Está en la página 1de 43

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Unidad 2

NORMATIVA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

PROGRAMA:
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ESTRUCTURA DEL MDULO


UNIDAD 1:

FUNDAMENTOS
T RABAJO.

DE LA

SEGURIDAD

SALUD

EN EL

UNIDAD 2:

NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


(LEY29783 Y D.S:005-2012 TR). INCLUYE MODIFICATORIAS
UNIDAD 3:

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES GESTIN DEL


RIESGO.
UNIDAD 4:

PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Unidad 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
(Ley N 29783 y DS N 005-2012TR)

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NDICE

UNIDAD 2
1
2
3
4

OBJETIVO ESPECFICO ........5


CONTEXTUALIZACIN ......................................................................... 5
VIDEO .................................................................................................... 5
PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS ............................................ 6
4.1 CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO....
7
a. Poltica Nacional de SST........................................................................... 7
b. Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos
Regionales de SST ................................................................................... 8
c. Normas Sectoriales ................................................................................... 9
d. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo........................................... 9
e. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo ......................... 10
4.2 PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR).. .. 12
a. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo ........................................... 12
b. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER) ...................... 13
c. Identificacin de Requisitos Legales y Otros Requisitos .......................... 16
d. Objetivos y Metas ................................................................................... 17
e. Respuesta ante Emergencias.................................................................. 18
f. Formacin de Comit de Seguridad ........................................................ 19
g. Designacin del Supervisor de SST ........................................................ 19
4.3 DESARROLLO Y APLICACIN DEL SISTEMA DE SST (HACER) . 20
a. Capacitacin .......................................................................................... 20
b. Comunicacin ......................................................................................... 21
c. Documentos del Sistema ........................................................................ 22
d. Control Operacional ................................................................................ 23
4.4 EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)..... 24
a. Medicin y seguimiento .......................................................................... 24
b. Investigacin de accidentes/Incidentes.................................................... 26
c. No conformidad, accin correctiva/preventiva.......................................... 27
d. Control de registros ................................................................................. 28
e. Auditoras e inspecciones internas de seguridad ..................................... 30
4.5 ACCIN PARA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SST (ACTUAR).31
a. Revisin por la direccin y mejora continua ............................................ 31
4.6 OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA .. 33
a. Reglamento interno de SST ................................................................... 33
b. Derechos y obligaciones del empleador .................................................. 33
c. Derechos y obligaciones del trabajador ................................................... 34
d. Servicios de seguridad y salud en el trabajo (art. 36 Ley N 29783) .......... 36

5 PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO ..................................... ...36


6 AUTO EVALUACIN ............................................................................ 36

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NORMATIVA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
1. OBJETIVO ESPECFICO
Conocer la normativa actual en materia de SST y aprender a relacionar dicha
normativa peruana con el esquema de un sistema de gestin.

2. CONTEXTUALIZACIN
Antecedentes de la Normativa de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST)
El Estado Peruano en cumplimiento al Convenio N 155 de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la Organizacin Internacional del Trabajo, ms conocida por
sus siglas como la OIT, a travs de la Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el
Trabajo y de su modificatoria la Ley N 30222, sentaron las bases nacionales
para la creacin de un Sistema Nacional de Seguridad de Seguridad y Salud en
el Trabajo, el cual a travs de dicho cumplimiento de la Ley, establece la
obligatoriedad de implementar, mantener y mejorar un sistema de seguridad y
salud en todos los sectores econmicos y de servicios.

ALGUNOS CONVENIOS OIT

C161

Servicios en Seguridad y
Salud en el Trabajo (1985)

C155

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (1981 )

C152

Seguridad e higiene.
Trabajos portuarios (1979)

Ley N 29783
(y sus modificatorias)

y DS N 005-2012TR

mbito de Aplicacin.
La normativa nacional es aplicable a todos los sectores econmicos y de
servicios, esto comprende a todos los trabajadores y empleadores, bajo el
rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabadores y
funcionarios pblicos, trabajadores de las fuerzas armadas y de la Polica
Nacional del Per y trabajadores por cuenta propia.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ALCANCE DE LA
NORMATIVA
NACIONAL DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

Sectores de produccin y servicios .


Sector pblico
Fuerzas Armadas y Policia Nacional

Algunos ejemplos:
Sector de Produccin: Empresa privada que fabrica embutidos (LAIVE).
Sector de Servicios: Empresa privada que brinda servicios de resguardo de
bienes (PROSEGUR).
Sector Pblico: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

3.

VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=c3745dKtGW8

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4. PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS
4.1. CONCEPTOS DE SST
A.Poltica Nacional de SST
Entendindose como Poltica, a un documento escrito, en el que la organizacin
(empresa, grupo, estado, etc.), hace una declaracin pblica, en la cual se
compromete a cumplir con lo indicado en dicho documento. Para ello el Estado
peruano, estableci una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) en el que declara que el objeto de esta Poltica es PREVENIR los
accidentes y los DAOS para la salud que sean como consecuencia del trabajo
o que guarden relacin con ello.
As mismo la Poltica Nacional de SST indica que el Estado Peruano est en la
obligacin de determinar:

Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseo,


ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin, utilizacin y
mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares
de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo,
sustancias y agentes qumicos, biolgicos y fsicos, operaciones y procesos).

Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las


relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las
personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptacin de la maquinaria,
del equipo, del tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y de las
operaciones y procesos a las capacidades fsicas y mentales de los
trabajadores.

Medidas para la formacin, incluida la formacin complementaria necesaria,


calificaciones y motivacin de las personas que intervienen para que se
alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene.

Medidas de comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de


empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el nivel nacional inclusive.

Medidas para garantizar la compensacin o reparacin de los daos sufridos


por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades
ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitacin integral,
readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad temporal o
permanente.

