Prof. MSc. Carlos Acevedo. MATERIA: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.

La Planificación estratégica

Planificación es un proceso sistemático en el que primero se establece una necesidad y acto

seguido, se desarrolla la mejor manera de enfrentarse a ella, dentro de un marco estratégico que
permite identificar las prioridades y determina los principios funcionales.

Estrategia, esta palabra proviene de los términos griegos stratos, que significa ejército y agein,
que significa guía. En conjunto, estrategia significa la guía del ejército, por lo que podemos afirmar
que esta palabra nace con una concepción meramente militar y que, con el paso del año, se fue
aplicando a otros campos del conocimiento como la administración o los negocios.

Estrategia es un concepto que hace referencia al procedimiento a través del cual se toman las
decisiones en un escenario determinado con el objetivo de conseguir una o varias metas. Así, la
estrategia no es más que la conexión que existe entre los objetivos últimos y las acciones que se
han de poner en práctica para llegar a dicho objetivo. En definitiva, la estrategia es un plan a través
del cual se intenta conseguir una meta, pudiendo ser aplicado a diversos ámbitos, desde el
empresarial hasta el militar.

Estrategia es un plan para dirigir un asunto. Una estrategia se compone de una serie de
acciones planificadas que ayudan a tomar decisiones y a conseguir los mejores resultados
posibles. La estrategia está orientada a alcanzar un objetivo siguiendo una pauta de actuación.
Una estrategia comprende una serie de tácticas que son medidas más concretas para conseguir
uno o varios objetivos

Es importante en el servicio de un cuerpo de Policía, ya que sirve como una herramienta con la
cual se pueden concebir los planes y macros necesarios para alcanzar el propósito y los objetivos
que se ha trazado la organización policial y a través de esta, se pueden proporcionar las tácticas
necesarias para el cumplimiento de la misión y la visión institucional, además de proponer
mecanismos que puedan ser útil para el desarrollo del recurso humano y organizativo. Cuando los
cuerpos de policía planifican estratégicamente se enfocan en los propósitos y objetivos para
identificar y eliminar las deficiencias y problemas, al identificarlos se conoce como se enfrentan y
se obtiene el logro de los grandes planes propuestos; es necesario tener en cuenta que la
planificación estratégica se debe hacer periódicamente y no anual como en tiempos pasados, ya
que las instituciones cambian constantemente, en la planificación estratégica es posible evaluar las
variables macro que influyen en el comportamiento del delito, como crecimiento de la población,
modalidad de delitos, entre otros
Liderazgo.

La palabra liderazgo define a una influencia que se ejerce sobre las personas y que permite
incentivarlas para que trabajen en forma entusiasta por un objetivo común. Quien ejerce el
liderazgo se conoce como líder. El liderazgo es la función que ocupa una persona que se distingue
del resto y es capaz de tomar decisiones acertadas para el grupo, equipo u organización que
preceda, inspirando al resto de los que participan de ese grupo a alcanzar una meta común. Por
esta razón, se dice que el liderazgo implica a más de una persona, quien dirige (el líder) y aquellos
que lo apoyen (los subordinados) y permitan que desarrolle su posición de forma eficiente.

En otras palabras, el liderazgo es importante porque es un elemento esencial para la

supervivencia de cualquier tipo de organización. Pero además, es relevante porque guía, dirige y
motiva con el firme propósito de que el equipo se mantenga en orden, ejecute acciones y logre los
objetivos establecidos

La labor del líder consiste en establecer una meta y conseguir que la mayor parte de las
personas deseen y trabajen por alcanzarla. Es un elemento fundamental en los gestores del mundo
empresarial, para sacar adelante una empresa u organización, pero también lo es en otros
ámbitos, como los deportes (saber dirigir un equipo a la victoria), la educación (profesores que
consiguen que sus alumnos se identifiquen con su forma de pensar) y hasta en la familia (padres o
hermanos mayores que son tenidos como absoluto ejemplo por parte de sus hijos, por ejemplo).

Gestión y organización policial

Gestión: conjunto de acciones, o diligencias que permiten la realización de cualquier actividad o

deseo. Dicho de otra manera, una gestión se refiere a todos aquellos trámites que se realizan con
la finalidad de resolver una situación o materializar un proyecto

Organización: es el acto de disponer y coordinar los recursos disponibles (materiales, humanos

y financieros). Funciona mediante normas y bases de datos que han sido dispuestas para estos
propósitos.

Consiste en asignar las responsabilidades entre los miembros del equipo de trabajo, para
establecer y reconocer las relaciones y vínculos necesarios.

