“TRANSFERENCIA DE PREDIO A FAVOR DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES O

LOCALES PARA PROGRAMAS MUNICIPALES DE VIVIENDA - PROMUVI”

1. OBJETIVO

Establecer las principales pautas para la presentación de solicitudes de

transferencia a título gratuito de predios de propiedad del Estado ante la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales a favor de Municipalidades
Provinciales o Locales para la ejecución de Programas Municipales de
Vivienda – Promuvi con la finalidad de dar celeridad a la atención de las
mismos y reducir las observaciones emitidas por la SDDI.

2. BASE NORMATIVA

2.1 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

2.2 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización
2.3 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
2.4 Decreto Supremo N° 019-2019-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 29151, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
2.5 Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
2.6 Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
la Ley Nº 29151, “Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales”.
2.7 Resolución N° 067-2013/SBN que aprueba la Directiva N° 005-2013/SBN
que regula el Procedimiento para la aprobación de transferencia interestatal
de predios del Estado.

3. INSTRUCCIONES GENERALES

Los profesionales especialistas en bienes estatales de la Subdirección de

Desarrollo Inmobiliario encargados de la evaluación de los procedimientos de
transferencia a favor de las Municipalidades Provinciales y Locales que lo
soliciten, desarrollan sus actividades en el marco de la Directiva N° 005-
2013/SBN que regula el Procedimiento para la aprobación de transferencia
interestatal de predios del Estado (en adelante “Directiva”).

En ese sentido, se verificará la presentación de los requisitos que se citan en

el numeral 7.1 de la Directiva, se procederá con la inspección técnica del
 predio materia de transferencia, de ser el caso, con la finalidad de verificar la
libre disponibilidad del predio, y, previo análisis de los especialistas a cargo,
se fundamentará la decisión de transferir mediante un Informe Técnico Legal
elaborado por los especialistas en mención.

De ser la evaluación conforme, la SDDI emitirá la Resolución de transferencia

que contendrá las condiciones específicas de la transferencia, la finalidad para
la cual es otorgado el predio, así corno el plazo de ejecución del proyecto, bajo
sanción de reversión en caso de incumplimiento.

En ese contexto para facilitar la atención de una solicitud de transferencia,

inicio del trámite y aprobación de la transferencia de predio a título gratuito a
favor de Municipalidades Provinciales o Locales para la ejecución de
Programas Municipales de Vivienda – Promuvi, en tiempo oportuno, esta guía
comprenden los siguientes aspectos a tener en cuenta:

3.1 Elaboración de la solicitud de transferencia de predio y la documentación

que la sustenta, requisitos previstos en la Directiva N° 005-2013/SBN.

3.1.1 Solicitud escrita.

3.1.2 Acuerdo de Concejo aprobando el pedido de transferencia
interestatal. En caso lo solicite una Municipalidad Distrital, también
deberá adjuntar el acuerdo de consejo en el que la Municipalidad
Provincial le delegue facultades para ejecutar un PROMUVI, dado
que constituye una función específica compartida de conformidad
con el sub numeral 2.2 del numeral 2 del artículo 79 de la Ley N
27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
3.1.3 Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios.
3.1.4 Partida registral o Certificado Negativo de Búsqueda Catastral
expedida por SUNARP.
3.1.5 Proyecto del Programa Municipal de Vivienda o Plan conceptual o
idea de proyecto.
3.1.6 Documentos técnicos.

3.2 Control de calidad de aspectos formales de la solicitud de transferencia

predial para su presentación ante la SBN, considerando los requisitos
establecidos en la Directiva N° 005-2013/SBN.

4. INSTRUCCIONES ESPECIFICAS

4.1 De la elaboración de la solicitud de transferencia de predio y la

documentación que la sustenta.

4.1.1 Información básica que contiene la solicitud escrita:

a. Indicación de la entidad pública solicitante.

b. Nombres y apellidos completos y número de Documento Nacional de
 Identidad (DNI) de su representante legal.
c. Expresión concreta de lo pedido.
d. Indicación de área, ubicación del predio y uso.
e. Finalidad que se otorgará al predio, Lugar, fecha y firma.

