Actores del sistema

Cuando nos referimos a las condiciones de higiene y seguridad, podemos reconocer

que existen responsables en el cumplimiento de estas situaciones; todos ellos están
definidos por el sistema normativo.

El mundo del trabajo reconoce la existencia de un tripartismo representado por las

empresas: los empleados a través del sindicato y el Estado.

Cuando nos referimos al sistema de riesgos del trabajo, surgen las entidades que
este sistema identifica como las aseguradoras del riesgo del trabajo (ART).

En igual sentido, debemos pensar en los responsables de llevar adelante el

cumplimiento de la normativa a través de programas. Estos son identificados por la
Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo 1 y sus normas reglamentarias.
Posteriormente, debemos agregar toda la normativa del sistema de riesgos del
trabajo.

[1] Ley 19587. Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Poder Ejecutivo de la Nación Argentina. (1972). Recuperado de
https://bit.ly/3pSlTlV.

Quedan determinados, en este marco, los servicios de higiene y seguridad y los

profesionales de la medicina del trabajo.

El responsable de higiene y seguridad en el trabajo

Organizaciones y mercado. Empleador

Referencias

Revisión del módulo

LECCIÓN 1 de 4

El responsable de higiene y seguridad en el trabajo

Servicio de higiene y seguridad en el trabajo

Para referirnos a este servicio, nos debemos regir por las previsiones de la

resolución de la SRT, la Resolución 905/20152, que establece las condiciones

de los servicios de higiene y seguridad, como también los servicios de
medicina del trabajo.

[2] Resolución 905. Superintendencia de Riesgos del Trabajo y Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

(2015). Recuperado de https://bit.ly/3kUtLzL.

La empresa que tenemos que organizar que, si recordamos, lleva el nombre

Comida’s, tendrá tres empleados en su establecimiento y un delivery. En este
sentido, la primera pregunta que nos haremos es la siguiente: ¿la empresa
está obligada a contratar un servicio de higiene y seguridad?

Figura 1: Comida’s
 Fuente: elaboración propia.

La respuesta que debemos dar es afirmativa, sin lugar a dudas. Revisaremos

a continuación la legislación y las normativas que determinan esto.

La primera mención de este servicio de higiene y seguridad se hizo en el

Decreto 351/793 reglamentario de la Ley de Higiene y Seguridad en el

Trabajo N.° 195874. En uno de los anexos, se determinaban las condiciones

en las que debía funcionar este servicio.

[3] Decreto 351. Poder Ejecutivo de la Nación Argentina. (1979). Recuperado de https://bit.ly/3pPzk6h.

[4] Ley 19587. Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Poder Ejecutivo de la Nación Argentina. (1972).

Recuperado de https://bit.ly/3pSlTlV.

Al sancionarse la Ley 24557, de Riesgos del Trabajo5, uno de sus decretos

reglamentarios dejó sin efecto el anexo y cambió su reglamentación a través

del Decreto 1338/966.

[5] Ley 24557. Riesgos del Trabajo. Congreso de la Nación Argentina. (1995). Recuperado de

https://bit.ly/35PKEHp.

[6] Decreto 1338. Poder Ejecutivo de la Nación. (1996). Recuperado de https://bit.ly/2UOjRFg.

La necesidad de esta reglamentación tenía por objetivo delimitar el alcance

del sistema de higiene y seguridad, y en igual modo el de medicina del
trabajo, en relación con las funciones asignadas a las aseguradoras de
riesgos del trabajo, sancionadas en 1995.

Funciones del servicio de higiene y seguridad

Para conocer las funciones de este servicio, consideraremos la Resolución

905/20157 (23/4/2015), dispuesta junto con el Ministerio de Trabajo, Empleo

y Seguridad Social. 

[7] Resolución 905. Superintendencia de Riesgos del Trabajo y Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

(2015). Recuperado de https://bit.ly/3kUtLzL. 

