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DEBERES ÉTICOS
DEL NOTARIO Y
DE LA NOTARIA
Introducción
Si mentimos, ¿qué ocurre? Se desmorona lo que usted, como fedatario y fedataria, representa, y
desacredita la función que estaba llamado o llamada a ejercer, provocando, además, que el
documento autorizado o legitimado sea impugnado. Nunca olviden esa máxima: toda acción
tiene reacción (o consecuencia). Por ello, la verdad es lo que se plasma.
Los tipos de mentiras:
Falsedad civil: significa la falta de alguna de las solemnidades o circunstancias exigidas por la ley para que un documento
tenga plena validez.”
Falsedad penal: produce responsabilidad penal y puede nacer una responsabilidad civil como resultado del delito o la falta
incurrida.
Falsedad moral (mentira): decir, a sabiendas, todo lo contrario a lo que realmente es.
En suma, un Notario o una Notaria que falta a la veracidad de los hechos incurre en una de las
faltas mas graves que pueda cometer ya que incurre en un acto que destruye la fe pública que
representa. Véase In re Montalvo Guzmán, 164 DPR 806 (2005) (Notario otorgó una escritura de
Compraventa en la cual uno de los otorgantes había fallecido hacía varios años. Admitió que
incurrió en la falta y adujo que lo hizo por encontrarse en una grave crisis emocional y psíquica).
Introducción (Cont.)
Por último, la justicia que alude el Juez Asociado Negrón García en su opinión es aquella
que usted, en su desempeño profesional, debe velar que se encuentre presente en todo
documento que redacte o en toda orientación que, como Notario o Notaria, brinda a
las partes que requieren su ayuda, sin preferencias ni parcialidad (justicia legal y justicia
social).
Usted tiene que asegurarse que lo plasmado en el documento notarial (sea público o
privado) no representa exclusivamente la voluntad de las partes, sino que es lo que en
Derecho le corresponde a cada una (justicia distributiva y justicia conmutativa). No
hacerlo propiciaría incurrir, directa o indirectamente, consciente o inconscientemente,
en la imputación de algún tipo de responsabilidad en el desempeño profesional.
Reitero nuevamente: existen varios tipos de responsabilidad en los cuales usted, como
Notaria o Notario puede incurrir, las cuales explicaremos detalladamente en el
Acápite VI. No obstante, todas van a incidir en un aspecto medular que será evaluado
por nuestro Alto Foro: el desempeño Ético-Profesional.
LOS CÁNONES DE ÉTICA PROFESIONAL Y LA
FUNCIÓN NOTARIAL
El CEP y el ejercicio de la Notaría
Al momento de ofrecer este curso, les expreso que no existen unos Cánones de Ética
Profesional específicos que apliquen a la Función Notarial.
Lo más cercano que se ha considerado son dos proyectos presentados ante el Tribunal
Supremo de Puerto Rico:
El primero, intitulado Reglas Éticas, sometido al pleno por la Comisión para el Estudio y la
Evaluación de la Función Notarial de Puerto Rico, ente adscrito al Secretariado de la
Conferencia Judicial y Notarial del TSPR, la cual originalmente presentada en el Primer Informe
rendido octubre de 2010 y revisadas en el Segundo Informe rendido en abril de 2019. Se aclara
que la propuesta se fundamenta en una presentada a dicha comisión por el CAAPR.
Los Cánones de Ética Profesional exigen la misma ética que aplica al abogado o a la
abogada cuando desempeña la profesión. Se exige lealtad a la fe pública de la cual
ha sido investido(a) por el Estado.
Canon 38: Preservación del honor y dignidad de El notario deberá esforzarse, al máximo de su
la profesión capacidad, en la exaltación del honor y
dignidad de su profesión, aunque el así hacerlo
conlleve sacrificios personales y debe evitar
hasta la apariencia de conducta profesional
impropia. En su conducta como funcionario
revistado de la fe pública notarial, deberá
interesarse en hacer su propia y cabal
aportación hacia la consecución de una mejor
administración de la justicia y velar por el
cumplimiento fiel de las disposiciones legales del
negocio jurídico que autoriza.