Nota: extracto de la Ley N 29783, Artculo 5.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

B.Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y


Consejos Regionales de SST
La ley 29783, crea el SISTEMA NACIONAL DE SST, con la participacin de
organizaciones de empleadores y trabajadores, A fin de garantizar la proteccin
de todos los trabajadores en el mbito de la SST y est conformado por las
siguientes instancias;
a) Consejo Nacional de SST. Mxima instancia de concertacin en materia de
SST de naturaleza tripartita, adscrita al sector trabajo y promocin del
empleo. Este consejo es el encargado de formular y aprobar la poltica
nacional de seguridad y salud en el trabajo y efectuar el seguimiento de su
aplicacin, entre otras funciones.
b) Consejos Regionales. Instancia de concertacin regional en materia de
SST, de naturaleza tripartita y de apoyo a las Direcciones Regionales de
trabajo y promocin del empleo de los Gobiernos Regionales.
El siguiente cuadro muestra la relacin entre la Normativa Nacional, la Poltica
Nacional de SST, el Sistema Nacional de SST, el Consejo Nacional y los
Consejos Regionales.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

C. Normas Sectoriales
En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, existen muchas normas
sectoriales que complementan o refuerzas la normativa actual, obviamente
direccionado por cada sector de produccin. A continuacin mostramos algunos
ejemplos por sector productivo.

SECTOR MINERIA:
D.S. N 055-2010-EM

SECTOR
CONSTRUCCION:
RESOLUCION SUPREMA
021-83-TR.

SECTOR INDUSTRIAL:
DS 42 F.

D. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo.


La normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo de Per, establece sus
fundamentos en 9 principios. A continuacin describiremos estos principios.

PRINCIPIO DE
PREVENCIN

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los


medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios
o se encuentran dentro del mbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo,
incorporando la dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los
riesgos en la salud laboral.

PRINCIPIO DE
RESPONSABILIDAD

El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra


ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador
en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las
normas vigentes.

PRINCIPIO DE
COOPERACIN

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones


sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente
colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

PRINCIPIO DE
INFORMACIN Y
CAPACITACIN

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una


oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a
desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de
los trabajadores y su familia.

PRINCIPIO DE
GESTIN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el


trabajo a la gestin general de la empresa.

PRINCIPIO DE
ATENCIN
INTEGRAL DE LA
SALUD

Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad


ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y
suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin
laboral.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PRINCIPIO DE
CONSULTA Y
PARTICIPACIN

El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las


organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativos y de los
actores sociales para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud
en el trabajo.

PRINCIPIO DE
PRIMACA DE LA
REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems


entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin
en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre
la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad,
las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

PRINCIPIO DE
PROTECCIN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren


condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a)
b)

Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.


Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y
la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para
el logro de los objetivos personales de los trabajadores.

Nota: Extracto de la Ley N 29783, Ttulo preliminar-Principios.

E. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo


La normativa nacional indica que el EMPLEADOR debe implementar un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que este alineado
con la ley y su reglamento; acorde al tipo de actividad econmica que realiza, a
la cantidad de trabajadores que emplea y al nivel de exposicin de peligros y
riesgos al que estos trabajadores estn expuestos. (Ver Art. 25 del DS 005-2012
TR)
Pero, Qu es un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST)?
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una poltica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial,
en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.
Nota: extracto de la DS 005-2012 TR, Glosario de Trminos.

Todo sistema de gestin, debe tener un enfoque basado en procesos; as


mismo, el sistema de gestin busca de manera constante que estos procesos
mejoren de manera permanente; a esto se le llama: MEJORA CONTINUA.
Una de las herramientas para administrar eficazmente un sistema de gestin es
conocida como el Crculo de Mejora Continua o el Ciclo de Deming.

10

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Ciclo Deming
Es una metodologa que describe los cuatro pasos esenciales que se deben
llevar a cabo de forma sistemtica para lograr la mejora continua, entendiendo
como tal al mejoramiento continuado del sistema que uno administra, en nuestro
caso hablamos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estos cuatro pasos son:
1.

Planear o Planificar: Consiste en definir los objetivos y los medios para


conseguirlos.

2.

Hacer: Se refiere al acto de implementar la visin preestablecida.

3.

Verificar: Implica comprobar que se alcanzan los objetivos previstos con


los recursos previamente asignados.

4.

Actuar: Se refiere a analizar y corregir las posibles desviaciones


detectadas, as como tambin se debe proponer mejoras a los procesos ya
implementados.

A continuacin mostramos un grfico para una mejor comprensin del ciclo de


Deming.

PLANIFICAR
(1)

ACTUAR

HACER

(4)

(2)

VERIFICAR

(3)

Accediendo a este enlace se puede apreciar ms informacin sobre el Ciclo de


Deming
https://www.youtube.com/watch?v=y9wNn33zUI4
A continuacin, se explicar la normativa actual del SST con un enfoque de un
Sistema de Gestin, para ello se esquematizar la normativa segn el ciclo de
Deming, esto es PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR Y ACTUAR.
11

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ACTIVIDAD N 1
PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivo: Reforzar los conceptos de los principios de seguridad y salud en el
trabajo
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.

Conformar grupos de 4 participantes.


Ejemplificar la aplicacin de los principios en una empresa elegida.
Exponer los resultados y analizar las distintas propuestas.
Establecer conclusiones.

