EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE

LA PROPIEDAD INFORMAL EN EL
MARCO DE LA LEY N° 31056
Dirección de Normalización y Desarrollo
 Abg. Jessica Diestra Dueñas
Ing. Lidia Serrano Flores
Dirección de Formalización Integral
 Base Legal
Decreto Legislativo Nº 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.

Ley Nº 27046, Ley complementaria de promoción del acceso a la propiedad formal.

Ley Nº 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y
Dotación de Servicios Básicos.

Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido a la

Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
Informales y Urbanizaciones Populares.

Ley N° 28923, que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios
Urbanos, modificado por Leyes N° 29320, 29802, 30513, 30711 y 31056.

Ley N° 29802, exonera el pago de Tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de
formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto del 2007

Ley Nº 31056, Ley que Amplía los Plazos de la Titulación de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales y dicta
medidas para la Formalización.

Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, Reglamento de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de la
titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización.
FORMALIZACION
INTEGRAL

Tipos de intervención
 Formas de ocupación
Posesiones Programas de Urbanizaciones Centros
informales vivienda populares poblados

Centros urbanos Habilitaciones Otras formas

informales urbanas de ocupación
 Etapas de la formalización
PROCESO 0
Es una etapa previa que COFOPRI puede
ejecutar antes del Proceso 1.
Consiste en el desarrollo de las investigaciones,
estudios, recopilación de información y
organización de acervos documentarios
necesarios, para identificar el número y la
ubicación territorial de las Posesiones
Informales de un área geográfica determinada y
para definir los derechos y limitaciones que
pudieran existir sobre ellas..
(Art. 6 del Decreto Supremo N° 013-99-MTC y
Resolución de Secretaria General.-Nº 026-2008-
COFOPRI/SG)
PROCESO 2
PROCESO 1
Formalización Individual, se inicia una
Consiste en el estudios físicos y legales vez que culmina el Proceso 1:
de los terrenos, para identificar los Formalización Integral y tiene por objeto
derechos, las características físicas de la identificar, mediante el
ocupación, ejecutar las acciones de
empadronamiento, calificar a los
saneamiento físico y legal, solicitando la poseedores, o, verificar a los
inscripción de la titularidad del derecho
propietarios de los lotes del terreno
de propiedad del predio matriz . formalizado emitiendo los instrumento de
formalización respectivos.
(Art. 7 del Decreto Supremo N° 013-99-
MTC) (Art. 8 del Decreto Supremo N° 013-99-
MTC)
Diagnóstico de la informalidad
Concepto

Es la ejecución de actividades preliminares de carácter técnico

legal que busca establecer si una posesión informal es
potencialmente formalizable.
Etapas del diagnóstico de la informalidad
1.Programación de actividades 2. Asignación de pueblos 3. Recopilación de 4. Sistematización y actualización 5. Ubicación de los pueblos
a cargo de la OZ información de entidades de la información gráfica de la Demanda Remanente

6. Contacto y coordinación con 7. Levantamiento de información 8. Determinación del área 9. Búsqueda de 10. Cruce de información
la población en campo que ocupa la P.I información registral con la Base gráfica de
COFOPRI

11. Ingreso de información 12. Ingreso de información al sistema 13. Validación de la 14. Elaboración del Informe
gráfica al sistema informático de reportes información DI y conformación del
expediente
Diagnostico técnico legal
Concepto
Conjunto de procedimientos técnicos legales que se
realizan con la finalidad de identificar los derechos de
propiedad que pudieran existir, las características
físicas y legales de la ocupación, así como otros datos
relevantes para los procesos de saneamiento físico legal
y el proceso de formalización del área materia de
estudio.
Ley Nº 31056