Cuando se habla de proceso administrativo, se refiere a planear y organizar la estructura de los

órganos y cargos que componen la acción pública. En este sentido, la gerencia viene a constituir
un elemento primordial en la gestión pública, proporcionando mayor efectividad en seguridad
ciudadana y desempeño policial desde la Gestión Pública. La seguridad ciudadana puede definirse
como una necesidad social. Este concepto se refiere a las exigencias específicas de la población
vinculadas con la delincuencia y las situaciones de vulnerabilidad y riesgo para sus personas y
bienes, las cuales estarían estrechamente asociadas al desempeño policial, que tiene la función de
resolver, o al menos minimizar, los efectos negativos de dichas amenazas. La seguridad ciudadana
es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras
organizaciones de bien público, precisamente para asegurar la convivencia pacífica, la erradicación
de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general,
evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes. La investigación plantea
como objetivo Analizar la Gestión Pública desde una perspectiva Gerencial de Seguridad
Ciudadana y desempeño policial, que permita evaluación en acciones del gobierno. La metodología
a utilizada fue un diseño No Experimental de Campo, con un tipo de investigación Exploratoria y un
nivel Descriptivo, ya que se utilizó un proceso sistemático y racional que permitió recolectar los
datos en forma directa del área de estudio. La población fue representada por veinte funcionarios.
Se aplicó un cuestionario, validado por juicio de expertos, y los resultados se tabularon y analizaron
en forma porcentual. El sesenta por ciento de la muestra consideró que la gestión pública no es
vista desde una perspectiva gerencial de la seguridad ciudadana que pueda garantizar los
derechos humanos de los ciudadanos, razón por la cual se recomienda la creación de un sistema
gerencial de Policía que articule las distintas organizaciones y autoridades policiales, con
planificación y organización gerencial, para el control y evaluación del desempeño policial.

Planificación y Presupuesto.

La planificación: Es un proceso racional para alcanzar los objetivos del modo más competente
siguiendo determinados cursos de acción. Aquí los objetivos definen las etapas a cumplir para
lograr las metas de las propuestas. Se puede resumir en que es un ejercicio de prospección que
precisa y articula los objetivos, productos y acciones que se desean generar durante un período de
tiempo definido. En este caso también se expresan los resultados esperados y las metas. Mientras
que los primeros representan el escenario futuro que se desea alcanzar a través de un conjunto de
acciones, las segundas son la parametrización de esta situación. Es decir, mientras los resultados
comprenden la definición de un escenario, las metas son los parámetros que buscan describir y
caracterizar la situación.

Presupuesto: El presupuesto público es un instrumento de gestión que delinea la absorción,

distribución y asignación de los fondos públicos. Allí se establecen los ingresos que se esperan
obtener, se expresa la política económica seguida por el gobierno (ya que refleja las prioridades de
asignación de recursos) y se distribuyen las erogaciones entre los diferentes organismos
responsables de concretar las acciones de gobierno. Además, representa una herramienta
cotidiana de gestión que permite administrar los recursos financieros del sector público.
 La planificación y el presupuesto son componentes integrados de la gestión orientada a
resultados, ya que, mientras los planes estratégicos señalan la orientación, el presupuesto provee
recursos para poder implementar estos planes. Un plan estratégico desatado del presupuesto no
tiene sentido ya que cuando es completo y adquiere su plena utilidad es cuando contiene la
cuantificación de los recursos financieros necesarios para implementarlo. Naturalmente, todavía
está más falto de sentido un presupuesto sin orientación estratégica

Estadística aplica a la función policial.

Estadística inferencial: Es el estudio que incluye la obtención, organización, presentación y

descripción de información numérica.

Estadística descriptiva: Es la fase de la estadística que se limita únicamente a la descripción y

análisis de un conjunto de datos, sin llegar a conclusiones o generalizaciones respecto de la
población objeto de estudio. Es decir, un conjunto de métodos necesarios para recoger, clasificar,
representar y resumir datos. Tiene como objetivo la descripción del colectivo estudiado, este puede
ser toda la población (censo) o una parte de la misma (muestra). Cuando en una población dada se
selecciona adecuadamente un grupo de individuos: muestra, la descripción de éstos (Estadística
Descriptiva), se puede ampliar a toda la población; en este caso se «induce», se «infiere» el
conocimiento de todos a partir sólo de unos pocos (Estadística Inferencial).

