que esté al alcance según
sea la prioridad de la atención (Evaluación del triaje para emergencias médicas)
26. En el traslado uno o dos brigadistas y/o personal especializado del área médica
acompañara a la víctima hasta la llegada al establecimiento de salud más cercana.
27. En el camino se procederá a brindar apoyo psicológico y control constante de las
funciones vitales de la víctima.
28. Si existiera alguna señal de fuego o humo, contar con un dispositivo de
contraincendios en respaldo de la escena. Consulte con los planes de acción de
respuesta en emergencia de lucha contra incendios.
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 45 / 107
Página :
29. Si existiera alguna señal de derrame de material peligrosa, consultar con los
planes de acción de respuesta en emergencias de manejo de incidencias por
materias peligrosas / químicos MAT PEL.
30. El centro de control notificara a los involucrados según el nivel de la emergencia.
31. Estabilización, encamillado de la víctima, evacuación y traslado a superficie al
centro médico y/o ambulancia y entrega de la víctima al equipo médico para su
atención especializada.
32. Al finalizar la emergencia, complementar actividades de conteo de materiales y
personal de brigadas.
Peligros Potenciales:
Tráfico de transeúntes o vehículos acercándose a la zona del incidente.
Peligros externos, por ejemplo: eléctricos, caída de rocas.
Partes explosivas de equipos o maquinarias, peligrando por calor excesivo.
Elementos de almacenamiento de combustibles, grasas y otros.
Materiales de fácil combustión: maderas, papeles, cartones y otros.
19. La línea de seguridad continua el enfriamiento de los peligros todo le tiempo que
el equipo de ataque esté en la ubicación del vehículo.
20. Luego el equipo de ataque retrocederá lejos del fuego y regresará a la ubicación
de la línea de seguridad.
21. Reevalúe el fuego. Si se enciende otra vez, envía al equipo de ataque de regreso.
22. Una vez que el incendio haya sido suprimido, estabilizar el vehículo luego revisar
los peligros adicionales que puedan estar en los compartimientos del vehículo.
23. Si existen víctimas, referirse al Plan de Acción de Respuesta Médica.
24. Si se ha producido algún derrame químico, referirse al Plan de Acción de
Respuesta a Materiales Peligrosos y Químicos.
25. Ayudar en el proceso de recolección de información para la investigación del
incidente.
26. Restaurar las actividades normales de operación en el área.
Incendios.
Daños a las personas.
Daños a la propiedad.
Daños al ecosistema
Generación de Residuos Sólidos Peligrosos.
Disposición inadecuada de Sustancias Químicas.
Generación de efluentes líquidos.
3. Procedimiento
3.1. Antes de la emergencia
1. Para prevenir la ocurrencia del riesgo, se deberá tener en cuenta los siguientes
puntos para controlar el riesgo:
2. Capacitación al personal involucrado que maneje, manipula y/o almacene
sustancias químicas y residuos peligrosos en: Identificación y evaluación de
riesgos, estándar de sustancias químicas, manejo y almacenamiento de
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 48 / 107
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NIVEL DE ALERTA I:
Accidente personal
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PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A Fecha : 02/12/2021
EMERGENCIAS 50 / 107
Página :
05 Equipos de oxígeno.
03 Full face.
03 Pares de guantes de neopreno.
03 Trajes tivex.
03 botas.
03 mascarillas con filtro para gases
05 bandejas de contingencia.
02 cilindros de 208 litros de capacidad.
05 Kit para derrame.
200 kilos de cal o lechada de cal.
03 Lavaojos.
01 Cargador frontal.
01 Tractor.
01 Excavadora
01 Volquetes.
5 m3 de Arena.
200 costales.
Nota: Estos requerimientos no deben ser limitados para esta respuesta a emergencia,
si la evaluación de la emergencia determina que se requieran recursos adicionales u
otros tipos de recursos, estos deberán ser implementados a la brevedad.
1. El reportante debe llamar al anexo 7911 o a los celulares rpm 1: #971130510, rpm
2: #952971475 y proporcionar la siguiente información:
a) Nombre.
b) Ubicación exacta del lugar de derrame.
c) Descripción detallada de lo detectado y/o ocurrencias.
d) Zonas comprometidas.
2. El Receptor se comunicara inmediatamente con el coordinador de respuesta a
emergencia o relevo, quien comunica al equipo de respuesta a emergencias
(brigadistas multifunción y rescatistas) para que acuda inmediatamente al lugar del
evento y convoca inmediatamente al comité de crisis unidad.