Ámbito de aplicación

Posesiones informales constituidas sobre

inmuebles de propiedad estatal hasta el
31.12.2015
Ley Nº 31056
Áreas no Comprendidas:
a)Los de Uso Reservados para el desarrollo de Servicios
Públicos, equipamiento educativo, áreas de recreación
pública.
b) Áreas de equipamiento urbano recreación publica,
salud, educación de pueblos formalizados con
anterioridad.
c) Áreas de reserva nacional, las áreas naturales
protegidas, ecosistemas frágiles, zonas de reservas y sus
zonas de amortiguamiento, según la legislación de la
materia.
d) Áreas destinadas para la defensa y seguridad nacional.
e) Zonas arqueológicas, zonas monumentales o los que constituyen
patrimonio cultural de la nación en los que la autoridad competente
ha determinado la inviabilidad de procesos de desafectación,
rescate y similares.
f) Los ubicados en zonas de riesgo, el cual no resulte mitigable, los
ubicados en zonas de riesgo de muy alto riesgo, alto riesgo y riesgo
recurrente y en zonas intangibles conforme las disposiciones de la
Ley N° 29869 y el TUO de la Ley N° 30556.
g) Los terrenos en proceso de adjudicación onerosa, de acuerdo con
los mecanismos establecidos en la Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales.
h) Los terrenos de playa y las zona de dominio restringido y las
precisadas de conformidad con la Ley N° 26856.
 6. Procesamiento en
Etapas del procedimiento gabinete de la
información técnica

1. Asignación del pueblo y

7. Procesamiento en
recopilación de información
4. Recopilación y gabinete de la
existente en las áreas internas de
consulta de la información legal
COFOPRI
información en entidades
2. Promoción y/o externas
difusión 8. Elaboración del
diagnóstico técnico legal

5. Búsqueda
registral 9. Conformación del
3. Inspección de expediente
campo

10. Remisión del

expediente de
Ficha de identificación de zonas
de Potencial riesgo diagnóstico
Archivo
no
si

Saneamiento
Saneamiento físico legal
Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales
permite la continuación y conclusión de la formalización
Integral, logrando su inscripción en Registros Públicos.
Etapas del procedimiento
Levantamiento topográfico
Plano de Plano Plano
trazado y perimétrico Plano independización
acumulación
lotización
GRACIAS.

Abg. Jessica Diestra Dueñas

Ing. Lidia Serrano Flores
Dirección de Formalización Integral
 Abg. Oscar Tarazona Yabar
Dirección de Normalización y Desarrollo
 ¿QUÉ FORMALIZAMOS EN EL ÁMBITO URBANO?

● Posesiones informales (PI).

● Centros poblados y Pueblos tradicionales (CP / PT).
● Programas de Vivienda del Estado (PVE).
● Urbanizaciones Populares (UP).
● Centros Urbanos Informales (CUI).
● Cualquier otra forma de posesión con fines de vivienda.
● Mercados.
Asoc. y Coop. de Vivienda Programas de Vivienda del
Posesiones informales Habilitaciones Urbanas Estado
 Nuevos plazos para formalización

Terrenos Comunidades Propiedad

Estatales Campesinas Privada

Posesiones informales Posesiones informales

Posesiones informales
31/12/2015 (D.L. 803 y 31/12/2015
31/12/2003
Ley 31056)
Se inicia de oficio Se inicia de oficio Titulación gratuita

Titulación gratuita Titulación gratuita Se inicia a pedido de

parte
D. L. N°1202 – PAL
Desocupados - Es Prescripción, tracto,
oneroso. reversión, expropiación
 Amplía las facultades del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización
y Titulación hasta el 31.12.2026.

Amplía el plazo para la titulación de los lotes de posesiones informales

hasta el 31.12.2015.

Establece la competencia de COFOPRI para ejecutar los procedimientos de

prescripción adquisitiva de dominio y regularización del tracto sucesivo, sin
necesidad de convenio como lo establece la ley anterior, Ley N° 30731.

Exoneración hasta el 2026, a favor de COFOPRI por pago de tasas registrales,

municipales, aranceles u otros cobros para la ejecución del proceso de formalización,
requerido por cualquier entidad pública.