4.1.2 Recomendaciones:
• El que suscribe la solicitud debe de tener competencia para ese fin de
acuerdo al ROF de la entidad solicitante.
• Los datos del predio; así como los que se obtengan de la evaluación
de la documentación técnica deberán ser concordantes con los
consignados en el Acuerdo de Concejo, Certificados presentados y
documentos técnicos.
• Las Municipalidades Distritales pueden solicitar la transferencia
predial de un predio estatal para la ejecución de un PROMUVI,
siempre y cuando adjunten adicionalmente el acuerdo de concejo en
la que la Municipalidad Provincial le delegue facultades para ejecutar
el programa de vivienda, dado que constituye una función específica
compartida de conformidad con el numeral subnumeral 2.2 del
numeral 2 del artículo 79 de la Ley N 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
• El predio objeto de transferencia predial debe constituir un predio
inscrito a favor del Estado, de dominio privado y de libre disponibilidad.

4.2 El Acuerdo de Concejo que aprueba el pedido de transferencia de predio

debe contener:

4.2.1 Información básica que contiene el Acuerdo de Concejo:

a. Área del predio objeto de la solicitud.
b. Ubicación.
c. La finalidad de la transferencia.

4.2.2 Recomendaciones:
• La información consignada debe de ser concordante con la
consignada en la solicitud escrita y la documentación técnica que se
adjunta.

4.3 Partida registral y/o Certificado Negativo de Búsqueda Catastral expedida

por SUNARP.

4.3.1 Recomendación

• No deberá tener una antigüedad mayor a 15 días contados desde la

fecha de su expedición.

4.4 El Proyecto del Programa Municipal de Vivienda o Plan Conceptual o

Idea de Proyecto.
4.4.1 El Proyecto del Programa Municipal de Vivienda.

Es un proyecto de inversión social y constituye un instrumento que

permite de manera planificada la solución lógica al planteamiento de
un problema o necesidad, en el presente caso, al problema de la
necesidad de vivienda en determinada localidad, razón por la cual,
en su contenido se debe plasmar un conjunto de acciones y ejecución
de obras interrelacionadas y dirigidas a lograr resultados en términos
de impacto social en una población determinada (beneficiarios), en
un plazo limitado y con recursos presupuestados.

a. Contenido:

a.1 Denominación del Programa Municipal de Vivienda.

a.2 Descripción del proyecto:

Describe de manera breve los componentes principales del
Programa Municipal de Vivienda y beneficiarios.

a.3 Finalidad:
Se indica la justificación del proyecto, identificando la
problemática de vivienda existente que se quiere solucionar.

a.4 Objetivo:
Comprende los resultados concretos en el desarrollo del
proyecto de Programa Municipal de Vivienda.

a.5. Alcances del programa o proyecto:

Comprende las metas y límites del proyecto del Programa
Municipal de Vivienda, considerando los siguientes
componentes:

a.5.1 Nivel de intervención:

Si se intervendrá en un terreno en la condición de ocupado
o desocupado y en función a ello, de ser el caso, acciones
de reubicación e instalación de población.

a.5.2 Obras que se ejecutarán o se excluirán:

• Acondicionamiento del terreno.
• Trazado de vías y lotización.
• Instalación de troncales de agua y alcantarillado y
servicio domiciliario.
• Instalación de alumbrado público y servicio domiciliario.
• Construcción de viviendas, y tipología.

a.5.3 Otros:
• Impacto social del proyecto (población beneficiada): La
 extensión del predio debe ser coherente a la cantidad de
vivienda y familias beneficiadas.
• Etapas del proyecto.
• Documentos técnicos que sustentan el Programa de
Vivienda (Plano de Trazado y Lotización, etc).
• Reglamento para PROMUVI aprobado por la
Municipalidad.

a.5.4 Indicar si la ejecución del proyecto del Programa Municipal

de Vivienda será por cuenta propia o de terceros mediante
documento expedido por el órgano competente.

a.5.5 Cronograma de la ejecución del proyecto de acuerdo a las

etapas planteadas, estableciendo el plazo para su conclusión.

a.5.6 Los planes y estudios técnicos – legales para su ejecución.

b. Recomendaciones:
• La denominación del proyecto debe ser la misma en
todos los documentos que la sustentan.

• Adjuntar Plano de Lotización, el cual deberá guardar

relación con el contenido del proyecto de Programa de
Vivienda.

4.4.2 El Plan conceptual o idea del proyecto.

Es la descripción esquemática de acciones planificadas para la
solución de un problema planteado, en el presente caso, el problema
de necesidad de vivienda:

a. Contenido

a.1 Descripción del Proyecto - PROMUVI

a.2 Finalidad
a.3 Alcance.
a.4 Cronograma preliminar de ejecución de acciones y obras
previstas.
a.5 Presupuesto estimado y la indicación si la ejecución del proyecto
del Programa Municipal de Vivienda será por cuenta propia o
de terceros.
a.6 Número aproximado de beneficiaros.

b. Recomendaciones:
• Los documentos deben de estar debidamente visados o
aprobados por el área competente de la entidad solicitante.
• El Cronograma debe mostrar un plazo inicial estimado.
• El Plan conceptual o idea de proyecto debe guardar
 correspondencia con la información del Acuerdo de Concejo y
documentación técnica.