En esta resolución, se regulan funciones conjuntas definidas para los dos

servicios de ingeniería y medicina. Según lo establece el artículo 5 de la
Resolución 905/2015:

Créase el «Registro Digital Único de Legajos de Salud» que se

integrará con la información suministrada por los servicios de
 medicina del trabajo de cada uno de los establecimientos y las
aseguradoras de riesgos del trabajo (ART), de acuerdo con las

pautas que determinará la SRT8.

[8] Art. 5. Resolución 905. Superintendencia de Riesgos del Trabajo y Ministerio del Trabajo,

Empleo y Seguridad Social. (2015). Recuperado de https://bit.ly/3kUtLzL.

La importancia de este legajo, controlado exclusivamente por la SRT, reside

en que la solicitud del trabajador puede ser facilitada para su consulta.

Otra disposición interesante que contiene esta resolución es el deber, para

ambos servicios, de presentar ante la SRT, con la formalidad de una
declaración jurada, todas las acciones que fueran ejecutadas para el control
de las condiciones de higiene y seguridad, y los compromisos de salud de los
trabajadores.

Todas las comunicaciones a la SRT ya se dejan establecidas para su

introducción de manera informática, como lo tiene previsto, de forma
creciente, el organismo.

La normativa desarrolla funciones que deben ser cumplimentadas de forma

conjunta por los responsables de higiene y seguridad, y los médicos
especialistas en medicina del trabajo. Aquí su descripción.

Asesoramiento
–
 Al empleador, en la definición de la política del establecimiento
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tendrá por
objeto fundamental prevenir todo daño a la salud psicofísica de
los trabajadores por las condiciones de su trabajo, en armonía
con las políticas establecidas para el sector en materia de
calidad y ambiente de trabajo9.

[9] Resolución 905. Superintendencia de Riesgos del Trabajo y Ministerio del Trabajo, Empleo y
Seguridad Social. (2015). Recuperado de https://bit.ly/3kUtLzL.

Confección del mapa de riesgos

–
Nómina del personal expuesto a agentes de riesgo de enfermedades
profesionales; relevamiento de riesgos laborales; considerará los diferentes
riesgos o procedimientos nocivos para la salud psicofísica del trabajador.

Salud y seguridad laboral

–
Hacer cumplir la normativa proponiendo las medidas preventivas adecuadas,
identificando y evaluando los riesgos que puedan afectar la salud en el lugar
de trabajo.
La empresa ha comenzado a realizar las indicaciones del ingeniero en
higiene y seguridad. Por esta razón, ha recurrido a un centro de salud para
realizar los exámenes médicos de su personal, que serán los exámenes
médicos preocupacionales.

En lecturas más avanzadas, conoceremos cómo se realizan.

El ingeniero ha comenzado a explicar a los titulares de la empresa cómo

realizará el plan de control de los riesgos. Por este motivo, realizará un mapa
de riesgos en la empresa y luego les explicará a los trabajadores en qué
consiste.

Siguiendo lo establecido por el Ministerio de Ambiente y Espacio Público y la

Agencia de Protección Ambiental (2017):

Los fundamentos del mapa de riesgos están basados en cuatro

principios básicos: a) la nocividad del trabajo no se paga sino
que se elimina. B) Los trabajadores no delegan en nadie el
control de su salud. c) Los trabajadores más «interesados» son
los más competentes para decidir sobre las condiciones
ambientales en las cuales laboran. d) El conocimiento que
tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral en el que se
desempeñan, debe estimularlos al logro de mejoras.
 Como definición entonces de los mapas de riesgos, se podría
decir que consiste en una representación gráfica a través de
símbolos de uso general o adoptados, indicando el nivel de
exposición ya sea bajo, mediano o alto, de acuerdo con la
información recopilada en archivos y los resultados de las
mediciones de los factores de riesgos presentes, con el cual se
facilita [su] control y seguimiento […], mediante la implantación
de programas de prevención. (https://bit.ly/3kMKapS).

Por otra parte, el Ministerio de Ambiente y Espacio Público et al. (2017) de la

ciudad de Buenos Aires agrega:

En la definición anterior, se menciona el uso de una simbología

que permite representar los agentes generadores de riesgos de
higiene industrial, tales como ruido, iluminación, calor,
radiaciones ionizantes y no ionizantes, sustancias químicas y
vibración, para lo cual existe diversidad de representación.
(https://bit.ly/3kMKapS).