Coordinar en forma permanente con el Instructor


PRINCIPIO DE

QU ACCIONES SE APLICAN O APLICARAN EN


LA EMPRESA PARA CUMPLIR ESTOS PRINCIPIOS

PREVENCIN

RESPONSABILIDAD

COOPERACIN

INFORMACIN Y
CAPACITACIN

GESTIN INTEGRAL

ATENCIN INTEGRAL
DE LA SALUD

CONSULTA Y
PARTICIPACIN

PRIMACA DE LA
REALIDAD

PRINCIPIO DE
PROTECCIN

12

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ACTIVIDAD N 2
EL CICLO DE MEJORA CONTINUA
Objetivo: Reforzar el concepto del ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Seleccionar un proyecto o actividad en consenso para aplicar el ciclo de
mejora continua.
3. Detallar en orden las principales actividades por cada etapa del ciclo.
4. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas.
5. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
ETAPA

PLANIFICAR

HACER

VERIFICAR

ACTUAR

ACTIVIDADES
1.
2.
3.
4.

A
B
C
D

1.
2.
3.
4.

A
B
C
D

1.
2.
3.
4.

A
B
C
D

1.
2.
3.
4.

A
B
C
D

13

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)


A. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
La poltica de SST es un documento escrito y firmado por el mximo
representante de la compaa (Gerente General, Gerente Ejecutivo, etc.) en el
cual, ste da a conocer sus intenciones y las directrices generales de dicha
organizacin en materia de SST.
La poltica de SST es una declaracin pblica que refleja
el grado de compromiso desde el punto de vista de Seguridad y
Salud en el Trabajo para con todos sus trabajadores y
colaboradores.

En su redaccin la poltica de SST debe:


Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la
organizacin
Incluye un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud,
y de mejora continua de la gestin de SST y del desempeo de la SST
Incluye un compromiso de cumplir al menos con los resultados legales
aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados
con sus peligros para la SST
Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de
SST
Se documenta, implementa y mantiene
Se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin, con el
propsito de hacerlas conscientes de sus obligaciones individuales en materia
de SST
Estar a disposicin de las partes interesadas y
Se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y
apropiada para la organizacin

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
Ley N 29783,
Art. 22 y 23.
DS
005-2012
TR, Art. 32,
letra a).

RESUMEN
El
empleador
en
consulta
con
sus
trabajadores,
debe
exponer por escrito una
Poltica de SST.

APLICACIN
El empleador debe
implementar
una
Poltica de SST, sta
debe ser de difundida y
de conocimiento de
todo el personal.

14

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Nuestra poltica de SST es un


compromiso por la proteccin de la
vida y la salud de todos los
trabajadores de esta empresa

B. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos


(IPER).
La normativa nacional indica que debe existir un procedimiento documentado
que establezca cmo se identifican los peligros y evalan sus riesgos dentro de
una organizacin.
Pero, Qu es la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(IPER)?.
Es la accin de observar e identificar los peligros y evaluar los riesgos
relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructuras e
instalaciones, equipos, maquinarias y herramientas, as como los diferentes tipos
de riesgos que se presentan en la organizacin.
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se aplica inicialmente en
todas las actividades rutinarias y no rutinarias y se revisar cuando sea
necesario o ante la ocurrencia de algunos eventos especficos como:
Cambios o propuestas de cambios en las actividades de la organizacin que
modifiquen las condiciones iniciales de trabajo.
Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribucin de instalaciones.
Cuando cambie un requisito legal u otro requisito.
Nota: En la unidad 3 desarrollaremos de manera ms amplia los conceptos de
IPER y MAPA DE RIESGO.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de
IPER
https://www.youtube.com/watch?v=c_RtPY_3CXc
15

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO

RESUMEN

APLICACIN

Ley N 29783,
Art. 36 letra a),
Art. 57 letra a)
y b)

El empleador debe
identificar y evaluar
todos
los
peligros
existentes en la zona
de
trabajo
y
administrarlos
de
manera adecuada.

El
empleador
debe
elaborar una MATRIZ
IPER,
estableciendo
controles, actualizndolo
constantemente;
as
mismo debe generar y
publicar una Mapa de
Riesgos.

DS
005-2012
TR, Art. 32,
letra c) y d)

Resumen de una Matriz IPER


Habiendo Identificado
el PELIGRO

Y valorado el nivel
del RIESGO

Se gestiona el riesgo con


MEDIDAS DE CONTROL

Una vez obtenido los resultados del IPER, la normativa indica que se deben
comunicar a los trabajadores los principales riesgos identificados. As mismo,
indicar aquellos en un MAPA DE RIESGOS y publicarlo en un lugar visible.

Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede
emplear diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las
acciones de promocin y proteccin de la salud de los trabajadores en la
organizacin del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades
de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma grfica, los
agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes
peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo.

16

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ejemplo de un Mapa de Riesgos

17

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

C. Identificacin
Requisitos

de

Requisitos

Legales

Otros

La normativa indica que el sistema de gestin de SST de la compaa, debe


identificar los requisitos legales aplicables a actividades (normativas supra
sectoriales y/o sectoriales, estndares de buenas prcticas, etc.
A qu nos referimos cuando hablamos de Identificacin de Requisitos
Legales?
Es una proceso en la cual se identifica toda la regulacin nacional vigente que
pueda aplicar a la actividad que desarrolla la empresa en materia de SST; as
tambin como la identificacin de otras disposiciones que dicha organizacin
haya adoptado de manera voluntaria. (Ej: Normas Internacionales, Regionales,
Sectoriales).
Todo proceso de Identificacin de Requisitos Legales incluye las acciones de:
Identificar:

Se refiere a la identificacin de los requisitos legales


aplicables a la organizacin

Cumplir:

Se refiere a que una vez identificado el requisito, se


debe asegurar cumplir dicho requisito a travs de
registros que evidencien ello.

Acceso y Comunicacin: Una vez identificados todos los requisitos legales,


estos deben estar disponibles para los trabajadores
que deseen acceder a dicha informacin.
Evaluacin:

Peridicamente (en forma anual o semestral, etc.) se


debe evaluar el cumplimiento de los requisitos
legales identificados que sean aplicables.

Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de


Requisitos Legales
https://www.youtube.com/watch?v=Z8X4CsIxmC8

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
Ley
N
29783, Art.
38 letra a).
DS

0052012
TR,
Art. 77, letra
a), Art. 84,
letra b)

CONTENIDO
El
empleador
debe
identificar, cumplir y
verificar su cumplimiento
de los requisitos legales
existentes.

APLICACIN
El
empleador
debe
elaborar una MATRIZ
LEGAL,
estableciendo
controles, actualizndolo
constantemente

18

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

S y uno de sus puntos


menciona que se debe
minimizar los peligros y
riesgos adoptando sistemas
de trabajo seguros

En la ley 29783 hay un


requisito legal referido a las
medidas de prevencin y
proteccin del sistema de
gestin de seguridad y salud
en el trabajo

D.

Objetivos y Metas

Los objetivos y metas se establecen a travs de un Programa de SST, dicho


programa comprende a un conjunto de actividades de prevencin en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo que establecer la organizacin en un periodo
determinado. Es importante que los objetivos y metas que la organizacin
establezca sean razonables y alcanzables, es decir no debemos plantear metas
muy altas y pecar de optimistas, pues estas no podran cumplirse y eso
desanimara a la organizacin.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el tema de
Objetivos de Sistemas de Gestin:
https://www.youtube.com/watch?v=bPsGYWfCw_M

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
DS 005-2012
TR, Art. 80,
letra b).

CONTENIDO
El
empleador
debe
establecer un programa
de
Seguridad
con
objetivos
y
metas
medibles y alcanzables.

APLICACIN
El empleador debe
desarrollar
un
Programa Anual de
SST, con apoyo del
comit de SST.

Ejemplo de un Objetivo y Meta:


Objetivo
general
Planificar e
implementar un
sistema activo
de respuesta
ante emergencia

Objetivo especfico
Elaborar los planes de
emergencia
Consolidar la
organizacin y
capacidad de
respuesta ante
emergencias

Meta
100% de las sedes cuentan
con planes de emergencia
actualizados
Todas las sedes tienen
brigadas de emergencia
capacitadas para la accin
Desarrollo de 2 simulacros
de sismo al ao

19

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

E. Respuesta ante Emergencias


La organizacin debe planificarse y organizarse para atender eventos no
esperado en la organizacin, tales como accidentes de trabajos (una o varias
personas), eventos meteorolgicos (nieves, inundaciones), desastres naturales
(terremotos, maremotos, otros) o eventos que son generados por la mano del
hombre (incendios por descuidos) y actos de interferencia ilcita (secuestros,
robos, otros).
En el desarrollo del plan habr que:
Identificar tales situaciones.
Incluir responsables de elaborar el Plan, de su gestin e implementacin y de
las diferentes acciones a realizar.
Determinar la formacin y adiestramiento del personal que interviene en el
plan de emergencia, y
Establecer criterios para las revisiones peridicas del plan de emergencia
(periodicidad, responsabilidad) y de instalaciones, equipos y vas de salida.
El plan de emergencia es una de las acciones de mayor visibilidad y por tanto de
mayor proyeccin si se compromete debidamente al personal en su
materializacin.
Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Plan de
Emergencia
https://www.youtube.com/watch?v=vzkltz0h2LA

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
Ley N 29783, Art.
24. Art. 39 letra
b).
DS 005-2012 TR,
Art. 83. Art. 74
letra f).

Esta es la relacin
de los planes de

CONTENIDO
El empleador debe tener
un plan para atender
emergencias respecto al
desarrollo del trabajo.

APLICACIN
El
empleador
debe
desarrollar un Plan de
Respuesta
ante
Emergencias,
haciendo
participes a los trabajadores
y terceros implicados que
pueden ser afectados en
caso de generarse una
emergencia.

Me har cargo de
hacerlos conocer a
todos los colegas

emergencia de
nuestra empresa

20

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

F. Formacin de Comit de Seguridad


La regulacin indica que toda organizacin que tenga 20 o ms trabajadores de
tener un comit de seguridad..
Pero que es un comit de seguridad y que funciones cumple dentro del
sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Es un rgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y
de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislacin
y la prctica nacional, destinado a la consulta regular y peridica de las
actuaciones del empleador en materia de prevencin de riesgos.
Algunas de sus principales funciones son:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los
procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Conocer y aprobar la Programacin Anual del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
e. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin de
las polticas, planes y programas de promocin de la seguridad y salud en el
trabajo, de la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y
salud en el trabajo.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuad formacin,
instruccin y orientacin sobre prevencin de riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislacin, las normas internas y las
especificaciones tcnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en
el lugar de trabajo; as como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo.

G. Designacin del Supervisor de SST


El empleador que tenga menos de 20 trabajadores debe garantizar que la
eleccin del supervisor de seguridad y salud en el trabajo se realice por los
trabajadores.
El Supervisor de SST cumplen las misma funciones que el Comit de SST y
debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la mxima
autoridad de la empresa o empleador

21

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Comit de


Seguridad y Salud en el Trabajo
https://www.youtube.com/watch?v=lA2kHbbFDxA
Las organizaciones con menos de 20 trabajadores deben designar un
Supervisor de SST, cuyas funciones sern las de:

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO

CONTENIDO

APLICACIN

Ley N 29783, Art.


29
DS 005-2012 TR,
todo el Captulo
IV.

El
empleador
debe
realizar las acciones
necesarias para poder
establecer un comit de
Seguridad y Salud en el
trabajo. Este tiene que
ser paritario.

Convocar a elecciones
para la conformacin del
Comit
de
SST,
designarlos
y
capacitarlos en temas de
SST.

