Pid-13-19 Bycened

BENEMÉRITA Y CENTENARIA
ESCUELA NORMAL DEL ESTADO DE DURANGO
PLAN INSTITUCIONAL
DE DESARROLLO
2013- 2019
ÍNDICE
Presentación
Introducción
I. Misión, visión, principios y valores institucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

II. Tendencias internacionales de la educación superior. . . . . . . . . . . . . . . 12
 La Educación Superior en el siglo XXI
 Desafíos y propuesta para la enseñanza superior
 El Espacio Europeo de Educación Superior
 Propuestas de la OCDE
III. Marco legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
 La Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos
 Ley General de Educación
 La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de
Durango
 Ley Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del
Estado de Durango
IV. Antecedentes históricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
V. Diagnóstico institucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
VI. Retos Prioritarios por Componente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
VII. Planeación de la Gestión Institucional. Construyendo el futuro
de la BYCENED. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Bibliografía
Anexo
PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 2

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN
En los procesos de innovación institucional, la convicción, el rumbo claro y definido

de lo que queremos, nos llevará por el mejor de los caminos hacia el desarrollo
pleno; por ello, es necesario recuperar a través de la historia, del normalismo de
nuestra entidad, reconocer sus logros, fruto de la innovación educativa y de la
incorporación de nuevas propuestas en momentos clave del desarrollo del país, bajo
la mirada de quienes han sabido defender y orientar la labor educativa de la
Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango .
El Plan Institucional de Desarrollo 2013-2019, de la Benemérita y Centenaria
Escuela Normal del Estado de Durango, parte de la incorporación de los supuestos
básicos de las tendencias internacionales para la Educación Superior, de las políticas
educativas nacionales vigentes, los fines y objetivos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y las leyes: General de Educación, Planeación Nacional
y la Estatal, así como la Ley de Educación en el Estado de Durango; en congruencia
con las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y Programa
Sectorial de Educación 2013- 2018, con el propósito de coadyuvar a construir un
México con Educación de Calidad desde nuestra entidad.
Este Plan se fundamenta en las leyes de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Público del Estado de Durango; Orgánica de la Administración Pública; de
Transparencia y Acceso a la Información Pública y de Entidades Paraestatales del
Estado de Durango. Incorpora además, lo relativo a la reciente reforma a la Ley
Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango y se
sustenta en la Ley de Entidades Paraestatales, que la determina como un organismo
público descentralizado, sectorizado a la Secretaría de Educación del Gobierno del
Estado.
El marco teórico y normativo empleado, constituyó la base para iniciar el
proceso de planeación institucional, que orienta el cambio y la mejora en la toma de
decisiones. El siguiente paso lo constituyó el diagnóstico realizado en la ByCENED

mediante el empleo de dos técnicas; el árbol de problemas y el análisis FODA,
realizadas y analizadas en un curso taller y se complementó la información a través
de la consulta a los docentes, investigadores y personal administrativo y de apoyo
de la institución, quienes compartieron propuestas específicas desde sus ámbitos de
competencia profesional y laboral.
En reuniones de trabajo colegiado se recuperaron mediante instrumentos de
evaluación y planeación, las ideas básicas para construir la misión y la visión
institucionales y se estableció la ruta metodológica para organizar el trabajo, lo que
permitió reconocer y comprender la realidad institucional en torno a sus problemas,
necesidades, fortalezas y debilidades.
De lo anterior, surgieron diversos temas para guiar el proceso de planeación
del trabajo institucional; la docencia, el trabajo colegiado, la conformación de
Cuerpos Académicos, el Programa de Mejoramiento del Profesorad, la vinculación a
nivel local, nacional e internacional con instituciones de educación básica, media
superior y superior; el aprovechamiento y uso adecuado del tiempo, la gestión de los
recursos, la planeación estratégica, el seguimiento y la evaluación de los programas
educativos mediante los esquemas y procedimientos del Sistema Nacional de
Evaluación y Acreditación a través de CIEES, y la mejorara de los procesos
educativos, entre otros temas.
En este contexto se determinaron los retos prioritarios y se realizó la definición
de los objetivos estratégicos, lo que permitió fijar prioridades y alternativas de
desarrollo en el marco de una cultura de evaluación institucional y de una nueva
gestión que promueva la participación, la innovación, la integralidad y la rendición de
cuentas, como elementos fundamentales del PID 2013-2019.
La ByCENED como organismo público descentralizado forma parte de la
Administración Pública Estatal, por lo que realiza la programación de sus objetivos,
metas y acciones definiendo las unidades responsables para su ejecución y y
evaluación en concordancia con las líneas estratégicas del Plan Estatal de
Desarrollo. En razón de ello la planeación Institucional de la ByCENED se ha
diseñado conforme a lo establecido en dicha Ley. Para el diseño de los programas

presupuestarios derivados del PID 2013-2019, se diseñó la Matriz de Indicadores
para Resultados a partir de la metodología del Marco Lógico, lo que permitió focalizar
la atención y los esfuerzos hacia cada uno de los subprogramas considerados como
prioritarios.
La planeación estratégica como herramienta fundamental para organizar y
orientar las acciones encaminadas a mejorar la calidad de los servicios educativos
que se ofertan en la ByCENED, permitirá transformar la gestión de la Institución; la
diversificación de la oferta educativa de los estudiantes de educación superior y de la
media superior y definiendo los retos prioritarios para orientar el desarrollo
institucional. De estos últimos se derivaron los objetivos, estrategias, programas y
proyectos, que establecen los niveles de concreción y logro de la propuesta del Plan
Institucional de Desarrollo 2013-2019. En este contexto la proyección institucional es
congruente con las políticas estatales y federales que se establecen para el
fortalecimiento de la educación normal, como el Programa de Mejoramiento
Institucional de las Escuelas Normales Públicas (PROMIN).
Esta perspectiva nos permite convertir los problemas detectados en áreas de
oportunidad para promover el crecimiento y el desarrollo de la ByCENED, buscando
desarrollar en nuestros estudiantes su potencial humano, el pensamiento crítico,
reflexivo e innovador, la creatividad y la investigación, pues con estas herramientas
podrán atender la diversidad y distinguirse por su compromiso con la comunidad a
través de sus valores, prestigio social y liderazgo académico proactivo.
En este contexto es importante señalar que en la Benemérita y Centenaria
Escuela Normal del Estado de Durango se tiene una visión muy clara acerca de
quiénes somos y cómo afrontar los retos de desarrollo presente y futuro de nuestra
institución, para consolidarnos como la Institución de Educación Superior que
queremos, al definir los fines y medios necesarios para impactar el entorno social y
educativo de la entidad y del país, desarrollando la estrategia de seguimiento y
evaluación de las metas establecidas en el presente Plan Institucional de Desarrollo
2013-2019, como instrumento de trabajo para poner en práctica y retroalimentar la
toma de las decisiones presentes y futuras.

I. Misión, visión, principios y valores institucionales
Misión
La Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango es una
Institución de Educación Superior con una sólida identidad y prestigio académico a
nivel estatal y nacional, que fundamenta su labor en los principios humanistas y los
valores universales, para dar respuesta a los retos que demanda la sociedad del
conocimiento en la formación y profesionalización de docentes analíticos, críticos e
innovadores.
Visión
Ser una Institución de Educación Superior que desarrolle en sus estudiantes su
potencial humano, el pensamiento crítico, reflexivo e innovador, que atienda a la
diversidad y se distinga por su compromiso, sus valores y su prestigio social en los
contextos local, nacional e internacional.
Principios
La administración de la ByCENED 2013-2019 está sustentada en una filosofía
humanista que define su marco ético y social y su carácter innovador, en la
determinación que orienta su administración en los siguientes principios rectores:
 Participación
Promueve la cultura de la inclusión en la construcción de los procesos
institucionales, favoreciendo que el personal se sienta parte de ella, se involucre y
haga aportaciones a la comunidad en general.
 Innovación
Promueve la generación y aplicación de conocimientos nuevos para la mejora
del desarrollo y la competitividad institucionales.

 Coordinación
Propicia la comunicación como elemento clave para favorecer el desarrollo
armónico y la conjunción de esfuerzos para el logro de las metas institucionales.
 Interdisciplinariedad
Plantea la convergencia de los saberes disciplinarios en la generación y
aplicación del conocimiento, para compartir e implementar alternativas de solución a
los problemas y los retos Institucionales.
 Integralidad
La articulación de las acciones permite la toma de las decisiones, y la
organización y planeación Institucionales desde una visión holística y bajo el
paradigma de la complejidad, para la implementación, el desarrollo y la evaluación de
los programas y los proyectos institucionales.
 Transparencia y rendición de cuentas

Es la vocación institucional dispuesta para ofrecer información a la sociedad
con claridad sobre el uso y manejo de los recursos humanos y financieros.
Valores institucionales
En La ByCENED se promueve y fortalece la formación valoral, entendida
como el conjunto de creencias básicas que da sentido y coherencia a la conducta
individual y colectiva de sus directivos, académicos, estudiantes y trabajadores
administrativos y de apoyo, lo que permite la unificación de criterios en el esfuerzo
compartido de sus integrantes a través del reconocimiento y el respeto mutuos.

 Respeto
Valor que implica el establecimiento de las relaciones armónicas entre el
profesorado, los trabajadores y los estudiantes, con base en el reconocimiento de lo
que somos como comunidad normalista.
 Tolerancia
Implica la aceptación de la diversidad de ideas y el respeto a la actuación de
los demás, en el marco de los derechos universales.
 Solidaridad
Favorece la interdependencia y la reciprocidad como forma de cooperación y
ayuda mutua.
 Responsabilidad
Valor que implica el cumplimiento en tiempo y forma de las obligaciones
propias del trabajo y de las tareas asignadas.
 Honestidad
Determina y afirma la calidad humana para el comportamiento y la expresión
de los miembros de la comunidad normalista con coherencia y sinceridad y de
acuerdo con los valores de justicia y verdad.
 Lealtad
Implica el compromiso de creer y defender los valores y la filosofía
institucional, para dar sentido al actuar en pro del logro de su misión y visión
institucionales.
 Justicia
Valor que implica el reconocimiento de los esfuerzos individuales y colectivos
que favorecen el desarrollo institucional.

 Libertad
Enmarca la toma de las decisiones y la actuación con autonomía y sin
contravenir lo dispuesto en las normas institucionales establecidas.
 Identidad
Valor que implica la identificación con la historia, los valores, los símbolos y los
principios institucionales.

II. Tendencias Internacionales de la Educación Superior
La Educación Superior en el siglo XXI

Uno de los principales retos que afronta actualmente la educación pública estatal y
nacional, es la posibilidad de ofrecer a los jóvenes del país, y de manera particular a
los jóvenes estudiantes del Estado de Durango, una educación de calidad en el
contexto de las demandas que imponen tanto la sociedad de la información, como la
del conocimiento y las tendencias educativas internacionales.
Particularmente para las Instituciones Formadoras de Docentes, el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018, subraya la idea de transitar hacia un sistema de
profesionalización de la carrera docente que estimule el desempeño académico de
los maestros y fortalezca los procesos de formación y actualización, con el firme
propósito de mejorar la calidad de la educación. En este sentido, se sabe que de
acuerdo a la información que ofrece la Secretaría de Educación Pública para el año
2013, que la matrícula de la educación superior en México es de 2.93 millones de
alumnos, con una cobertura del 29.4%, y que en la medida que se incremente el
índice de absorción y se reduzca la deserción en el nivel medio superior, se podrá
avanzar en los índices de cobertura y de mejora continua de la calidad educativa.
Ésta es también una tarea a realizar en nuestra institución al dar atención a alumnos
de los niveles medio superior, superior y de posgrado.
Debido a la demanda que la educación superior ha tenido en los últimos años
y a su carácter fundamental para el desarrollo educativo, sociocultural y económico
de las naciones, es prioritario replantear el rumbo de la educación superior mexicana
en el contexto de la globalidad y de cara al reto de implementar nuevos modelos
educativos basados en el desarrollo de competencias.
En la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión
y Acción, se señala que la Educación Superior comprende todo tipo de estudios de

formación o de formación para la investigación en el nivel postsecundario, impartidos
por una universidad u otros establecimientos de enseñanza que estén acreditados
por las autoridades competentes como centros de enseñanza superior, y define que
la educación es uno de los pilares fundamentales de los derechos humanos, la
democracia, el desarrollo sostenible y la paz, por lo que deberá ser accesible para
todos a lo largo de la vida.
Por otra parte, en la Conferencia Mundial de Educación Superior realizada en
París en julio de 2009, se destaca que nunca antes en la historia fue más importante
la inversión en educación superior, en tanto ésta constituye la base fundamental para
la construcción de una sociedad del conocimiento inclusiva y diversa y para el
progreso de la investigación, la innovación y la creatividad.
De esta Conferencia surgen las cuatro líneas que orientan el rumbo de las
Instituciones de Educación Superior, en el contexto de los procesos de
aseguramiento de la calidad educativa.
 Responsabilidad social de la educación superior.
 Acceso, equidad y calidad.
 Internacionalización, regionalización y globalización.
 Aprendizaje, investigación e innovación.
En ellas se destaca que la educación superior en tanto bien público es

responsabilidad de todos los actores involucrados, especialmente de los gobiernos
estales y federal, por lo que a través de las funciones sustantivas de docencia,
administración, investigación y extensión desarrolladas en contextos de autonomía
institucional y libertad académica, las instituciones podrán precisar y diversificar su
trabajo interdisciplinario para promover el pensamiento crítico y contribuir al logro del
desarrollo sustentable, la paz, el bienestar y los derechos humanos, donde se incluye
de manera principal la equidad de género.
Se infiere que con estas cuatro líneas para el aseguramiento de la calidad
educativa, se estará en mejores condiciones de realizar la promoción de una
movilidad académica más amplia y equilibrada, la que debe integrarse a mecanismos

que garanticen una genuina colaboración multilateral y multicultural de los procesos
educativos actuales.
En este contexto, y conscientes de que la educación superior en los albores
del siglo XXI ha de enfrentar nuevos desafíos, la ByCENED se prepara con
estrategias que van desde la capacitación del personal, la formación basada en
competencias para la vida, la búsqueda de la mejora y la calidad de la enseñanza, y
la investigación educativa, como elementos con los que realizar las reformas a los
planes de estudio y a los programas que promuevan la igualdad de acceso a la
educación y para propiciar las oportunidades de incorporación de las tecnologías de
información y la comunicación necesarias para orientar los procesos de formación
que se desarrollarán en la institución durante la presente gestión administrativa.
Desafíos y propuesta para la enseñanza superior