Canon 8 CEP
Autorizó, como Notaria, una escritura para garantizar un pagare al portador, o a su orden, constituyendo
una hipoteca sobre un bien inmueble, teniendo conocimiento de que era un negocio simulado y en
fraude de acreedores. También participó en varias reuniones en las cuales indujo a error a la parte
afectada, en beneficio de su cliente/requirente.
Cónyuges (SLG) fueron demandados por tíos del esposo. Los primeros se divorciaron. Como parte del
acuerdo alcanzado en el pleito, se estipuló que, solidariamente, pagarían la suma adeudada ($57 K) así
como los intereses. Expresaron que, antes de disponer de la SLG, notificarían al tío para satisfacer la
deuda.
En el proceso de divorcio y división de SLG, la señora Abreu Rolón estuvo representada por la Notaria.
El abogado [y notario] debe evitar que sus clientes [requirentes] incurran en conducta que
sería impropia si este la realizara personalmente. Un notario no puede adelantar los intereses
de un requirente realizando actos fraudulentos o engañosos.
En este caso, la Notaria conocía del caso de cobro de dinero, de la deuda existente y del
acuerdo alcanzado con tío. Se prestó para efectuar un negocio simulado (contrario a la
verdad) que propició que tanto exsobrina como sobrino eludieran su responsabilidad con su
acreedor.
• Tanto la ODIN como el TSPR le confirió al entonces Notario diversas oportunidades para cumplir.
• Resolución del Tribunal: se le ordenó subsanar la deficiencia arancelaria y mostrar causa por la cual
no debía ser suspendido de la profesión. También se le apercibió de que su incumplimiento
conllevaría suspensión inmediata y referido al Departamento de Justicia.
• “Los abogados [notarios] tienen la obligación ineludible de responder con diligencia a los
requerimientos del Tribunal y de la ODIN […] El Canon 9 del [CEP] exige de todos los letrados el
mayor de los respetos hacia los tribunales. Por ello, todo abogado [notario] debe responder con
diligencia las órdenes emitidas por este Tribunal […] nos vemos obligados a suspender abogados
que muestran indiferencia y menosprecio a nuestras órdenes […] a pesar que es una norma
reiterada” que su incumplimiento conlleva sanciones disciplinarias, incluyendo la suspensión
inmediata del ejercicio de la profesión.
Canon 9 CEP (Cont.)
En agosto de 2016 se presentó una Queja contra la licenciada Espino Valcárcel por incumplir
con un proceso para el cual fue contratada en el año 2010 y que no había finiquitado.
Pese a que se le cursaron dos comunicaciones formales por la Secretaría del Tribunal Supremo
en septiembre y octubre de 2016, así como se diligenció personalmente una Resolución y
Orden emitida por nuestro Alto Foro, la notaria no cumplió con presentar su Contestación a la
Querella.
Luego de emitir dos órdenes para expresarse sobre el Informe de la ODIN, la Querellada alegó
que no recibió este ultimo, por alegados problemas con la correspondencia.
Posteriormente, la notaria incumplió con dos requerimientos adicionales emitidos por nuestro
Tribunal Supremo, por lo cual nuestra Alta Curia ordenó su separación inmediata del ejercicio
de la abogacía y la notaría.
Canon 9 CEP (Cont.)
En el mes de abril 2018, se citó al notario para el examen ordinario de su obra protocolar
correspondiente a los años naturales 2013 al 2017, inclusive. Como parte del proceso, se
confirmó que el letrado adeudaba sus Informes de Actividad Notarial Mensual desde el mes
de febrero de 2017 en adelante.
Agotado los términos provistos a nivel administrativo, e incumplidos por parte del notario los
requerimientos cursados por la ODIN, se presentó un Informe Especial ante el Tribunal Supremo.
Canon 9 CEP (Cont.)
Similar a lo ocurrido con los requerimientos cursados por la ODIN, en esta ocasión el licenciado Rosa Rivera
hizo caso omiso a las órdenes que, mediante Resolución, le fueron notificadas por nuestro Alto Foro.