Los Programas de Adjudicación de Lotes con fines de vivienda, regulados por el

Decreto Legislativo N° 1202 se ejecutan solo en terrenos estatales desocupados.
 PROHIBICIONES DE TRANSFERENCIA:
EL BENEFICIARIO:

En el marco de la Ley N° 31056, queda prohibido de transferir el dominio del predio por un
periodo de 05 años, contados desde la fecha de inscripción del mismo a su favor en el Registro
de Predios.

LEVANTAMIENTO DE CARGA:

Transcurrido 5 años sin que se incumpla la prohibición de transferencia, COFOPRI mediante un

instrumento, solicita el levantamiento de carga
 FORMALIZACIÓN DE POSESIONES
INFORMALES EN TERRENOS
ESTATALES
Se implementa un mecanismo de Lucha contra el Tráfico de Terrenos, resguardando que la titulación se realice a favor de las
familias que requieran imperiosamente un predio para su desarrollo:

● Titulación gratuita a favor del posesionario, su cónyuge o conviviente, que no cuenten con otra propiedad y/o copropiedad
de un lote de vivienda, comercial o industrial a nivel nacional.
● La inexistencia de la otra propiedad se verifica mediante el cruce de la base de datos con el Registro de Predios de la
SUNARP, y mediante Declaraciones Juradas respecto de propiedades extraregistrales.
● El beneficiario de la titulación gratuita queda prohibido de transferir el predio durante los siguientes cinco (05) años, desde
la inscripción del título.
● Para detectar el incumplimiento de dicha prohibición, COFOPRI se apoya en el sistema de Alerta Registral; o en su caso,
mediante las denuncias administrativas recibidas por los administrados.
● En caso de incumplimiento, se revierte el predio a favor del Estado y se transfiere a la Municipalidad Provincial para que lo
disponga por Subasta Pública.
GRACIAS.

Abg. Oscar Tarazona Yabar

Dirección de Normalización y Desarrollo
 Abg. Francisco Cruzatt De La Puente
Dirección de Normalización y Desarrollo
¿ QUÉ PREDIOS SON
MATERIA DE
REVERSIÓN?
● Los predios formalizados a título gratuito y con carga
a razón de lo establecido en la Ley N° 31056 y su
reglamento (solo aplicable para propiedad estatal).
● Que los beneficiarios incumplan con la prohibición de
no transferir por un periodo de cinco (5) años,
contados a partir de la fecha de su inscripción en el
Registro de Predios; salvo autorización dada mediante
mandato judicial.
Para su aplicación se tienen que presentar ambas
condiciones.
 REVERSIÓN DE PREDIOS
Definición
Procedimiento administrativo mediante el cual se busca la reversión de predios al dominio del
Estado, de aquellos lotes que fueron adjudicados de forma gratuita y cuyos beneficiarios no
cumplieron la condición de no transferir la titularidad del predio por un periodo de cinco (5) años,
contados desde la fecha de la inscripción en el Registro de Predios, prohibición establecida en el
numeral 5.2 del artículo 5° de la Ley.

Finalidad
Establece el tratamiento a otorgar a los predios transferidos pese a la prohibición legal. Resulta
necesario instituir un procedimiento que permita continuar con las labores de formalización de
dichos predios y, al mismo tiempo, ser un mecanismo disuasivo para evitar el incumplimiento de la
ley y prevenir que los predios sean adquiridos con la finalidad de promover el tráfico de terrenos a
nivel nacional.
EJECUCIÓN DEL
PROCEDIMIENTO REVERSIÓN

Reconsideración

15 días
hábiles
 PROCEDIMIENTO INTEGRAL Y SIMPLIFICADO DE DECLARACIÓN DE
PROPIEDAD Y/O REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD EN POSESIONES
INFORMALES
D.S. N°002-2021-VIVIENDA

El procedimiento es ejecutado sin mediar convenio de delegación de facultades, a razón de

lo establecido en el artículo 10 de la Ley N° 31056, se aplica en terrenos de propiedad
privada ocupados por posesiones informales, cuya posesión se haya iniciado hasta el 31 de
diciembre de 2015 y a la fecha de presentación de la solicitud acrediten una posesión no
menor a diez años (10) de forma continua, pacífica, pública y como propietario sobre el
predio matriz y/o cuenten en forma individual con escrituras públicas u otros títulos de
propiedad que no hayan sido inscritos en el Registro de Predios y/o presenten deficiencias
que impidan dicha inscripción.