En la Declaración Mundial sobre la Educación Superior de 1998 y en la referida al
2009, se señala como uno de los grandes desafíos superar la crisis de valores
trascendiendo las condiciones socio-económicas que actualmente enfrenta la
enseñanza superior en nuestro país.
Para dar solución a este y otros retos, la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) convocó a los países del
mundo a participar en esa conferencia de la que surgieron las siguientes ideas–eje
para la Educación Superior, la que de ser:
 Renovada, para afrontar los desafíos del siglo XXI.
 Orgánicamente flexible, diversificada en sus instituciones, en sus
estructuras, sus estudios, sus modos y formas de organizarse, dominando
las nuevas tecnologías de la información, y
 Sustentada en el proyecto global de educación permanente para todos.
Por lo que como condición indispensable para cumplir su misión, la Educación

Superior debe establecer nuevas y mejores relaciones con el Estado y la sociedad en
su conjunto, garantizando el respeto de la autonomía institucional y la libertad

académica.
El propósito es el deber ser de las instituciones de educación superior, como
organismos que garanticen la rendición de cuentas a la sociedad acerca de su
actividad y de la eficiente y correcta utilización de los recursos públicos puestos a su
disposición.
De esta manera las IES podrán incrementar su capacidad para vivir y
desarrollarse en medio de la incertidumbre, para transformarse y provocar el cambio,
atender las necesidades sociales y fomentar la solidaridad y la igualdad; así como
preservar y ejercer el rigor y la originalidad científicos con espíritu imparcial por ser
éstos un requisito indispensable para alcanzar y mantener un nivel óptimo de calidad
que permita ubicar a los estudiantes en un primer plano de su formación profesional.
Al respecto, la ByCENED plantea desde su misión, las ideas eje para consolidarse
como una institución de educación superior con una sólida identidad y prestigio
académico a nivel estatal, nacional e internacional.
El Espacio Europeo de Educación Superior

El Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) es un ámbito de integración y
cooperación de las universidades europeas, creado con el propósito de construir un
escenario unificado de niveles de enseñanza en todo el continente europeo. Su
objetivo es permitir la acreditación europea de los títulos universitarios y acceder a la
movilidad de los estudiantes y trabajadores por todo el espacio europeo. Este
espacio es fruto de un consenso realizado en Bolonia. Los estudios universitarios
cambian por el proceso de reforma promovido en Bolonia, y el principal cambio se da
en las metodologías docentes de enseñanza orientadas a evaluar el esfuerzo del
estudiante y el profesor toma una mayor interacción en la formación del alumno.
Las antiguas licenciaturas, diplomaturas e ingenierías, se convierten en títulos
de grado (maestría y doctorado) compartiendo esta denominación con el resto de los
países europeos. La denominación es como sigue.
 Títulos de Grado. Capacitan al estudiante para el acceso al mercado
laboral.

 Títulos de Máster. Especializan al estudiante ya graduado dentro de su
área de conocimiento.
 Título de Doctor. Capacitan al estudiante para dedicarse a la
investigación.
Es importante señalar que la reforma en la enseñanza tuvo por objeto el promover la

integración de los universitarios en el mercado laboral a partir de dos propuestas:
 La redacción de perfiles profesionales regulados por orden ministerial de
acuerdo al análisis del mercado laboral, sus demandas y exigencias.
 La exposición detallada de las competencias que deberán adquirir los
alumnos en el transcurso de sus estudios, de acuerdo a los perfiles
profesionales mencionados.
Los planes de estudio entraron en vigor en el periodo 2010- 2011 para la comunidad
europea, los que han servido de ejemplo para muchos países del mundo, incluido
México, ya que nuestro país está inmerso en un proceso de cambios estructurales
donde destaca la formación inicial de los futuros docentes. Este proceso se recupera
en la propuesta del Modelo Curricular para la Reforma en las Escuelas Normales. La
ByCENED participó en el análisis del modelo en su etapa de consulta y actualmente
lo hace en sus fases de aplicación como escuela piloto y en la de generalización para
la implementación de la Reforma Curricular para las Escuelas Normales en 2012.
Propuesta de la OCDE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ofrece a
los gobiernos la posibilidad de comparar sus experiencias políticas y buscar
respuesta a problemas comunes, identificar buenas prácticas y trabajar en la
coordinación de políticas nacionales e internacionales. Algunas de las
recomendaciones que hicieron a nuestro país en materia educativa se reflejaron en
la publicación Mejorar las escuelas: estrategia para la acción en México, realizada
con la intención de mejorar los resultados educativos. A continuación se señalan

algunas de las recomendaciones clave para la educación superior.
 Mejorar los programas de formación y capacitación del profesorado, así
como el proceso de asignación de personal docente a las escuelas. Estos
cambios deben acompañarse de un sistema de evaluación bien concebido
y rigurosamente aplicado.
 Sobre la trayectoria profesional docente, consolidar una profesión de
calidad, lo que implica definir las formas que asume la enseñanza eficaz;
atraer a los mejores candidatos docentes; fortalecer la formación inicial
docente; mejorar la evaluación inicial docente; abrir las plazas docentes a
concurso; crear periodos de inducción y prueba; mejorar el desarrollo
profesional y evaluar para incrementar la calidad del proceso educativo.
 Perfeccionar el sistema de evaluación; centrarlo en los resultados del
aprendizaje y aprovechar las estadísticas de rendimiento académico para
configurar evaluaciones conjuntas en las escuelas.
 Mejorar la eficacia escolar, es decir el liderazgo, la gestión y la
participación social, donde las escuelas posean ambientes de enseñanza y
aprendizaje adecuados para los estudiantes y los docentes, lo que hará
posible definir un liderazgo eficaz; profesionalizar la formación de los
directivos; construir la capacidad de liderazgo instruccional en las escuelas
e incrementar la autonomía escolar garantizando sus procesos de
financiamiento para el fortalecimiento de la participación social.
La OCDE expresa que es necesario un grupo nacional de actores que se apropie de

las recomendaciones y las adapte a sus escuelas y a su entorno. Haciendo suyas
las recomendaciones anteriores, la ByCENED enfrenta el reto de establecer un
sistema de enseñanza en el que los estudiantes obtengan un título que los posicione
para el acceso al trabajo en el servicio público, y de estar en condiciones de fomentar
la movilidad de estudiantes y profesores a partir de una cultura de la cooperatividad
para producir nuevas líneas de desarrollo acordes a las tendencias educativas
locales, nacionales e internacionales.

III. Marco Legal
Las normas jurídicas que se analizan a continuación constituyen la base legal sobre
la cual se sustenta el Plan Institucional de Desarrollo 2013- 2019. El principal
fundamento lo establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Ley General de Educación, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Programa
Sectorial de Educación 2013- 2018 y la Ley Orgánica de la Benemérita y Centenaria
Escuela Normal del Estado de Durango, que son los ordenamientos rectores que
respaldan nuestra actividad educativa y nos permiten determinar los límites jurídicos
y administrativos del PID 2013- 2019.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La actuación administrativa y académica de los directivos y los docentes de la
ByCENED se fundamenta en el Artículo Tercero Constitucional, Fracción VII, que a la
letra dice: “Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las
que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse
a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de
acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y
programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal
académico; y administrarán su patrimonio....”. Esta norma general afirma su
contenido pragmático en la Ley General de Educación.
Ley General de Educación

Esta ley regula la educación que imparte el Estado –la Federación, las Entidades
Federativas y los Municipios-, a través de sus organismos descentralizados y los
particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es
de observancia general en toda la República y las disposiciones que contiene son de
orden público e interés social.
La función social educativa de las universidades y demás instituciones de

educación superior a que se refiere la Fracción VII, del Artículo 3° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regula por el Artículo 2° de esta ley que
señala que: “Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos
los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema
educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables”.
La Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango, como
Institución de Educación Superior ofrece programas de nivel licenciatura y posgrado
y da cumplimiento a lo que marca la Ley General de Educación en ese Artículo y en
el Artículo 9º que señala que: “… el Estado promoverá y atenderá directamente,
mediante sus organismos descentralizados, a través de recursos financieros, o bien
por cualquier otro medio todos los tipos de modalidades educativas incluida la
educación inicial, especial y superior… y apoyará la investigación científica y
tecnológica y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y
universal”.
En el Artículo 20º de este ordenamiento se dispone que: “Las autoridades
educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, constituirán el sistema
nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para
maestros que tendrá las siguientes finalidades:
I.- La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial,
básica -incluyendo la de aquéllos para la atención de la educación indígena- especial
y de educación física;
II.- La formación continua, la actualización de conocimientos y superación
docente de los maestros en servicio, citados en la fracción anterior; (Fracción
reformada.
III.- La realización de programas de especialización, maestría y doctorado,
adecuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad, y
IV.- El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura
educativa.
Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo

actividades relativas a las finalidades previstas en este artículo, cuando la calidad de
los servicios o la naturaleza de las necesidades hagan recomendables proyectos
regionales. Así mismo podrán suscribir convenios de colaboración con instituciones
de educación superior nacionales o del extranjero para ampliar las opciones de
formación, actualización y superación docente”.
En este contexto, en la ByCENED se proyecta durante la presente
administración, formalizar la firma de convenios de colaboración con IES a nivel
estatal, nacional e internacional para el intercambio de docentes y estudiantes con el
fin de fortalecer la formación académica, la investigación, la formación de Cuerpos
Académicos y la proyección institucional.
En el Artículo 21º se señala que en el caso de los maestros de educación
indígena que no tengan licenciatura como nivel mínimo de formación, deberán
participar en los programas de capacitación que diseñe la autoridad educativa y
certificar su bilingüismo en la lengua indígena que corresponda y el español. Por lo
que esta prescripción abre la oportunidad a la ByCENED para ampliar su oferta
educativa.
En este marco la ByCENED ha diseñado su Plan Institucional de Desarrollo y
ha elaborado el organigrama institucional en colaboración con el personal docente y
administrativo, a partir de un modelo de gestión participativa orientado a garantizar el
cumplimiento de los objetivos del desarrollo institucional, para de esta forma
contribuir a dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado de Durango que señala lo siguiente:
 Título primero, Capítulo único, Artículo 10, donde se señala que las
dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal programarán
sus actividades señalando objetivos, metas, así como unidades responsables
de su ejecución y presupuesto de gastos para su cumplimiento en
concordancia con el Plan Estatal de Desarrollo.
 Artículo 15, se expedirán los manuales de organización, de procedimientos y
de servicios al público necesarios para su funcionamiento, los que deberán
contener información sobre la estructura orgánica de la dependencia y las

funciones de sus unidades administrativas, así como los sistemas de
comunicación, coordinación y los principales procedimientos administrativos
que se establezcan.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
En este documento se plasman los objetivos generales de las políticas públicas y se
establecen las acciones específicas para alcanzarlos a través de cinco grandes
metas nacionales.
 Un México en Paz
 Un México Incluyente
 Un México con Educación de Calidad
 Un México Próspero y
 Un México con Responsabilidad Global
Con base a lo dispuesto en la meta “Un México con Educación de Calidad” del
capítulo VI se establecen los siguientes objetivos y estrategias.
Objetivo 3.1 Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de
calidad.
Estrategias.
 3.1.1 Establecer un sistema de profesionalización docente que promueva la
formación, selección, actualización y evaluación del personal docente y de
apoyo técnico-pedagógico. Línea de acción “Estimular el desarrollo profesional
de los maestros, centrado en la escuela y en el aprendizaje de los alumnos,
en el marco del servicio profesional docente; impulsar la capacitación
permanente de los docentes para mejorar la comprensión del modelo
educativo, las prácticas pedagógicas y el manejo de las tecnologías de la
información con fines educativos; robustecer los programas de formación para
docentes y directivos”.
 3.1.2 Modernizar la infraestructura y equipamiento de los centros educativos,
línea de acción: “Incentivar la planeación a las adecuaciones a la

infraestructura educativa…”; “promover la mejora de la infraestructura de los
planteles educativos más rezagados”.
 3.1.3 Garantizar que los planes y programas de estudio sean pertinentes…que
desarrollen aprendizaje significativos y competencias que les sirvan a lo largo
de la vida; Línea de acción “Impulsar a través de los planes y programas de
estudio de la educación media superior y superior la construcción de una
cultura emprendedora; crear un programa de estadías de estudiantes y
profesores en instituciones extranjeras de educación superior; impulsar
programas de posgrado conjuntos con instituciones extranjeras de educación
superior en áreas prioritarias para el país”.
 3.1.4 Promover la incorporación de las nuevas tecnologías de la Información y
comunicación en el proceso de enseñanza-aprendizaje, línea de acción
“ampliar la dotación de equipos de cómputo y garantizar conectividad en los
planteles educativos; intensificar el uso de herramientas de innovación
tecnológica en todos los niveles del Sistema Educativo”.
Objetivo. 3.2 Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo.
Estrategias
 3.2.1 Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas las
regiones y sectores de la población, línea de acción “Garantizar el derecho de
los pueblos indígenas a recibir educación de calidad en su lengua materna y
con pleno respeto a sus culturas”;
 3.2.3 Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar
la capacidad instalada de los planteles; línea de acción “Ampliar la oferta
educativa de las diferentes modalidades incluyendo la mixta y la no
escolarizada, impulsar la diversificación de la oferta educativa en la educación
media superior y fomentar la creación de nuevas opciones educativas a la
vanguardia del conocimiento científico y tecnológico”.