“Este Tribunal ha señalado en reiteradas ocasiones que todo letrado que ejerce la notaría en nuestra jurisdicción no
puede asumir una actitud pasiva ante señalamientos realizados por la ODIN respecto a deficiencias en su obra
notarial. In re Ortiz López, 201 DPR 720, 725-26 (2019). Éste no puede esperar a que las deficiencias señaladas en su
obra sean traídas a la atención de este Tribunal para proceder a corregirlas. Id. Debido a la importante función que
ejercen, la labor de los notarios requiere que, una vez se notifiquen faltas en su obra notarial, éstos empleen todos los
esfuerzos necesarios para proceder con su subsanación. In re Vázquez González, 194 DPR 688, 695 (2016). Es
imperativo que todo notario cumpla de forma diligente y oportuna con esta exigencia, pues lo contrario refleja una
patente falta de interés y compromiso con el ejercicio de la profesión.”
“Por otro lado, el Canon 9 del Código de Ética Profesional, 4 LPRA Ap. IX, establece que todo abogado “debe observar
para con los tribunales una conducta que se caracterice por el mayor respeto”. Por esta razón, hemos advertido que el
ejercicio de la profesión legal requiere que todo letrado observe rigurosamente las órdenes de este Tribunal. In re Pérez
Román, 191 DPR 186, 188 (2014). Todo miembro de la profesión legal en Puerto Rico tiene un deber ineludible de
respetar, acatar y responder diligentemente nuestras órdenes, pues desatender las mismas constituye un serio desafío a
nuestra autoridad e infringe las disposiciones del precitado Canon. In re Molinary Machado, 2019 TSPR 142. No obstante,
hemos pautado que este deber no se limita a los requerimientos emitidos por este Foro, sino que se hace extensivo a los
requerimientos de nuestros brazos operacionales. In re Pérez Lugo, 2018 TSPR 87. En ese sentido, el incumplimiento con
las órdenes de este Tribunal, así como los requerimientos que emitan sus dependencias, constituye razón suficiente para
imponer sanciones disciplinarias severas. In re Torres Viera, 179 DPR 868, 871 (2010).
Canon 18 CEP
La “vendedora” no era la única titular del bien inmueble (pertenecía a una Sucesión”). Alega
Notario que requirente no le informó.
El “comprador” no solo incumplió con el último pago acordado, sino que exigió inscripción de
su derecho en el Registro.
Con relación al Canon 18: “...por el carácter público de su función, los notarios tienen que ser
sumamente cautelosos en el ejercicio de su practica, teniendo en todo momento presente las
consecuencias nefastas que sobre los negocios jurídicos podría tener su negligencia”.
Un notario que contraviene la LN (o cualquier otra ley) incurre en una práctica que representa
una violación al Canon 18.
Canon 18 CEP (Cont.)
Notario Ramírez Rivera autorizó un previo en el año 1998, cuando la menor compareciente tenía 10
años. Este también fue suscrito por su madre y por su hermana, quien contaba con 20 años.
Informe de la ODIN: ambos notarios infringieron Canon 18 CEP, así como Canon 35 CEP.
Canon 18 CEP (Cont.)
El licenciado García Cabrera solicitó su desestimación con el argumento de que la ODIN aprobó su
protocolo correspondiente al 2001, que se inspeccionó entre el 17 de julio y 2 de agosto de 2012.
Entiende que la aprobación de la ODIN certifica que los instrumentos son válidos, e impide que se
inicie un procedimiento disciplinario.
Para confeccionar un contrato válido, el Art. 1213 del Código Civil de Puerto Rico, 31 LPRA
sec. 3391, enumera el consentimiento de los contratantes, el objeto cierto y la causa válida como
requisitos esenciales para la validez de los contratos. Los menores de edad no emancipados no
tienen capacidad para consentir, a menos que estén entre los 18 y 21 años y se dediquen al
comercio o industria. Art. 1215 del Código Civil, 31 LPRA sec. 3402. Un menor que no tiene
capacidad de consentir, no tiene capacidad para otorgar un contrato.
“La importancia que tiene la fe pública notarial en el tráfico de bienes jurídicos, exige que se ejerza
con extremo cuidado, esmero, diligencia y estricto celo profesional.”
