Universidad Sämann de Jalisco

Materia: Derecho Fiscal

Profesor: Lic. Guadalupe Arely Hernández Ahumada
Trabajo: investigación
Alumno: Freddy Lara Ruiz
Fecha: 7 de febrero del 2023
ACTIVIDAD FINANCIARA DEL ESTADO
1.- ¿Qué es la actividad financiera del estado?
Es la actividad que desarrolla el Estado con el objeto de procurarse los medios
necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las
necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines.
Las necesidades públicas son servicios de los cuales no puede prescindir una
sociedad, como son: la justicia, la defensa nacional, la seguridad pública, los
transportes, la educación, la misma actividad económica del Estado, el crédito
público y entre otros
El Estado, para llevar a cabo su función financiera, requiere de los recursos
necesarios, y una vez que los obtiene los administra y por último, los aplica para la
satisfacción de los requerimientos de la sociedad, que en sí es el objetivo esencial
de esta función.
Los recursos que el Estado obtiene derivan de la explotación de sus propios
bienes y el manejo de sus empresas, así como por el ejercicio de su poder de
imperio, con base en el cual establece las contribuciones que los particulares
habrán de aportar para los gastos públicos. Finalmente, su presupuesto se
complementará con la aplicación de otros mecanismos financieros como los
empréstitos ya sea internos o externos que obtendrá de otros entes.

La actividad financiera puede consistir en los siguientes tipos de aspectos que se

utilizan para poder llevar a cabo su actividad:
Obtención de recursos. - Es la etapa en la cual el estado genera ingresos, esta
etapa da origen junto a la obligación de contribuir al gasto publico plasmada en el
artículo 31 fracción IV de la constitución, dan origen a la ley de ingresos de la
federación y esta a su vez da origen a las leyes en materia fiscal.
Administración de los recursos. - Esta etapa busca obtener los mejores resultados
con los ingresos obtenidos y da origen al presupuesto de egresos de la federación.
Aplicación de los recursos. - Esta etapa busca aplicar el ingreso a la satisfacción
de necesidades de la población y esta etapa da origen al derecho administrativo.
La actividad financiera tiene aspectos para su funcionalidad como lo seria lo
siguiente:
aspecto político esta actividad da que los entes públicos tienen fines de obtención
para el desarrollo de la economía, por lo que este aspecto endurece o fortalece
toda la actividad del estado.
Aspecto económico: esta actividad es una de las principales del estado ya que
tiene cierta magnitud económica en cuanto a la obtención o inversión de los
recursos
Aspecto jurídico: la actividad financiera del estado es regulado por el derecho
objetivo a través de la administración y su relación con el particular y estos con las
leyes que rigen
Aspecto sociológico: es el factor influyente de los grupos sociales para la
contribución de los tributos y de los gastos públicos esto puede influir por medios
políticos.
2.- Estado definición
Herman Heller lo define como la “estructura económica, jurídica y política de
dominación, independiente en lo exterior e interior, con medios de poder propios,
que organiza la cooperación social territorial con base en un orden legítimo”.

El Estado tiene cuatro elementos básicos y generales: 1) posee gobierno (poder

político), 2) tiene un pueblo (como nación); 3) ostenta territorio; y, 4) está regulado
con base en un estado de derecho que lo legitima y que basa su organización en
la división de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. (Estado, s. f.)

3.- Sujetos de la actividad financiera

El sujeto activo se entiende como el Estado o su autoridad fiscal, que tiene la
facultad de imposición y recaudación de los créditos, o el deber de dar
aportaciones económicas a favor del fisco. Sujeto pasivo se entenderá como la
obligación de dar, es decir, contribuir mediante aportaciones económicas que
deberán realizar los particulares o gobernados.
Por lo que los sujetos activos consisten en las autoridades con capacidad de legal
para poner, exigir el pago de contribuciones siendo estos como el fisco federal, el
imss, Infonavit, secretaria del estado.
Por parte de los sujetos pasivos son quienes traen obligaciones de contribuir al
gasto publico del estado consisten en los contribuyentes se sea persona física o
persona moral y las sociedades mercantiles.