Por lo anterior, el PID 2013-2019 de la ByCENED se enmarca en las Políticas y
Programas del Gobierno de la República para los próximos seis años y se articula a
la estrategia gubernamental con el propósito de alcanzar las grandes metas
nacionales, en especial, la referida a contribuir para lograr un México con Educación
de Calidad y garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos. Se trata de
contar con un capital humano preparado para la innovación y lleve a todos los
estudiantes a la cima del desarrollo de su potencial humano. El enfoque será
promover políticas de cierre de brechas entre lo que se enseña en las escuelas y las
habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar en nuestros estudiantes para
un aprendizaje a lo largo de la vida.
Programa Sectorial de Educación 2013-2018

Para lograr la transformación de México propuesta en el PND 2013-2018, se señala
el requerimiento de profesionales especializados, por lo que se hace necesario que a
partir del programa sectorial de educación se establezcan las estrategias de
desarrollo para incrementar la oferta en la educación media superior y superior, ya
que se parte de la premisa de que una educación de calidad es la base para el
desarrollo político, social, económico y cultural del país, traducida en un proceso de
desarrollo orientad a lograr una convivencia respetuosa y armónica en una sociedad
democrática, justa, pacífica, productiva y próspera. En este contexto la
obligatoriedad de la educación media superior debe traducirse en el incremento de la
cobertura educativa con el objetivo de disminuir significativamente el número de
jóvenes que no tiene acceso a estudiar en este nivel educativo, y para coadyuvar con
ese propósito en la ByCENED se propone ampliar la cobertura en el bachillerato y y
la licenciatura para atender esta propuesta del programa sectorial.
La diversificación del sistema de educación superior y su amplia presencia en
las distintas regiones del país, son condiciones que favorecen la pertinencia de la
educación superior, lo que es una contribución al mejoramiento de la educación y la
sociedad y al fortalecimiento de la productividad, elementos tan necesarios para

mejorar la competitividad de la economía mexicana. Aunado a lo anterior, el respeto
a la autonomía universitaria y a la libertad de pensamiento que caracteriza a la
educación superior, seguirá siendo una premisa fundamental sobre la cual se
sostiene la relación del Gobierno Federal con las instituciones de educación superior.
Y en el ejercicio de sus responsabilidades, estas instituciones podrán incrementar su
contribución al avance del conocimiento, la innovación y el desarrollo científico y
tecnológico del país.
De este modo el Programa Sectorial de Educación en el Capítulo III, Objetivo
1, precisa la intención del Estado para “Asegurar la calidad de los aprendizajes en la
educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población”. Y entre
las estrategias y las líneas de acción para lograr ese propósito, se destacan algunas
actividades que involucran a la educación Normal.
 Fortalecer la formación inicial y el desarrollo profesional docente centrado en
la escuela y el alumno
Líneas de acción
 1.4.8. Formular un plan integral de diagnóstico, rediseño y fortalecimiento para
el Sistema de Normales Públicas.
 1.4.9. Asegurar la calidad en la educación que imparten las normales y la
competencia académica de sus egresados.
 1.4.10. Fortalecer los mecanismos para seleccionar a los mejores aspirantes
para ingresar a la formación inicial de docentes.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 es el documento rector de la acción
pública estatal. En cumplimiento a lo que establece la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Durango y la Ley de Planeación del Estado de Durango,
se presentó a la sociedad duranguense con un conjunto de estrategias que dan
respuesta a las demandas y aspiraciones de su población para construir el desarrollo
compartido de su comunidad. De ellas se enmarcan las relativas a la educación.

En el Capítulo 2, Objetivo 5, Inversión en capital humano y vinculación de la
educación con la planta productiva, se plantea “Establecer programas de
capacitación y la formación de capital humano vinculado a las expectativas de los
inversionistas que demandan personal calificado, y el establecimiento de las
siguientes estrategias y líneas de acción. “Respaldar la reforma educativa integral y
de fondo que mejore la calidad de la educación en todos los niveles y fortalezca el
perfil competitivo de los nuevos profesionistas y que los incorpore con éxito a la
sociedad del conocimiento” y “Conformar un moderno Sistema Estatal de Evaluación
Educativa, ligando los estímulos al desempeño”.
Estos planteamientos son congruentes con lo expresado en el Capítulo 4,
Objetivo 2. Educación de calidad y con valores para formar ciudadanos íntegros y
competitivos. Donde se precisa mejorar la calidad de la educación y todos los tipos,
niveles y modalidades educativas mediante la participación corresponsable de
profesores, padres de familia, comunidades, sindicatos, empresas y sociedad, para
formar personas con los conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios
para insertarse con éxito en la sociedad del conocimiento.
También se determina diseñar y operar esquemas de oferta educativa no
convencional como la educación abierta y a distancia. Fortalecer a las instituciones
en cuanto al equipamiento e infraestructura necesarios para la diversificación de la
oferta educativa. Sobre la evaluación, la transparencia y la rendición de cuentas en
educación, propone “Implementar mecanismos de evaluación y rendición de cuentas
para que la sociedad esté informada, aumentar la confianza, la credibilidad
institucional y se cuente con insumos para la mejora continua”.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Durango

La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Durango en su
Capítulo I, Artículo 6, establece que las Secretarías u otras dependencias
administrativas de rango similar orientarán y coordinarán la planeación,
programación, presupuestación, control y evaluación del gasto de las entidades que
queden ubicadas dentro del sector que esté bajo su coordinación, de acuerdo con la

Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal. En este marco, la planeación,
programación, presupuestación y ejercicio del gasto de la ByCENED, se realizará a
partir del planteamiento de objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo
diseñadas a partir de la matriz de indicadores de la metodología del Marco Lógico
para la elaboración del diagnóstico institucional.
En el Capítulo II, Artículo 11, se prescribe que el gasto público estatal se
basará en presupuestos que se formarán con apoyo en programas que señalen
objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución. Los presupuestos se
elaborarán para cada año. El Capítulo II, Artículo 17 señala que el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Estado se integrará con los documentos que se refieren
a descripción de los programas que sean la base del proyecto, en los que se señale
objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución, así como la evaluación
estimada por programa.
Y en el Capítulo III, Artículo 24, se precisa que el Gasto Público Estatal
deberá ajustarse estrictamente al monto autorizado para los programas y partidas
presupuestales. Ningún gasto podrá efectuarse sin que exista partida expresa del
presupuesto que lo autoriza y que tenga saldo suficiente para cubrirlo. En el Artículo
37, se prescribe que las entidades o funcionarios que efectúen gasto público estatal
estarán obligados a proporcionar a la Secretaría de Finanzas, la información que le
solicite y a permitirle a su personal la práctica de visitas para la comprobación del
cumplimiento de las obligaciones derivadas de esta Ley y de las disposiciones
expedidas en base a ello. Finalmente, en el Capítulo IV de la Contabilidad, Artículo
43, se expresa que la Secretaría de Finanzas girará las instrucciones sobre la forma
y términos en que las entidades deben llevar sus registros auxiliares en contabilidad
y, en su caso, rendir los informes y cuentas para fines de contabilización y
consolidación.
Para dar cumplimiento a los planteamientos de este apartado, la ByCENED ha
diseñado un esquema de Planes Operativos que tienen como objetivo señalar el
grado de cumplimiento de las metas por cada uno de las entidades institucionales
responsables. Éstos e realizarán anualmente y en ellos se hará el planteamiento de

los avances obtenidos a partir del ejercicio de los recursos asignados. El ejercicion
del gasto público se realizará con base en los programas que tendrán presupuesto, y
se informará oportunamente a las autoridades estatales para la elaboración de los
informes financieros respectivos.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Durango

Esta Ley es de orden público e interés general, y tiene por objeto garantizar la
transparencia, el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública y
la protección de los datos personales, conforme a los principios y bases establecidos
en el segundo párrafo del artículo 6° de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en el Artículo 5° de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Durango.
En el Capítulo I, Artículo 3, Finalidad 7, se prescribe garantizar una adecuada
y oportuna rendición de cuentas de los implicados en el ejercicio de los recursos, a
través de la generación y publicación de información sobre indicadores de gestión y
el ejercicio de los recursos públicos de manera completa, veraz, oportuna y
comprensible. La ByCENED garantizará la transparencia en la ejecución de sus
recursos atendiendo los lineamientos establecidos, por lo que implementará diversos
mecanismos de control y difusión de los resultados de los ejercicios anuales.
Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Durango

En esta Ley se señala en el Capítulo I, Disposiciones Generales, Artículo 6, que las
Entidades Paraestatales gozarán de autonomía de gestión para el cabal
cumplimiento de su objeto. Contarán con órganos de gobierno de vigilancia y de
administración descentralizada, ágil y eficiente que les permita alcanzar los objetivos
y metas señaladas en el Plan Estatal de Desarrollo, su programa institucional y
demás programas y acciones que se deriven de estos.
Por su parte en el Artículo 7 se dice que la operación de las entidades
paraestatales y su control, vigilancia y evaluación por parte del Titular del Poder

Ejecutivo del Estado, se efectuará en los términos de esta ley, por conducto de las
Secretarías de Finanzas y de Administración, la de Contraloría y Modernización
Administrativa en el respectivo ámbito de sus atribuciones y por las Secretarías del
ramo coordinadoras de sector. Basándose en los preceptos anteriores la ByCENED
vigilará el cumplimiento de los objetivos señalados en el Plan Institucional de
Desarrollo a través de la Dirección General y la Unidad de Planeación y Evaluación,
la Secretaría Administrativa y la Secretaria Académica en el ámbito de sus funciones
específicas.
Ley de Educación del Estado de Durango

Ley de Educación del Estado de Durango en el Capítulo I, Artículo 9, Objetivo IV,
señala que se deberá contribuir a la mejor convivencia humana tanto por los
elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio de la
dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general
de la sociedad, y en siguiente objetivo, que se deberá Impulsar una formación que
contribuya al desarrollo de la democracia y al fortalecimiento de la paz, la tolerancia y
el respeto a los derechos humanos. En el Objetivo VIII se indica fomentar el uso de
medios informáticos y el aprendizaje de una segunda lengua promoviendo el
desarrollo y la aplicación de las ciencias, métodos y técnicas para elevar el bienestar
social mediante el trabajo productivo.
En los siguientes objetivos de esta ley se hace énfasis en el compromiso de
formar adecuadamente a los nuevos profesionales de la educación básica, para estar
en condiciones de transformar cultural y educativamente a la sociedad en su
conjunto. En el Objetivo IX, se dispone la preparación de los educandos para
enfrentar los retos personales y nacionales que plantean, la globalización económica,
las grandes migraciones humanas, así como la interdependencia política y social
entre países.
Objetivo X. Crear conciencia de que la educación es el instrumento
fundamental que asegurará el desarrollo social del Estado de Durango.
Objetivo XI. Fomentar el adecuado desarrollo intelectual y afectivo, así como

la autoestima del educando para su cabal desempeño en la sociedad.
En el Capítulo 2°, de la misma ley, Sección 2: De los tipos y modalidades de
educación, Artículo 17, Apartado III, se precisa que la educación superior está
constituida por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado; así como
por las opciones terminales post bachillerato previas a la terminación de la
licenciatura. También comprende la educación normal y demás para la formación de
docentes en todas sus especialidades.
Capítulo 3°, De la Función Social Educativa, Artículo 21, Fracción 24.

Promover y apoyar la investigación y la innovación educativa, para propiciar el
cambio hacia un proyecto educativo dinámico y de integración global.
Ley Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de

Durango
Atendiendo a la realidad jurídica del Estado de Durango, y teniendo como sustento la
Ley de Entidades Paraestatales del Estado, la Ley Orgánica de la Benemérita y
Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango, en su Artículo 1° establece su
naturaleza jurídica como un organismo descentralizado de la Secretaría de
Educación del Estado. En los siguientes capítulos y artículos de la Ley Orgánica de
la ByCENED, se señalan de manera particular los presupuestos jurídicos básicos
que regulan su funcionamiento como institución de educación superior orientada a la
formación de docentes para la educación básica.
Capítulo I. Artículo 3.
I. Procurará permanentemente para los estudiantes un ambiente propicio
al desarrollo integral de su personalidad, mediante el empleo de los mejores
procedimientos científicos de enseñanza y el cultivo de los valores
consagrados por la cultura Universal.
II. Pugnará porque la instrucción que se imparta esté encauzada a la
formación integral de sus estudiantes mediante la adquisición de una cultura
general, conjuntamente con una preparación pedagógica que fortalezca los

conocimientos que posteriormente trasmitirá en su desempeño como
profesionales de la educación.
III. Será un Centro de investigación y estudio de problemas relacionados
con la Educación, como Institución de Educación Superior, para lo cual
coadyuvará con los organismos correspondientes, y
IV. Organizará cursos y actividades que tiendan al mejoramiento
profesional de los maestros en servicio.
Artículo 4.
En la ByCENED se establece la educación media superior, las licenciaturas en
Educación Preescolar, Educación Primaria, Educación Secundaria, Educación
Especial y Posgrado que de acuerdo a las necesidades en educación, decrete
el Ejecutivo del Estado, tomando en consideración la demanda social.
Estos son algunos de los Artículos que enmarcan el quehacer institucional en la Ley
Orgánica reformada el (08) ocho de marzo de 2013, la cual presenta una serie de
modificaciones en los siguientes Capítulos y artículos: Se modifica el nombre de la
Ley Orgánica de la Escuela Normal del Estado, agregando la frase: “de Durango”, la
denominación del Capítulo II, Capítulo III, Capítulo IV, Capítulo V, Capítulo VI,
Capítulo IX, Capítulo X; se reforman los artículos 1, 2 bis, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16, 17, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
34, 35 y 36 de la ahora llamada Ley Orgánica de la Escuela Normal del Estado de
Durango.

