TEMAS 1.

DDonde vamos a hablar sobre las cuestiones previas iniciando sobre

LAS GENERALIDADES DE LAS CUESTIONES PREVIAS,, hay que reseñar de
que la doctrina al hablar de las cuestiones previas sea como se denominan en el
código de procedimiento civil de 1916 que se clasificaban en:
LAS FAMOSAS QUE EXCEPCIONES DILATORIAS Y EXCEPCIONES
PERENTORIAS con la reforma del año de 1987 hubo pues un acceso bastante
interesante sobre la transformación de la figura de las cuestiones previas. Es por
ello que tomando el criterio de:
Rafael Badell desde el año 2005, se entiende que las cuestiones previas es el
acto procesal del demandado siendo de naturaleza eminentemente potestativo
destinada a la depuración del proceso, la razón de los vicios o deficiencias que
impiden su normal desarrollo las promocionales cuestiones previas por las tanto
dan lugar de pleno derecho a la apertura y sustanciación de una incidencia
autónoma con sus propias reglas de alegación sustanciación y decisión.
y de allí al carácter autónomo que a nivel procesal se le conocen a las cuestiones
previas en relación con el acto en la cotización de la demanda como podemos
observar esta definición dada por el autor Badell en el año 2005 queda bastante
claro el hecho de reseñar que aunque es en el lapso o en el momento de la
contestación de la demanda que se presentan las cuestiones previas la misma
constituye una actuación autónoma, que es totalmente diferente a lo que es la
finalidad sin olvidar el contenido de la actualización de la demanda figura que
estudiaremos más allá.
SEÑALARSE QUE HAY 3 CARACTERÍSTICAS fundamentales de las cuestiones
previas,
1 la primera es que es un acto procesal del demandado, eso significa que el
demandante no puede promover cuestiones previas por vía reconvencional.
hay que hacer énfasis al respeto porque en la jurisprudencia se han visto muchos
casos en los cuales el demandante al observar ciertas fallas en la contestación de
la demanda quiere tratar de establecer el aspecto de las cuestiones previas para
esto existen otros mecanismos u otros aspectos que debe reseñar.
2 Por su parte las cuestiones previas debe promoverse a todas acumulativamente
en el mismo acto, también esto hay que dejarlo bastante claro porque en la
práctica muchas veces por mi acto de querer dilatar el proceso, la parte
demandada en una mala asesoría por parte de un abogado, su abogado defensor
puede querer erróneamente presentar las cuestiones previas de manera salteada
aspecto que es imposible porque las cuestiones penales tienen que ser
presentadas en un solo escrito de cuestiones previas escrito que en una en un
video práctico sobre cuestiones previas explicaremos cómo tiene que ser su
redacción y contenido a además ante la presencia es libre y consorcio pasivo esto
significa que exista la presencia de varios demandados la jurisprudencia de la sala
de casación civil reiteradamente ha señalado que independientemente.
3Ante la presencia de un litisconsorte pasivo, es decir, uno de los demandados
haga valer una cuestión previa, ese solo hecho se da la apertura y trámite de la
incidencia la cual no dará paso al lapso de contestación de la demanda hasta que
no culmine con sentencia interlocutoria correspondiente,
Qué significa esto, que ante el aspecto que estén presentes varios demandados
por ejemplo: en un juicio de partición pero uno de ellos promueve con su abogado
que no sea el mismo de los demás o que todos tengan abogados diferentes el
punto radica en que, al promover la cuestión previa aun habiendo realizado en los
demás la contestación de la demanda la misma acción de ese solo demandado,
que conforma a ese litisconsorcio pasivo va a suspender el trámite, hasta que no
se depure, no se genere una respuesta a esa cuestión previa, promovida por ese
solo litis, por ese solo miembro de un total de varios sujetos que forman parte de
ese litisconsorcio.