La contravención de alguna ley por parte de un notario constituye, al mismo tiempo, una violación
del Canon 18 del CEP. No advertir y orientar a los otorgantes de un documento público que se
requiere de una autorización judicial para enajenar un inmueble constituye una falta al deber de
competencia que establece el antes mencionado Canon.
Canon 19 CEP (Cont.)
La Querellante alegó en el proceso que el licenciado Muñoz Fernós no contestó sus llamadas
para inquirir sobre la gestión inconclusa de inscribir el terreno objeto de la controversia en el
Registro. La Comisionada Especial señaló que durante la vista, el licenciado Muñoz Fernós
admitió que no tuvo una comunicación efectiva con su clienta. Esa conducta constituye una
violación al Canon 19 del Código de Ética Profesional, supra
Canon 35 CEP
Documento que fue suscrito en el 1999 no comparecieron todas las partes (la Quejosa
estaba casada y el “vendedor” era integrante de una Sucesión). Dicho contrato de
Compraventa de bien inmueble no podía suscribirse, pues esta vedado por el Art. 56 LN y
Art. 1232 Cc. En el referido acto se hizo entrega del pago por el bien inmueble. Dicho
testimonio no fue notificado en el Informe de Actividad Mensual correspondiente.
El instrumento fue finalmente autorizado en el 2006, pero quien suscribió este fue la hija de
la Quejosa y el presunto vendedor. La Notaria dio fe en este instrumento que la Parte
Compradora hizo entrega en dicho acto el correspondiente pago por concepto de la
Compraventa.
Pese a que en un inicio aceptó que había legitimado las firmas “en un Contrato de Opción
de Compraventa”, luego expresó que no actuó como Notaria en tal transacción.
Canon 35 CEP (Cont.)
Cargos I al VII- Violación a los Arts. 12, 58, 59, 60 LN y Art. 1232 Cc. La Procuradora
Auxiliar imputó que la Notaria violó el Canon 35 de Ética Profesional, al haber afirmado
que nunca había juramentado el Contrato de Opción de Compraventa y que su firma y
sello notarial habían sido falsificados.
Cargos VIII al XI- Violación al Art. 2 de la LN, al dar fe de un hecho falso en la Escritura 19
de 2006 autorizada. Imputó violación al Canon 35 del Ética Profesional. También
Notaria incumplió con un deber que le impone el Art. 12 de la LN, por lo cual infringió el
Canon 18 de Ética Profesional.
Tribunal discute y analiza el contenido de los Arts. 11, 12, 56 y 58 de la LN, así como del
hoy derogado Art. 1232 Cc-1930.
Canon 18:
Todos los miembros de la profesión legal deben rendir una labor idónea y competente. Esta norma ética
también aplica a los Notarios y las Notarias.
Todo profesional que ejerza la Notaría esta obligado a cumplir con el Código de Ética Profesional. “[E]l
desconocimiento de las normas jurídicas y del ejercicio de la profesión vulneran la naturaleza misma del
notariado en nuestra jurisdicción y constituyen una violación al Canon 18 del [CEP]”.
Canon 35:
Impone el deber a los abogados y las abogadas de proceder con integridad, honradez y sinceridad ante
los tribunales, para con sus representados y en las relaciones con sus compañeros y compañeras.
“Este deber se incumple por el mero hecho de faltar a la verdad, sin importar las razones para ello”.
“[F]altar a la veracidad de los hechos es una de las faltas mas graves que puede cometer un notario o una
notaria. [ D]ar fe de un hecho falso , independientemente de si es de forma intencional o no, conlleva una
violación al Canon 35 del [CEP]”.
Canon 35 CEP (Cont.)
Canon 38
Impone a todo abogado y abogada el deber de esforzarse al máximo en exaltar el honor y la dignidad de
la profesión legal.
“Cuando la conducta que se le imputa a un abogado demuestra que no se conduce de forma digna y
honorable, viola el Canon 38. [ ]. En esa dirección, y en vista de que los miembros de la clase togada
reflejan la imagen de la profesión, estos y estas siempre deben actuar con el más escrupuloso sentido de
responsabilidad que impone la función social que ejercen.”