IV. Antecedentes históricos
El Instituto de Niñas del Estado en 1870

En los finales del siglo XIX la educación en el Estado de Durango recibió un
importante impulso con la creación del Instituto de Niñas a iniciativa del Lic. Juan
Hernández y Marín. El instituto abrió sus puertas a la sociedad duranguense el 5 de
febrero de 1870, impulsando el desarrollo social para la mujer duranguense e
iniciando de esta forma una larga y reconocida trayectoria institucional.
Años más tarde, el 30 de enero de 1876, siendo Gobernador Constitucional
del Estado de Durango el propio Lic. Juan Hernández y Marín, se expide la Ley de
Instrucción Pública que reglamentaría la enseñanza impartida en el Instituto. Con
este hecho se brindó a las mujeres oportunidad de incursionar en el ámbito de la
educación pública. En 1891 se emite la Ley Orgánica y Reglamentaria de Instrucción
Pública en el Estado la cual determinó los procedimientos de ingreso, estudios y
titulación de las alumnas del Instituto. En 1898, a iniciativa del gobernador Juan
Santamarina, el Congreso del Estado expidió la Ley para el Profesorado de
Instrucción Primaria Elemental y Superior, documento que determinaba las
condiciones académicas y administrativas a que deberían sujetarse las personas que
quisieran cursar estas carreras y las propias del Estado al impartir este tipo de
educación. Según lo dispuesto por esta ley, la carrera de profesor de educación
primaria superior duraría cuatro años. Más tarde se aprobó el Reglamento para el
Régimen interior del Instituto de Niñas en el que se determinabas que la carrera de
profesor se haría en cinco años. Esta normatividad estuvo vigente hasta el año 1928.
Esta coyuntura permitió ampliar el horizonte científico y de las artes a las
mujeres, permitiendo a las futuras preceptoras cursar materias académicas y
filosóficas y culminar su preparación magisterial en un periodo de siete años. La
formación de las preceptoras era acompañada de una práctica profesional que se
realizaba en una escuela primaria ubicada en el edificio del actual Arzobispado de
Durango, lugar que albergó al instituto hasta el año de 1929. A partir de este año y
hasta 1960, el edificio que ocupó la Escuela Normal fue la casa marcada con el

número 700 Pte., de la calle Negrete del centro de la Ciudad.
En 1916 el Instituto de Niñas ya había dado sus frutos desarrollando ideas
progresistas con que aspiraban a a realizar cambios en la preparación profesional de
la mujer. En ese contexto y con la gestión decidida de ameritados profesores como
Guadalupe Revilla, Francisca Escárzaga, Margarita Estevané e Issac Ochoterena y
el apoyo incondicional del Gobernador interino, General de Brigada Fortunato
Maycotte fundó la Escuela Normal del Estado el siete de agosto de 1916. La
Honorable Junta de Catedráticos conformada por el Profr. Rafael Valenzuela,
Director de la Institución, la Profa. Francisca Escárzaga y el personal docente en
atención a la Ley del 16 de mayo de 1919 diseñaron el reglamento interno de la
institución donde se estableció que el Plan de Estudios se desarrollaría en cinco
años.
Fue durante la gestión administrativa de la Profa. Guadalupe Patoni de Rueda,
como directora de la Escuela Normal del Estado cuando se funda la biblioteca de la
institución en 1927 y en el año de 1929 se funda el primer jardín de niños del estado
de Durango, el Jardín de Niños de Prácticas Anexo a la Normal del Estado que junto
a la Escuela Primaria constituyen sus anexos más importantes y socialmente
reconocidos. Años más tarde, en 1932, se decreta la nueva Ley Orgánica de
Enseñanza Normal, en la que se estableció la carrera de educadora
reglamentándose a partir de los ordenamientos legales señalados en su artículo 15°.
De 1945 a 1946, durante la gestión administrativa de la Profra. Guadalupe
Camacho Vda. De Barba, se renuevan los planes y programas de estudio para
homologarlos a los de la Escuela Nacional de Maestros. Durante esta misma gestión,
el 30 de noviembre de 1960 el Lic. Adolfo López Mateos, Presidente de la República,
hace entrega a la Profa. Guadalupe Camacho Vda. de Barba el edificio actual
ubicado en Calzada Escuela Normal, frente al parque Guadiana de la ciudad capital.
Con la finalidad de actualizar el marco jurídico de la Escuela Normal, en el
mes de junio de 1977, y a iniciativa de la Directora de la Institución, Profra. Teresa de
Jesús Rodríguez Flores y de un grupo de alumnos preocupados por la viabilidad
educativa de la escuela, se expide la Ley Orgánica de la Escuela Normal del Estado

de Durango, quien normaría los criterios de la transformación y la expansión del
futuro institucional a largo plazo.
El 23 de marzo de 1984 el gobierno de la república emite el decreto por el que
se incorpora a las escuelas normales al subsistema de instituciones de educación
superior del país, por lo que en adelante la educación normal en su nivel inicial y en
cualquiera de sus tipos y especialidades otorgaría el grado académico de
licenciatura. En junio de 1987, siendo Directora la Profa. Elba Odily Cháirez de Trejo,
se emite el decreto que validaría jurídicamente los estudios de nivel licenciatura y se
incorporaran estudios de posgrado en la institución. En el marco del año del
Normalismo Mexicano, a iniciativa del C. Gobernador Constitucional del Estado, Lic.
José Ramírez Gamero, la Honorable Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado
Libre y Soberano de Durango, a nombre del pueblo de Durango decretó Benemérita
y Centenaria a la Escuela Normal del Estado de Durango.
La Situación actual de la ByCENED

Actualmente la ByCENED se encuentra en un periodo de transición, pues a 26 años
de la última modificación a la Ley Orgánica de la Escuela Normal del Estado, el 10 de
marzo de 2013 se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Durango la nueva Ley
Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado, decretada por
iniciativa de los legisladores locales con la finalidad de realizar una reforma integral al
marco normativo de la ByCENED atendiendo a su realidad como una institución de
educación superior formadora de docentes y a las condiciones que prevalecen en el
entorno social y a la política educativa actual. En esta nueva Ley, se plantean las
modificaciones para adecuar el ordenamiento legal de la ByCENED y define con
claridad que la institución es un organismo descentralizado con personalidad jurídica
y patrimonio propio.
Esta reforma se sustenta en la Ley de Entidades Paraestatales del Estado, por
lo que se realizaron adecuaciones a la mayoría de sus artículos, siendo uno de los
cambios fundamentales el relativo a la estructura orgánica de los órganos que
integran la Junta de Gobierno, dado que como organismo público descentralizado,

ahora está integrado de tal modo que se garantiza la mayoría de integrantes del
Gobierno del Estado y se sujetará a las reglas del ejercicio público. En lo que
respecta a la designación de los Directores se plasma la facultad del Gobernador
para nombrar y remover libremente a los servidores públicos, como lo establece la
legislación de las entidades paraestatales.
Así mismo, se establece el procedimiento para el ingreso, promoción y
permanencia del personal docente de la institución, garantizándose en todo momento
que deberá realizarse mediante procesos de examen por oposición y de esta forma
se garantice el ingreso de los mejores perfiles profesionales, donde prevalezcan los
principios de igualdad, de oportunidad, de calidad y de transparencia en el ejercicio
de los recursos públicos.
V. Diagnóstico Institucional
El diagnóstico institucional de la ByCENED

El diagnóstico situacional de la institución, se realizó de abril a julio de 2013, las
últimas actividades se realizaron durante varias jornadas de trabajo colegiado
siguiendo la Metodología de Marco Lógico (MML), reconociéndola como herramienta
para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de
proyectos. A partir de esta metodología se realizó el árbol de problemas y el análisis
FODA para determinar los retos prioritarios y la definición de los objetivos
estratégicos que permitieran fijar prioridades y alternativas de solución en el contexto
de una cultura de la evaluación institucional y de una nueva gestión para promover
la participación, la innovación, la integralidad y la rendición de cuentas. Para el
diseño de los programas presupuestarios del PID 2013-2019, se diseñó la Matriz de
Indicadores para Resultados (MIR) lo que permitió focalizar la atención y los
esfuerzos hacia cada uno de los subprogramas considerados como prioritarios.
En el contexto de los análisis derivados del diagnóstico institucional se precisa
que la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado es una de las cinco

instituciones públicas de educación superior que ofrecen programas para la
formación de docentes para la educación básica y que es la institución con mayor
diversificación en la oferta de programas educativos en el estado.
En ella se ofrecen un programa de bachillerato, cinco programas de
licenciatura: Licenciatura en Educación Primaria, Licenciatura en Educaron
Preescolar, Licenciatura en Educación Especial, Licenciatura en Educación
Secundaria con Especialidad en Matemáticas y Licenciatura en Educación
Secundaria con Especialidad de Inglés. En el posgrado ofrece la Maestría en
Planeación y Desarrollo Educativo, que cuenta con nueve generaciones; la Maestría
en Educación: Campo Intervención Pedagógica, con tres generaciones, la Maestría
en Lingüística Aplicada a la Enseñanza del Inglés como Lengua Extranjera, con una
primera generación, y el Doctorado en Educación con dos generaciones de
egresados. Se ofertan también diplomados a maestros en servicio de educación
básica, en la institución y en algunas sedes en áreas de influencia de la ByCENED.
Esta oferta educativa es congruente con la misión y visón institucionales; sin
embargo aún existen áreas de oportunidad por atender de acuerdo a las
necesidades de formación en el estado. Respecto a la demanda en licenciatura se
requiere la apertura de las Licenciaturas en Educación primaria y preescolar
Intercultural bilingüe y la Licenciatura en Educación Secundaria con Especialidad en
Español. En Posgrado: la Maestría en Educación Histórica y la Maestría en
Educación Preescolar.
A partir de 2009 se puso en marcha la reforma educativa en los Planes y
Programas de estudio del Bachillerato de la ByCENED y a partir de 2010, la reforma
curricular en la Licenciatura en Educación Primaria y Licenciatura en Educación
Preescolar como escuela piloto a nivel nacional. Estas reformas educativas centran
su atención en los estudiantes, es decir, en ellas se persigue consolidar la formación
integral de los alumnos a partir de aprovechar su flexibilidad en los planes de estudio,
lo que permitió ajustar el número de créditos y horas de las asignaturas de los
programas de estudio, mejorar la operación del currículo, fortalecer el enfoque
centrado en la persona, iniciar con el proceso de investigación aplicada en las aulas,

la consolidación de la tutoría académica y la promoción del uso de estrategias de
enseñanza aprendizaje en modalidad virtual y el dominio de una segunda lengua.
Con relación a la evaluación de los programas educativos, tres de ellos han
sido acreditados en el nivel 1 de los CIEES y dos programas en nivel 2. Respecto a
la certificación de procesos, se tienen dos áreas en proceso de certificación, el
departamento de Servicios Escolares y el de Psicopedagogía, y por el avance que se
tiene hasta el momento se garantiza estar en condiciones de la realización de la Pre
Auditoría interna. Respecto a la gestión institucional, en la ByCENED ha iniciado un
proceso de reorganización académica y administrativa a raíz de la reformulación a la
Ley Orgánica, lo que implica una serie de cambios en la estructura y el
funcionamiento institucional.
La actual gestión administrativa tiene entre sus prioridades la generación de

mejores vínculos con el entorno socio-educativo, mediante la reforma, el diseño y la
implementación de nuevos programas educativos en licenciatura y posgrado,
además de ampliar la cobertura en el bachillerato, el mejoramiento de los resultados
educativos de los estudiantes, la habilitación y certificación de la planta docente, el
impulso a la investigación, la formación de CA, la incorporación de docentes al Perfil
PROMEP, impulsar la vinculación con otras IES nacionales e internacionales, a
través de la firma de convenios de colaboración interinstitucional para estadías e
intercambio académico de profesores y estudiantes y mejorar las condiciones de
infraestructura y equipamiento con el fin de ofrecer un servicio de calidad, para de
esta manera garantizar el logro de la misión y visión institucionales.
La gestión institucional
La cultura de la transparencia y la rendición de cuentas plasmada en las políticas
públicas del estado y del país, requiere de un proceso de evaluación, acreditación y
certificación de los procesos y programas institucionales, por lo que en la ByCENED,
se está llevando a cabo un proceso de planificación estratégica del desarrollo

institucional con un enfoque orientado a la obtención de resultados positivos, por lo
que se ha implementado en el Plan Institucional de Desarrollo 2013-2019, un plan
estratégico para el desarrollo, seguimiento y evaluación de las acciones de los
Programas y Proyectos Institucionales con procesos de evaluación parcial de
alcance bimestral que permitan valorar los resultados obtenidos con respecto a lo
planeado.
Respecto de la normatividad del régimen interno de la ByCENED,
actualmente, y a partir de la modificación de su Ley Orgánica, se desarrolla un
proceso de actualización de la reglamentación institucional, por lo que es necesario
el diseño e implementación de un programa de revisión y actualización de la
normatividad que permita en el corto plazo realizar el diseño y validación por la H.
Junta Directiva de la institución el reglamento interno, los manuales de funciones y
otros reglamentos menores.
Por otra parte es necesaria y urgente la actualización de la base de datos para
mejorar la organización escolar en términos de la clasificación y el manejo de la
información que se genera con el desarrollo académico, y para la regulación del
tiempo y las formas en que se realizan las diferentes actividades institucionales. Lo
anterior permitirá así mismo, fortalecer el desempeño del personal administrativo y la
observancia de los valores asociados a la transparencia, el acceso a la información y
a la rendición de cuentas.
La Infraestructura física
La ByCENED posee una infraestructura física instalada en 19,421m², de los
cuales 5,108m² corresponden al espacio destinado a la Escuela Normal propiamente
dicha, 9,640 m² a la Escuela Primaria Anexa a la Normal y 4,673 m² al Jardín de
Niños Anexo. La Escuela Normal tiene dos edificios, veintiocho salones de clase
equipados, cinco áreas de servicios sanitarios, un centro de idiomas, un centro de
información, un laboratorio para prácticas de física, uno para química y otro para
informática, una sala audiovisual con capacidad para cien personas, un Instituto de
Investigaciones Educativas con 10 cubículos, una sala de reuniones y un área

administrativa.
Actualmente las necesidades institucionales son mayores, tanto por la
demanda educativa como por la diversificación de la oferta educativa; por ello es
necesario modernizar el centro de información y el edificio de control escolar; la
construcción de una unidad administrativa, la unidad de posgrado y un área de
cubículos para docentes. También es necesaria la rehabilitación del sistema de
drenaje, del piso del patio cívico, del espacio destinado a estacionamiento y de los
accesos peatonales y vehiculares de toda la institución. Por su parte las áreas
deportivas requieren la instalación de un domo y la construcción de un gimnasio
auditorio.
El personal académico
Con relación al personal docente de la ByCENED, el sistema de control escolar
reporta que el personal académico lo conforman 114 docentes con diferentes
nombramientos: 48 docentes de tiempo completo, 5 con tres cuartos de tiempo, 25
de medio tiempo y 36 docentes con nombramiento por horas. El personal
administrativo se integra por 32 personas, 5 hombres y 27 mujeres; el personal de
apoyo 26 personas, 15 hombres y 11mujeres que atienden las distintas áreas de la
ByCENED.
Investigación y posgrado
En el Instituto de Investigaciones Educativas de la ByCENED se cuenta con un
Programa Institucional de Investigación Educativa, donde se diseñan y desarrollan
los proyectos de investigación social y educativa a partir de las siguientes líneas de
investigación:
 Política educativa.
 Historia y filosofía de la educación.
 Ciencias de la educación.
 Planeación educativa.
 Teoría curricular.

