1.

3 Intervención del sector público en educación: OCDE

• Gasto en educación (público y privado) como porcentaje del PIB
(países desarrollados, OCDE):
– Promedio OCDE (2010): 6,3% = 5,4% público + 0,9% privado.
– España (2010): 5,6% = 4,8% público + 0,8% privado.
– En la mayoría de países la educación se financia y produce
mayoritariamente por el sector público.
• Reparto del gasto total en educación (OCDE):
– 2/3 enseñanza primaria, secundaria obligatoria, y secundaria no
obligatoria.
– 1/3 enseñanza superior.
• El gasto privado como %PIB es mayor en la enseñanza superior
– Está entre el 1,7% y el 1,9% del PIB en países como Chile, Corea y EEUU.

• Ver gráfico (Fuente: Education at a Glance 2013, OCDE, p. 184)

© Francisco Javier Amador Morera

1.3 Intervención del sector público en educación

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1.3 Motivos para la intervención del sector público
• Corregir fallos de mercado: problemas de información y
externalidades positivas:
– Falta de información de los padres o de los propios usuarios.
– favorece democracia.
– reducción de delincuencia.
– aumenta la productividad y facilita asimilar nuevas tecnologías.
• Motivos de equidad o redistribución:
– Asegurar la igualdad de oportunidades en materia educativa: el valor
esperado de la renta de un individuo debe depender de sus preferencias y
habilidades, pero nunca de su clase social, riqueza familiar, raza o sexo.

Mercado privado NO lograría la cantidad de educación “óptima” para la

sociedad Justifica la intervención del Estado

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1.3 Objetivo de la intervención del sector público en educación

Según Poterba (1994) (citado por Salas Velasco, 2011: p.15)

• Asegurar acceso para familias con distintos recursos o necesidades.
• Asegurar estándar de calidad, en la seguridad, y en los resultados educativos.
• Asegurar que padres toman buenas decisiones sobre bienestar de sus hijos:
– Niveles básicos: usuarios son niños y los padres asumen las responsabilidad
decisiones
• Asegurar que los recursos públicos se usan de manera que puedan
alcanzarse los beneficios económicos y sociales esperados.

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1.3 Intervención del sector pública: Instrumentos de política

• Financiación:
– subsidios, vales educativos (vouchers).

• Provisión directa (Propiedad)

• Regulación:
– años educación obligatoria.
– definición de currículos.
– Zonificación para elección de colegio.
– requisitos mínimos.
– condiciones acceso profesorado.

• Difusión de información:
– Recursos de los centros.
– Resultados de los colegios.
– Tasa de paro / salario medio por titulación universitaria.

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1.3 Intervención del sector público: Regulación en la UE
• Mayoría de países currículo común en educación obligatoria (9 ó 10
años)
– Empiezan a los 5 ó 6 años.
– Finalizan a los 15 ó 16 años.
– Excepciones 11 años: Letonia, Luxemburgo, Malta, Inglaterra.
– Excepciones 12 años: Países Bajos, Irlanda.
– Excepciones 13 años: Hungría.
• Responsabilidad de contratación y despido de profesores:
– Admon. Central: Alemania, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Austria y
Portugal (profesores funcionarios de carrera).
– Director centro público: Rep. Checa, Letonia, Polonia, Eslovaquia,
Suecia, Islandia.

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1.3 Intervención del sector público: Financiación y Provisión

• Provisión: hace referencia a quién produce el servicio.

• Modelo dominante combina financiación pública, provisión pública y
regulación pública (Suecia, Finlandia).
Provisión
Privada Pública
Tasa de
Colegios
Privada matrícula
Privados
Donaciones

Financiación Conciertos
educativos Red de
Pública Vales centros
educativos públicos
(vouchers)

• Modelo alternativo: Financiación, Regulación y difusión de información

públicas, pero provisión privada (Países Bajos y Bélgica).
– Reino Unido: publica información sobre resultados académicos de los centros.
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 1.3 Intervención del sector público: Financiación y Provisión

• Tomado de Salas Velasco (2011), p. 15.

• ESPAÑA: 30% colegios son concertados y no hay difusión de

información sobre centros. © Francisco Javier Amador Morera