La Notaria también violó el Canon 38. Conocía que el señor Nazario Sánchez era viudo, pues se
encontraba tramitando la Liquidación del Caudal Relicto de su esposa. “[L]a letrada debió
informar y orientar a las partes” sobre los impedimentos que existían para transmitir la titularidad
del bien inmueble. De igual manera, omitió orientar a la Quejosa su responsabilidad del pago del
CRIM y que tardó mucho tiempo en autorizar el instrumento público que le fue requerido.
Canon 35 CEP (Cont.)
Dueña de la propiedad (señora Pagán Rivera) adquirida por el querellante (señor Cuevas
Sanjurjo) dejó de pagar la propiedad. La institución bancaria procedió a ejecutar esta.
Con posterioridad a ese incidente, la señora Pagán Rivera, mediante escritura otorgada ante
el notario querellado, vendió a la Sra. Hilda Burgos López, hermana de la ex esposa del
querellante, la propiedad en la urbanización Santa Isidra que había permutado al señor
Cuevas Sanjurjo. La Sra. Hilda Burgos López inscribió e hipotecó la mencionada propiedad. No
obstante, según surge de una declaración jurada suscrita por la señora Pagán Rivera, el
dinero que ésta recibió producto de la compraventa se lo entregó al señor Cuevas Sanjurjo
inmediatamente luego del cierre de la transacción. La señora Pagán Rivera declaró,
además, que tanto el señor Cuevas Sanjurjo como su entonces esposa, la Sra. Carmen Delia
Burgos, tenían conocimiento acerca de la mencionada transacción.
Canon 35 CEP (Cont.)
El señor Cuevas Sanjurjo Alegó que la negligencia del abogado querellado al no presentar la
escritura de permuta al Registro de la Propiedad para su correspondiente inscripción le causó
serios daños y perjuicios, ya que se enfrentó a una acción de cobro de dinero y ejecución de
hipoteca de una propiedad que ya no le pertenecía. Sostuvo, además, que el abogado
querellado fue negligente al autorizar una escritura de compraventa mediante la cual la
señora Pagán Rivera le vendió a una tercera persona la propiedad en el condominio Brisas de
Solimar, que había obtenido mediante una escritura de permuta autorizada por el mismo
notario.
“Una vez el notario se aparta de cumplir con las obligaciones y los deberes que le impone la
ley y el ordenamiento ético, incurre en conducta que acarrea una sanción disciplinaria, ya
que lesiona la confianza y la función pública en él depositadas.” In re Charbonier Laureano,
135 DPR 575 (2002).
El Canon 35 del CEP impone a todo abogado [y también a los Notarios y las Notarias] unas
normas mínimas de conducta indispensables para preservar el honor y la dignidad de la
profesión. Cualquier hecho aseverado en un instrumento público por un Notario o una Notaria
que no concuerde con la verdad constituye una violación al Canon 35 del CEP,
independientemente de si hubo intención de faltar a la verdad.
Canon 35 CEP (Cont.)
En su defensa, la Notaria adujo que había errado de buena fe al confiar en los gestores que la
contrataban para ese tipo de gestiones sobre vehículos de motor. Indicó, además, que era la
primera falta cometida a lo largo de su carrera profesional, que no se lucró del negocio
jurídico ni causó daños a terceros, y que estaba profundamente arrepentida de su error.
El TSPR ha señalado reiteradamente que la certificación de un hecho falso es una de las faltas
más graves en la que puede incurrir un Notario o una Notaria. Certificar un hecho falso no sólo
viola las disposiciones de la Ley Notarial de Puerto Rico, sino que también viola el deber de
sinceridad y honradez que impone el Canon 35 del CEP.
Ojo: sobre el uso de gestores y la presencia de las partes otorgantes en un proceso de vehículo
de motor, refiérase a In re Villalona Viera, 2021 TSPR , 205 DPR (2021), Opinión Per Curiam y
Sentencia de 26 de febrero de 2021; In re Vázquez Margenat, 2020 TSPR 94, 205 DPR .
Canon 35 CEP (Cont.)
Luego de presentada la Queja, subsanó dichas omisiones mediante enmienda al Índice Notarial y anotación en su
Registro de Testimonios. No obstante, de los documentos evaluados, no pudo confirmarse cuál fue el método de
identificación que utilizó el Notario ni hacen referencia al Sr. Carlos Santos como testigo de conocimiento.