La finalidad de las cuestiones previas tiene que fundarse y fomentarse en: 3
ASPECTOS:
LA CELERIDAD, LA ECONOMÍA PROCESAL. EL PRINCIPIO DE FINALIDAD
DE REQUISITOS
porque tienen que tener de que el juez tiene que buscar de que con el avance que
trajo la Constitución de 1999 con el principio establecido en el 257, que nos habla
de la tutela judicial efectiva, no se puede asumir que un procedimiento por
formalidades no esenciales se va a paralizar o se va a declarar distinto, al
contrario. La finalidad del requisito es que no pueda menoscabar el formalismo es
por eso que son LA CELERIDAD, LA ECONOMÍA PROCESAL, Y EL PRINCIPIO
DE FINALIDAD REQUISITO, los que tienen que estar presentes por parte del juez
al momento de tratar de dilucidar y dictaminar todo el ingrediente a las cuestiones
previas, como ya se ha señalado no pueden ser un mecanismo de dilación del
proceso y por qué tiene que dejarse esto claro, por ejemplo: cuestiones previas
por denuncias de meras formalidades del artículo: 346, numeral, 6 que nos habla
sobre requisitos de forma de la demanda sobre errores se tiene que establecer de
que es cuestión de que inclinarse a que el proceso sobrevenida, antes de dejarlo
sucumbir por asunto de mera forma y que no puede causar sencillamente una
omisión de una formalidad como la indicación pero un domicilio procesal o ciertos
datos le faltó un apellido a una de las partes que sea una causal para que el
proceso se paralice en su totalidad.
Debe, señalarse que las cuestiones previas tienen 3 tipos: primeramente
encontramos que las cuestiones previas se dividen en las contenidas en el ordinal
1° Que son las inherentes a falta de jurisdicción, competencia y existencia de
acumulación, eso significa que la carencia de competencia,, la carencia de
litispendencia, o la carencia de acumulación, son las que se van a enmarcar las
generales del ordinal 1° del artículo 340.
ENCONTRAMOS LAS CUESTIONES PREVIAS SUBSANABLES QUE VAN
DESDE EL ORDINAL 2° EL ORDINAL 6° que están conformadas por ilegitimidad
del actor, y legitimidad del apoderado, y legitimidad del citado en nombre del
demandado, falta de caución o fianza, el defecto de forma propiamente dicho que
es donde ya se ha señalado,, en la práctica muchas veces los abogados buscan
hacer un aspecto de que el proceso se retarde con una dilación y la inepta
acumulación, y sobre las no subsanables son aquellas que su silencio van a ser
de que se extinga el procedimiento encontramos, la condición o plazo pendiente,
la prejudicialidad la cosa juzgada, la caducidad de la acción prevista por la ley, y la
prohibición legal de admitir la acción propuesta. Es decir, que con estas 3
clasificaciones que iremos estudiando de manera detallada vamos a conocer
el alcance que tienen las cuestiones previas en torno a el papel que las
mismas muestran en su actuación.
SEGUNDO TEMA
Ordinal número 1°. FALTA DE JURISDICCIÓN, falta de competencia, falta de
litispendencia, acumulación otro proceso por razones de accesoriedad, las
cuestiones previas ordinal 1°,hay que reseñar que las cuestiones previas del
ordinal 1° se suele circunscribir que se clasifican en cuatro tipos de
cuestiones previas:
que se pueden proponer bajo esta, bajo este número algo extraordinario la
falta de audición lógicamente se va a clasificar cuando las causas sean de
conocimiento de
1.la administración pública cuando las causas sean de conocimiento a razón
de territorialidad por un juez extranjero, o cuando las causas sean de
conocimiento a través de un acuerdo previo entre las partes que sea un
árbitro por medio de un Tribunal de arbitraje que realice la respectiva
resolución al conflicto plantea.
En un segundo aspecto encontramos: la falta de competencia sea por la
materia, por territorio, o por la cuantía.
En un tercer ámbito encontramos a la Litispendencia, es decir, por omisión
o por algún aspecto que haga que ante un cúmulo de personas que se
encuentran en una posición de ser demandante o estén presentes.