En la prxima reunin del


Comit aprobaremos nuestro
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo

22

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ACTIVIDAD N 3
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA I: PLANEAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa planear en la implementacin de un
sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Por cada etapa, detallar en orden, las principales actividades para el
cumplimiento de los requisitos de un sistema de SST.
3. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas.
4. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
Fases de la
implementacin
I.

Poltica de
Seguridad y Salud
en el Trabajo

II. Identificacin de los


peligros y
evaluacin de los
riesgos

III. Identificacin de
requisitos legales y
otros requisitos

ACTIVIDADES
1. A
2. B
3. C
1. A
2. B
3. C
1. A
2. B
3. C

IV. Objetivos y metas

1. A
2. B
3. C

V. Respuesta ante
emergencias

1. A
2. B
3. C

VI. Formacin del comit


de seguridad y salud
en el trabajo

1. A
2. B
3. C

VII. Designacin del


supervisor de SST

1. A
2. B
3. C

23

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.3. DESARROLLO Y APLICACIN DEL SISTEMA DE


SST (HACER)
A. Capacitacin.
Se refiere al proceso de proporcionar al personal las herramientas y los
conceptos necesarios con la finalidad de habilitarlo para que realice su trabajo
sin causar impactos negativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
La regulacin peruana indica que el empleador est en la obligacin de brindar
capacitacin en materia de SST a todos sus trabajadores. Estas capacitaciones
deben desarrollarse dentro de las horas de trabajo del personal que tomar la
capacitacin. As mismo, indica la obligatoriedad de realizar por lo menos 4
capacitaciones al ao.

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO

CONTENIDO

APLICACIN

Ley N 29783, Art.


35letra b), Art.
74.

El empleador est en la
obligacin de capacitar
en materia de SST al
trabajador, segn el tipo
de riesgo al cual dicho
trabajador est expuesto.
Debe realizar no menos
de 4 capacitaciones por
ao

Realizar un Plan de
Capacitacin continuo, en
funcin en los tipos de
riesgo expuestos, las
brechas de experiencia y
conocimiento sobre la
actividad
que
el
trabajador realiza.

DS 005-2012 TR,
Art. 27, 28 y 29

Juan ese es el plan anual de


capacitacin en SST para todo
nuestro personal, es preciso
programar dichas actividades y
asegurarnos que todos asistan

24

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

B. Comunicacin
Cuando hablamos de comunicacin, hablamos de establecer los canales para
llevar a cabo las comunicaciones y asegurar la participacin entre las diferentes
funciones y niveles de la organizacin (Gerentes, jefes, supervisores, operarios,
etc.); as como las consultas y participacin cada miembro de la organizacin.

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO

CONTENIDO

APLICACIN

Ley N 29783, Art.


79, 85 y 86.

El
empleador
debe
establecer los medios de
doble va, necesarios
para que pueda tener
comunicacin con los
trabajadores y viceversa.

Creacin del Comit de


Seguridad
y
hacer
participar a dicho comit
en el SST de la empresa.

DS 005-2012 TR,
Art. 26 letra d), Art.
37 letra a), Art. 38
letra a). Todo el
captulo VI.

As mismo, el empleador
est en la obligacin de
notificar a tiempo
el
MINTRA los eventos
ocurridos
acorde
al
trabajo.

Establecer medios para


que el trabajador sepa el
estado del SST en la
empresa.
As mismo
establecer medios para
que el trabajador se
comunique con el SST.
Se debe notificar al
MINTRA en los plazos
establecidos
los
accidentes /incidentes de
trabajo.

Colocar nuestra poltica de


seguridad en este panel
principal hace que la
tengamos muy presente

Y tambin para que la


conozcan los que nos
visitan

25

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

C. Documentos del Sistema


Se entiende como documento a un medio de soporte que puede ser fsico
(papel), digital (electrnico) o una combinacin de estos. Cuando la regulacin
peruana habla de documentar, est indicando que dichos requisitos a
documentar, deben tener una estructura adecuada de revisin, aprobacin,
actualizacin y distribucin a las partes implicadas de dicho documento.
Ejemplo: Procedimiento de cmo identificar los Peligros y evaluar los Riesgos, el
mapa de riesgos, etc.

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
Ley
N
29783,
Art. 28.
DS

0052012 TR,
Art. 32.

CONTENIDO
El
SST
del
empleador
debe
documentar como mnima lo siguiente:
a. La poltica y objetivos en materia de
seguridad y Salud en el trabajo.
b. El Reglamento Interno de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
c. La
identificacin
de
peligros,
evaluacin de riesgos y sus medidas
de control.
d. El mapa de riesgo.
e. La planificacin de la actividad
preventiva.
f. El Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

APLICACIN
Dichos documentos
mnimos, deben ser
creados, aplicados y
administrados como
parte del SST de la
empresa.

D. Control Operacional
La organizacin debe identificar los procesos y actividades que son asociadas a
peligros que se han identificado. En estos procesos es necesario establecer
controles para poder gestionar el riesgo. El control operacional se desarrolla
esencialmente mediante dos tipos de documentos: los procedimientos de
actividades preventivas y las instrucciones de trabajo.

Segn lo establecido por la


empresa, como medida de control,
ya toca realizar el mantenimiento
preventivo del motor.
Aqu tengo todas las herramientas
necesarias

26

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
DS 005-2012
TR, Art. 84.

CONTENIDO
El SST debe identificar
aquellas actividades que
estn asociadas a los
peligros
identificados,
estos deben tener los
controles necesarios para
gestionar el nivel de
riesgo. Estos controles
comprenden a:
Controles relacionados
con
los
bienes,
equipamiento
y
servicios
que
se
adquiere.
Controles relacionados
a los contratistas y
visitantes.
Algunos criterios o
estndares de carcter
operativo que en su
ausencia
podran
generar
actos
o
condiciones inseguras.