Etapas del procedimiento: Calificación, Diagnóstico y Saneamiento.

 CALIFICACIÓN
Calificación
Medios probatorios
Padrón de Pobladores 50% de
Presentación pobladores numeral (34.1,
de la Solicitud artículo 34 D.S 002-2121-
INICIO VIVIENDA)

Informe de
Calificación
Cumple Admite a Trámite
7 días
hábiles
CONTÍNUA CON
Calificación de Plazo para EL
la Solicitud subsanación: 10 PROCEDIMIENTO
días hábiles Subsana

7 días hábiles Informe y

Oficio de
Resolución de
Observación Improcedencia
No Cumple No Subsana
Rechazo Liminar: i) En caso la solicitud sea presentada por organizaciones que no constituyan una Posesión Informal. ii) Cuando el predio ARCHIVO
matriz cuente con habilitación urbana con resolución aprobatoria de recepción de obras y en caso, se trate de una habilitación urbana de oficio,
se encuentre debidamente inscrito en el Registro de Predios
 DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
Diagnóstico Técnico - Legal
Informe Final
INICIO
Diagnóstico
Técnico Legal

Recopilación de
Inform. Interna Informe
Antec. Reg. Diagnóstico
Favorable

Georreferenciación Informe
predio matriz Diagnóstico
Levantamiento Estudio Partidas
Consulta a No Favorable
de Información Reg. y Títulos
en Campo Entidades Archiv ado Condiciones
Levantamiento previas
Resolución de
Topográfico y
Suspensión
Verificación en
campo No
procede
Resolución de
Improcedencia
 SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL
Saneamiento Físico Legal
Notificación de la Pretensión
INICIO

Notificación
Notificación
mediante
Personal
Publicación

Oposición: 20 días
Anotación calendario 10 días hábiles para Elaboración
Preventiva contestar de Planos
Evaluación y Informe Traslado de
Cumple Sustentatorio
Verificación Oposición al
cumple requisitos
Oposición solicitante
Oficina Zonal Subsana
Primera Instancia No cumple
Administrativa
Notificación al No Improcedente la En
Oponente Subsana Oposición Resolución
10 días hábiles para Final
subsanar
 ELABORACIÓN DE PLANOS Y EMISIÓN DE RESOLUCIÓN E INSCRIPCIÓN
Saneamiento Físico Legal

Recurso Apelación Calificación Se eleva Segunda Instancia

del Recurso expediente al Administrativa
Emisión de la de Apelación TAP
Resolución 15 días hábiles

Calificación
Individual Notificación
de la No
Resolución Recurso
Apelación Presentación Emisión de
de expediente Instrum. Form. y
al RdP su Inscripción
GRACIAS.

Abg. Francisco Cruzatt De La Puente

Dirección de Normalización y Desarrollo
 Abg. Francisco Cruzatt De La Puente
Dirección de Normalización y Desarrollo
 LOTES DE VIVIENDA ABANDONADOS EN
POSESIONES INFORMALES
COFOPRI puede adjudicar los lotes calificados como Abandonados que formen parte de
posesiones informales formalizadas al amparo de la Ley N° 28687, que a la entrada en vigencia
de Ley N° 31056 (el 22/10/2020) no hayan sido adjudicados y presenten las siguientes
condiciones:

Que no hayan sido titulados por falta de documentación y no ejerzan

A ocupación sobre el lote; o,

Habiendo presentado documentos ante la Entidad, no ejerzan ocupación

B sobre el lote por un periodo de 20 años.
BENEFICIARIOS DE LA TITULACIÓN
DE LOTES ABANDONADOS
Las Municipalidades identifican a las familias que ocupan:

Lotes de terrenos ubicados en zonas de riesgo

declaradas por Defensa Civil.