Utilidad De La Estadística En El Ámbito Policial

 Conocer, identificar y seleccionar las fuentes de información adecuadas para el

trabajo estadístico policial.
 Preparar y depurar la información disponible para su posterior tratamiento
estadístico.
 Seleccionar el diseño muestral y tamaño de la muestra adecuados en función de
las características de la población de estudio.
 Identificar y organizar la información relevante de un problema.
 Diseñar y planificar un estudio estadístico para la resolución de un problema
policial.
 Elaborar y construir modelos estadísticos adecuados a problemas policiales y su
validación.
 Analizar los datos mediante la aplicación de métodos y técnicas estadísticas.
 Interpretar los resultados del trabajo estadístico y aplicación policial.
  Resolver problemas reales de interés policial mediante los distintos pasos de:
identificar la información, diseñar el estudio, analizar datos y construir el modelo adecuado
e interpretar los resultados.

Supervisión, Principios Y Fundamentos De La Supervisión

La supervisión: es una actividad técnica y especializada que tiene como fin fundamental utilizar
racionalmente los factores que le hacen posible la realización de los procesos de trabajo: el
hombre, la materia prima, los equipos, maquinarias, herramientas, dinero, entre otros elementos
que en forma directa o indirecta intervienen en la consecución de bienes, servicios y productos
destinados a la satisfacción de necesidades de un mercado de consumidores, cada día más
exigente, y que mediante su gestión puede contribuir al éxito de la empresa. Hoy más que nunca,
se requiere en las empresas hombres pensantes, capaces de producir con altos niveles de
productividad en un ambiente altamente motivador hacia sus colaboradores. Supervisar
efectivamente requiere: planificar, organizar, dirigir, ejecutar y retroalimentar constantemente.
Exige constancia, dedicación, perseverancia, siendo necesario poseer características especiales
individuales en la persona que cumple esta misión. Para supervisar se requiere: planear, organizar,
dirigir, ejecutar y retroalimentar constantemente, así mismo, nos pide constancia, perseverancia y
dedicación aunado a la necesidad de contar con habilidades interpersonales.

En el espacio policial, un supervisor tiene como tarea el campo operativo y administrativo; en el

operativo supervisa la organización de las actividades reglamentarias, como el patrullaje preventivo
que le corresponde a las unidades, escuadras y grupos en los sectores o áreas previamente
definidas; los puntos o servicios de vigilancia fija en determinados lugares, como zonas
comerciales, zonas residenciales, instalaciones policiales, entre otros.

Proporcionar retroalimentación basada en el comportamiento

Algunos principios más importantes de la supervisión son:

 Consideradas funcionalmente, la dirección y supervisión no pueden separarse ni

establecerse aparte una de otra. Son funciones coordinadas, complementarias y
mutuamente compartidas en el funcionamiento de cualquier organización.
 La dirección se ocupa de condiciones en general; por lo común. La supervisión se
ocupa de mejorar un trabajo o labor en particular.
 La supervisión ha de ser sensible a los cambios, ha de estar impregnada de una
condición experimental siempre y debe dedicarse continuamente a la reevaluación de los
objetivos y a evaluar materiales, políticas y métodos.
  La supervisión deberá respetar la idiosincrasia y las diferencias individuales, y
buscará proporcionar oportunidades para la mejor expresión creativa de cada
personalidad.
 La supervisión deberá proporcionar plenas oportunidades para la formación
conjunta de políticas y planes acogiendo gustosamente y utilizando la libre expresión y las
aportaciones de todos los interesados.
 La supervisión deberá estimular la capacidad ejecutiva, la confianza en sí mismo
responsabilidad de cada persona e desempeño de sus funciones.
 La supervisión deberá basarse en el supuesto de que los trabajadores pueden
mejorar. Tendrá que aceptar idiosincrasias, a renuencia a colaborar y el antagonismo como
características humanas, exactamente del mismo modo que acepta lo razonable:
cooperación y una actividad sinérgica. Las últimas son aportes positivos.
 La supervisión deberá sustituir la función dirigente-orientadora por la autoridad, que
debe reconocerse como derivada de los hechos propios de la situación. La autoridad
personal, si fuere necesaria debe derivarse de la planeación del grupo.
 La supervisión deberá basarse en el actuar y en el convencimiento y el acuerdo.
 La supervisión deberá emplear métodos, actitudes científicas aplicables al trabajo,
al trabajador y a los procesos de trabajo. No en vano, todas las acciones derivadas de las
relaciones de producción tienen base científica, tanto desde el punto de vista económico,
como de los principios de la ingeniería de la producción.

Características de un supervisor.

• Conocimiento del Trabajo: Esto implica que debe conocer la tecnología de la función que
supervisa, las características de los materiales, la calidad deseada, los costos esperados, los
procesos necesarios, etc.