APLICACIN
Se
deben
establecer
procedimientos/ instructivos
para la adquisicin de
equipos, o la toma de
servicios de terceros. As
mismo se debe establecer
procedimientos/instructivos
a actividades que conllevan
un alto nivel de riesgo,
tambin
se
deben
considerar a las actividades
que por su constante rutina
no se han establecido o
acordado
estndares
mnimos de cumplimiento.

Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre el Control


Operacional:
https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5
w3Xt5aM4ZRRRjSZ9r1M-

27

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ACTIVIDAD N 4
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA II: HACER
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de hacer en la implementacin de un
sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Continuar con el caso anterior y detallar en orden, las principales
actividades para el cumplimiento de los requisitos del sistema de SST.
2. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas.
3. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
Fases de la
implementacin

I.

Capacitacin

ACTIVIDADES

1. A
2. B
3. C

II. Comunicacin

1. A
2. B
3. C

III. Documentos del


sistema

1. A
2. B
3. C

IV. Control operacional

1. A
2. B
3. C

28

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.4. EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)


A. Medicin y Seguimiento.
Se deben establecer los mecanismos de control que garanticen el mantenimiento
del sistema de SST, y planificarlos. En tal sentido, habra que identificar
parmetros claves para determinar, al menos: que se cumplen la poltica y los
objetivos, los requisitos legales y otros requisitos, que se han implantado y son
efectivos los controles de riesgos, que se han tomado las medidas oportunas
como consecuencia de los fallos y desviaciones del sistema (incidentes,
accidentes y enfermedades profesionales), que estn dando resultados y son
efectivos los programas de concientizacin, formacin, comunicacin y consulta
al personal y partes interesadas y que el desempeo preventivo de mandos y
trabajadores se realiza acorde a lo establecido. Todo ello, para medir los
resultados y actuar sobre las desviaciones del sistema.

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
Ley
N
29783,
Art. 20
c) y d).
DS

0052012 TR,
Art. 86 y
87.

CONTENIDO
El SST debe ser medido para ver el
nivel de eficacia y nivel de
cumplimiento de metas y objetivos. El
resultado de estas mediciones
constantes denotan cumplimiento o
desviacin
del
objetivo/meta
inicialmente trazado, de ello se
generan acciones complementarias
para encausar el objetivo/meta inicial.

APLICACIN
Se deben objetivos
especficos, de los
cuales
deben
generarse metas en
funcin a indicadores
que deben ser fciles
de
comprender
y
aplicar.

Ejemplo de
Control y
Seguimiento

29

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre medicin y


seguimiento
https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5
w3Xt5aM4ZRRRjSZ9r1M-

B.

Investigacin de Accidentes / Incidentes

La investigacin de todos los accidentes / incidentes, aunque tenga un carcter


reactivo, es una actividad preventiva de un especial inters. La normativa
nacional exige un procedimiento documentado sobre este aspecto. Desde luego,
habra que diferenciar qu tipo de accidentes e incidentes deberan ser
investigados directamente por el superior jerrquico, y cules, por su relevancia
o daos deberan ser investigados con la incorporacin de otras personas
(servicio de prevencin, trabajadores, y expertos, entre otros).

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
Ley N 29783,
Art. 42 y 93.
DS

005-2012
TR, Art. 88.
Todo
el
captulo II.

CONTENIDO
El
empleador
debe
establecer procedimiento y
proveer recursos para la
investigacin
de
los
accidentes de trabajo.
As mismo, la motivacin de
dicho evento no tiene que
ser motivo de sancin o
castigo, siempre en cuando
no se verifique dolo o
premeditacin.

APLICACIN
Se
debe
establecer
procedimiento para la
investigacin
de
accidentes,
desde
conformacin
de
los
miembros
designados
para la investigacin, el
proceso de entrevistas, la
recopilacin de datos, el
informe general y la
comunicacin (lecciones
aprendidas).

Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Investigacin


de Accidentes
https://www.youtube.com/watch?v=iDvkkJKbm4M
Como miembros del comit de
seguridad y salud en el trabajo,
debemos hacer la investigacin del
accidente de Luis

S ya estoy revisando el
plan de mantenimiento de la
mquina que lo lastim

30

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

C. No Conformidad, Accin Correctiva/Preventiva.


Estas son reales o potenciales, y que habra de estar bien definidas, se trata
tambin, ms all de lo dispuesto reglamentariamente, de garantizar que
cualquier desviacin o deficiencia con lo establecido sea detectada, resuelta y se
controle su aplicacin. Resulta de gran utilidad la utilizacin de herramientas
informticas para facilitar la labor de todos los participantes en la
cumplimentacin de los registros de las no conformidades y las acciones
correctivas y preventivas a adoptar.

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
Ley N 29783, Art.
41letra b).
DS 005-2012 TR,
Art. 33 parte a).

CONTENIDO
El sistema de SST debe
contemplar
el
mecanismo de acciones
correctivas o preventivas
que pueden eliminar o
reducir las falencias en
trminos de SST en
relacin a los accidentes
de trabajo, actos y
condiciones inseguras.

APLICACIN
Las acciones correctivas
/preventivas son aplicados
a los informes de las
investigaciones
de
accidentes/incidentes,
algunas investigacin de
mejoras o estudios de
seguridad.