En la figura 2, se muestra un grupo de estos símbolos, que serán usados para

el desarrollo del mapa de riesgos del trabajo.
Figura 2: Simbología de agentes generadores de riesgos

Fuente: Ministerio de Ambiente y Espacio Público et al., 2017, https://bit.ly/3kMKapS.

El ingeniero les informa a los empresarios que el mapa de riesgos debe ser
reformulado de acuerdo con los siguientes factores:

1 "Tiempo estimado para el cumplimiento de las propuestas de

mejoras.
 2 Situaciones críticas.

3 Documentación insuficiente.

4 Modificaciones en el proceso.

5 Nuevas tecnologías.” (Ministerio de Ambiente y Espacio Público et

al., 2017, https://bit.ly/3kMKapS).

Les explica el ingeniero a sus clientes que la imagen es importante, además

de la seguridad en su lugar de trabajo; por este motivo, les explica una idea
acerca de cómo se grafica (ver figura 3).    

Figura 3: Riesgos en los restaurantes

 Fuente: [imagen sin título sobre riesgos en los restaurantes], s. f., https://bit.ly/339lOAO.

Otro ejemplo es el vinculado con los espacios.

Figura 4: El espacio en la cocina

 Fuente: [imagen sin título sobre el espacio en la cocina], s. f., https://bit.ly/339lOAO.

Figura 5: El espacio en la cocina 2

 Fuente: [imagen sin título sobre el espacio en la cocina 2], s. f., https://bit.ly/339lOAO.

Mapa corporal ocupacional

Otro aspecto fundamental es el cuidado de la persona. Respecto a esto

último, el Ministerio de Ambiente y Espacio Público et al. (2017) sostiene lo
siguiente:

 
 La importancia del mapa corporal ocupacional estriba en la
ventaja de ver y orientar rápidamente los órganos y sistemas
corporales afectados por la exposición. A continuación, se
muestra una tabla con riesgos ocupacionales y efectos a la
salud, llevada gráficamente a la conformación del mapa que fue
ilustrada a los empresarios. (https://bit.ly/3kMKapS).

Tabla 1: Factores de riesgos y efectos en la salud

Fuente: Ministerio de Ambiente y Espacio Público et al., 2017, https://bit.ly/3kMKapS.

Figura 6: Riesgos ocupacionales y efectos a la salud

 Fuente: [imagen sin título sobre riesgos ocupacionales y efectos a la salud], s. f.,
https://bit.ly/35S4EJN.

Los servicios de higiene y seguridad y los de medicina del trabajo deben ser
proactivos y responsables, y deben cumplir, acabadamente, todas las
funciones y regulaciones que dispone la norma.
Su lectura nos permite descubrir qué tan escasas son las acciones que se
ejecutan realmente en cada puesto de trabajo, por parte de la empresa, pero
también observar la ausencia de controles efectivos por la entidad que
igualmente es responsable de ello, o sea, la ART.

InfoLEG - Ministerio de Economía y Finanzas Públicas -

Argentina.pdf
186.4 KB

Fuente: Resolución 905. Superintendencia de Riesgos del Trabajo y Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad

Social. (2015). Recuperado de http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/245000-

249999/246509/norma.htm

Es importante el contenido de esta resolución que describe con entera

claridad qué funciones deben cumplir los servicios de higiene y seguridad, al
igual que el servicio de medicina del trabajo. Es fundamental su lectura
detenida para ilustrar todas las obligaciones de control y capacitación.

Los titulares de la empresa Comida’s están averiguando si deben tener un

asesor de higiene y seguridad como empleado o si existe otra forma.

¿Si tú fueras el asesor, qué le responderías?

 Las empresas deben contar con un ingeniero en Seguridad e
Higiene, interno, contratado solamente a fin de dar cumplimiento
con la legislación vigente.

Las empresas deben contar con un ingeniero en Seguridad e

Higiene, ya sea interno o contratado como externo a fin de dar
cumplimiento con la legislación vigente.