 Formación docente.
 Procesos de enseñanza-aprendizaje.
 Investigación sobre los procesos de investigación educativa.
 Participación social.
El instituto tiene un acervo especializado en los temas más relevantes de la

investigación científica, sobre historia, filosofía y teoría de las ciencias y sobre
pedagogía y ciencias de la educación. Educalia, Anuario de Investigación Educativa
de la ByCENED es una publicación periódica para la difusión de los resultados de la
investigación institucional que cuenta con el número ISSN otorgado por la UNESCO
a través del Instituto Nacional del Derecho de Autor, lo que representa una de las
fortalezas institucionales.
Es necesario que la ByCENED posea suficiente personal especializado para
realizar las actividades de investigación institucional, y se forme y consolide la planta
de investigadores en la institución. Por otra parte se tiene una incipiente producción
como resultado de la investigación educativa en el Instituto de Investigaciones
Educativas.
En relación al posgrado institucional, la ByCENED ofrece estudios de
Posgrado con tres programas de maestrías y un doctorado en Educación, lo que
constituye una oportunidad para que los docentes de la institución puedan realizar
sus estudios de posgrado, y constituir con ello una nueva fortaleza para la institución.
Para lograr lo anterior se hace necesario establecer políticas y estrategias para
diversificar la oferta educativa y celebrar convenios de colaboración con otras
instituciones de educación superior del estado, el país y el extranjero.
Se tiene un aula habilitada para realizar las actividades del posgrado
institucional, y la institución cuenta con la capacidad académica y administrativa para
atender hasta cuatro grupos de maestría y dos de doctorado simultáneamente, los
que son administrados por el Jefe del Departamento de Posgrado que cumple la
función de servir de enlace con la Dirección General y la Dirección de Investigación y
Posgrado de la institución respectivamente, y de atender las necesidades

académicas de los alumnos y los profesores de posgrado.
Lo anterior requiere un seguimiento puntual y oportuno en la tramitación del
registro de las propuestas académicas de los diversos programas del posgrado
institucional; la actualización del reglamento del posgrado institucional y la mejora de
la infraestructura física para la implementación de nuevos programas de
diversificación de la oferta educativa del posgrado institucional de la ByCENED.
Cuerpos académicos y perfil PROMEP

Actualmente se tiene una planta docente con 48 docentes de tiempo completo,
condición que genera la posibilidad de integrar Cuerpos Académicos (CA) y de
obtener el perfil del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) Sin
embargo hasta el momento no se han formado cuerpos académicos ni obtenido los
perfiles PROMEP deseados, situación que deberá resolverse con la aplicación de
nuevas políticas y estrategias internas para incentivar al profesorado a desarrollar
sus actividades académicas, de investigación y de difusión conforme a los
lineamientos y políticas que el PROMEP demanda del profesorado de todas las
instituciones de educación superior del país, por lo que se reconoce que esta
deficiencia es un área de oportunidad para el desarrollo institucional de la ByCENED.
Vinculación académica y Difusión Cultural

Por la naturaleza de la función principal de la ByCENED en la formación de
profesores para educación básica, la vinculación institucional se realiza
principalmente con las instituciones de educación básica de nuestro Estado, a partir
de la necesidad de incorporar a los estudiantes de las diferentes licenciaturas a las
escuelas de educación básica para llevar a cabo las actividades de práctica docente.
Los procesos de vinculación con otras IES se realizan a través de la asistencia
a congresos, intercambios de experiencias y jornadas académicas, culturales, y
cívico deportivas, sin embargo, hace falta un programa institucional de intercambio

académico que propicie el acercamiento con otras IES y con ello se establezcan
diferentes convenios de colaboración.
A Partir de 2006 se han firmado Convenios de Colaboración Interinstitucional
con el Colegio de Bachilleres del Estado de Durango para formar al profesorado del
Colegio de Bachilleres del Estado de Durango (COBAED), en los Programas de
Maestría y Doctorado que se ofertan en la ByCENED, con lo que se ha logrado
contribuir a la profesionalización y a la habilitación como investigadores educativos a
los docentes de Educación Media Superior y Superior.
A través de la vinculación, la ByCENED afronta el compromiso de impulsar la
transformación del modelo educativo vigente, a uno más abierto y flexible vinculado
con el contexto socioeconómico actual; fortaleciendo y estrechando sus vínculos con
otras instituciones educativas públicas y privadas en todas las modalidades y niveles.
Atención a estudiantes
La matrícula atendida, durante el ciclo escolar 2012-2013 es de 233 estudiantes en
bachillerato; 416 estudiantes en las licenciaturas de Educación Primaria, Prescolar,
Especial y Secundaria respectivamente, y 151 estudiantes en el posgrado
institucional a nivel de maestría y doctorado.
En la institución se tiene una eficiencia terminal del 98%, y la mayoría de los
estudiantes egresados se ubican en los primeros lugares en el orden de prelación
del Examen Nacional de Ingreso al Sistema (ENIS), lo que brinda la posibilidad para
que la mayoría logre ingresar al servicio docente. El 100% de los egresados de la
ByCENED que presentan el ENIS alcanza el nivel de aceptable y elegible.
A nivel estatal se reconoce que el Bachillerato de la ByCENED es el mejor
posicionado académicamente a partir de los resultados obtenidos en la prueba
ENLACE. Y dada la gran demanda de aspirantes a ingresar a este nivel, la
ByCENED tiene la exigencia de ampliar la capacidad de atención educativa
incrementando el porcentaje de cobertura.
Con el propósito de fortalecer la calidad del servicio educativo que se ofrece
en el bachillerato institucional, se realiza el equipamiento de las aulas y los
laboratorios, simultáneamente al análisis y eventual adecuación curricular del Plan de

Estudios vigente con la posibilidad de incorporar dos especialidades que permitan a
los egresados incorporarse al campo laboral.
En relación a los resultados educativos de los estudiantes de las licenciaturas
han sido satisfactorios en los exámenes que aplica el Centro Nacional de Evaluación
para la Educación Superior (CENEVAL) cuyo puntaje acumulado está casi dos
puntos porcentuales sobre la media nacional. Lo anterior hace necesario fortalecer
los procesos de práctica docente en cada una de las licenciaturas, utilizando
estrategias y proyectos innovadores y promoviendo la investigación en el aula y el
uso de la tecnología como estrategia didáctica permanente.
Sobre los rasgos del perfil de egreso de los alumnos de licenciatura se precisa
la existencia de diferencias significativas en el campo de la identidad profesional y
ética, por lo que se propone el diseño y operación de proyectos académicos
específicos para cada licenciatura, a partir de un programa de habilitación de
docentes que contemple el desarrollo y fortalecimiento de la docencia la
investigación científica y un programa de evaluación y seguimiento sobre la
aplicación del programas de estudio vigentes. Como parte de la formación integral de
los estudiantes en apoyo al logro de los rasgos del perfil de egreso, se promoverá un
programa que aliente la participación en las diversas actividades artísticas,
culturales, deportivas y de carácter extracurricular con proyección al interior y al
exterior de la institución.
La existencia de estudiantes con evidentes problemas personales de origen
económico, social o afectivo limita el desarrollo de sus capacidades y pone en riesgo
su desempeño académico y su permanencia en la institución y al no ser atendidos
con prontitud se agudizan y producen otros problemas colaterales. Para atender con
oportunidad y eficacia esta problemática se tiene un programa institucional de tutoría
cuyo objetivo es garantizar la permanencia de los estudiantes en la institución y la
obtención de óptimos resultados académicos. Y para el desarrollo de las actividades
académicas permanentes, se tiene un Aula de Auto Acceso, donde los estudiantes
tienen la oportunidad de fortalecer el aprendizaje autónomo de un segundo idioma
como el inglés, o italiano, francés y/o japonés.

En el marco de la internacionalización del currículo normalista, en la institución
no se han celebrado aún convenios para la movilidad estudiantil, situación que pone
a la ByCENED en desventaja con otras IES del estado y del país, por lo que se
requiere ampliar la visión de los docentes y los estudiantes respecto de la necesidad
actual de capacitación y actualización profesional mediante la realización de
estancias e intercambios académicos, y en el caso particular de los estudiantes
normalistas, los programas de intercambio se realizarán con la transferencia de
recursos económicos y créditos académicos con instituciones nacionales y
extranjeras.
El Centro de Información es un espacio de apoyo para estudiantes, docentes
y la comunidad en general. Tiene una videoteca que proporciona material audiovisual
para el fortalecimiento de la labor docente. Hay una biblioteca con una sala de
consulta que ofrece bibliografía actualizada para apoyar el desarrollo de los planes y
programas de estudio del currículum normalista. También se cuenta con una
hemeroteca con acervos y material periodístico que data de los finales del siglo XIX a
la fecha. Para mejorar el servicio que se ofrece en el Centro de Información, se
requiere de la ampliación y equipamiento del área, así como la automatización de
sus servicios.
El Plan Institucional de Desarrollo de la ByCENED 2013-2019, propone
posicionar a los egresados de educación media superior y superior en el mercado
laboral del sector educativo, realizar estudios prospectivos para ampliar la oferta
educativa con relación a las condiciones sociales del contexto, elaborar la
normatividad que regule su funcionamiento, mejorar la formación inicial y la
formación continua de los maestros en servicio de educación básica y media
superior, profesionalizar la planta docente para ofrecer mejor servicio, para lo cual
requiere realizar las siguientes acciones en el corto y mediano plazos.
 Mejorar la coordinación y sistematización de la operación de los programas
educativos.
 Elevar la cobertura en la educación media superior y superior.
 Operar alternativas de educación media superior y superior abierta y a

distancia, diseñadas localmente.
 Incrementar el nivel de eficiencia terminal y disminuir la deserción escolar.
 Compensar la falta de profesores titulados para atender la educación primaria
con la habilitación de profesionales de la educación, y
 Generar nuevos servicios educativos y apoyar el cumplimiento de las
funciones pedagógicas y administrativas del sistema educativo, a partir del
fomento de la investigación y la innovación educativa.
VI. Retos Prioritarios por Componente
Calidad del egresado
Para elevar y mantener la calidad del servicio académico que se oferta en la

institución, se plantean los siguientes objetivos y acciones.
 Elevar el nivel de logro académico de los estudiantes en los exámenes

nacionales aplicados por el Centro Nacional de Evaluación para la Educación
Superior (CENEVAL) y el Examen Nacional de Ingreso al Servicio Docente
(ENIS). Si bien es cierto que los estudiantes de las diferentes licenciaturas de
la ByCENED obtienen los resultados más altos a nivel estatal en los
exámenes, esto de ninguna manera puede considerarse satisfactorio ya que el
puntaje promedio en los últimos años, no supera el 65% en promedio de
aprovechamiento, para la Institución esto representa un reto prioritario al
incrementar el promedio y elevar el porcentaje de estudiantes en el nivel
sobresaliente; respecto al ENIS, el 46.3% de egresados de la ByCENED
obtienen un nivel de competencia aceptable, por lo que es un reto prioritario
incrementar este porcentaje.
 Desarrollar el programa de extensión cultural para contribuir a la formación
integral del estudiante, a través de una visión humanística al promover el
desarrollo de habilidades artísticas, cívicas y deportivas; además de promover
espacios permanentes de acceso a la cultura.

 Una de las fortalezas de nuestra Institución la constituye el profesorado que la
integra: se cuenta con perfiles docentes que han realizado estudios de
posgrado (maestría y doctorado) pero un alto porcentaje no ha obtenido el
grado correspondiente. Considerando que existen estándares que cubrir para
las Instituciones de Educación Superior, es necesario implementar un
programa que revierta el estado actual impulsando a los docentes con nivel
de licenciatura a incorporarse a programas de posgrado, dado que con este
proceso de profesionalización docente tendrá impacto en la mejora del trabajo
educativo de los profesores y de los aprendizajes de los estudiantes.
 Desarrollar el Programa Institucional de Investigación Educativa orientado al
análisis y solución de la problemática educativa institucional, local y nacional,
y a apoyar la consolidación de las líneas de investigación y de generación y
aplicación del conocimiento.
 Uno de los rasgos que caracterizan a las Instituciones de Educación Superior,
es la conformación de Cuerpos Académicos (CA). En el caso de las escuelas
normales, los CA son grupos de profesores de tiempo completo que
comparten una o varias líneas de generación o aplicación del conocimiento en
temas disciplinares o multidisciplinares del ámbito educativo, con metas
académicas comunes. En la ByCENED, pese a los valiosos intentos, no se ha
logrado superar la primera etapa de conformación de CA. Dada la importancia
que ello reviste para la dinamización de la vida institucional, es importante
considerar la formación de Cuerpos Académicos como uno de los retos
prioritarios.
 El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) es un programa
estratégico creado para elevar permanentemente el nivel de habilitación del
profesorado con base en los perfiles adecuados para cada subsistema de
educación superior. La incorporación de docentes de la ByCENED a este
programa no ha sido posible, por lo que resulta necesario establecer las
condiciones académicas y administrativas, que permitan al mayor número de
docentes de tiempo completo incorporarse a este Programa, con el fin de

innovar su intervención didáctica desde el trabajo colegiado para mejorar el
logro académico de los estudiantes.
Innovación de la gestión institucional

Como Institución de Educación Superior, es necesario establecer convenios y
acuerdos dirigidos a la implementación de mecanismos de evaluación y acreditación
por organismos reconocidos como el Consejo para la Acreditación de la Educación
Superior A.C. (COPAES) y los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior (CIEES)
Los procesos organizacionales de la ByCENED han estado inmersos en una
lógica que no siempre ha articulado el modelo de organización institucional con
mejores prácticas; es por ello que se considera necesario transformar la gestión
institucional, de tal forma que coadyuve al funcionamiento y a la conformación de
comunidades de aprendizaje dentro de un ambiente de mejora continua.
La nueva gestión pública demanda procesos innovadores en la planificacion
institucional. En este contexto la ByCENED se incorpora a esta dinámica
fortaleciendo la planeación, la programación, la presupuestación y los procesos de
evaluación a partir de la planeación estratégica institucional basada en resultados,
con la implementación de la metodología del marco lógico y el cumplimiento de
indicadores a través de acciones continuas de monitoreo para fortalecer el
funcionamiento y la organización institucional.
A partir de la reciente reforma a la Ley Orgánica de la ByCENED, que modificó
las condiciones bajo las cuales se orienta el quehacer institucional, se requiere de un
nuevo marco reglamentario que regule y de certidumbre jurídica a la vida
institucional.
La Diversificación de la oferta educativa
Las políticas educativas estatales y nacionales plantean entre sus estrategias apoyar
a las Instituciones de Educación Superior en la diversificación de la oferta educativa,

por lo que la ByCENED tiene el compromiso de ofrecer nuevas opciones educativas,
así como la implementación de programas que se desarrollen en modalidades
escolarizada, no escolarizada, de estudio virtual y mixta.
Fortalecimiento del bachillerato de la ByCENED

Las tendencias actuales de la educación Media Superior en México, requiere de
estudiantes competentes que respondan a las exigencias de la sociedad actual; es
por ello que, se pretende incluir en el plan de estudios asignaturas optativas que
brinden capacitación técnica en áreas humanistas. Así mismo, la atención integral de
los estudiantes de nivel medio superior, requiere de la ampliación de la
infraestructura física y su equipamiento, lo que permitirá tener condiciones óptimas
para la realización de las actividades propias de los organismos colegiados, tutorías,
actividades recreativas, artísticas y deportivas.
De acuerdo con las políticas educativas, la universalización del nivel medio
superior, se dio a partir del 2012, en que se firma el decreto donde se establece la
obligatoriedad del bachillerato en México y se fija como meta lograr la cobertura total
en educación para el 2022. La inserción al campo laboral y la posibilidad de ingresar
a una institución de educación superior son las dos líneas que marca la normatividad.
La demanda de aspirantes a ingresar al bachillerato, exige la ampliación de la
capacidad de atención educativa aumentando el porcentaje de cobertura con relación
al número de aspirantes. Para el logro de estas políticas, uno de los factores
fundamentales es el profesorado, por ello adquiere especial relevancia la certificación
de competencias docentes.