Lotes de terrenos que se superponen con

servidumbres de líneas de alta tensión.

Lotes de terrenos que se superponen con

secciones de vías.

Lotes de terrenos ubicados dentro o fuera de la Posesión Informal.

Familias cuya posesión se haya iniciado máximo hasta el 31/12/2015.

Actualización de la Base de Datos
de Lotes Abandonados
DEPARTAMENTOS LOTES ABANDONADOS
COFOPRI actualiza su base de datos los lotes AMAZONAS 1
calificados como Abandonados. ANCASH 105
APURIMAC 0
Sistema de Calificación y Titulación (SICT): se exporta la data AREQUIPA 1366
AYACUCHO 10
existente de los lotes calificados como Abandonados, en
CAJAMARCA 58
Posesiones Informales. CUSCO 67
HUANCAVELICA 30
HUANUCO 0
ICA 73
Las OZ clasifican las fichas de lotes abandonados con y sin documentos. JUNIN 136
La SCAL califica las fichas de lotes abandonados con y sin documentos. LA LIBERTAD 275
Resultado: se genera una base de datos clasificando los dos supuestos. LAMBAYEQUE 769
LIMA 411
LORETO 88
MADRE DE DIOS 0
MOQUEGUA 13
Las OZ comprenden en sus programaciones las visitas a los lotes abandonados. PASCO 56
Las OZ remiten las fichas de lotes abandonados a SCAL para su calificación. PIURA 363
Resultado: se genera una base de datos identificando los Lotes Desocupados PUNO 23
SAN MARTIN 8
TACNA 34
TUMBES 138
No se comprende a lotes ubicados en Centros Poblados. UCAYALI 30
TOTAL GENERAL 4054
Identificación de los Lotes Abandonados
COFOPRI identifica en su Base de Datos los Lotes Abandonados disponibles.

La Municipalidad solicita a COFOPRI la identificación de los Lotes

Abandonados disponibles para la reubicación de la familias.
La Municipalidad brinda a la OZ
el soporte logístico para visitar
La OZ remite el listado de Lotes Abandonados disponibles para su los Lotes Abandonados que
reubicación. formen parte de Posesiones
Informales no programadas en el
La Municipalidad identifica, selecciona, reubica a las Familias y POI.
comunica a COFOPRI.

La OZ empadrona y titula el Lote Abandonado a favor de la familia

reubicada.
Comunicación de la Municipalidad
COFOPRI empadrona y titula el lote a favor de las familias reubicadas

La Municipalidad comunica a COFOPRI la culminación de las acciones de reubicación de las familias en los Lotes
Abandonados desocupados de las Posesiones Informales.

La comunicación de la Municipalidad debe En caso la reubicación de las familias haya sido por estar
contener: ocupando áreas de riesgo, o servidumbres de líneas de alta
tensión, la Municipalidad debe adjuntar el documento de
- Nombres completos y número de DNI de aceptación de la familia para ser reubicada en el Lote
los integrantes de la familia. Abandonado de la PI.
- Ubicación, nomenclatura, y código de
predio del lote.
- Documento que evidencie la verificación de
los supuestos del artículo 19°, numeral 19.3,
En caso la reubicación de las familias haya sido por estar
de la Ley N° 28687.
ocupando secciones de vías, no se requiere la
- Documentos que acredite que los
documentación de aceptación de la familia reubicada en el
reubicados ya venían ejerciendo posesión
Lote Abandonado de la PI.
hasta antes del 31/12/2015.
Empadronamiento y Titulación
COFOPRI empadrona y titula el lote a favor de las familias reubicadas
Familias Posesionarias

COFOPRI empadrona a los Calificado APTO el lote para su

titulares en campo según la titulación, no se realiza la publicación del Título de Propiedad
información proporcionada por la padrón de aptos, por tratarse de una inscrito en SUNARP.
Municipalidad. reubicación.