En el servicio de higiene, existen distintos tipos de profesionales, tales como

ingenieros en Higiene y Seguridad; licenciados en Higiene y Seguridad, y
técnicos en Higiene y Seguridad, con diferentes habilitaciones.

Todos los profesionales deben ser habilitados y matriculados en los colegios

profesionales respectivos, según la zona geográfica en la que deban cumplir
funciones.

Para cerrar este tema, es importante verificar que la Federación Argentina de

la Ingeniería especializada, dentro de la cual se incluyen los ingenieros

especializados en Higiene y Seguridad, dictó la Resolución 1 del año 201810,

para delinear el alcance del dictamen de estos profesionales cuando su
papel tiene la condición de externos a la empresa. En este caso, solamente
cumplirán funciones consultivas. Como consecuencia, solo compromete una
actividad diligente en relación con quien tiene tareas ejecutivas y
obligaciones de resultados, es decir el empleador. El ingeniero externo no
dispone de los bienes, de las máquinas, ni del personal, no puede ejercer
acción alguna, debido a que no tiene autoridad directa para tomar decisiones
y ejecutarlas. Por este motivo, solo tiene obligaciones de medios.

[10] Resolución 1. La Comisión Directiva de la Federación Argentina de la Ingeniería Especializada. (2018).

Recuperado de https://bit.ly/3kWIXMC.

Esta condición implica que el empresario responsable de cumplir con todos

los deberes de higiene y seguridad, debe conformar un equipo con el
profesional de H y S, a fin de aplicar todas las recomendaciones que le brinde
el profesional especializado.

Los responsables de la empresa Comida’s han comprendido esta

explicación.

Figura 7: Profesionales trabajando

 


 

Este es uno de los titulares de la empresa COMIDA’S que ha comprendido su responsabilidad para cumplir las
normas de higiene y seguridad como lo prescriben las leyes 19587 y 24557 con todas, su reforma, de acuerdo a las
indicaciones que asesore el profesional contratado.
 

Operarios que llevaran a cabo todas las acciones de higiene y seguridad. Estos son contratados por el titular de la
empresa.
 

Profesional Ingeniera en H y S, externa que debe brindar al empresario la totalidad de su conocimiento. Planes,
programas, capacitaciones, protocolos que asesorara al titular de la empresa quien decidirá su ejecución.

Fuente: [imagen sin título sobre profesionales trabajando], s. f., https://bit.ly/3nN7IwD.

C O NT I NU A R
LECCIÓN 2 de 4

Organizaciones y mercado. Empleador

Valores

Queda en claro que, en el mundo globalizado, las empresas requieren definir

sistemas organizativos “…que les permitan estar acorde a las tendencias del
mercado, en este sentido, estas deben formular nuevas concepciones en el
ámbito de producción y servicios” (Muñoz Heredia, Vélez García y Boza Valle,
2019, https://bit.ly/2ISQLSW).

La tendencia actual nos habla de una fuerte presencia de la responsabilidad

social. Asimismo, habla de los centros de producción que respetan el triple
impacto, es decir, que respetan la economía, pero también el
medioambiente, la no contaminación y la salubridad honesta de todas las
relaciones de trabajo.

De acuerdo con Muñoz Heredia et al. (2019):

 
 …es propicio afirmar que estas se encuentran inmersas en un
nuevo paradigma acorde a la tendencia mundial, de tal forma
que la seguridad del trabajo es de trascendencia por el hecho del
profundo respeto de la salud de los trabajadores.

En este sentido, la seguridad e higiene laboral ha influido en el

mercado; es así que los administradores de las organizaciones
están comprometidos en este proceso, lo que implica que deben
realizar actividades en función de mitigar los riesgos laborales
(un accidente que puede causarle una lesión que lo imposibilite
de forma temporal o definitiva) en función de la salud y
bienestar. El abordaje del tema objeto de esta investigación
tiene una connotación que se evidencia a raíz de mediados del
siglo XVIII y principios del siglo XIX con la Revolución Industrial,
por cuanto los colaboradores de las empresas u organizaciones
empezaron a demandar estos derechos […] que evolucionaron
hasta su dimensión actual. (https://bit.ly/2ISQLSW).