VII Planeación de la Gestión Institucional. Construyendo el futuro de la
BYCENED
Planeación de la Gestión Institucional

La educación superior que se ofrece en la ByCENED, está orientada al logro de las
competencias que se requieren para el desarrollo democrático, social y económico
del país, como lo plantea el Programa sectorial de Educación 2013-2018, y para
consolidar su calidad y pertinencia es necesario asegurar aprendizajes de calidad y
desarrollar la competencia académica de sus egresados, así se logrará la
transformación del Sistema de Educación Básica, como lo plantea el PND 2013-
2018.
En este sentido la ByCENED ofrece a los jóvenes estudiantes del Estado de
Durango, una educación de calidad en el contexto de las demandas que imponen
tanto la sociedad de la información, como la del conocimiento y las tendencias
educativas internacionales. Una vía para lograrlo, será la certificación de la totalidad
de sus docentes.
Objetivos, estrategias, programas y proyectos de la Gestión Institucional 2013-

2019
Para el logro de la misión y visión institucionales y de los retos prioritarios a
enfrentar, se plantean los objetivos, estrategias, programas y proyectos como parte
medular del PID de la actual administración para los siguientes seis años.
Componente Calidad del egresado

Objetivos

1. Diseñar y desarrollar el Programa General de Docencia para la
aplicación y evaluación de los planes y programas de estudio de las
licenciaturas en Educación Primaria, Preescolar, Especial, Secundaria y
Bachillerato.
2. Elevar los niveles de aprovechamiento académico de los estudiantes, a

través de la mejora en la calidad de la enseñanza de los profesores de
la ByCENED.
3. Fortalecer el desarrollo integral del estudiante a través de la

implementación del programa de extensión cultural.
4. Construir y equipar espacios para el desarrollo de los diversos

programas educativos que se ofertan en la ByCENED.
5. Implementar y desarrollar el Programa General de Investigación y

Posgrado para que articule la producción académica de las maestrías y
doctorados con el fortalecimiento de la investigación educativa en la
institución.
6. Incrementar la producción académica de los docentes, a través de

comunidades de aprendizaje, fortalecimiento de la investigación y el
establecimiento de líneas de generación del conocimiento.
7. Promover la certificación y formación continua de la planta docente

para elevar la calidad del servicio educativo que se ofrece en la
ByCENED.
8. Incrementar los procesos de difusión editorial de la obra de los

docentes y los investigadores de la institución.

9. Elevar la calidad de los procesos de investigación social y educativa
que se realizan en la institución.
10. Sistematizar el proceso de atención a estudiantes con procesos de

tutoría y servicios de apoyo psicopedagógicos.
11. Diseñar el programa de seguimiento a egresados.
12. Diseñar un programa integral de selección de estudiantes de nuevo

ingreso a la ByCENED.
Estrategias
1.1 Implementar procesos de evaluación interna y externa de la actividad
académica y los programas educativos de la Institución.
1.2 Innovación de la práctica educativa de los docentes, desde el trabajo

colegiado en las academias, asistencia a congresos e intercambios
académicos con otras IES para mejorar los niveles del logro
académico de los estudiantes.
2.1 Implementar adecuaciones desde la planeación del curso para

generar acciones específicas acordes a las características de cada
grupo y especialidad.
2.2 Implementar estrategias académicas innovadoras para el desarrollo

de los planes y programas de estudio para
mejorar el nivel del logro de los rasgos del perfil de egreso.

2.3 2.3 Fortalecer los servicios que prestan los Centros de Información,
Idiomas e Informática para atender las necesidades académicas de
los estudiantes.
3.1 Fortalecer y ampliar cursos y talleres para brindar una educación

integral a los estudiantes que impacte de manera propositiva la
educación básica y a la comunidad en general.
4.1 Elaborar un plan maestro de infraestructura para la construcción de

obra de acuerdo al diagnóstico de proyección institucional.
5.1 Implementar un programa de habilitación, certificación y

actualización del profesorado para iniciar estudios de posgrado y
lograr la obtención de los grados académicos correspondientes.
6.1 Diseño de un proyecto para la formación de cuerpos académicos y la

definición de las líneas de generación y aplicación del conocimiento.

7.1 Impulsar e incentivar la formación continua de los docentes para la
adquisición de nuevos aprendizajes y obtención de grados
académicos.
8.1 Promover la producción académica de los Maestros de la ByCENED

a partir de la publicación periódica de artículos académicos y de
investigación. en revistas educativas.
8.2 Desarrollar el Programa Institucional de Posgrado para la formación

de recursos humanos altamente calificados para el ejercicio de la
práctica
profesional de los docentes como investigadores educativos
9.1 Desarrollar el programa institucional de Investigación para analizar y

dar solución a la problemática educativa local, nacional e
internacional y apoyar la consolidación de las líneas de
investigación, generación y aplicación del conocimiento.
10.1 Certificación del área de Psicopedagogía.
10.2 Diseñar y operar el programa de atención a estudiantes para

acompañar su proceso de formación integral, mediante los servicios
de psicopedagogía, tutoría, trabajo social y asignación de becas.
10.3 Diseñar y operar un programa integral de selección de estudiantes de

nuevo ingreso a la ByCENED.
11.1 Desarrollar el programa de seguimiento a egresados

12.1 Operar un programa integral de selección de estudiantes a los
diferentes niveles de nuevo ingreso a la ByCENED.
12.2 Evaluación y seguimiento del programa integral de selección de

estudiantes a los diferentes niveles de nuevo ingreso a la ByCENED.
Programas y proyectos
1.1.1 Programa General de Docencia para la Innovación Educativa
1.1.1.1 Proyecto de seguimiento y evaluación de la aplicación de

los planes y programas de estudio vigentes.
1.1.1.2 Proyecto de vinculación educativa con educación básica.
1.1.1.3 Proyecto para el fortalecimiento del trabajo colaborativo
1.1.1.4 Proyecto de innovación de la práctica docente.
1.1.1.5 Proyecto de seguimiento de evaluaciones externas.
1.1.1.6 Proyecto de seguimiento a la práctica profesional de
los estudiantes.
1.1.1.7 Proyecto de sistematización y control del servicio social de
la práctica profesional.
2.2.2
Pro Programa General de apoyo a estudiantes
Pro 2.2.2.1 Proyecto de apoyo psicopedagógico.
2.2. 2.2.2.2 Proyecto de competencias digitales.
2.2.2.3 Proyecto de acción tutorial.
2.2.2.4 Proyecto de modernización de los servicios del
Centro de Información.
2.2.2.5 Proyecto de innovación educativa. Aula virtual.
22.. 2.2.2.6 Proyecto de apoyo al aprendizaje del idioma inglés

2.2. 2.2.2.7 Proyecto de selección de estudiantes.
3.3.3 Programa General de Extensión Cultural

3.3.3.1 Proyecto de actividades artísticas.
3.3.3.2 Proyecto de actividades cívicas.
3.3.3.3 Proyecto de actividades deportivas.
4.4.4
Pro Programa: Modernización de espacios físicos para la mejora de
la educación inicial
Pro 4.4.4.1 Proyecto de construcción del domo del patio cívico.
2.2. 4.4.4.2 Proyecto e construcción y equipamiento de la
unidad de posgrado.
4.4.4.3 Proyecto de construcción y equipamiento de
cubículos para docentes de tiempo completo y medio
tiempo.
4.4.4.4 Proyecto de construcción del gimnasio auditorio.
5.5.5
Pro Programa de investigación educativa
5.5.5.1 Proyecto de fortalecimiento de la investigación
educativa en la ByCENED.
2.2. 5.5.5.2 Proyecto de fortalecimiento y diversificación del posgrado
In institucional.
5.5.5.3 Proyecto para elevar la eficiencia terminal del posgrado
institucional.
5.5.5.4 Proyecto editorial del Instituto de investigaciones
Educativas.
6.6.6
Pro Programa para la Consolidación de Cuerpos Académicos
6.6.6.1. Proyecto editorial de la ByCENED.
2.2. 6.6.6.2 Proyecto de formación de cuerpos académicos.

6.6.6.3 Proyecto de incorporación al PROMEP.
7.7.7
Pro Programa de Formación para el desarrollo profesional docente
7.7.7.1 Proyecto de profesionalización docente.
7.7.7.2 Proyecto de actualización docente.
7.7.7.3 Proyecto de certificación de docentes de la ByCENED.
8.8.8
Pro Programa de seguimiento a egresados.
8.8.8.1 Proyecto de seguimiento de egresados.
Componente Innovación de la Gestión Institucional

Objetivos
1. Diseñar y aplicar el Programa General de Administración Institucional, periodo
2013-2019, para implementar los procesos de gestión de calidad que permitan
el desarrollo y la evaluación de los proyectos académicos y administrativos, de
los recursos humanos y financieros y de control y vigilancia de la organización
y funcionamiento general de la ByCENED, en una cultura de la transparencia
y la rendición de cuentas.
2. Alcanzar los estándares de calidad en los procesos de gestión para consolidar
la cultura de la evaluación, la acreditación de programas educativos y la
certificación de los procesos administrativos.
3. Diseñar e implementar el Programa General de Extensión Académica para
establecer vínculos de intercambio académico interinstitucional a nivel estatal,
nacional e internacional a fin de consolidarse como Institución de Educación
Superior.
4. Promover la cultura de la gestión participativa en todo el personal de la
ByCENED.
5. Consolidar el marco jurídico y la normatividad Institucional en congruencia con
la Ley Orgánica Vigente.

6. Fortalecer los procesos de planeación estratégica institucional.
7. Crear la Unidad de Comunicación de la ByCENED con señal abierta.
8. Fortalecer la identidad y la imagen institucionales.
9. Crear la escuela secundaria anexa a la ByCENED.
Estrategias
1.1. Implementación de procesos de evaluación interna y externa de la actividad
académica y administrativa.
1.2. Fortalecer los procesos de sistematización de los procesos académicos y
administrativos.
1.3. Elaborar los estados financieros que se desprenden del ejercicio de la
programación y la presupuestación.
2.1 Certificación bajo la norma ISO-9001-2008.
2.2 Evaluación y acreditación por CIEES.
3.1 Celebrar convenios de colaboración e intercambio académico con diversos
organismos públicos y privados, nacionales y extranjeros que permitan la
movilidad de estudiantes y docentes.
3.2 Desarrollar el programa de seguimiento a egresados.
4.1 Integrar al personal docente, administrativo y de apoyo en una dinámica de
trabajo que favorezca las relaciones laborales en un ambiente colaborativo.
5.1 Diseñar y/o adecuar los documentos normativos que la institución requiere
para la regulación del desarrollo de sus funciones sustantivas.
6.1 Implementar la metodología del marco lógico en los procesos de planeación y
presupuestación institucional de todas las áreas.
7.1 Diseñar e implementar el proyecto de comunicación de la ByCENED con
señal abierta: Consejo Editorial, página Web, TvByCENED y radio
XhByCENED.
8.1 Impulsar la proyección institucional a través del uso de la tecnología.
10.1Realizar las gestiones para la creación de la escuela secundaria anexa a la
ByCENED como centro de investigación y experimentación educativas.

1.1.1 Programa Gestión de calidad
1.1.1.1 Proyecto de transparencia y rendición de cuentas de la
ByCENED.
1.1.1.2 Proyecto de programación y presupuestación de los recursos
financieros.
1.1.1.3 Proyecto de planeación, seguimiento y evaluación del programa
de mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales.
1.1.1.4 Proyecto Jardín de Niños Anexo a la ByCENED.
1.1.1.5 Proyecto Escuela Primaria Anexa a la ByCENED.
1.1.1.6 Proyecto de creación de la Escuela Secundaria Anexa a la
ByCENED.
1.1.1.9 Proyecto de planeación, seguimiento y evaluación institucional.
1.1.1.10 Proyecto de certificación de procesos y acreditación de
programas.
1.1.1.11 Proyecto de asuntos y relaciones laborales.
1.1.1.12 Proyecto de mantenimiento y conservación de las instalaciones
y del parque vehicular.
2.2.2 Programa general de actualización de la normatividad

institucional
2.2.2.1
Pro Proyecto de asesoría jurídica institucional.
2.2.2.2
2.2.Proyecto de renovación de la normatividad de la ByCENED
3.3.3
Pp Programa General de extensión académica
3.3.3.1 Proyecto Vinculación interinstitucional.
3.3.3.2 Proyecto de seguimiento a egresados.
3.3.3.3 Proyecto de intercambio académico de docentes
3.3.3.4
Inte Proyecto de intercambio académico de estudiantes.