Los he convocado porque quera


felicitarlos el ao pasado en la
auditoria a nuestro sistema de SST
se detectaron 3 no conformidades
Pues bien, las acciones preventivas que
implementamos fueron efectivas porque en
la auditora de este ao no hemos tenido
ninguna desviacin eso quiere decir que
estamos haciendo las cosas bien

Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre No


Conformidad, Accin Correctiva/Preventiva
https://www.youtube.com/watch?v=WisBx_p-5wk
31

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ejemplo de No Conformidad, Accin Correctiva / Preventiva

D. Control de Registros
Este punto est relacionado con el control de documentos, se trata de asegurar
que todos los registros relacionados con el funcionamiento y la eficacia del
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo estn perfectamente identificados,
protegidos y guardados durante el tiempo de retencin definido, y que puedan ser
recuperados con facilidad para estar a disposicin del usuario.

32

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO
Ley N 29783,
Art. 28 y 88
DS 005-2012
TR, Art. 33.
Ley N 30222,
Art. 28.

CONTENIDO
El empleador debe tener como
mnimo los siguientes registros:
a. Registro de accidentes de
trabajo,
enfermedades
ocupacionales,
incidentes
peligrosos y otros incidentes, en
el que deben constar la
investigacin y las medidas
correctivas.
b. Registro de exmenes mdicos
ocupacionales.
c. Registro del monitoreo de
agentes
fsicos,
qumicos,
biolgicos,
psicosociales
y
factores
de
riesgo
disergonmicos.
d. Registro
de
inspecciones
internas de seguridad y salud en
el trabajo.
e. Registro de estadsticas de
seguridad y salud.
f. Registro
de
equipos
de
seguridad o emergencia.
g. Registro
de
induccin,
capacitacin, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
h. Registro de auditoras.

APLICACIN
La
lista
de
principales
registros, deben ser
correctamente
administrados
y
almacenados,
algunos de ellos
deben
ser
exhibidos
de
manera obligatoria
para
que
el
trabajador
pueda
tener acceso a
ellos.

Las micro, pequeas y medianas


empresas
(MIPYME)
y las
entidades o empresas que no
realicen actividades de alto riesgo,
llevarn registros simplificados (a,
b y d). Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se
conservarn por un perodo de
veinte (20) aos.

Ejemplo de control de registros

33

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

E. Auditorias e Inspecciones Internas de Seguridad


Las auditoras internas son un elemento esencial para la consolidacin y
desarrollo de sistemas de gestin de SST. La auditora es un proceso sistemtico,
independiente y documentado para obtener evidencias objetivas de las no
conformidades o desviaciones respecto a los requisitos establecidos en la
reglamentacin en materia de SST u otros requisitos internos, que hayan sido
identificados, para clasificarlos en funcin de su importancia y priorizar las
acciones para la mejora.
La auditora debe desarrollarse de acuerdo a un programa que garantice su
utilidad. Toda auditoria se desarrolla en tres fases: la preparacin, la ejecucin
propiamente dicha y la elaboracin del informe final el cual debe proporcionar
informacin til a la Direccin sobre los resultados.

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO

CONTENIDO

APLICACIN

Ley N 29783,
Art. 43 y 44
letra b).

El sistema de SST debe


establecer auditorias e
inspecciones de SST,
para
verificar
las
condiciones de trabajo
actuales, identificando
riesgos potenciales y
desviaciones de los
estndares de SST.

Se debe seleccionar y
calificar
a
auditores
internos,
hacer
un
programa
anual
de
auditoras e inspecciones
(inspecciones
no
programadas).
Dichas
actividades en muchos
casos
pueden
ser
atendidas por el Comit de
Seguridad.

DS 005-2012 TR,

Art. 42 parte k).

La prxima semana est programada la primera auditoria


interna, considero que estamos cumpliendo todos los
procedimientos pero ser importante conocer los resultados

Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Auditoras


Internas
https://www.youtube.com/watch?v=fm9RazSbpsY
34

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ACTIVIDAD N 5
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA III: VERIFICAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de verificar en la implementacin de
un sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Continuar con el caso anterior y detallar en orden, las principales actividades
para el cumplimiento de los requisitos del sistema de SST.
2. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas.
3. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
Fases de la
implementacin

I.

Medicin y
seguimiento

ACTIVIDADES

1. A
2. B
3. C

II. Investigacin de
accidentes/incidentes

1. A
2. B
3. C

III. No conformidad,
accin
correctiva/preventiva

1. A
2. B
3. C

IV. Control de riesgo

1. A
2. B
3. C

V. Auditoras e
inspecciones internas
de seguridad

1. A
2. B
3. C

35

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.5. ACCIN PARA LA


SISTEMA DE SST (ACTUAR)

MEJORA

CONTINUA

DEL

A. Revisin por la Direccin y Mejora Continua


La Revisin por la Direccin es una actividad por la cual se hace un balance de
desempeo del periodo en gestin, no debiera considerarse como un mero
trmite, ya que su importancia es crucial por lo que representa el compromiso de
la direccin por asegurar la adecuacin y eficacia continua del sistema. La
revisin se alimenta de las informaciones extradas de: Resultados de auditoras
internas, evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales y otros,
resultados de la participacin y consulta, comunicaciones externas
(quejas),desempeo de la SST, grado de cumplimiento de los objetivos,
investigacin de accidentes e incidentes, seguimiento de las acciones
resultantes de las revisiones por la direccin anteriores, cambios en las
circunstancias o contexto de la organizacin y recomendaciones para la mejora.
De todo ello se obtiene el informe final de revisin, cuyos resultados deben estar
disponibles para su comunicacin y consulta.

Relacin con la Normativa Nacional


REQUISITO

CONTENIDO

APLICACION

Ley N 29783, Art


45, 46 y 47.

La regulacin indica que


anualmente o de manera
peridica se debe revisar
el funcionamiento del
Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Se
debe de considerar como
elementos de entradas:
Investigacin
de
accidentes.
Indicadores
de
Seguridad.
Auditorias
/
inspecciones, etc.
Estos
elementos
de
entrada servirn para la
toma de decisiones del
prximo periodo del SST

Se
debe
realizar
reuniones
anuales
o
cierre de periodos, en el
cual se muestran los
resultados de la gestin
de SST del presente
periodo. Posterior a dicha
revisin
se
toma
decisiones, el cual servir
para poder realizar el
programa de SST del
prximo periodo.