• Conocimiento de sus Responsabilidades: Esta característica es de gran importancia, ya que

ella implica que el supervisor debe conocer las políticas, reglamentos y costumbres de la empresa,
su grado de autoridad, sus relaciones con otros departamentos, las normas de seguridad,
producción, calidad, etc.

• Habilidad Para Instruir: El supervisor necesita adiestrar a su personal para poder obtener
resultados óptimos. Las informaciones, al igual que las instrucciones que imparte a sus
colaboradores, deben ser claras y precisas.

• Habilidad Para Mejorar Métodos: El supervisor debe aprovechar de la mejor forma posible los
recursos humanos, materiales, técnicos y todos los que la empresa facilite, siendo crítico en toda
su gestión para que de esta manera se realice de la mejor forma posible, es decir, mejorando
continuamente todos los procesos del trabajo.

• Habilidad para Dirigir: El supervisor debe liderar a su personal, dirigiéndolo con la confianza y
convicción necesaria para lograr credibilidad y colaboración de sus trabajos.

Funciones de la supervisión.

La supervisión es de vital importancia para el proceso administrativo y nos ayuda a dirigir

nuestros proyectos por la ruta más adecuada hacia nuestros objetivos. La supervisión proporciona
información que puede ser útil para:

1. Analizar la situación de la empresa y de su avance

2. Determinar si los recursos de la empresa se utilizan correctamente

3. Identificar los problemas a los que se enfrenta el sistema y encontrar soluciones y áreas de
oportunidad

4. Asegurar que todas las actividades se llevan a cabo adecuadamente, por las personas
responsables de las mismas y en tiempo proyectado

5. Utilizar las lecciones y la experiencia obtenida en el día a día

6. Determinar si la forma en que se planeó el programa es la más adecuada para resolver los
problemas y la alcanzar la proyección esperada

Objetivos de la supervisión.

1. Mejorar la productividad de los supervisados

2. Desarrollar un uso óptimo de los recursos

3. Obtener una adecuada rentabilidad de cada actividad realizada

4. Desarrollar constantemente a los supervisados de manera integral

5. Monitorear las actitudes de los subordinados

6. Contribuir a mejorar las condiciones laborales

 Supervisión eficaz

Un supervisor eficaz, es aquel que trabaja orientando al éxito, buscando generar un equilibrio
entre el cumplimiento de los compromisos establecidos y el bienestar de sus colaboradores,
ejerciendo un liderazgo positivo, preocupado por generar una buena comunicación, organizando y
priorizando el trabajo y utilizando el reconocimiento como una herramienta valiosa para mantener
la motivación. Fortalecer su liderazgo en el manejo de equipos, así como conocer diversas
herramientas y prácticas para alcanzar el éxito en su desempeño y el de sus equipos.

Que es una misión y visión de la supervisión

Diferencia entre metas y objetivos

La meta es el fin último al que se quiere llegar, mientras que el objetivo es el paso que se quiere
cumplir para poder alcanzar la meta.

El objetivo suele ser un propósito más específico y estructurado que la meta, porque se pueden
medir y observar los resultados. La meta es un estado deseado que puede ser más amplio y
abstracto, y que no implica una sola acción específica para alcanzarlo.

La meta y el objetivo son logros que se quieren completar, aunque el objetivo exige mayor
planificación para cumplirlo en un momento específico. Por otra parte, la meta no establece un
tiempo específico para alcanzarla.

Las metas son los resultados que pretende lograr una persona u organización, mientras que los
objetivos son acciones pequeñas para lograr la meta y, por ende, el resultado. Ambos funcionan en
conjunto para alcanzar el éxito y deben fijarse de forma clara para evitar inconvenientes o
resultados indeseados. Algunos aspectos que diferencian a una meta de un objetivo son:

Alineación y orden. Las metas son más amplias que los objetivos y representan el resultado
final, por lo tanto, deben organizarse por orden de prioridad. El alcance que se pretende conseguir
con los objetivos es mejor que el de las metas.

Especificidad. Las metas son declaraciones generales de lo que se quiere lograr, mientras que
los objetivos son tareas detalladas y específicas. Por ejemplo, si se tiene como meta obtener
financiamiento para una empresa, un objetivo puede ser solicitar el financiamiento al banco.
 Tangibilidad. Una meta suele ser intangible y difícil de medir, mientras que los objetivos son
tangibles y pueden medirse. Por ejemplo, una meta sobre mejorar el servicio al cliente es algo
intangible, pero integrar un chat de servicio al sitio web en una semana es algo tangible y
específico.

Tiempo. Otra diferencia entre meta y objetivo es el tiempo. Mientras que las metas se
determinan a largo plazo, los objetivos están pensados para realizarse en un tiempo reducido.