Familias Propietarias
La familia transfiere su La familia
propiedad a COFOPRI empadronada y
COFOPRI empadrona a
calificada APTO, se
los titulares reubicados Título de Propiedad
beneficia con el
en el Lote Abandonado, inscrito en SUNARP.
Título de Propiedad
verificando la
Instrumento de Transferencia a del Lote
información
nombre de la Municipalidad Abandonado.
proporcionada por la
Provincial.
Municipalidad.
Municipalidad Provincial brinda al
lote originario, custodia y
tratamiento correspondiente.
Transferencia de los Lotes Abandonados
COFOPRI transfiere la titularidad operativa a la Municipalidad Provincial de los Lotes Abandonados que no han sido
requeridos por la Municipalidad para las acciones de reubicación y adjudicación de las familias afectadas por los supuestos
contemplados en el artículo 19°, numeral 19.3, de la Ley N° 28687.

En caso la Municipalidad no haya solicitado a COFOPRI la

identificación de los Lotes Abandonados para la reubicación de
las familias, dentro del plazo de un año, es decir, hasta el
El Reglamento de la Ley N° 31056, 15/01/2022, los lotes son transferidos a la Municipalidad
aprobado por Decreto Supremo N° 002- Provincial.
2021-VIVIENDA.
Cuando COFOPRI actúe como entidad formalizadora, y si
Vigente a partir del 16/01/2021. durante el plazo de un año, es decir, hasta el 15/01/2022, no ha
ejecutado directamente las acciones de reubicación y
adjudicación de las familias, transfiere los Lotes Abandonados a
la Municipalidad Provincial.

Transferidos los lotes a la Municipalidad Provincial, esta ejecuta directamente, de oficio o a petición de la Municipalidad
Distrital, las acciones de reubicación y adjudicación de los Lotes Abandonados a favor de las familias afectadas por los
supuestos contemplados en el artículo 19°, numeral 19.3, de la Ley N° 28687.
 Competencias y continuidad de las acciones de Formalización
Competencias de las Entidades Formalizadoras durante la vigencia del
RTEF
Durante el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de
Predios Urbanos – RTEF, vigente hasta el 31/12/2026, COFOPRI ejecuta los
procesos de formalización, sin mediar convenio con la Municipalidad Provincial.
Durante la vigencia del RTEF Las Municipalidades Provinciales ejecutan las
acciones de formalización en las áreas no intervenidas por COFOPRI, para lo cual
se continuará con las actividades de fortalecimiento de capacidades de los
funcionarios municipales, y la sensibilización de la población beneficiaria.
La Municipalidad Provincial presenta una solicitud a la Dirección Ejecutiva
de COFOPRI, adjuntando copia del Acuerdo de Concejo que delimite el
ámbito sobre el cual pretende intervenir con fines de formalización.
COFOPRI remite a la Municipalidad Provincial el listado de pueblos donde
haya programado su intervención en el periodo fiscal, a partir del cual la
citada Municipalidad identifica las áreas no intervenidas y sobre estas ejecute
las acciones de formalización.
Competencias de las Entidades Formalizadoras a la culminación del RTEF
Culminado el RTEF, es decir, a partir del 01/01/2027, continúa las acciones de
formalización siempre que cuente con facultades delegadas mediante la
suscripción de un convenio con la Municipalidad Provincial.
Si la Municipalidad Provincial decide ejecutar directamente el proceso de
formalización, sobre todo o parte de su jurisdicción territorial, COFOPRI procede
con la transferencia del acervo documental e información gráfica generada, o
presentada por los administrados, sobre los ámbitos objeto de entrega a la
municipalidad, de acuerdo al procedimiento que establezca COFOPRI mediante
directiva.
COFOPRI realiza la transferencia de información dentro del último trimestre
del año fiscal para que la municipalidad inicie acciones sobre las
jurisdicciones desde el 1 de enero del año siguiente.
GRACIAS.

Abg. Francisco Cruzatt De La Puente

Dirección de Normalización y Desarrollo
 Abg. Gladys Arguedas Schreiber
Dirección de Normalización y Desarrollo
 Modificaciones a la Décimo Séptima DCF del
Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA
(Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA)

Objetivo Tratamiento especializado a:

Lotes calificados como vacíos.