3.3.3.5
Pp Proyecto de intercambio de personal administrativo.
4.4.4
Pr Programa de Proyección Institucional.
4.4.4.1
Pro Proyecto de comunicación Institucional.
4.4.4.2 Proyecto Editorial de la ByCENED.
4.4.4.3 Proyecto de creación y actualización de la página web
institucional.
4.4.4.4 Proyecto de conectividad Institucional.
4.4.4.5 Proyecto de creación de TV ByCENED.
4.4.4.6 Proyecto de creación de Radio XhByCENED
Componente Diversificación de la Oferta Educativa

Objetivos
1. Crear el área de Diseño Curricular.
2. Diversificar la oferta educativa de licenciatura, posgrado y centro de
idiomas.
3. Diversificar la oferta de educación continua: educación básica, educación
media superior y superior.
4.- Diversificar la oferta educativa de cursos y talleres.
Estrategias
1.1 Conformar un equipo para el diseño curricular de propuestas académicas.
1.2 Atender las necesidades de profesionalización y actualización docente
para promover propuestas acordes a la demanda socioeducativa.
1.3 Establecer convenios de colaboración con otras IES para mejorar los
servicios educativos que ofrece la Institución e implementar nuevos
programas de formación docente.
2.1 Diseñar y aplicar nuevos programas educativos en los niveles de
educación superior, especialidad y maestría y doctorado.

2.2 Ampliar y mejorar la oferta educativa del centro de idiomas.
3.1 Diseñar nuevos programas educativos en el corto plazo y ofrecer
modalidades de estudio flexibles a egresados de educación básica, media
superior y superior para atender la demanda socioeducativa.
3.2 Capacitar y actualizar el personal docente de la ByCENED y de sus
escuelas Anexas
3.3 Diseñar y actualizar de manera continua los catálogos de oferta educativa.
4.1Ampliar y mejorar la oferta educativa de cursos y talleres artísticos, cívicos,
deportivos y especializados, para brindar una educación integral a los
estudiantes e impactar de manera propositiva la educación básica y a la
comunidad en general.
1.1.1 Programa de Diseño y Desarrollo Curricular.
1.1.1.1 Proyecto de diagnóstico educativo y diseño curricular.
1.1.1.2 Proyecto de educación contínua.
1.1.1.3 Proyecto de diversificación de cursos y talleres.
1.1.1.4 Proyecto de seguimiento de egresados.
2.2.2 Programa de formación para el desarrollo profesional docente.

2.2.2.1 Proyecto de diplomados para el profesorado de educación
básica.
2.2.2.2 Proyecto de diplomados para profesorado de educación media
superior.
2.2.2.3 Proyecto de diplomados para el profesorado de educación
Superior.
2.2.2.4 Proyecto: Formación docente de la ByCENED y sus
Escuelas Anexas.
3.3.3 Programa Opciones de Formación Docente

3.3.3.1 Proyecto de Licenciatura en Educación Primaria Intercultural
Bilingüe.
3.3.3.3 Proyecto de Licenciatura en Educación Secundaria con
especialidad en Español.
3.3.3.4 Proyecto de Licenciatura en Educación Secundaria
con especialidad en Historia.
3.3.3.5 Proyecto de Maestría en Educación Preescolar
3.3.3.6 Proyecto de Maestría en Educación Histórica.
3.3.3.7 Proyecto de Inclusión Educativa.
3.3.3.8 Proyecto de formación de un equipo de especialistas en Diseño
Curricular.
Componente Fortalecimiento del Bachillerato de la ByCENED

Objetivos
1. Consolidar una planta docente certificada para la atención de los
estudiantes del nivel medio superior en la ByCENED.
2. Desarrollar un programa de infraestructura física y equipamiento para
mejorar los servicios educativos de la ByCENED y la ampliación de
la cobertura en bachillerato.
3. Fortalecer el diseño curricular de los programa de bachillerato de la
ByCENED.
4. Diseñar una propuesta para la creación del bachillerato anexo a la
ByCENED.
5. Establecer la vinculación de la ByCENED con instituciones del sector
privado.
Estrategias
1.1 Promover la certificación del profesorado de la ByCENED.
2.2 Construir y equipar espacios educativos para los programas que se ofertan
en la ByCENED.

3.1 Rediseñar el plan de estudios del bachillerato de la ByCENED.
4.1 Diseñar una propuesta jurídica y administrativa para la creación del
bachillerato anexo a la ByCENED.
5.1 Realizar convenios e intercambios con instituciones del sector privado a fin
de compartir conocimientos y experiencias.
1.1.1 Programa de formación de docentes para el bachillerato anexo a
la ByCENED.
1.1.1.1 Proyecto de formación y certificación de docentes para el
bachillerato anexo a la ByCENED.
2.2.2 Programa para la ampliación y modernización de infraestructura

física.
2.2.2.1 Proyecto para la modernización del Centro de Información.
2.2.2.2 Proyecto para la modernización del Centro de Informática
2.2.2.3 Proyecto para la modernización de infraestructura y equipamiento del
laboratorio de ciencias
2.2.2.4 Proyecto para la modernización de la infraestructura del Departamento
de Servicios Escolares.
2.2.2.5 Proyecto de construcción y equipamiento de la Unidad Administrativa.
2.2.2.6 Proyecto de construcción y equipamiento de cubículos para
docentes del bachillerato.
2.2.2.7 Proyecto de construcción del domo de las canchas para usos
múltiples.
2.2.2.8 Proyecto de construcción de aulas.
3.3.3 Programa de Diseño y Actualización Curricular

3.3.3.1 Proyecto para el diseño y actualización curricular de los
programas para el bachillerato anexo a la BYCENED.

3.3.3.2 Proyecto de creación del bachillerato anexo a la ByCENED.
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UCM. Madrid.
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango (10 de marzo de 2013). Ley
Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de
Durango. No. 20. Tomo CCXXVIII. Durango, Dgo., México.

Quiñones Hernández, Luis Carlos (2001). La Benemérita y Centenaria Escuela
Normal del Estado de Durango. CXXX Aniversario. México, Benemérita y
Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango, Ediciones Casa Juan
Pablos, 2001.
Secretaría de Educación en el Estado de Durango (2011). Programa Sectorial de

Educación 2011-2016, Gobierno de Estado de Durango, junio de 2011.
Secretaría de Educación Pública (2013). Programa Sectorial de Educación 2013-

2018. México.
Páginas electrónicas
Espacio Europeo de Educación Superior, Proceso de Bolonia

http://www.infouma.uma.es/docs/presentacioneees.pdf, consultado en 25 de julio de
2013
Programa de Gestión de Instituciones de Educación Superior de la OCDE

http://www.oecd.org/edu/imhe/35767096.pdf, consulta el 21 de julio de 2013
Acuerdo de cooperación México-OCDE para mejorar la calidad de la educación de

las escuelas mexicanas.
http://www.oecd.org/edu/school/46216786.pdf, consultado el 23 de diciembre de
2013
Perspectivas OCDE: México: Reformas para el Cambio (enero 2012.)

http://www.oecd.org/mexico/49363879.pdf, consulta enero 2014
Conferencia Mundial sobre la Educación Superior -- 2009: La nueva dinámica de la

educación superior y la investigación para el cambio social y el desarrollo (Sede de
la UNESCO, París, 5--8 de julio de 2009)
http://www.unesco.org/education/WCHE2009/comunicado_es.pdf , consulta 12 de
mayo de 2013
Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de

proyectos y programas.
Consultado en
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/22239/manual42.pdf
ANEXO 1
CONGRUENCIA INTERNA DEL PID
COMPONENTE: CALIDAD DEL EGRESADO MEJORADA
OBJETIVO 1: Diseñar y desarrollar el Programa General de Docencia para la aplicación

y evaluación de los planes y programas de estudio de las licenciaturas en Educación
Primaria, Preescolar, Especial, Secundaria y Bachillerato.
ESTRATEGIAS:
1.1 Implementar procesos de evaluación interna y externa de la actividad
académica y los programas educativos de la Institución.
1.2 Innovación de la práctica educativa de los docentes, desde el trabajo
colegiado en las academias, asistencia a congresos e intercambios
académicos con otras IES para mejorar los niveles del logro académico de
los estudiantes.
PROGRAMAS: PROYECTOS
1.1.1.1 Seguimiento y evaluación de la aplicación de los
planes y programas de estudio.
1.1.1.2 Vinculación educativa con la Educación Básica.
1.- Programa General de 1.1.1.4 Innovación de la práctica docente.
Docencia para la 1.1.1.5 Seguimiento de evaluaciones externas.
innovación educativa. 1.1.1.6 Seguimiento a la práctica profesional de
estudiantes.
1.1.1.7 Sistematización y control del servicio social de la
práctica profesional
OBJETIVO 2: Elevar los niveles de aprovechamiento académico de los
estudiantes, a través de la mejora en la calidad de la enseñanza de los profesores
de la ByCENED.

ESTRATEGIAS:
2.1 Implementar adecuaciones desde la planeación del curso para generar
acciones específicas acordes a las características de cada grupo y
especialidad.
2.2 Implementar estrategias académicas innovadoras para el desarrollo de
los planes y programas de estudio para
mejorar el nivel del logro de los rasgos del perfil de egreso.
2.3 Fortalecer los servicios que prestan los Centros de Información, Idiomas
e Informática para atender las necesidades académicas de los
estudiantes.
1.1.1.1 Proyecto: Seguimiento y evaluación de la
1.1.1Programa General de aplicación de los Planes y Programas de
Docencia para la innovación estudio vigentes.
educativa. 1.1.1.2 Vinculación educativa con educación básica
1.1.1.4 Proyecto: Innovación de la Práctica Docente
2.2.2 Programa General
2.2.2.2 Proyecto de competencias digitales.
de apoyo a estudiantes. 2.2.2.3 Proyecto de acción tutorial.
2.2.2.4 Proyecto de modernización del centro de
información.
2.2.2.5 Proyecto de innovación educativa: Aula virtual.
2.2.2.6 Proyecto de aprendizaje al idioma inglés.
2.2.2.7 Proyecto: Selección de estudiantes.
OBJETIVO 3: Fortalecer el desarrollo integral del estudiante a través de la
implementación del programa de extensión cultural.
ESTRATEGIAS:
3.1 Fortalecer y ampliar cursos y talleres para brindar una educación
integral a los estudiantes que impacte de manera propositiva la
educación básica y a la comunidad en general.
3.3.3 Programa de extensión 3.3.3.1 Proyecto de Actividades Artísticas

cultural 3.3.3.2 Proyecto de Actividades cívicas.
3.3.3.3 Proyecto de Actividades deportivas.
OBJETIVO 4: Construir y equipar espacios para el desarrollo de los diversos

programas educativos que se ofertan en la ByCENED
ESTRATEGIAS:
4.1 Elaborar un plan maestro de infraestructura para la construcción de obra de
acuerdo al diagnóstico de proyección institucional.

4.4.4 Programa: 4.4.4.1 Proyecto construcción del domo del patio cívico.
Modernización de 2.2. 4.4.4.2 Proyecto: Construcción y equipamiento de la
espacios físicos para la Unidad de posgrado.
mejora de la educación 4.4.4.3 Proyecto: Construcción y equipamiento para
inicial Cubículos de docentes de TC y medio tiempo.
4.4.4.4 Proyecto Construcción de aulas.
4.4.4.5 Proyecto: Construcción del Gimnasio Auditorio.
OBJETIVO 5: Implementar y desarrollar el Programa General de Investigación y

Posgrado para que articule la producción académica de las maestrías y
doctorados con el fortalecimiento de la investigación educativa en la institución.
ESTRATEGIAS:
5.1 Implementar un programa de habilitación, certificación y actualización del
profesorado para iniciar estudios de posgrado y lograr la obtención de los grados
académicos correspondientes.
5.5.5.1 Proyecto de Fortalecimiento de la
5.5.5 Programa de Investigación Educativa en la ByCENED.
investigación educativa. 2.2. 5.5.5.2 Posgrado Institucional.
5.5.5.3 Proyecto Eficiencia terminal del posgrado
Institucional.
5.5.5.4 Proyecto Editorial del Instituto de
Investigaciones Educativas.
OBJETIVO 6: Incrementar la producción académica de los docentes, a través de

comunidades de aprendizaje, fortalecimiento de la investigación y el
establecimiento de líneas de generación del conocimiento.
ESTRATEGIAS:
6.1 Diseño de un proyecto para la formación de cuerpos académicos y la definición
de las líneas de generación y aplicación del conocimiento.
6.6.6 Programa 6.6.6.1. Proyecto editorial de la ByCENED.

Consolidación de Cuerpos 6.6.6.2 Proyecto: Formación de Cuerpos
Académicos CA Académicos.
6.6.6.3 Proyecto: Incorporación al PROMEP

OBJETIVO 7: Promover la certificación y formación continua de la planta docente
para elevar la calidad del servicio educativo que se ofrece en la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
7.1 Impulsar e incentivar la formación continua de los docentes para la adquisición
de nuevos aprendizajes y obtención de grados académicos.
7.7.7 Programa de 7.7.7.1 Proyecto Profesionalización Docente.

Formación para el 7.7.7.2 Proyecto Actualización Docente.
desarrollo profesional 7.7.7.3 Proyecto: Certificación de Docentes de la
docente. ByCENED.
OBJETIVO 8: Incrementar los procesos de difusión editorial de la obra de los

docentes y los investigadores de la institución.
ESTRATEGIAS:
8.1 Promover la producción académica de los Maestros de la ByCENED a
partir de la publicación periódica de artículos académicos y de investigación en
revistas educativas.
8.2 Desarrollar el Programa Institucional de Posgrado para la formación de
recursos humanos altamente calificados para el ejercicio de la práctica
profesional de los docentes como investigadores educativos
5.5.5 Programa de 5.5.5.1 Proyecto de Fortalecimiento de la

investigación educativa. Investigación Educativa en la ByCENED.
2.2. 5.5.5.2 Posgrado Institucional.
OBJETIVO 9: Elevar la calidad de los procesos de investigación social y educativa

que se realizan en la institución.
ESTRATEGIAS:
9.1 Desarrollar el programa institucional de Investigación para analizar y dar
solución a la problemática educativa local, nacional e internacional y apoyar la
consolidación de las líneas de investigación, generación y aplicación del
conocimiento.