La cuarta causal, es de acumulación a otro proceso por razones de
accesorios donde encontramos en esencia la accesibilidad, encontramos a
la conexión y a la contingencia, debe establecerse que cuando hablamos de
la falta de jurisdicción, hay que señalar de que dicha causal se circunscribe
en que el tribunal en el cual se está impulsando la demanda no es aquel que
tenga que tener el conocimiento de ese procedimiento, o de esa pretensión
que la parte está.
Que la parte está interponiendo tengo que señalar que si el tribunal tiene una
obligación para conocer que dirimir la controversia interpretativa a la cual se
ante la cual se está proponiendo pues ante ese tribunal. Se ha ratificado en
muchos criterios de la doctrina, señalado en SENTENCIA DEL 5 ABRIL DEL
AÑO 2001 DE LA SALA POLÍTICO ADMINISTRATIVA CON PONENCIA DE LA
MAGISTRADA YOLANDA JAIMES GUERRERO, que la Unión y la competencia
son conceptos procesales que difieren entre sí, y para que los mismos se
vinculen estrechamente, la función de administrar justicia y eso hay que
dejarlo muy claro en la función de nuestra justicia, que comprende lo que
representa el tema de la colección intento que la competencia es una medida
de la jurisdicción eso significa que es la limitación del poder de juzgar de
razón de la materia del territorio y de la cuenta eso significa entonces que la
comisión se enmarca administrar justicia y la competencia a la medida de
administración de Justicia que las partes van a tener por ejemplo hay que
señalar de que cuando se habla de la jurisdicción en esencia es la Función
Pública es la realizada por los órganos competentes del Estado con las
formas requeridas por ley en virtud de la cual por acto de juicio se determina
el derecho de las partes con el objeto de dirimir sus conflictos y
controversias relevancia jurídica mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada al hablar nosotros de un tema de función tenemos que tener muy
claro quién realmente es el competente para poder ejercer dicha función y es
por eso que aunque nos encontramos en situaciones donde el tribunal
donde se impulsó la causa no tiene como tal en esa fuerza o esa esa función
de administrar esa justicia es por eso que estamos en presencia ante casos
de incompetencia. Por otra parte debemos señalar que la falta de
jurisdicción frente a la administración pública nos encontramos que existen
cuatro casos que También te interesa primero se establece que se genera
ante la contradicción que surge de que no corresponde al Poder Judicial la
resolución del caso concreto sino la administración pública qué significa
esto que nos vamos a encontrar casos que no van a hacer del conocimiento
del Poder Judicial porque ya se ha establecido por ley que es la
administración pública la que los Reporte. Por su parte tengas en cuenta que
esta defensa al igual que el caso antes aludido puede ser promovida por
cuestión previa o como defensa de fondo hay que saber que esta falta de
audición tiene es que puede ser promovida como esta cuestión previa del
ordinal 1 o puede ser presentada como un argumento en el momento de la
concesión de la demanda tanto por el cual estuvo acusa quedar a criterio del
abogado de la parte de a su vez la cuestión previo pueden ser declarada de
oficio porque si el juez se da cuenta que sencillamente existe una situación
de que la jurisdicción que a él le atañe no es la que debe de conocer esta
causa él debe lógicamente al tratarse de un caso de orden público decir a
dónde corresponde el conocimiento de dicho asunto y nos encontramos por
ejemplo caso muy emblemático como es el caso de Sapi o de pro
competencia o del mismo Registro Civil del mismo sarén donde por ejemplo
habiendo casos que sean de naturaleza Karia o de naturaleza de libre
competencia o por ejemplo un caso muy característico la ratificación de una
partida por letras ya la ley ha dicho es sencillamente que no va a ser del
conocimiento inherente el Poder Judicial si no es un conocimiento
inmediatamente potestativo es una jurisdicción de naturaleza netamente
administrativa Es por ello de que cuando estamos hablando de esta potestad
se dice que esa potestad constituye que se le reconoce la administración
pública de invocar y hacer valer la falta de audiencia también esto puede
suceder que en la práctica de la misma administración diga no un momento