3. El equipo de respuesta a emergencia deberá, antes de salir de la unidad, consultar
la hoja de seguridad de material (MSDS) de la sustancia derramada, para
identificar todos los equipos y materiales necesarios para responder a la
emergencia, así mismo colocarse los trajes tivex de manera obligatoria. Deberá
evitar dar declaraciones o comentarios a personas ajenas a la respuesta, para
concentrarse en la respuesta a emergencia.
4. El líder del equipo de respuesta a emergencia deberá evaluar la zona y
comunicarse con el coordinador de respuesta a emergencia y/o responsable del
comité crisis unidad y deberá indicar la evaluación de la situación para coordinar
las acciones inmediatas a ejecutar.
5. El comité de crisis unidad, deberá evaluar la situación y determinar las acciones
necesarias, teniendo en cuenta los siguientes puntos:
a) Requerimiento de maquinarias y equipos para la evacuación y recojo de la
sustancia derramada.
b) Evaluación de la construcción de diques de contención, zanjas y/o pozas de
contención.
c) Evaluación de los cierres de vías y accesos, paralización del tránsito, alarmas.
d) Ejecución de la comunicación al comité de crisis corporativo.
e) Evaluar y preparar la probable comunicación para las autoridades y
comunidades cercanas.
6. El equipo de respuesta a emergencia(brigadistas multifunción y rescatistas)
siguiendo las indicaciones del comité de crisis y la hoja de seguridad de material
(MSDS) de la sustancia química que fue derramada, deberán ejecutar de forma
inmediata las indicaciones de respuesta a emergencia que indican las secciones de
la MSDS: Primeros auxilios, medidas de luchas contra incendios, medidas en caso
de vertimiento accidental (derrame), según corresponda y deberán comunicar al
coordinador de emergencias y/o comité de crisis unidad.
7. Adicionalmente a lo indicado en el punto anterior el equipo de respuesta a
emergencia en coordinación con el comité crisis unidad, deberán implementar
acciones inmediatas para los siguientes casos:
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Accidente personal
Aplicar el PAS (Proteger, avisar, socorrer).
Evacuar al accidentado(s) a un lugar seguro.
Aplicar los primeros auxilios de ser requerido (solo personal capacitado en
primeros auxilios).
Se deberá llamar inmediatamente al servicio médico para hacer llegar la
ambulancia.
Acompañar al accidentado hasta que llegue la ambulancia para su atención.
8. El comité de crisis de la unidad deberán evaluar si las acciones tomadas han sido
efectivas y de requerirse más acciones deberán ser coordinadas y ejecutadas en el
acto.
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Acciones prioritarias:
1. Se comunicará prontamente al Jefe de Brigada sobre la ocurrencia del accidente a
fin de determinar la medida más apropiada a seguir.
2. Tener la información de la persona que llamó, su nombre, ubicación del incidente /
accidente, número de vehículos involucrados, número de víctimas, señales para
incendio / humo, situación actual del área.
3. Dar indicaciones para que el informante y curiosos se mantengan alejados del
incidente/ accidente y a favor del viento.
4. Pedirle al informante que intente detener el flujo del tráfico en la zona desde un
lugar seguro en cualquier lado del incidente / accidente. Es importante que los
curiosos que controlen el tráfico no se expongan al humo o a notables olores en el
aire del incidente / accidente y que se aseguren que ningún cable de tensión esté
separado de postes cercanos.
5. Responder en los vehículos de emergencia; Ambulancia, motobomba y unidades
de rescate,
6. Se procederá a comunicar a la Policía Nacional y al Centro de Salud más cercano,
en caso de evacuación, sobre el incidente producido mediante el uso de
comunicación telefónica o empleo de la Unidad de Contingencias o cualquier
vehículo de transporte.
7. Si existe alguna señal de fuego o humo, llamar como respaldo a una unidad de
abastecimiento de agua al lugar de los hechos.
8. El centro de control debe notificar a los gerentes y personal señalado.
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III. MISIÓN
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Prestar los primeros servicios hasta controlar la emergencia dada o disminuir sus
efectos, sin perjuicio de llamar al Departamento de Seguridad y Respuesta a
Emergencias, esperando la llegada de su personal, informarle la labor realizada y
posteriormente ponerse a disposición de éstos.