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible promovidos por la ONU (2019) indican

que es sumamente necesario el cuidado de la salud y la seguridad en todos
los ambientes de trabajo. Podemos sostener, por ejemplo, que, en el objetivo
3, se propone la idea de garantizar una vida sana y promover el bienestar de
todos. Este es el norte sobre el que se debe guiar toda política de higiene y
seguridad.
Las leyes que hemos estudiado nos indican, y así lo deben entender las
empresas, que la responsabilidad preventiva de los riesgos es un objetivo a
cumplir. Deben cumplir las normas de higiene y seguridad.

Realizar con mayor conciencia exámenes médicos con el siguiente objetivo:

…para la determinación de las condiciones de salud del personal

que laborará, además de realizar jornadas de capacitación en
función de evitar los riesgos de trabajo tanto en seguridad como
en higiene.

En este sentido, estos conceptos orientan a los titulares de las

empresas a generar programas de capacitación en seguridad,
servicios preventivos, reconocimiento, evaluación y control de
riesgos, estos aspectos son de importancia y tributan a la
competitividad empresarial. (https://bit.ly/2ISQLSW).

En toda empresa de cierta envergadura existe el área de Recursos Humanos.

Siguiendo lo establecido por Muñoz Heredia et al. (2019):
 Al decir de (Chiavenato, 2012, citado en Muñoz Heredia et al.,
2019), la administración de recursos humanos es una
responsabilidad de línea y una función de staff, puesto que los
gerentes de línea y los especialistas de recursos humanos están
involucrados en la gestión de personas. (https://bit.ly/2ISQLSW).

Este papel es el indicado para lograr el cambio de cultura de los empleados

que reconozcan el compromiso de actuar en el marco de la higiene y
seguridad en el mejor nivel. De acuerdo con Muñoz Heredia et al. (2019):

Además, asegurar un sitio de trabajo libre de riesgos

innecesarios y condiciones ambientales que puedan provocar
daños a la salud física y mental de las personas y las
organizaciones, en términos de costos humanos, sociales y
financieros, es uno de los desafíos que deben tener todas las
empresas. (Muñoz Heredia et al., 2019, https://bit.ly/2ISQLSW).

En las últimas décadas, se avanzó en la reducción y prevención de

enfermedades y accidentes de trabajo. La influencia de la OIT ha permitido la
mejora con sus lineamientos y programas, al igual que las directrices de
higiene y seguridad que fueron inspiradoras de la norma de calidad.
Si bien reconocemos que existen diferentes niveles empresarios, como
pequeñas, medianas y grandes empresas, la legislación aplicable determina
que todas están obligadas a cumplir por una parte y hacer cumplir a toda su
organización y recursos humanos el mejor nivel de higiene y seguridad. 

La empresa Comida’s debe cumplir, en su establecimiento, con toda la

normativa desde la acción preventiva, tanto de la Ley 1958711 como de la

Ley 2455712, de Riesgos del Trabajo, con el fin de evitar contingencias tales

como accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

[11] Ley 19587. Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Poder Ejecutivo de la Nación Argentina. (1972).

Recuperado de https://bit.ly/3pSlTlV.

[12] Ley 24557. Riesgos del Trabajo. Congreso de la Nación Argentina. (1995). Recuperado de

https://bit.ly/35PKEHp.

Los empleados pueden tener riesgos ergonómicos o eléctricos, accidentes

como quemaduras, alergias alimentarias, capacitación en la gestión de
residuos, entre otros. Por otra parte, también se pueden mencionar los
accidentes de tránsito para el delivery, por citar algunos de estos riesgos
provenientes tanto de accidentes como de enfermedades profesionales.
Estos contenidos son los que justifican y requieren las capacitaciones del
personal.

Figura 8: Los alimentos que causan más alergias

 Fuente: [imagen sin título sobre los alimentos que causan más alergias], s. f.,
https://bit.ly/339lOAO.