no puede ser un tribunal el que puede resolver esto si lo tiene que hacer la
sede administrativa aún sin ser parte del juicio lo que equivale a reconocer la
existencia de una forma autónoma y adicional de tercería bajo la especial
supuesto de que tal petición se produzca en que se hubiera dictado la
sentencia definitivamente firme qué quiere decir esto que si por la relevancia
de la controversia nos encontramos que la administración pública se está
dando cuenta de que no la con la están tomando en cuenta puede
perfectamente la administración incoar una acción para que sea de su
conocido sea de conocimiento al juez que la jurisdicción competente es la
de él y pueda estar bajo una figura de tercería que va a ser una figura que
estudiaremos más adelante sobre la falta de jurisdicción frente al juez
extranjero podemos encontrar otras particularidades porque esta consiste
en tratar de señalar de que se pretende ventilar en tribunales venezolanos
asuntos cuyo conocimiento corresponde a un tribunal extranjero qué
significa esto hay causas que por su naturaleza fueron pactadas o que la ley
establece que sean de conocimiento de un tribunal por ejemplo colombiano
y se quieren dictaminar de que sean en Venezuela y el asunto está de que al
haberse pautado así o la ley no establezca así lógicamente Venezuela no
puede conocer las mismas en el caso de que estemos hablando de que el
asunto sea resuelto por un juez extranjero y que las partes eh lo pautaron
convencionalmente la falta de jurisdicción pueden ser de declarada de oficio
por parte del tribunal en causas que tienen por objeto bienes inmuebles
situados fuera del territorio nacional por ejemplo el tema de una de una
discusión de un cumplimiento de contrato una resolución de contrato si
estamos en presencia de que el contrato por su naturaleza se celebra en
Colombia y el inmodesta en Colombia lógicamente es el los tribunales
competentes para la resolución o para el conocimiento de esta controversia
en las elecciones colombianos se reconoce sin embargo la potestad de las
partes de adherirse a una jurisdicción extranjera siempre que se trate de
bienes inmuebles situados en El País o que no sean asuntos en los que esté
interesado el orden público o las buenas costumbres dado de que tenemos
que reconocer que si estamos hablando de casos interdicción de
inhabilitación de tutela o de emancipación lógicamente tampoco puede ser
un tribunal extranjero el que conozca aunque las partes hubieran pautado
esto factor por el cual si fuera en este caso la situación de que la gente
contó que fuera a Colombia que resolviera pero el entredicho o el
inhabilitado viviera en Venezuela esto no se va a poder decir que se va pues
a llevar por la República de Colombia aunque las partes hubieran pautado
respecto a la falta de orientación frente al arbitraje también hay algunos
aspectos un tanto interesantes que reseñar ya que el juez venezolano carece
de jurisdicción sobre cuestiones que las partes deciden someter a arbitraje
por qué porque es que ya ha sido bastante claro tenemos una ley de arbitraje
comercial que data del año 98 que nos habla claramente de que la idea es
que el arbitraje tiene que sencillamente conocerse fuera de la seguridad
nacional por eso el arbitraje es usado como un medio alternativo de solución
de conflictos y ya con su esencia con su presencia no tiene nada que ver la
seguridad nacional es decir el tribunal y el juez no tiene ningún ámbito de
conocimiento tenemos que señalar que comprometió a la solución de una
cuestión cualquiera por la vía arbitral las partes actúan tribunales solicitando
que sea esta quien decida es ahí donde va a presentarse la falta de
orientación porque ya previamente las partes establecieron el uso de la vía
arbitral pues que todo esto se ve en la parte del derecho privado
específicamente pues en la parte de naturaleza mercado a su vez en este
caso la causa pendiente en el Tribunal de derechos no entrarán a discutir
sobre el fondo del litigio sino sobre la exigencia alcance vinculación
inteligencia como súbita qué significa eso que sencillamente ante un
convenio previo en el cual las partes hayan establecido que sea un Tribunal
de arbitraje el que conozca el tribunal en caso dado de admitir dicha
circunstancia tiene que es tratar de clarificar las condiciones bajo las cuales
ese proceso de arbitraje para obtener un laudo se vamos a llevar a cabo pero