V. COMUNICACIONES
1. Las comunicaciones se realizarán en forma radial, telefonía fija – móvil y virtual,
que estarán involucrados la empresa que labora en el lugar, Rescate VOLCAN,
SSO y EE.
2. La comunicación para casos de emergencias, será manejada acorde al protocolo
de comunicaciones.
3. Los canales para realizar las comunicaciones serán:
Canal 7: Sera exclusivamente para unas emergencias.
Telefonía fija (anexos) y móvil: Operacionalmente con la Central de
Comunicaciones y personal de emergencias se paralizara toda comunicación
solo debe atenderse ninguna otra llamada.
Virtual sistema red.
X. EMERGENCIAS PROBABLES
A. DERRUMBE O PLANCHONEO
La caída de rocas es el principal riesgo constante existente en el desarrollo
subterráneo, eliminarlo y controlarlo requiere de técnicas especiales, ya sea
acuñadura (desate) o sostenimiento (fortificación).
B. INCENDIOS
Los tipos de incendios que podrían generarse en el interior del túnel corresponden a
los de clase A - B - C. Identificándose los riesgos en los equipos LHD y sistemas
eléctricos.
Para cada uno de ellos se dispondrá de una red de extintores de la manera siguiente:
1. Equipos
Sistema de extinción incorporado y/o sistema de extintores manuales.
2. Sistema eléctrico
Cerca de las cajas eléctricas y ventilador se colocará extintores manuales del tipo
A-B-C.
3. Acción ante la emergencia.
Des energizar el circuito correspondiente a la emergencia y ventilador.
Al detectar el amago de incendio, tratar de apagarlo dentro de las
posibilidades que disponga a su alcance: Extintores, arena, agua, etc.
Si el amago es incontrolable, hacer uso de su auto-rescatador. Dar alarma al
resto del personal y dirigirse a la superficie y/o zonas seguras, usando las vías
de escape.
Si esto no es posible dirigirse al refugio minero implementado con botellas de
oxígeno y/o aire comprimido.
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C. EXPLOSIONES
Los riesgos que podrían dar como consecuencia una explosión estarían definidos
por:
1. Explosivos
Perforación en restos de tiros del disparo anterior.
Maltrato del explosivo.
Cargar el frente mientras no se termina de perforar
2. Gases envasados
Oxígeno industrial y acetileno de los equipos de oxicorte en los talleres.
3. Gases naturales
Gas Grisú.
4. Acción ante la emergencia.
El o las personas involucradas que se encuentren en el área deberán seguir las
instrucciones siguientes:
Antes de entrar o dirigirse hacia el área siniestrada, activar el sistema de
comunicación adecuado que este a su alcance.
Constituir a la Brigada de Rescate del Nivel 1 y/o Nivel 2.
Se deberá monitorear los niveles de gases en ambientes confinados y/o de
áreas irrespirables – nocivas.
Si se ha generado un incendio, esperar hasta que las condiciones ambientales
permitan su ingreso (ventilación con aire comprimido)
Evaluación de labores, cajas y techos ante una eventual caída de rocas.
Evaluación y verificación de personas y equipos involucrados.
Soporte Básico de Vida y Primeros auxilios a todos los colaboradores
involucrados.
Traslado del personal herido por la vía y/o rutas de escape normados.
Esperar a la brigada Rescate del Nivel 2, cuando las capacidades operativas de
respuesta fueron cortas.
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D. INUNDACIONES
Se activara el protocolo de emergencias para evacuación por inundación.
Evacuar al personal de superficie y/o interior mina en el mínimo tiempo
posible por las vías y/o rutas de escape.
Generar una rápida y segura evacuación de las zonas de trabajo.
Minimizar las pérdidas con daño a la propiedad, lesiones a los trabajadores.
Otorgar una adecuada atención de soporte básico de vida y primeros auxilios a
los lesionados.
Proveer los recursos necesarios ante rescates de emergencia. Los riesgos que
ocasionarían una inundación sería al encontrar mapa subterráneo.
Se eliminará el exceso de agua con bombas de drenaje.
Se activará protocolo de emergencias según el escenario y nivel de la
emergencia.
2. Peligros Potenciales:
Acumulación de gases tóxicos en el ambiente.
Ambientes irrespirables por elementos nocivos
Temperaturas extremas en el ambiente.