Para lograr niveles eficientes de cumplimiento, es fundamental que existan

controles por parte de todos los organismos que existen creados para tal fin.
Mientras que algunos controles son preexistentes a la Ley 24557, de Riesgos

del Trabajo13, otros existen a partir de ella. Este último es el tema que se
tratará a continuación.

[13] Ley 24557. Riesgos del Trabajo. Congreso de la Nación Argentina. (1995). Recuperado de

https://bit.ly/35PKEHp.
Organismos de control, aseguradoras y otras instituciones

Con el fin de obtener niveles eficientes de cumplimiento de todas las normas

de higiene y seguridad, además de las normas, deben existir controles
eficientes para lograr el respecto de las normas. En material laboral, existe el
poder de policía, el cual le otorga a todos los organismos la capacidad de
dictar resoluciones para lograr la efectiva aplicación de las leyes, además de
todos los organismos de control que conforman la llamada policía de trabajo.

En el Ministerio de Trabajo, existe la función de la inspección del trabajo.

Dentro de los funcionarios que se encargan de cumplir esta función, actúan
los integrantes del CYMAT (Comisión de Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo). Son inspectores con la especialización en Higiene y Seguridad para
actuar con encargados y controlar los lugares de trabajo en general.

Veremos otros controles.

SRT: Superintendencia de Riesgos Del Trabajo

–
El artículo 35 de la Ley sobre Riesgos Del Trabajo14 (LRT) ha creado esta SRT
como organismo de regulación y supervisión de la LRT. Mediante la
Resolución SRT N.° 69/98, se aprobó la actual estructura organizativa de la
SRT. Este organismo tiene las siguientes funciones:

[14] Art. 35. Ley 24557. Riesgos del Trabajo. Congreso de la Nación Argentina. (1995). Recuperado de
https://bit.ly/35PKEHp.

1. planificar,
organizar, administrar, coordinar, evaluar y controlar el sistema
de prevención y reparación de las contingencias derivadas de los riesgos
del trabajo.

2. Fiscalizar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el

trabajo.

3. Controlarel oportuno cumplimiento de las prestaciones reparadoras

dinerarias y en especie que se brindan por daños producidos como
consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.

4. Realizar
estudios, investigaciones, capacitación y elaboración de políticas
y normas complementarias del sistema de riesgos del trabajo.

5. Autorizar
y fiscalizar a las entidades que integran el sistema y aplicar las
sanciones que correspondan.

Esto se encuentra regulado por la Resolución 136/9815.

[15] Resolución 136. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación. (1998). Recuperado de
https://bit.ly/3nRUw9W.
 

Sindicalismo
–
Las asociaciones sindicales tienen, dentro de sus funciones, la regulación de
las condiciones de higiene y seguridad, en el marco de la negociación
colectiva; pero tienen, igualmente, la función de capacitación y de control de
las condiciones y medioambiente de trabajo. Esto último es lo que se
identifica como CYMAT.
Veamos un video explicativo donde UTE CTERA- Alejandra Bonato, secretaria
de CyMAT, explica las características y los desafíos de este nuevo espacio.

Fuente: Unión de Trabajadores de la Educación [UTE CTERA]. (7 de abril de 2017). CyMAT [YouTube]. Recuperado
de https://www.youtube.com/watch?v=F67eI4rkd5s.

CyMAT

ART
–
¿Qué son las aseguradoras de riesgo del trabajo?

[Las ART] son empresas privadas contratadas por los

empleadores, para asesorarlos en las medidas de prevención y
para reparar los daños en casos de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales. Están autorizadas para funcionar
por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y por la
Superintendencia de Seguros de la Nación, organismos que
 verifican el cumplimiento de los requisitos de solvencia
financiera y capacidad de gestión. Las ART tienen como
obligación los siguientes aspectos: brindar todas las
prestaciones que fija la ley, tanto preventivas como dinerarias,
sociales y de salud. Evaluar la verosimilitud de los riesgos que
declare el empleador. Realizar la evaluación periódica de los
riesgos existentes en las empresas afiliadas y su evolución.
(Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, s. f.,
https://bit.ly/35ZoO4u).