DS 005-2012 TR,
Art 89, 90, 91.

Accediendo a este enlace puede apreciar ms informacin sobre Revisin por la


Direccin
https://www.youtube.com/watch?v=h69z94DRsMc

36

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La estadstica de accidentes de
nuestra empresa nos indica que
stos han disminuido en los tres
ltimos meses

Esto nos indica que nuestro


sistema de SST est dando
resultados lo que debemos
hacer es mejorarlo an ms

Ejemplo de Formato de Revisin por la Direccin

37

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.6.

OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA

A. Reglamento Interno de SST.


Artculo 74.- Los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores deben
elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. La
estructura del Reglamento es el siguiente:

Objetivos y alcances.
Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.

Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del


comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de los
empleadores que les brindan servicios si las hubiera.
Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades
conexas.
Preparacin y respuesta a emergencias.

B. Derechos y Obligaciones del Empleador

DERECHOS (LEY N 29783):


Artculo 94.- Para efecto de lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley, la
imputacin de la responsabilidad al empleador por incumplimiento de su
deber de prevencin requiere que se acredite que la causa determinante
del dao es consecuencia directa de la labor desempeada por el
trabajador y del incumplimiento por parte del empleador de las normas de
seguridad y salud en el trabajo.

OBLIGACIONES (Ley N 29783):


Artculo 49 El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:
a. Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el
desempeo de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
centro de trabajo o con ocasin del mismo.
b. Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los
niveles de proteccin existentes.
c. Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la adopcin de medidas de
prevencin de los riesgos laborales.
38

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

d. Practicar exmenes mdicos cada dos aos, de manera obligatoria, a


cargo del empleador. Los exmenes mdicos de salida son
facultativos, y podrn realizarse a solicitud del empleador o trabajador.
En cualquiera de los casos, los costos de los exmenes mdicos los
asume en empleador. En el caso de los trabajadores que realizan
actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a
realizar los exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la
relacin laboral. El reglamento desarrollar, a travs de las entidades
competentes, los instrumentos que fueran necesarios para acotar el
costo de los exmenes mdicos.
e. Garantizar que las elecciones de los representantes de los
trabajadores se realicen a travs de las organizaciones sindicales; y
en su defecto, a travs de elecciones democrticas de los
trabajadores.
f. Garantizar el real y efectivo trabajo del comit paritario de seguridad y
salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios.
g. Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento
en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin
especfica, tal como se seala a continuacin:
1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o
duracin.
2. Durante el desempeo de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en
la tecnologa.

C. Derechos y Obligaciones del Trabajador


DERECHOS (Ley N 29783):
Artculo 72. Comunicacin con los inspectores de trabajo Todo
trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores
de trabajo, aun sin la presencia del empleador.
Artculo 73. Proteccin contra los actos de hostilidad Los trabajadores,
sus representantes o miembros de los comits o comisiones de
seguridad y salud ocupacional estn protegidos contra cualquier acto
de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador que
se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en
el mbito de la seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 74. Participacin en los programas de capacitacin
Los trabajadores o sus representantes tienen la obligacin de revisar
los programas de capacitacin y entrenamiento, y formular las
39

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

recomendaciones al empleador con el fi n de mejorar la efectividad de


los mismos.
Artculo 75. Participacin en la identificacin de riesgos y peligros. Los
representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo
participan en la identificacin de los peligros y en la evaluacin de los
riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las
evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de
estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la
autoridad administrativa de trabajo.
Artculo 76. Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que
implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de
sus derechos remunerativos y de categora; salvo en el caso de
invalidez absoluta permanente.
Artculo 77. Proteccin de los trabajadores de contratistas
subcontratistas y otros Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad
de contratacin, que mantengan vnculo laboral con el empleador o con
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores o bajo modalidades formativas o de
prestacin de servicios, tienen derecho al mismo nivel de proteccin en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo Los
trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales
tienen derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y
salud y proponer medidas en estas materias.

OBLIGACIONES (Ley N 29783):


Artculo 79. Obligaciones del trabajador en materia de prevencin de
riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas
de seguridad y salud en el trabajo.
b. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as
como los equipos de proteccin personal y colectiva, siempre y cuando
hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso.
c. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
d. Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad
40

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

e.

f.

g.

h.

i.

competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen


ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma
expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto
mdico.
Participar en los organismos paritarios, en los programas de
capacitacin y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos
laborales que organice su empleador o la autoridad administrativa de
trabajo, dentro de la jornada de trabajo.
Comunicar al empleador todo evento o situacin que ponga o pueda
poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones fsicas,
debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas
correctivas del caso sin que genere sancin de ningn tipo.
Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
Responder e informar con veracidad a las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.

D. Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 36


Ley N 29783)
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el
trabajo propio o comn a varios empleadores, cuya finalidad es
esencialmente preventiva.
Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes
sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la
salud en el trabajo

41

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ACTIVIDAD N 6
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SST ETAPA IV: ACTUAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de actuar en la implementacin de un
sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Continuar con el caso anterior y detallar en orden, las principales actividades
para el cumplimiento de los requisitos del sistema de SST.
2. Exponer los resultados y debatir en el saln las distintas propuestas.
3. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
Fase de la
Implementacin
I.

Revisin por la
direccin y mejora
continua

ACTIVIDADES
1. A
2. B
3. C

42

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

5.

PONIENDO EN PRCTICA LO APRENDIDO


En base a todo lo visto, aplquelo en su quehacer diario personal y laboral.

43