Pisos de des nivel en espacios confinados.
Iluminación deficiente del ambiente.
Muerte de personal por asfixia
Monitoreo de gases
Mapeo de ambientes irrespirables con gases nocivos.
Señalización de áreas peligrosas por elementos nocivas.
5. Procedimiento:
5.1 Antes de la emergencia:
Para prevenir la ocurrencia del riesgo, se deberá tener en cuenta los siguientes
puntos para controlar el riesgo:
1. Se debe contar con mapeos con identificación de espacios confinados,
Ambientes irrespirables
a. nocivos y vías de acceso, Los mapeos deben ser de acceso fácil para los
responsables del área.
b. Se debe contar con un programa de inspección y mantenimiento de todos
los espacios confinados, ambiente irrespirables y nocivos.
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Peligros Potenciales:
Tráfico de transeúntes o vehículos acercándose a la zona del incidente.
Peligros externos, por ejemplo: electrocución, quemaduras, fogonazo
Descarga eléctrica fatalidad por paro Cardio respiratorio
Complicaciones y daño a la victima
Demoras en el proceso
Acciones Prioritarias:
1. Recepcionar y acudir al llamado de 7911- central de emergencias.
2. Dar indicaciones para que el informante retira al personal curioso y señaliza el
área.
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9. ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS
9.1 Entrenamiento
Los entrenamientos se dividirán en módulos, cuyo programa de formación será basado
en normativa internacional conforme al Art. 149- D.S 024-2016-EM.y su modificatoria
D.S 023-2017-EM
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9.2 Simulacros
Los simulacros nos permiten medir el nivel de conocimiento y nivel de cumplimiento
del personal con respecto al Plan y los PPRE establecidos para responder a las
emergencias de la Unidad San Cristobal.
Asimismo, nos permiten medir la eficacia del Plan y de los PPRE, posibilitando la
identificación de oportunidades de mejora.
8.2.1 Clasificación de los simulacros
Los simulacros se clasifican en “SIMULACROS ANUNCIADOS” y “SIMULACROS NO
ANUNCIADOS”, en cumplimiento al procedimiento.
8.2.2 Planificación de los simulacros
Conforme al procedimiento de simulacros, la planificación de los simulacros se
realiza en cumplimiento de lo siguiente:
1. El organizador del simulacro, comunicará personalmente a la Gerencia
Operativa, a la superintendencia de SSO y al Coordinador de Respuesta a
Emergencias, la realización del simulacro anunciado o no anunciado dentro de
las 48 horas antes de la ejecución del módulo. (Las comunicaciones por Email,
se consideran comunicaciones complementarias a la comunicación principal.
La comunicación principal queda establecida como aquella que se realiza de
manera personal).
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11. ANEXOS:
ANEXO A
DEFINICIONES
SSOMAC Seguridad Salud Ocupacional Medio Ambiente y Calidad
Postulante a Brigadista- Es la persona que voluntariamente o que, por invitación especial de
su supervisor directo, desea integrar la brigada de emergencia, para lo cual, será capacitado,
orientado y evaluado empleando el VEO del anexo “G”, siendo aceptado como brigadista de la
Unidad San Cristobal, solo en el caso que alcance el 100% del nivel de cumplimiento en dicho
VEO.
PRE- (Procedimiento de Respuesta a Emergencias / Protocolo de respuesta a Emergencia)
Segundos Respondedores. Son las brigadas externas a la organización, que se presenten o
sean convocadas por el oficial de enlace, para contribuir en los trabajos de respuesta a
emergencia en la Unidad de San Cristobal.
Simulacros Anunciados. Son aquellos simulacros cuya fecha de ejecución y tipo de emergencia
simulada, es comunicada y difundida a todas las partes involucradas. Este tipo de simulacro,
tiene por objetivo complementar las capacitaciones teóricas y “entrenar” a los trabajadores en
los procedimientos en caso de emergencia
Simulacros No Anunciados. Son aquellos simulacros donde la fecha de ejecución y toda la
demás información concerniente al diseño y planificación del simulacro, solo es conocida por
el organizador del simulacro. Constituyéndose el simulacro No anunciado, en una herramienta
de evaluación en vacío, de una o todas las partes y/o personas que integran el sistema de
respuesta a emergencia de la Unidad Yauli.