El Canon 18 de los CEP prescribe y enfatiza la necesidad de que los abogados empleen toda su habilidad y
conocimiento de forma tal, que su actuación en la gestión a la que se comprometió, no repercuta en perjuicio de
los mejores intereses de su cliente, ya sea por descuido, negligencia o dilación indebida en los trámites de su caso.
Po ello, el notario se encuentra impedido de actuar de forma indiferente y sin la diligencia requerida.
Por su parte, el TSPR ha determinado que el simple hecho de faltar a la verdad, independientemente de los motivos
de la falsedad, infringen el Canon 35 de los CEP. A esos efectos, no es necesario que el notario haya faltado a la
verdad deliberadamente o con la intención de defraudar o engañar. Tampoco es necesario causar daño a un
tercero. Tales manifestaciones no constituyen una defensa ante la violación ética.
Canon 35 CEP (Cont.)
“Según mencionado, la licenciada Arocho Cruz aceptó que juramentó los traspasos sin tener a las personas
que firmaron presentes. Al certificar un hecho falso en estas circunstancias la licenciada violó los Arts. 2, 12 y
56 de la Ley Notarial, supra, las Reglas 65, 66 y 67 del Reglamento Notarial, supra, y los Cánones 18, 35 y 38 de
los CEP. Esa ausencia de cautela y celo profesional, no solo quebrantó la función pública del notariado, sino
que contribuyó a un esquema de fraude, aunque esa no haya sido la intención de la licenciada. Cabe
señalar que la fe que se le otorgaba al documento perseguía evitar lo ocurrido en este caso, la suplantación
de las partes al autorizar el documento notarial.”
Canon 38 CEP
El vendedor presentó la Queja contra el notario, alegando que el notario no le orientó al momento de
otorgar el contrato de compraventa, ni le asesoró correctamente, lo cual impidió completar la
compraventa del inmueble a la potencial compradora, como arrendar el mismo.
La Queja fue referida a OPG. Luego ser evaluado el caso por una Comisionada Especial, nuestra
Curia expresó que un notario tiene la función de orientar y advertir imparcialmente a sus requirentes y
que le corresponde a éste cerciorarse que los negocios que se realizan ante él cumplan con la
normativa legal vigente (In re Molina Fragosa, 168 DPR 567, 2005). Tal aspecto está ligado al Canon 18
de CEP, que requiere a los abogados (y notarios también) defender a sus clientes diligentemente,
desplegando en cada caso sus conocimientos y habilidades.
Canon 38 CEP (Cont.)
El Notario tiene una responsabilidad de asesorar adecuadamente a la luz de las normas legales
vigentes. “El desconocimiento de las normas jurídicas y del ejercicio de la profesión vulneran la
naturaleza misma del notariado en nuestra jurisdicción y constituye una violación al Canon 18”
(In re Ortiz Medina, 175 DPR 43, 2008).
El Canon 38 impone al abogado evitar hasta la apariencia de conducta impropia y requiere que se
abstenga de aconsejar y asesorar en una forma que no se cumpla con la ley. En el caso de un
notario, el otorgar un documento notarial en contravención a la Ley y al Reglamento Notarial
constituye una infracción del Canon 38.
Aun cuando el Quejoso no era titular del inmueble objeto de la transacción, el Tribunal concluyó que
el notario violó el Canon 18 al autorizar un testimonio de autenticidad en un contrato de
compraventa.
Por otra parte, el licenciado Vargas Velázquez demostró falta de competencia y violó los Cánones
18 y 38 del CEP al no advertir y orientar a los otorgantes la necesidad de encaminar el proceso de
Declaratoria de Herederos requerido y de la necesidad de que comparecieran los miembros de la
Sucesión en los procesos ligados a la transmisión de la titularidad del inmueble.
Resumen
Violación imputada al (a la) Notario(a) Canon
Infringido
Autorizar instrumentos públicos en los que se pretenda asumir posturas a favor de una parte Canon 8
otorgante o en fraude de acreedores
Incumplir con los requerimientos cursados por el TSPR, la ODIN, la Oficina del Procurador General, Canon 9
la Secretaría del TSPR o el Programa de Educación Jurídica Continua.