es eso en lo que se va a obtener porque como tal no puede en la la sede
jurisdiccional venir a ocupar a su hogar en ella la labor que le
correspondería directamente hay arbitraje o al Tribunal de arbitraje hay que
señalar de que hay una sentencia que habla perfectamente de esto que es la
sentencia de la sala político administrativa de sentencia 20 de marzo de 2006
qué nos habla sobre lo señalado por el magistrado en la Ignacio Zerpa que
nos explica sobre esto que no se puede desnaturalizar la figura del arbitraje
bajo un puso de una falta de jurisdicción porque después que la parte y
somos un convencimiento vino y le pareció mejor acudir a la sede
jurisdiccional que ir a la sede del Tribunal de arbitraje sobre la falta de
competencia concepto que ya al inicio de esta clase del día de hoy habíamos
hablado por competencias se entiende el conjunto de causas sobre las
cuales el juez ejerce según la ley su fracción de audiencia ya sabemos que
jurisdicción ya quedó bastante claro pero ya tenemos también claro qué es
esa medida la jurisdicción la competencia es la medida la jurisdicción y por
eso es que antes de tener eso de que la competencia se entiende tenemos
que establecer que nos encontramos con 3 tipos de faltos de competencia
por competencia del territorio por competencia por la materia y por
competencia por la cuantía por ejemplo la incompetencia por territorio que
no se fundamenta en las excepciones este del 47 sí pueden ser promovidas
por cuestión previa porque qué significa también tenemos un procedimiento
que se llama el de regulación de jurisdicción y regulación de competencia
que es muy importante que lo tengamos bastante claro porque él es un
procedimiento especialísimo dentro de lo el ofrecimiento coordinar tenemos
a su vez que la incompetencia por el valor es decir por la cuantía puede
declararse a un oficio esto sobre todo pasa en la parte civil cuando tenemos
que diferenciar si una causa es de conocimiento por un Tribunal de
municipio o por un Tribunal de primera instancia y la incompetencia por
territorio se considera como no opuesta si no se indica el tribunal que se
considere competente esto significa de que si tú no colocas cuál es el
tribunal competente ahí tenemos la pauta de que estamos frente pues a una
falta de competencia a su vez la competencia por la materia y por el territorio
cuando se ha violado lo dispuesto del 47 puede proponerse en cualquier
grado de instancia de proceso porque es en este procedimiento de
regulación de competencia que un procedimiento totalmente distinto pero
que no se puede como tal En confundir con el aspecto de tu solicitar como
una cuestión previa la falta de competencia hay que señalar también que en
la práctica encontramos mucho estos vicios en materia de audición y
competencia es bajo una figura que de cierta manera se va a estudiar más
adelante en un video que es la figura de las de los fueros atrayente Dónde de
unos años por acá el Tribunal Supremo de justicia en diferentes sentencias
nos ha hablado de que existe en ciertas materias sobre todo de orden social
donde hay empresas de la presencia de niños niñas y adolescentes o donde
hay presencia de materia de naturaleza agraria donde la razón de la materia
atrayente En este caso niños niñas y adolescentes naturaleza agraria los
tribunales competentes no van a hacer los civiles sino va a ser lógicamente
los tribunales especializados en este caso en tribunales de protección de
niños niñas y adolescentes o tribunales de naturaleza agraria entonces ahí
tenemos un ejemplo un tacto característico de lo que puede ser un caso de
falta de competencia con la es lo que se torna a la litispendencia tenemos
que señalar de que la litispendencia en nos habla claramente de que la
misma se constituye de cuando se promueve una misma pretensión ante
don juez es competente guante el mismo para evitar posibles decisiones
contradictorias y contribuir con el concepto con el disco estiramiento del
sistema judicial debe distinguirse una famosa a favor de otra qué significa
esto por ejemplo tenemos un caso en el cual se presentó una parte
queriendo solicitar un juicio de partición el empuje heredero y a su vez en
paralelo otro heredero también que forma parte de esa comunidad
hereditaria decide presentarse y también iniciar el mismo juicio de partición