Sistema de comando de Incidentes- (SCI) es un modelo de gestión de clase mundial, para
comando, control y coordinación de la respuesta a una situación de emergencia, cuyas
principales definiciones y principios fueron considerados por VOLCAN COMPAÑÍA MINERA
S.A.A. – Unidad San Cristobal para la elaboración de su PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A
EMERGENCIA.
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DEFINICIONES (INDECI)
Emergencias- Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente, ocasionados
por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el hombre que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada:
Lesiones/Enfermedades. - Cuando la persona no puede ser tratada inmediatamente a través
de Primeros Auxilios
Incendios. - Cuando el fuego no puede ser apagado usando el extintor manual.
Sustancias Peligrosas. - Cuando la fuga o derrame no puede ser controlada o contenida
inmediatamente utilizando los recursos disponibles.
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Desastre Naturales. - Cuando existan riesgos o daños personales al equipo, al medio ambiente
o produzcan un impacto ambiental significativo
Paralizaciones e interrupciones. - Cuando existe interrupción de la actividad productiva por
bloqueos sociales, huelgas, paros, se deberán tomar las acciones y continuar con la operación.
Contingencia: Evento indeseado que solo afecta la operatividad, interrumpen o interfieren con
el proceso, sin poner en peligro las personas o las instalaciones.
Brigadista: Es la persona que, en forma espontánea, voluntaria, consciente, con vocación de
servicio y que ha recibido una formación general teórico-práctica, conforma la brigada de
defensa civil.
ANEXO B
Teléfonos de Emergencia y Directorio de Contactos
Lista de Contactos
ANEXO C
Comunicaciones de Emergencias por Niveles
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ANEXO D
Equipamientos de Emergencias
Listado de equipos de respuesta para emergencias
ANEXO E
Hojas de datos de Seguridad de Materiales (HDSM)
Revisar en los anexos del Sistema los diferentes tipos de productos o materiales.
Registro SSOMAC.
ANEXO F
Protocolos de Respuesta a Emergencias por Área
ANEXO G
Perfil del Brigadista
Cada persona que voluntariamente desee pertenecer a la brigada de emergencia, deberá
cumplir los requisitos legales y los requisitos exigidos por la empresa volcán Compañía Minera
S.A.A. para lo cual, deberá registrar un nivel de cumplimiento del 100 % en el siguiente VEO.
ANEXO H
Estándar de aptitud física para brigadistas
ANEXO I
Centros de comando para el Sistema de comando de Incidentes – San Cristobal
Se establecen como sigue:
- Sala de rescate San Cristobal
- Sala de rescate Mahr Túnel
- Sala de rescate Carahuacra
ANEXO J
Implementos del Centro de comando
Es lugar que se defina como Centro de Comando en las unidades, estará implementado
mínimamente con lo siguiente:
ANEXO K
Metodología iniciar la implementación de refugios mineros subterráneos.
1) Diagrama de flujo para evaluar la necesidad de implementar refugios mineros
2) Programa de actividades para iniciar el estudio técnico para implementar refugios
mineros conforme al anexo 19 D.S 024 – 2016 – EM
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ANEXO L
Estándar de la estación de rescate móvil.
El estándar de rescate móvil comprende los siguientes materiales:
MATERIALES E INSUMOS
GUANTES QUIRURGICOS TALLA 8
MASCARILLAS PARA PRIMEROS AUXILIOS
LENTES DE SEGURIDAD CLAROS
MASCARILLAS DESCARTABLES PARA RCP (CPR FACE SHIELD )
TIJERA PARA TRAUMA
VENDAS ELÁSTICAS DE 4"
VENDAS ELÁSTICAS DE 3"
VENDAS TRIANGULARES
APOSITOS
FERULAS CORTAS
FERULAS MEDIANAS
FERULAS LARGAS
ESPARADRAPO
IODO POVIDONA SOLUCIÓN ANTISEPTICA
SUERO FISILÓGICO PARA LIMPIEZA DE HERIDAS
CILINDRO DE OXIGENO MEDICINAL TAMAÑO "E"
COLLARIN DE TRAUMA MARCA AMBU
TABLA RIGIDA POLIETILENO (FEL)
INMOBILIZADOR LATERAL PARA FEL
CORREAS SPIDER PARA FEL
TARJETAS DE TRIAJE
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ANEXO - M
Cartillas de respuesta a emergencias
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ANEXO - N
Comunicaciones Externas y Específicas para Comando de Incidentes
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