Falta de Diligencia en el despliegue de la función notarial, incluyendo, pero sin limitarse, a Canon 18
adecuada orientación a las partes otorgantes previo a la autorización del instrumento; omitir
hacer las advertencias legales de rigor en el instrumento público; e incurrir en violaciones a la Ley
Notarial, el Reglamento Notarial o cualquier otro estatuto en el ejercicio de la profesión notarial.
No mantener una comunicación efectiva con sus requirentes, incluyendo, pero sin limitarse, a Canon 19
notificarle el estatus de los trámites que fueron contractualmente acordados (ejemplo:
presentación de instrumentos públicos en el Registro Inmobiliario Digital y posibles notificaciones
de faltas).
Dar fe de hechos falsos; participar en negocios simulados; y dar fe incorrectamente de la Canon 35
capacidad legal de la parte otorgante, independientemente de si hubo intención de faltar a la
verdad.
Infringir la Regla 5 del Reglamento Notarial (rol dual abogado-notario); incurrir en conducta Canon 38
impropia; asesorar incorrectamente para propiciar la autorización de un instrumento público; y
demostrarse que incurrió en cualquier violación a otros Cánones de Ética Profesional.
ACÁPITE VI:
TIPOS DE RESPONSABILIDADES EN LAS QUE PUEDE INCURRIR UN
NOTARIO O UNA NOTARIA
Responsabilidad Profesional
Lo que se discutió en el Acápite previo (infracciones a los Cánones de Ética Profesional, a la Ley Notarial, al
Reglamento Notarial y otros estatutos incidentales en el ejercicio de la profesión).
Solamente, en su poder inherente, el Tribunal Supremo de Puerto Rico tiene la facultad de disciplinar a los y
las profesionales que ejercen la Abogacía y la Notaría. Tanto la ODIN, como el PEJC, la Secretaría del TS, la
OPG (mediante un proceso de Queja) o un(a) Comisionado(a) Especial (mediante un Informe de un
proceso de Querella) pueden recomendar la imposición de sanciones, pero recae en nuestro Alto Foro
acoger, modificar o denegar estas.
En suma, si infringen sus deberes éticos (veracidad, probidad, capacidad, secreto, diligencia, justicia, etc.)
o sus responsabilidades como Notario o Notaria, se activa este renglón.
No existe término prescriptivo. In re Pellot Córdova, et. als., 2020 TSPR 96, 204 DPR (2020): determinó que
la Ley Núm. 43-2016 (enmienda al Art. 1867 Cc) que estableció un término prescriptivo de tres (3) años para
la presentación de un proceso disciplinario violenta el principio de separación de poderes e incide
indebidamente en el poder inherente del Tribunal Supremo de regular la profesión legal. Corresponde al
Tribunal Supremo determinar si una queja debe ser archivada por frivolidad, incuria o la inhabilidad de
obtener evidencia que sustente las alegaciones del quejoso.
Opinión del Profesor: similar suerte correrá el Art. 1204 (c) del nuevo Cc-2020 si es alegado como alegación o
defensa en un proceso disciplinario si es invocado después del 28 de noviembre (estableció un término de dos años).
Responsabilidad Civil
Esta responsabilidad puede imputarse como resultado de los propios actos en los cuales usted haya
incurrido o por aquellos realizados por personas a quienes usted, en su capacidad de Notario o
Notaria, supervisa (Art. 1803 Cc / Art. 1540 Nuevo Cc)
Quien pretenda imputar que la violación incurrida es una de naturaleza contractual, tendrá el peso
de la prueba (carga) para demostrar la existencia de un contrato de tipo determinado. En suma, no
se presume. El término dispuesto en el vigente Art. 1864 Cc dispone que la acción prescribe en 15
años; en el nuevo Cc, específicamente en su Exposición de Motivos, se establece que “toda acción
personal que no tiene un término fijado por ley, prescribe a los cuatro (4) años, lo que incluye a las acciones
basadas en incumplimiento o culpa contractual”. Específicamente, el nuevo Art. 1203 dispone que “las
acciones personales de todo tipo prescriben a los cuatro (4) años, salvo cuando la ley fija un plazo distinto”.