4.- Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos

Concepto de la Ley de Ingresos
Corresponde al titular del Ejecutivo Federal la presentación ante la Cámara de
Diputados de la iniciativa de la ley de referencia, que se integra por un catálogo de
los diversos conceptos de ingresos, mediante los cuales van a obtenerse los
recursos para sufragar el gasto público.

Se puede definir la Ley de Ingresos como el documento que contiene la

estimación de ingresos que durante un año de calendario deba percibir la
administración pública federal, de conformidad con lo establecido por la CPEUM y
demás leyes aplicables, no pasando por alto que en la actualidad los legisladores
han puesto en la Ley de Ingresos lo que han querido.

Los principales rubros o fuentes de ingresos, por lo general, son los que se
señalan a continuación:
  Impuestos
 Aportaciones de seguridad social
 Contribuciones de mejoras
 Derechos
 Contribuciones no comprendidas en los rubros precedentes, causadas en
ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o de pago
 Productos
 Aprovechamientos
 Ingresos derivados de financiamientos
 Ingresos de organismos y empresas
 Otros ingresos
Una vez precisado lo anterior, se debe estar alerta en torno a lo que se señale en
los artículos transitorios de la Ley de Ingresos, pues se han utilizado no sólo para
imponer regímenes especiales de tributación, subsidios y estímulos fiscales, sino
también casos de no causación en el pago de las contribuciones. Además, son
importantes los aspectos vinculados con la ejecución de la Ley de Ingresos y el
control y evaluación de los ingresos. (La actividad financiera del estado, 2022b)

Ejecución de la Ley de Ingresos

Este concepto se refiere a las disposiciones jurídicas que prevén a qué
autoridades corresponde la ejecución de la Ley de Ingresos, la cual se lleva a
cabo mediante las facultades de recaudación, comprobación, determinación,
administración y cobro de impuestos, contribuciones de mejoras, aportaciones de
seguridad social, derechos y aprovechamientos, así como cualquier otro ingreso
que corresponda al gobierno federal. De igual manera, alude a la asignación de
recursos que se obtengan en exceso de los previstos en la Ley de Ingresos, en
relación con los programas que se estiman prioritarios, los traspasos de partidas y
las reducciones respectivas cuando los ingresos sean menores que los
programados (La actividad financiera del estado, 2022b)

Presupuesto de Egresos de la Federación

Este apartado se halla regulado por la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, la cual en su art 4 señala que el gasto público
federal comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente, inversión
física e inversión financiera, así como pagos de pasivo o de deuda pública y por
concepto de responsabilidad patrimonial que realizan:

 El Poder Legislativo
 El Poder Judicial
  La presidencia de la República
 La Procuraduría General de la República (PGR)
 Los entes autónomos
 Los tribunales administrativos
 Las dependencias
 Las entidades
En cuanto a la programación del gasto público federal, éste tendrá que basarse en
las directrices y planes nacionales de desarrollo económico y social que formule el
Ejecutivo Federal.

En lo que respecta al gasto público federal, éste se basará en presupuestos que

se formularán con apoyo en programas que señalen objetivos, metas y unidades
responsables de su ejecución, tales presupuestos se elaborarán para cada año
calendario y se fundarán en costos. (La actividad financiera del estado, 2022b)
Referencias
Qué es la actividad financiera del estado. (2018, 17 octubre). diversa. Recuperado
3 de febrero de 2023, de https://www.daviersa.com/que-es-la-actividad-financiera-
del-estado/ (Qué es la actividad financiera del estado, 2018)

Estado. (s. f.). secretaria de gobierno. Recuperado 3 de febrero de 2023, de

http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=96#:~:text=Herman
%20Heller%20lo%20define%20como,base%20en%20un%20orden%20leg
%C3%ADtimo%E2%80%9D. (Estado, s. f.)

La actividad financiera del estado. (2022b, enero 11). Universidad de Guanajuato.

Recuperado 4 de febrero de 2023, de https://blogs.ugto.mx/derecho/presentacion-
la-actividad-financiera-del-estado/ y https://blogs.ugto.mx/derecho/clase-digital-1-
la-actividad-financiera-del-estado/ (La actividad financiera del estado, 2022b)

Carrasco, Iriate, Hugo. Derecho fiscal I (7a. ed.), IURE Editores, 2017. ProQuest
Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/urnchihuahuasp/detail.action?
docID=5513400.