4.5 El Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios o Certificado

negativo o zonificación y vías.

a. Corresponde la presentación del Certificado de Parámetros

Urbanísticos y Edificatorios, si el predio se encuentra en el ámbito
de aplicación del Plan Director o de Desarrollo del distrito donde se
ubica, debiendo cumplir con los siguientes requisitos:

1. Emitido por la Municipalidad distrital o provincial donde se

encuentra ubicado el predio.
2. La ubicación y área debe corresponder al predio objeto de la
solicitud.
3. Indicar zonificación y compatibilidad de usos o usos
permitidos.

b. Corresponde la presentación del Certificado negativo o zonificación

y vías, si el predio se encuentra fuera del ámbito de aplicación del
Plan Director o de Desarrollo del distrito donde se ubica, debiendo
cumplir con los siguientes requisitos:

• Emitido por la Municipalidad provincial donde se encuentra

ubicado el predio.
• La ubicación y área debe corresponder al predio objeto de la
solicitud.
• Si se encuentra en el ámbito de aplicación del Plan de
Acondicionamiento territorial de la provincia, indicar la
clasificación de uso(s) potencial(es) que corresponde al predio,
debe permitir determinar la compatibilidad de la finalidad de la
transferencia (PROMUVI); de ser el caso, la sección vial de vía
de acceso al predio, si esta forma parte de la Red Nacional o
Regional.
• De no contar con un Plan de Acondicionamiento Territorial,
presentar el Certificado negativo de zonificación.

4.6 Documentos técnicos:

En el caso que el área solicitada no guarde identidad con la inscrita en

el Registro de Predios o cuando no se encuentre inscrita, el
administrado además debe presentar:

a. Plano perimétrico - ubicación georeferenciado a la Red Geodésica

Oficial, con coordenadas UTM, a escala apropiada indicando su
zona gráfica y en Datum WGS 84 autorizado por ingeniero o
arquitecto colegiado.
b. Plano de ubicación o localización del predio.
 c. Memoria descriptiva indicando la ubicación, el área, los linderos, las
medidas perimétricas y la zonificación (con los nombres de los
colindantes, si los hubiere) autorizado por ingeniero o arquitecto
colegiado.

Recomendaciones:

Del Plano:
• Utilizar un formato de papel maniobrable.
• Si la poligonal del predio tiene más de 10 vértices, adjuntar
información en formato digital.
• Consignar, la zona y Datum del Sistema de Georeferenciación.
• El esquema de ubicación debe contener, información (identidades
gráficas y texto) legible, referencias según ámbito geográfico que
permitan acceder al predio, sin utilizar instrumentos de localización:
✓ Altura de Kilómetro de carretera.
✓ Nombre de vía de acceso.
✓ Nombre de hitos urbanos (Ciudad, centro poblado) o
geográficos (nombre de ríos, cerros, cuenca, quebrada, etc).
✓ Adjuntar el plano en formato impreso y archivo vectorial
(extensión dwg o shp // CD o USB)

4.7 Del control de calidad de aspectos formales de la solicitud de transferencia

predial para su presentación ante la SBN.

Esta actividad está orientada a reducir el riesgo de observaciones de parte

del órgano responsable de atender la solicitud de transferencia predial.

a. De la solicitud escrita.
Verificar que contenga los datos referidos en el numeral 4.1.1 de la
presente guía, que no exista errores materiales.
b. Formatos.
Verificar que se utilice los formatos establecidos en la presente guía.
c. Verificar que los datos del predio, área, dirección, y otros consignados
en los diferentes documentos, sean los mismos, evitando
discrepancias.
d. Organización de la documentación.
Verificar que la documentación a presentar este organizada según
indicaciones de la presente Guía.

4.8 De la Organización de la documentación para la presentación de la solicitud

de transferencia predial.

Organizar y presentar la documentación que sustenta la solicitud de

transferencia predial en el orden siguiente:

a. Solicitud escrita.
b. Acuerdo de Concejo aprobando el pedido de transferencia interestatal.
c. Partida registral o Certificado Negativo de Búsqueda Catastral
 expedida por SUNARP.
d. Proyecto del Programa Municipal de Viviendao Plan conceptual o idea
de proyecto.
e. Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios o Certificado de
Zonificación y Vías.
f. Documentos técnicos.