Lotes cuyos titulares no acreditan la antigüedad de posesión a la fecha del empadronamiento.

Lotes cuyos titulares no ejercían posesión a la fecha del empadronamiento .

Lotes cuyos ocupantes o los representantes de la posesión informal manifestaron no desear ser
formalizados.
Lotes cuyos titulares no acreditan que los predios que ocupan cumplen con los requisitos de
habitabilidad por tener menos de 40m2.
Lotes declarados de libre disponibilidad o disposición .

Más peruanos con

Finalidad Culminar con la formalización títulos de propiedad
 TRATAMIENTO PARA LOTES CALIFICADOS COMO
VACÍOS
Transferencia en propiedad o
Para Entidades Públicas
Afectación en uso (fines institucionales)

Para: Instituciones privadas sin fines de lucro

Afectación en uso (Desarrollo de actividades a favor de la comunidad)

Requisitos:
§ La entidad formalizadora puede modificar el plano de trazado y lotización, a fin de transferir el lote como área
de equipamiento urbano.
§ El lote debe continuar vacío cuando la entidad formalizadora realice la inspección de oficio.
§ La entidad a ser favorecida debe presentar su solicitud precisando la necesidad y el destino que va a dar al lote.
 TRATAMIENTO PARA LOTES CALIFICADOS
COMO VACÍOS

Adjudicación en Para: Pobladores

propiedad (En caso de reubicaciones).

Requisitos:
§ El lote debe continuar vacío cuando la entidad formalizadora realice
la inspección de oficio.
§ Cuando medie solicitud de la municipalidad, la entidad formalizadora
prioriza este tipo de formalización frente a los demás supuestos del
numeral 17.1 de la 17° DCF del DS 006-2006-VIVIENDA.
§ La adjudicación se ejecuta conforme al Capítulo IV del Título II del
DS 002-2021-VIVIENDA.
TRATAMIENTO PARA LOTES
CALIFICADOS COMO VACÍOS ADJUDICACIÓN ONEROSA

VENTA
DIRECTA AL CONTADO AL CRÉDITO

Requisitos:
§ Los ocupantes: ejercicio de la posesión por el plazo de un año a la fecha en que la entidad
formalizadora efectúe la inspección de oficio al lote.
§ Los ocupantes: acreditar el pago correspondiente, para ser titulados.
§ El precio: se determina conforme al tercer párrafo del artículo 9 del DS 006-2006-
VIVIENDA y sus modificatorias.

SUBASTA PÚBLICA

• Aplicación: el lote continúa vacío cuando la entidad formalizadora realiza la inspección y

cuando no se cumplen con los requisitos para la venta directa.
§ El precio: se determina en función a los valores arancelarios urbanos del terreno, aprobados
anualmente por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Tratamiento para:
§ Lotes cuyos titulares no acreditan la antigüedad de posesión a la fecha del empadronamiento.
§ Lotes cuyos titulares no ejercían posesión a la fecha del empadronamiento.
§ Lotes cuyos ocupantes o los representantes de la posesión informal no desean ser formalizados.
§ Lotes cuyos titulares no acreditan que los predios que ocupan cumplen con los requisitos de habitabilidad.
§ Lotes declarados de libre disponibilidad o disposición.

Transferencia onerosa: venta directa o subasta pública.

El lote se debe encontrar dentro de los supuestos de onerosidad del numeral 8.2 del artículo 8 del DS 006-2006-
VIVIENDA y sus modificatorias (Ejemplo: Doble propiedad, comercio, equipamiento urbano vendible, lote que
excede los 300m2, otros).

Transferencia gratuita: lotes destinados a vivienda que no se encuentren dentro de los supuestos de onerosidad
del numeral 8.2 del artículo 8 del DS 006-2006-VIVIENDA y sus modificatorias.