Acuerdos de cooperación
–
Igualmente realizan sistemas de control marco.

De acuerdo con la Confederación General del Trabajo (2014):

En 2008, se firmaron acuerdos de cooperación con todas las

jurisdicciones provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, unificando criterios en materia de fiscalización. En 2010,
Argentina fue el primer país en adherir a la «Estrategia
Iberoamericana de Salud y Seguridad en el Trabajo 2010-2013»
y en 2011 acordó tripartitamente la «Estrategia Argentina de
Salud y Seguridad en el Trabajo 2011 – 2015». Ese enfoque
estratégico previó los ejes para una «Política nacional de salud y
seguridad en el trabajo» que fueron materializados en el dictado
de la «Política Nacional de Salud y Seguridad de los
Trabajadores y del Medio Ambiente de Trabajo», aprobada en
2012 por el Comité Consultivo Permanente de la Ley de Riesgos
del Trabajo, siguiendo los lineamientos de la organización. Estos
acuerdos impulsan políticas propulsoras de medidas de control
y políticas de fortalecimiento de todas las condiciones de higiene
y seguridad. (https://bit.ly/2KyHOyl).

C O NT I NU A R
LECCIÓN 3 de 4

Referencias

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Unión de Trabajadores de la Educación [UTE CTERA]. (7 de abril de 2017).
CyMAT [YouTube]. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?
v=F67eI4rkd5s.

C O NT I NU A R
LECCIÓN 4 de 4

Revisión del módulo

Hasta acá aprendimos

Historia y antecedentes de la H y S
–
La lectura realiza una revisión de la evolución histórica que han tenido los
conceptos sobre higiene y seguridad, y demuestra que, recién a partir del siglo
XX, se comenzó a legislar normativa regulatoria de la higiene y seguridad, lo
que resultó el punto de partida evolutivo de todo el sistema de la prevención
conforme la visión actual.

Marco legal
–
La salud y seguridad de los trabajadores es un derecho de rango
constitucional, conforme con lo preceptuado en el artículo 14 bis de la
Constitución de la Nación Argentina (CNA)16 y por los tratados y
convenciones sobre derechos humanos que tienen jerarquía constitucional
(artículo 75 inc. 2217), tales como la Declaración Universal de los Derechos
Humanos18 y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, artículo 7 inciso b): “Los Estados Partes en el presente Pacto
reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo
equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: …La seguridad y la
higiene en el trabajo19”.

[16] Art. 14. Ley 24430. Constitución de la Nación Argentina. (1994). Congreso de la Nación Argentina.
Recuperado de https://bit.ly/36NHFgU.
[17] Art. 22. Ley 24430. Constitución de la Nación Argentina. (1994). Congreso de la Nación Argentina.
Recuperado de https://bit.ly/36NHFgU.
[18] Declaración Universal de los Derechos Humanos. (1948). Asamblea General de las Naciones Unidas.
Recuperado de http://bit.ly/2UWwaAz.
[19] Art. 7. Ley 23313. Pactos Internacionales. Congreso de la Nación Argentina. (1986). Recuperado de
https://bit.ly/3lZhiMu.

A partir de este principio, en la lectura se resume todo el sistema normativo

regulador.

Salud ocupacional. Medicina laboral

–
De acuerdo con la OMS (1995), la salud ocupacional es una actividad
multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud de los/as
trabajadores/as mediante la prevención y el control de enfermedades y
accidentes, y la eliminación de los factores y condiciones que ponen en
peligro la salud y la seguridad en el trabajo.

Actores del sistema

–
El contenido de la lectura permite verificar cuáles son los deberes y derechos
que el sistema reconoce de cada uno de los sujetos que interactúan en la
materia de higiene, seguridad y salud. Quienes forman parte de esta materia
son los siguientes grupos: servicio de medicina del trabajo, servicio de higiene
y seguridad, empleadores, empleado, SRT, ART y Ministerio de Empleo y
Seguridad Social.

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