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miembros de la comunidad nacional. Diversos autores distinguen entre una ciudadanía pasiva, aquella ciudadanía formal,
consagrada legalmente que supone sujetos de derechos protegidos por el Estado, y una ciudadanía activa, que requiere la
existencia de sujetos políticos capaces de hacer exigibles sus derechos, de realizar prácticas autónomas, deliberantes y
participativas.
Al Estado le corresponde la noción de rendir cuentas y a la sociedad civil la responsabilidad de ejercer control ciudadano y
desarrollar ciudadanía activa.
ABSOLUTISMO Es la denominación de un régimen político, una parte de un periodo histórico, una ideología y una forma de
gobierno o de Estado (el 'estado absoluto'), propios del llamado Antiguo Régimen, y caracterizados por la
pretensión teórica (con distintos grados de realización en la práctica) de que el poder político del gobernante no estuviera
sujeto a ninguna limitación institucional, fuera de la ley divina.1 Es un poder único desde el punto de vista formal, indivisible,
inalienable, intrascendente y liberal.
Los actos positivos del ejercicio de los poderes (legislación, administración y jurisdicción) se apoyaron en la última instancia
de decisión, la monarquía. Del monarca emanaban todos los poderes del estado, no estando por encima sino por debajo del
mismo.
EXCLUSIÓN Significa que determinados individuos o grupos de personas tienen condiciones desiguales o
desventajosas en el acceso a determinados bienes, servicios o recursos con relación a otros individuos o grupos
sociales, que se encuentran en posiciones privilegiadas.
En la exclusión, los sujetos marginados no tienen acceso (o experimentan serias dificultades para acceder) a oportunidades
laborales, formativas, culturales o políticas en la sociedad en que viven, a los servicios básicos de agua o electricidad, al
sistema de salud o de protección social. Todo esto repercute, a su vez, en una menor esperanza de obtener un buen
empleo, de mejorar la situación económica o de ocupar posiciones de influencia o poder en las instituciones del Estado. La
exclusión social se manifiesta en la pobreza, en los estigmas, en la discriminación, o en las condiciones desventajosas en
que son obligados a vivir los individuos.