Transferencia - Propiedad operativa: COFOPRI, como mecanismo de cierre de su

intervención, cuando no ejecuta los supuestos de formalización establecidos en la 17° DCF del
DS 006-2006-VIVIENDA.
A favor de: la Municipalidad Provincial de la jurisdicción.
Finalidad: continúe con la formalización individual hasta su culminación.
 CENTROS Lotes calificados como vacíos o abandonados.
POBLADOS
Lotes cuyos titulares no acreditan la antigüedad de posesión a la fecha del empadronamiento.

Lotes cuyos titulares no ejercían posesión a la fecha del empadronamiento.

Lotes cuyos ocupantes o los representantes de la posesión informal manifestaron no desear ser
formalizados.
Lotes cuyos titulares no acreditan que los predios que ocupan cumplen con los requis itos de
habitabilidad por tener menos de 40m2.
Lotes declarados de libre disponibilidad o disposición.

Requisitos:
§ Los ocupantes: posesión por el plazo de un año a la fecha en que la entidad formalizadora efectúa la inspección de oficio al lote.
§ Lotes con área menor de 40m2: para s er formalizados, deben cumplir con las condiciones mínimas de habitabilidad recomendadas por la
Municipalidad correspondiente.
§ Lotes vacíos o ab andonados: si s e mantienen en dicha situación luego de la inspección de oficio al lote, la entidad formalizadora los
podrá adjudicar en propiedad o afectar en us o a entidades públicas o afectar en uso a ins tituciones s in fines de lucro. Excepción: predios
cuyos titulares acrediten s er propietarios, mediante los documentos de propiedad contemplados en el artículo 16 del DS 006-2006-
VIVIENDA o el artículo 30 del DS 013-99-MTC.
§ Cierre de interven ción: COFOPRI, cuando no ejecute los supues tos de formalización establecidos en la 17° DCF del DS 006-2006-
VIVIENDA, puede transferir la titularidad operativa de los lotes a favor de la Municipalidad Provincial de la jurisdicción.
§ Finalidad: continúen con la formalización individual hasta su culminación.
Tratamiento del nuevo empadronamiento por la Municipalidad Provincial
(Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA)

Tratamiento: los nuevos empadronamientos de lotes de posesiones informales, realizados por

COFOPRI al amparo de la Única Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº
023-2008-VIVIENDA, no concluidos, continúan su formalización a cargo de la Municipalidad
Provincial de la jurisdicción.

Mecanismo de cierre de intervención: C OFOPRI t ransfiere la titularidad operativa de los lotes a

favor de la Municipalidad Provincial de la jurisdicción.

Finalidad: continúen con la formalización individual hasta su culminación.

Ejecución del tratamiento previsto

Acciones que en la Décimo Séptima Disposición
corresponden a la Complementaria y Final del DS
Municipalidad 006-2006-VIVIENDA y sus
Provincial normas modificatorias, para la
formalización de los p redios
transferidos.
 Tratamiento de lotes transferidos a las Municipalidades Distritales
(Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA)

Comprende: lotes de poses iones informales, calificados como

Continúan con su
abandonados o vacíos o declarados de libre disponibilidad o disposición,
formalización a cargo de la
transferidos por COFOPRI a las Municipalidades D istritales, en los que
Municipalidad Provincial
dicha entidad no ha ejecutado acciones para su formalización.

Mecanismo de cierre de intervención:

La Municipalidad Dis trital, mediante resolución, transfiere la titularidad Finalidad : continúen con la
operativa de los lotes a favor de la M unicipalidad Provincial de la formalización individual
jurisdicción. hasta su culminación.
Dicha resolución municipal tiene mérito suficiente para su inscripción en
el Registro de Predios.

Ejecución del tratamiento previsto en la

Acciones que Décimo Séptima Disposición
corresponden a la Complementaria y F inal del DS 006-2006-
Municipalidad VIVIENDA y sus normas modificatorias,
Provincial para la formalización de los predios
transferidos.
 GRACIAS

Línea Gratuita: 0800-28028

Mesa de Partes Virtual: http://mpv.cofopri.gob.pe/