5.5.5.1 Fortalecimiento de la investigación
5.5.5 Programa de educativa de la ByCENED.
investigación educativa.
5.5.5.4 Eficiencia terminal del posgrado
institucional.
OBJETIVO 10: Sistematizar el proceso de atención a estudiantes con procesos de
tutoría y servicios de apoyo psicopedagógicos.
ESTRATEGIAS:
10.1 Certificación del área de Psicopedagogía.
10.2 Diseñar y operar un programa integral de selección de estudiantes de nuevo ingreso
a la ByCENED.
10.3 Diseñar y operar el programa de atención a estudiantes para acompañar
su proceso de formación integral, mediante los servicios de psicopedagogía,
tutoría, trabajo social y asignación de becas
2.2.2 Programa General de2.2
apoyo a estudiantes. 2.2.2.3 Proyecto de acción tutorial.
2.2.2.7 Proyecto de selección de estudiantes.
OBJETIVO 11: Diseñar un programa integral de selección de estudiantes de nuevo

ingreso a la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
11.1 Operar un programa integral de selección de estudiantes a los diferentes
niveles de nuevo ingreso a la ByCENED.
11.2 Evaluación y seguimiento del programa integral de selección de estudiantes
a los diferentes niveles de nuevo ingreso a la ByCENED.
2.2.2 Programa General de 2.2.2.7 Proyecto: Selección de estudiantes

apoyo a estudiantes.
COMPONENTE: INNOVACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

OBJETIVO 1: Diseñar y aplicar el Programa General de Administración Institucional,
periodo 2013-2019, para implementar los procesos de gestión de calidad que
permitan el desarrollo y la evaluación de los proyectos académicos y administrativos,
de los recursos humanos y financieros y de control y vigilancia de la organización y
funcionamiento general de la ByCENED, en una cultura de transparencia y rendición
de cuentas.

ESTRATEGIAS:
1.4. Implementación de procesos de evaluación interna y externa de la actividad
académica y administrativa.
1.5. Implementar un programa de sistematización de procesos académicos y
administrativos.
1.1.1.1 Proyecto: Transparencia y rendición de cuentas de
la ByCENED.
1.1.1.9 Proyecto: Planeación, seguimiento y evaluación
1.1.1 Programa: institucional (PID y PA).
Gestión de calidad 1.1.1.12 Mantenimiento y conservación de insta-
laciones y vehículos.
OBJETIVO 2: Alcanzar los estándares en procesos de gestión, consolidar la cultura

de la evaluación, la acreditación de programas educativos y la certificación de los
procesos administrativos.
ESTRATEGIAS:
2.1 Certificación bajo la norma ISO-9001-2008.
2.2 Evaluación y acreditación por CIEES.
1.1.1 Programa: 1.1.1.10 Proyecto: Certificación de Procesos y acreditación

Gestión de calidad de programas.
OBJETIVO 3: Diseñar e implementar el programa general de extensión académica para

Establecer vínculos de intercambio interinstitucional a nivel estatal, nacional e
internacional; y dar seguimiento a sus egresados a fin de consolidarse como
Institución de Educación Superior.
ESTRATEGIAS:
3.1 Celebrar convenios de colaboración e intercambio académico con diversos
organismos Públicos y privados, nacionales y extranjeros que permitan la movilidad
de estudiantes y docentes.
3.2 Desarrollar el Proyecto de seguimiento a egresados.

3.3.3.1 Proyecto: Vinculación interinstitucional.
3.3.3.2 Proyecto de seguimiento a egresados.
3.3.3.3 Proyecto: Intercambio académico de
docentes.
3.3.3 Programa general 3.3.3.4Inte Proyecto: Intercambio académico de
de extensión
estudiantes.
académica.
3.3.3.5Pp Proyecto: Intercambio de
administrativos.
3.3.33
3
OBJETIVO 4: Promover una cultura de gestión participativa con todo el personal de la

ByCENED.
ESTRATEGIAS:
4.1 Integrar al personal docente, administrativo y de apoyo en una dinámica de
trabajo que favorezca las relaciones laborales en un ambiente colaborativo.
1.1.1 Programa: 1.1.1.11 Proyecto: Relaciones laborales efectivas.

Gestión de calidad
OBJETIVO 5: Consolidar el marco jurídico y normatividad Institucional en congruencia

con la Ley Orgánica Vigente.
ESTRATEGIAS:
5.1 Elaborar y/o Adecuar los documentos normativos que la institución requiere para
la regulación del desarrollo de sus funciones sustantivas.
2.2.2 Programa 2.2.2.1

Pro Proyecto: Asesoría jurídica institucional.
general de 2.2.2.2
2.2.Proyecto: Renovación de la normatividad de la
actualización de la ByCENED
normatividad
institucional.
OBJETIVO 6: Fortalecer la Planeación Estratégica Institucional basada en resultados.
ESTRATEGIAS:
6.1 Implementar la metodología del marco lógico en los procesos de planeación y
presupuestación institucional de todas las áreas.

1.1.1.1 Transparencia y rendición de cuentas en la
ByCENED.
1.1.1.2 Proyecto: Programación y presupuestación
1.1.1 Programa: de los recursos financieros
Gestión de calidad 1.1.1.3 Proyecto: Planeación, seguimiento y evaluación del
Programa de fortalecimiento de la Escuela Normal.
1.1.1.9 Proyecto: Planeación, seguimiento y evaluación
institucional (PID y PA).
OBJETIVO 7: Crear la Unidad de Comunicación de la ByCENED con señal abierta.
ESTRATEGIAS:
7.1 Diseñar e implementar el proyecto de comunicación de la ByCENED con señal
abierta: Consejo Editorial, página Web, TvByCENED y radio XhByCENED
4.4.4 Programa de 4.4.4.5 Proyecto: Creación TvByCENED.

Proyección 4.4.4.6 Proyecto Radio XhByCENED
Institucional. 4.4.4.2 Proyecto: Editorial de la ByCENED.
OBJETIVO 8: Fortalecer la identidad e imagen institucional
ESTRATEGIAS:
8.2 Impulsar la proyección institucional a través del uso de la tecnología.
4.4.4 Programa de 4.4.4.3 Proyecto: Creación y actualización de la página

Proyección Web.
Institucional. 4.4.4.1 Proyecto: Comunicación Institucional
OBJETIVO 9: Crear el centro Regional de Docencia e Investigación
ESTRATEGIAS:
9.1 Realizar las gestiones para la creación del Centro regional de docencia e
investigación.
1.1.1 Programa: 1.1.1.8 Proyecto: Creación del Centro Regional de

Gestión de calidad Docencia e Investigación
OBJETIVO 10: Crear la secundaria anexa a la ByCENED

ESTRATEGIAS:
10.1 Realizar las gestiones para la creación de la Secundaria anexa a la ByCENED,
como centro de investigación educativa.
1.1.1 Programa: 1.1.1.6 Proyecto: Creación de la Escuela Secundaria Anexa

Gestión de calidad a la ByCENED.
COMPONENTE: DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA

OBJETIVO 1: Creación del Área de Diseño Curricular.
ESTRATEGIAS:
1.1 Conformar un equipo de diseñadores de propuestas académicas
1.2 Revisar las necesidades de profesionalización y actualización docente
para promover propuestas viables de acuerdo a la demanda socioeducativa.
1.3 Establecer convenios de colaboración con otras IES para mejorar los
servicios educativos que ofrece la Institución para implementar nuevos
programas de formación docente.
3.3.3.1 Proyecto: Licenciatura en educación
primaria Intercultural Bilingüe.
3.3.3.2 Proyecto: Licenciatura en Educación
Preescolar Intercultural Bilingüe.
1.1.1 Programa de Diseño y 3.3.3.3 Proyecto: Licenciatura en Educación
Desarrollo Curricular Secundaria especialidad en Español.
Secundaria, especialidad en historia.
3.3.3.5 Proyecto: Maestría en educación
Preescolar
3.3.3.6 Proyecto: Maestría en Educación
Histórica.
3.3.3.7 Proyecto: Inclusión educativa.
3.3.3.8 Proyecto: Formación de equipo de
diseñadores.
OBJETIVO 2: Diversificar la oferta educativa de licenciatura, posgrado y centro de

idiomas.

ESTRATEGIAS:
2.1 Diseño de programas atendiendo a los niveles de Educación Superior, Posgrado
con especialidad, Maestrías y Doctorados.
2.2 Ampliar y mejorar la oferta educativa del centro de idiomas.
3.3.3.1 Proyecto: Licenciatura en educación

3.3.3 Programa: Nuevas primaria Intercultural Bilingüe.
opciones de Formación 3.3.3.2 Proyecto: Licenciatura en Educación
Docente Preescolar Intercultural Bilingüe.
Secundaria especialidad en Español.
Secundaria, especialidad en historia.
Preescolar
histórica.
3.3.3.7 Proyecto: Inclusión educativa.
3.3.3.8 Proyecto: Formación de equipo de
diseñadores.
OBJETIVO 3: Diversificar la oferta de educación continua: educación básica,

educación Media Superior y Superior.
ESTRATEGIAS:
3.1 Diseñar nuevos programas educativos a corto plazo y ofrecer modalidades de
estudio flexibles a egresados de educación básica, Media Superior y Superior para
atender la demanda socioeducativa.
3.2 Capacitación y actualización del personal docente de la ByCENED y sus
escuelas Anexas
3.3 Diseñar y actualizar de manera continua los catálogos de oferta educativa.

2.2.2.1 Proyecto: Diplomados para el
2.2.2 Programa Formación para profesorado de Educación Básica.
el desarrollo profesional docente. 2.2.2.2 Proyecto: Diplomados para profesorado
de Educación Media Superior. 2.2.2.3 Proyecto:
Diplomados para el Profesorado de Educación
Superior.
2.2.2.4 Proyecto: Formación docente de la
ByCENED y sus Escuelas Anexas.
OBJETIVO 4: Diversificar la oferta educativa de cursos y talleres.

ESTRATEGIAS:
4.1 Ampliar y mejorar la oferta educativa de cursos y talleres artísticos, cívicos,
deportivos y especializados para brindar una educación integral a los estudiantes que
impacte de manera propositiva la educación básica y a la comunidad en general.
1.1.1.1 Proyecto: Diagnóstico educativo y
1.1.1 Programa de Diseño y diseño curricular.
Desarrollo Curricular. 1.1.1.3 Proyecto: Diversificación de cursos y
talleres.
COMPONENTE: FORTALECIMIENTO DEL BACHILLERATO DE LA ByCENED
OBJETIVO 1: Consolidar una planta docente certificada para la atención de los

estudiantes del nivel medio superior en la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
1.1 Promover la certificación del profesorado.
1.1.1 Programa: Certificación de 1.1.1.1 Proyecto: Certificación de Docentes

docentes del bachillerato Anexo del Bachillerato Anexo
a la ByCENED.
OBJETIVO 2: Desarrollar un programa de infraestructura física y equipamiento que

permita mejorar los servicios educativos de la ByCENED y la ampliación de la
cobertura del Bachillerato.

ESTRATEGIAS:
2.2 Construir y equipar espacios educativos para los programas que se ofertan en la
ByCENED.
2.2.2.1 Proyecto: Modernización del
Centro de Información.
2.2.2.2 Modernización del centro de
informática
2.2.2.3 Modernización de infraestructura y
equipamiento del laboratorio de ciencias
2.2.2.4 Proyecto: Modernización del
2.2.2 Programa para la ampliación y edificio de Control escolar.
modernización de infraestructura física. 2.2.2.5 Proyecto: Construcción y
equipamiento de la Unidad Administrativa.
2.2.2.6 Proyecto: Construcción y
equipamiento de Cubículos para docentes
del Bachillerato.
2.2.2.7 Proyecto: Construcción del Domo
de Canchas de Usos Múltiples.
2.2.2.8 Proyecto: Construcción de aulas.
OBJETIVO 3: Fortalecer el diseño curricular del Programa del Bachillerato de la

ByCENED.
ESTRATEGIAS:
3.1 Rediseñar el plan de estudios del Bachillerato de la ByCENED.
3.3.3 Programa de actualización 3.3.3.1 Proyecto: Rediseño de los

curricular programas del Bachillerato Anexo.
3.3.3.2 Proyecto: Diseño de las
especialidades para el Bachillerato.
OBJETIVO 4: Reestructurar la organización del Bachillerato Anexo de la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
4.1 Diseñar una propuesta normativa y jurídica para la creación del Bachillerato
Anexo a la ByCENED.
3.3.3 Programa de actualización 3.3.3.3 Proyecto: Bachillerato Anexo a la

curricular ByCENED.

OBJETIVO 5: Establecer la vinculación con empresas y otras instituciones para mayor
pertinencia a la formación.
ESTRATEGIAS:
5.1 Realizar convenios e intercambios con empresas e instituciones a fin de
compartir conocimientos y experiencias.
3.3.3 Programa de actualización 3.3.3.3 Proyecto: Bachillerato anexo a la

curricular ByCENED.

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BENEMÉRITA Y CENTENARIA

ESCUELA NORMAL DEL ESTADO DE DURANGO

I. Misión, visión, principios y valores institucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 2

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 3

En los procesos de innovación institucional, la convicción, el rumbo claro y definido

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 4

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 5

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 6

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 7

 Transparencia y rendición de cuentas

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 8

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 9

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 10

La Educación Superior en el siglo XXI

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 11

En ellas se destaca que la educación superior en tanto bien público es

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 12

Desafíos y propuesta para la enseñanza superior

Por lo que como condición indispensable para cumplir su misión, la Educación

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 13

El Espacio Europeo de Educación Superior

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 14

Es importante señalar que la reforma en la enseñanza tuvo por objeto el promover la

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 15

La OCDE expresa que es necesario un grupo nacional de actores que se apropie de

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 16

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley General de Educación

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 17

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 18

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 19

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 20

Objetivo. 3.2 Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo.

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 21

Programa Sectorial de Educación 2013-2018

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 22

Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 23

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Durango

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 24

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 25

Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Durango

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Durango

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 26

Ley de Educación del Estado de Durango

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 27

Capítulo 3°, De la Función Social Educativa, Artículo 21, Fracción 24.

Ley Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 28

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 29

El Instituto de Niñas del Estado en 1870

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 30

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 31

La Situación actual de la ByCENED

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 32

El diagnóstico institucional de la ByCENED

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 33

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 34

La actual gestión administrativa tiene entre sus prioridades la generación de

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 35

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 36

PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2019 37