Paulina Romana García Cámara

Finanzas Públicas
Evidencia de lectura No. 6 Fecha 29 de septiembre de 2022

3.- INSTITUCIONES FISCALES

3.1 Estructura fiscal de los Estados Unidos Mexicanos

La estructura fiscal en México se conforma por tres componentes: ingresos, gastos y deuda.

De acuerdo a la Ley de ingresos, estos se clasifican en dos categorías:

 Ingresos ordinarios -> Recaudados en forma regular por el Estado, tales como: los
impuestos; los derechos; los ingresos por la venta de bienes y servicios de los organismos y
empresas paraestatales, etc.
 Ingresos extraordinarios -> son recursos que no se obtienen de manera regular por parte del
Estado, tales como la enajenación de bienes nacionales, contratación de créditos externos e
internos (empréstitos) o emisión de moneda por parte del Banco de México.

Por otra parte, el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) establece las disposiciones para el
ejercicio, el control y la evaluación del gasto público federal, así como la contabilidad y la presentación
de la información financiera correspondiente.

En el PEF se puede observar información sobre gasto público el cual se divide de la siguiente manera:
Gasto No Programable y Gasto Programable.

 El Gasto No Programable se destina al cumplimiento de obligaciones y apoyos determinados por

la Ley como la deuda pública, las participaciones a entidades federativas y municipios, lo que
significa que no financia la operación de las instituciones del gobierno federal.
 El Gasto Programable se refiere al que soporta la operación de las instituciones del gobierno
federal para que éstas proporcionen servicios como educación, salud, carreteras o las relaciones
con otros países, etc. (Gobernación, s.f.)

Por último, la deuda pública, de acuerdo a la Ley general de deuda pública en su Capítulo II,
menciona que es necesario evaluar las necesidades de financiamiento del sector público federal y
corresponde al poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, elaborar
el programa financiero del sector público con base en el cual se manejará la deuda pública, incluyendo la
previsión de divisas requeridas para el manejo de la deuda externa.
3.2 Marco institucional de los Estados Unidos Mexicanos

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se encuentran los principios constitucionales
que especifican las obligaciones fiscales los contribuyentes.

En el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece
que es obligación de los mexicanos contribuir a los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito
Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las
leyes.

Es decir, que los contribuyentes están obligados a contribuir con el gasto público del Estado, lo anterior
tomando en cuenta su capacidad contributiva, en forma justa e imparcial.

El artículo 73 fracción VII, establece que el Congreso conformado por la Cámara de Diputados y de
Senadores, tiene la facultad de imponer las contribuciones necesarias para cubrir el Presupuesto.

Por último, el artículo 74 fracción IV establece la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, de

aprobar el presupuesto anual de gastos, discutiendo primero las contribuciones que a su juicio deben
decretarse para cubrir aquél.

3.3 Aplicación de la Política del Gasto

Propone estrategias para el desarrollo de la sociedad, así como crecimiento y estabilidad; además coadyuva
a la implementación de programas públicos que impulsen el bienestar social, así como condiciones
favorables para los ciudadanos, además de aumentar los sectores productivos.

Clasificación del gasto:

Gasto programable->
 Gasto corriente o de consumo: Gasto que se realiza a través de las unidades institucionales que
residen en un país, en bienes y servicios que buscan satisfacer las necesidades individuales o
colectivas, durante el ejercicio fiscal sin incrementar el patrimonio federal.
 El gasto de capital, por su parte, se refiere a las erogaciones que incrementan el patrimonio público
e incluye el gasto de inversión que realizan las dependencias y entidades de la administración
pública federal. (Clasificación del gasto público.)

Gasto no programable->
Se destina al cumplimiento de obligaciones como: pagos pendientes de años anteriores. gastos
destinados a cubrir intereses, comisiones y demás conceptos relacionados con la deuda. recursos
transferidos a entidades federativas y municipios, a través de las participaciones federales.
(SHCP, 2021)
3.4 Estructura de la SHCP

La SHCP (Secretaría de Hacienda y Crédito Público es la entidad que se encarga de regular, dirigir y
controlar en materia fiscal la política del Gobierno Federal (las finanzas, fiscalidad, ingreso público, gasto
público, deuda pública). Su misión es consolidar el crecimiento económico del país a modo en que éste sea
equitativo, incluyente y sostenido.

El objetivo de la SHCP es dirigir y controlar la política del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal,
de gasto, de ingresos y deuda pública, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico
de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de las y los mexicanos y está
conformada de la siguiente manera:

o Unidad de Inteligencia Financiera

o Unidad de Banca de Desarrollo
o Unidad de Banca, Valores y Ahorro
o Unidad de seguros, pensiones y seguridad social
o Subprocuraduría fiscal federal de asuntos financieros

Referencias
Clasificación del gasto público. (s.f.). Obtenido de
https://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2006/temas/expo_motivos/em02
.pdf
Geografía, I. N. (2022). INEGI. Obtenido de https://www.inegi.org.mx/temas/mip/
Gobernación, S. d. (s.f.). Sistema de Información Legislativa. Obtenido de
http://sil.gobernacion.gob.mx/portal SHCP.
(2021). Paquete económico.
Social, C. N. (s.f.). Obtenido de https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/NME/Paginas/presupuesto_egresos.aspx
UNIÓN, C. D. (s.f.). Ley General de Deuda Pública.