en contra prácticamente lo mismo sujeto tiene que señalarse que el haber la
identidad de las causas la identidad debe versar sobre personas sobre cosas
y acciones de manera que las causas terminan resultando una misma y la
litispendencia puede ser declarada de oficio el juez la puede declarar en el
momento de la admisión y lógicamente tiene que evitar posibles sentencias
contradictorias eso desatará automáticamente la populación en el caso de la
acumulación por otro tipo de razones por accesoria edad por conexión o por
continencia tiene que destacarse que cuando se habla de accesorio edad se
refiere la preexistencia de 2 causas en las que existe una relación de
dependencia entre una y otra es decir una causa está fundando objeto
principal y la otra se basa en la protección que están en íntimamente
vinculada con la primera siendo esta de carácter accesorio qué significa por
ejemplo esto encontramos en el aspecto que es sencillamente tenemos una
causa donde se está solicitando una nulidad de venta de un inmueble pero
su vez sobre ese mismo inmueble de ese nulidad de venta existe una parte
que tiene un derecho digamos tiene una tiene una Constitución de hipoteca
tiene una garantía entonces que sucede la nulidad de venta de acuerdo a
quien sea el dueño sobre la garantía que se está estableciendo por medio de
una hipoteca sobre ese mismo inmueble puede generar una accesoria edad
entre que lo que pase con la primera decisión pueda afectar la segunda y por
eso ambas decisiones tienen que acumularse la una con la otra en el caso de
la conexión sino la justificación de esta cuestión previa la necesidad de que
todas las cosas sean con hechos y abrazadas con una misma sentencia un
caso típico encontramos por ejemplo una en un contrato por decir algo de
arrendamiento encontramos una resolución de contrato de arrendamiento
abrazada por una demanda por indemnización de daños y perjuicios que el
arrendatario intentó en contra del arrendador porque el mismo le causó
ciertos agravios entonces el punto está que existe por una conexión de
ambas y la continencia se materializa cuando han sido promovidas las
causas y las pretensiones de una ha sido desarrollada y plasmar con
amplitud y comprender integralmente la pretensión de la otra contenida qué
significa esto en un contrato por decir algo un contrato de nulidad de 20 en
un contrato vino y se pide la nulidad de la venta por parte del vendedor
porque el comprador no le cumplió con lo que había reseñado con el dinero
pautado y en la otra es el comprador quien demanda el vendedor porque
pues el vendedor sencillamente es sobre el bien objeto de la venta hubo
existen vicios ocultos eso significa tener un complemento a ambas y por eso
las mismas tienen que ser resueltas de manera sobre los efectos que tienen
esta cuestión previa sobre esta falta de jurisdicción y competencia de todas
estas consecuencias se dice que existen cuatro aspectos que son bastante
interesantes primero si el juez que conoció de la demanda es declarado
incompetente se pasan los autos al tribunal competente siendo válidos los
realizados hasta el momento ese de que se estableció la incompetencia por
cantidad o el territorio eso significa que si el juez de la causa se declara
incompetente las actuaciones van a llegar hasta el momento donde él se
presumió competente y se va a pasar al tribunal que corresponda cuando
sale declarada una acumulación por conexión o continencia o accesoria
edad se pasan los autobuses y el competente para que decida en una misma
sentencia todos los juicios incidencia es decir esto va a pasar al tribunal que
tiene la otra parte para que ellos decidan primero y siempre va a haber una
regla cuando se hagan ese tipo de acumulaciones que siempre la causa va a
ser conocida por el primer tribunal donde se impone en un tercer aspecto y
por el 349 CPC, en ningún caso la decisión de cuestiones del ordinal 1° tiene
apelación porque no existe eso, y es la regulación de competencia y por
último nos encontramos que al no estar previsto para la resolución de esta
cuestión previa un contradictorio diciendo que decir los elementos de autos
de lo que las partes puedan proveer en su Facultad de discrecional no está
prevista la condenatoria a costos para nadie independientemente del
contenido de la decisión que al efecto se o sea esto significa que la
resolución de esta cuestión.