Nota: Ver, además, los Arts. 1381 al 1389 del nuevo Cc sobre Contrato de Servicios.
Responsabilidad Civil (Cont.)
La copia certificada del instrumento fue presentada el 19 de septiembre de 1973 por conducto
de un gestor. Registro calificó e inscribió transacción de Compraventa, pero omitió calificar e
inscribir la constitución de Hipoteca ($47 K).
Luego de varias transacciones ulteriores, y el hecho de que uno de los integrantes de la Parte
Vendedora se encontraba ciega, la Parte Compradora se retrasó en el pago del prestamos de
$47 K.
Responsabilidad Civil (Cont.)
Luego de varios trámites procesales (incluyendo un proceso de quiebra ante el Tribunal Federal
y otro en instancia de 1977, paralizado en 1979), los Vendedores reactivaron en 1985 el pleito
en instancia y solicitaron permiso para enmendar la demanda original; ello, en aras de incluir al
Notario por incumplimiento en su desempeño profesional. Entre otras alegaciones, expresó que
la demanda incoada en su contra se encontraba prescrita y presentó reconvención. El TPI
dictó Sentencia y, con relación al Notario, desestimó esta.
La presentación del documento autorizado por un Notario ante el Registro de la Propiedad no es una
obligación que le imponga a este último la Ley Notarial y el Reglamento. (Una función inherente al ejercicio).
No obstante, aquí el Notario aceptó que se comprometió contractualmente a ejecutar tal acción, por lo cual
existía un contrato. Por consiguiente, la reclamación no se encontraba prescrita.
Responsabilidad Civil (Cont.)
Por su parte, el Notario Manuel Félix Ramos no requirió un estudio de titulo previo a la
autorización del instrumento, ni advirtió a las partes de la deseabilidad de obtener uno para
conocer el estado registral del bien inmueble.
“El consejo del abogado notario debe guiar la redacción del documento público y dar luz en
el acto final del otorgamiento”. Juez Asociado Negrón García, Opinión Mayoritaria.
Responsabilidad Civil (Cont.)
Mediante Opinión Per Curiam, el TSPR resolvió que el Notario Dubón III cumplió con la responsabilidad que, a la
fecha del otorgamiento del instrumento público en controversia, le imponía la Ley Notarial y la jurisprudencia del
Tribunal Supremo; esto es, la obligación de cotejar el estado registral de la propiedad a ser transferida. Por
consiguiente, el Notario no tenía responsabilidad civil ante los compradores de una propiedad por una deuda
contributiva del CRIM relacionada a la escritura de compraventa que dicho notario autorizó. La responsabilidad
contractual por dicha deuda, según la propia escritura de Compraventa, la tenían los compradores
codemandados, no el notario autorizante.
De igual manera, el TSPR determinó, como norma prospectiva, que los Notarios y las Notarias que otorguen una
Escritura de Compraventa sobre una propiedad inmueble deberán, como parte de las advertencias que tienen el
deber de hacerle a los otorgantes de las mismas, informarle a éstos sobre la conveniencia de obtener una
certificación sobre deuda contributiva del CRIM.
Importante: Artículo 15(h) de la Ley Notarial- requiere incluir advertencia en todo instrumento público que
conlleve la transferencia (traslado) de titularidad de un bien inmueble.
Responsabilidad Penal
Cobro por aranceles que no fueron cancelados en los instrumentos públicos o documentos
privados legitimados.
Cobro por autorización de instrumentos públicos que no fueron celebrados.
Cobro por servicios extraarancelarios pactadas que no fueron ejecutados (presentación de
documentos ante el Registro Inmobiliario Digital o cualquier otra agencia).
https://www.noticel.com/ahora/20140710/justicia-refiere-a-notarios-al-supremo-por-fraude-
contra-bella-internationa/
Responsabilidad Penal (Cont.)
Véase In re Ortiz Abrams, 194 DPR 422 (2016)- Traspaso de documentos falsos (DTOP).
Jurisprudencia Adicional: